Loading article…
バラク・オバマの第44代アメリカ合衆国大統領としての任期は、2009年1月20日の最初の就任式から始まり、2017年1月20日に終了した。イリノイ州出身の民主党員であるオバマは、 2008年の大統領選挙で共和党候補のジョン・マケインを破って就任した。4年後、彼は2012年の大統領選挙で共和党候補のミット・ロムニーを破って再選を果たした。オバマの大統領在任中、民主党は2008年の選挙後の第111回米国議会で下院の過半数を維持し、連邦政府の三権すべてを掌握した。オバマは、アフリカ系アメリカ人初の大統領、多民族初の大統領、非白人初の大統領、ハワイ生まれ初の大統領である。オバマ氏は憲法で任期が2期に制限されており（再選された民主党大統領としては2人目）、後任には共和党のドナルド・トランプ氏が就任した。トランプ氏は2016年の大統領選挙で、オバマ氏が後継者として推していたヒラリー・クリントン氏を破って勝利した。歴史家や政治学者は、オバマ氏を歴代アメリカ大統領の中でも上位に位置づけている。
オバマ大統領の就任後最初の100日間の功績には、同一賃金訴訟の時効を緩和する2009年リリー・レッドベター公正賃金法への署名[ 2 ] 、児童健康保険プログラム（S-CHIP）の拡大法への署名、2009年に主要な医療改革法案に取り組むことを議会が記録に残す議会予算決議の承認獲得、行政機関に対するロビイストの影響力を大幅に抑制することを目的とした新しい倫理ガイドラインの実施、イラクを除いてブッシュ政権と多くの政策面で決別し、イラクではブッシュ政権の米軍撤退を実行したこと[ 3 ]、性的指向と性自認に関する国連宣言への支持、胚性幹細胞研究に対する7年半の連邦資金提供禁止の解除[ 4 ]などがある。オバマ大統領はまた、キューバのグアンタナモ湾収容所の閉鎖を命じたが、収容所は彼の大統領在任中ずっと開いたままだった。彼は島への旅行と資金に関する一部の制限を解除した。[ 3 ]
オバマ氏は就任後最初の2年間で多くの画期的な法案に署名し、法律として成立させた。主な改革には、医療費負担適正化法（ACAまたはオバマケアとも呼ばれる）、ドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法、2010年の「聞くな、言うな」政策撤廃法などがある。アメリカ復興・再投資法と減税・失業保険再承認・雇用創出法は、大不況の中で経済刺激策として機能した。国家債務上限をめぐる長い議論の後、2011年の予算管理法と2012年のアメリカ納税者救済法に署名した。外交政策では、アフガニスタンにおける米軍の兵力を増やし、米露新戦略兵器削減条約（新START ）で核兵器を削減し、イラク戦争への軍事介入を終結させた。彼は、9.11同時多発テロの首謀者であるウサマ・ビンラディンを殺害した作戦「ネプチューン・スピア作戦」を命じたことで広く称賛された。2011年には、イエメンでアメリカ市民であったアルカイダの工作員アンワル・アル＝アウラキをドローン攻撃で殺害するよう命じた。また、国連安全保障理事会決議1973号を履行するため、リビアへの軍事介入を命じ、ムアンマル・カダフィ政権の打倒に貢献した。
オバマ氏は共和党の対立候補ミット・ロムニー氏を破って再選を果たし、2013年1月20日に2期目の就任宣誓を行った。この任期中、彼は2013年のスノーデン氏による情報漏洩を非愛国的だと非難したが、プライバシー問題に対処するため国家安全保障局（NSA）に対するさらなる規制を求めた。オバマ氏はまた、 LGBTアメリカ人の包摂を推進した。彼の政権は、同性婚禁止を違憲として最高裁に無効にするよう求める意見書を提出した（米国対ウィンザー事件、オバーゲフェル対ホッジス事件）。オバーゲフェル事件で最高裁が同性婚を合法と判断した後、2015年に同性婚は全米で合法化された。彼はサンディフック小学校銃乱射事件を受けて銃規制を提唱し、攻撃用武器の禁止を支持する姿勢を示し、地球温暖化と移民に関する広範な大統領令を発令した。外交政策では、2011年のイラクからの撤退後にISILが勢力を拡大したことを受けてイラクとシリアへの軍事介入を命じ、地球温暖化に関する2015年のパリ協定につながる議論を推進し、 2016年にアフガニスタンから米軍を撤退させ、ロシアによるクリミア併合と2016年の米国大統領選挙への干渉を受けてロシアに対する制裁を開始し、イランとの包括的共同行動計画（JCPOA）核合意を仲介し、米国とキューバの関係を正常化した。オバマは最高裁判事に3人を指名した。ソニア・ソトマイヤーとエレナ・ケーガンは判事として承認されたが、メリック・ガーランドは共和党が多数を占める上院で公聴会も投票も拒否された。
バラク・オバマは2007年2月10日に2008年の大統領選挙における民主党候補指名への立候補を表明した。 [ 5 ] 2008年6月、オバマは民主党の指名を獲得した。[ 6 ]オバマはデラウェア州選出のジョー・バイデン上院議員を副大統領候補に選び、2人は2008年の民主党全国大会で正式に指名された。
11月4日、オバマ氏が大統領選に勝利したと予測された。オバマ氏は選挙人投票365票、一般投票52.9%を獲得して大統領選に勝利し、ジョン・マケイン氏は選挙人投票173票、一般投票45.7%を獲得した。同時開催された議会選挙では、民主党が下院と上院で過半数を維持し、政権の三権を掌握した。下院議長のナンシー・ペロシ氏と上院多数党院内総務のハリー・リード氏はともにその職にとどまった。共和党のジョン・ベイナー氏とミッチ・マコーネル氏は、それぞれ下院少数党院内総務と上院少数党院内総務に留任した。
オバマ氏が2008年の米国大統領選挙で勝利した後、大統領移行期間が始まったが、オバマ氏は2008年5月にクリス・ルー氏を移行計画の開始責任者に選任していた。 [ 7 ]ジョン・ポデスタ氏、ヴァレリー・ジャレット氏、ピート・ラウズ氏がオバマ・バイデン移行プロジェクトの共同議長を務めた。移行期間中、オバマ氏は閣僚と政権の指名を発表した。2008年11月、ラーム・エマニュエル下院議員はオバマ氏のホワイトハウス首席補佐官就任の申し出を受け入れた。[ 8 ]
オバマ氏は2009年1月20日に大統領に就任し、東部標準時午後12時に正式に大統領職に就任し[ 9 ] 、東部標準時午後12時5分に就任宣誓を完了した 。彼は宣誓直後に就任演説を行った[ 10 ] 。オバマ氏の政権移行チームは、特に国家安全保障に関して、ブッシュ政権の退任する政権移行チームを高く評価しており、ブッシュ・オバマ政権移行のいくつかの要素は後に法律として成文化された[ 7 ] 。
オバマ大統領が就任してから数分以内に、首席補佐官のラム・エマニュエルは、前任者のジョージ・W・ブッシュが署名した直前の規制と大統領令を停止する命令を出した。[ 11 ]オバマ大統領の最初の行動のいくつかは、9月11日の攻撃後にブッシュ政権が取った措置を覆すことに焦点を当てていた。[ 12 ]就任後最初の週に、オバマ大統領は、グアンタナモ軍事委員会の進行中のすべての手続きを停止し、グアンタナモ拘留施設を1年以内に閉鎖するよう命じる大統領令13492に署名した。[ 13 ]別の命令である大統領令13491は、拷問や水責めなどの強制的な手法を禁止した。[ 14 ]オバマ大統領はまた、ホワイトハウスでのロビー活動に対する制限を強化する大統領令を出し、[ 15 ]中絶サービスやカウンセリングを提供する国際団体への連邦補助金を禁止するメキシコシティ政策を撤回した。[ 16 ]
1月29日、オバマ大統領は就任後初めて法案に署名した。2009年リリー・レッドベター公正賃金法は、賃金差別訴訟の提起に関する時効を改正した。[ 17 ] 2月3日、オバマ大統領は児童健康保険プログラム再承認法（CHIP）に署名し、CHIPの医療保障対象を700万人から1100万人に拡大した。[ 18 ] 2009年3月9日、オバマ大統領は胚性幹細胞研究に対する連邦政府の資金提供の制限を解除した。[ 19 ]オバマ大統領は、ブッシュ大統領と同様に、法案の一部が違憲であると判断した場合は署名声明を用いると述べ、 [ 20 ]その後、いくつかの署名声明を発表した。[ 21 ]オバマ大統領はまた、2009年の包括的公共土地管理法にも署名し、200万エーカー（8,100 km 2 ）の土地を国立原生地域保護システムに追加した。[ 22 ]さらに、たばこのパック税を62セント（2025年には0.93ドルに相当）引き上げる法律にも署名した。[ 23 ]
2009年2月17日、オバマ大統領は、大不況に対処するため、アメリカ復興・再投資法（ARRA）に署名した。ARRAは、4日前に下院と上院で多くの議論を経て可決されていた。当初は超党派法案となる予定だったが、議会での法案可決は主に民主党の票に依存しており、共和党の上院議員3名が賛成票を投じた。[ 24 ]共和党の支持が得られず、民主党もその支持を得られなかったことは、オバマ大統領の任期中ずっと続いた膠着状態と党派対立を予兆するものであった。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] 7,870億ドルのこの法案は、減税とインフラプロジェクトへの支出、福祉給付の延長、教育を組み合わせたものであった。[ 27 ] [ 28 ]
オバマ大統領の就任後、上院はオバマ氏が指名した米国内閣の承認に向けて作業を進めた。閣僚級の3人の役職については承認は不要だった。2008年の民主党全国大会でオバマ氏が副大統領候補に選んだジョー・バイデン副大統領、首席補佐官のラム・エマニュエル、そしてオバマ氏が前政権から留任させたロバート・ゲイツ国防長官である。 [ 29 ] 初期の候補者リストは、当時シティグループの幹部だったマイケル・フロマン氏から提出された。[ 30 ]オバマ氏は閣僚を「ライバルのチーム」と表現し、敗北したライバルのヒラリー・クリントン氏を国務長官に任命するなど、著名な公職者を数名閣僚に選んだ。[ 31 ]オバマ氏はクリントン政権時代の高官数名を閣僚やその他の役職に指名した。[ 32 ] 2009年4月28日、上院はカンザス州元知事のキャスリーン・セベリウス氏を保健福祉長官に承認し、オバマ氏の最初の内閣が完成した。[ 33 ]オバマ大統領の任期中、オバマ内閣には4人の共和党員が就任した。レイ・ラフッドが運輸長官、ロバート・マクドナルドが退役軍人長官、ゲイツとチャック・ヘーゲルが国防長官を務めた。
†ブッシュ大統領により任命 ‡当初はブッシュ大統領により任命され、オバマ大統領により再任
オバマ政権時代には米国最高裁判所に3つの空席があったが、オバマ氏が任命に成功したのは2人だけだった。民主党が上院で多数派を占めていた第111議会において、オバマ氏は最高裁判事2人を指名することに成功した。
アントニン・スカリア判事は、上院で共和党が多数派を占めていた第114回議会の会期中である2016年2月に死去した。2016年3月、オバマ大統領は、スカリア判事の後任として、コロンビア特別区巡回区控訴裁判所のメリック・ガーランド首席判事を指名した。[ 34 ]しかし、上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル、司法委員長のチャック・グラスリー、その他の上院共和党議員は、大統領選挙の年に最高裁判事の指名を行うべきではなく、2016年の大統領選挙の勝者がスカリア判事の後任を指名すべきだと主張した。[ 34 ] [ 35 ]ガーランドの指名は、史上どの最高裁判事の指名よりも長く上院に留まり、[ 36 ]第114回議会の会期終了とともに指名は失効した。[ 37 ]ドナルド・トランプ大統領は後にニール・ゴーサッチを最高裁判所のスカリア判事の後任に指名し、ゴーサッチは2017年4月に上院で承認された。
オバマ大統領の任期中、司法候補者の承認をめぐって両党間の争いが続いた。民主党はオバマ政権の間、共和党が候補者の承認を遅らせていると非難し続けた。[ 39 ]数回の指名争いの後、2013年に上院民主党は議事妨害の使用法を改革し、行政官や司法官の指名（最高裁判所を除く）には使用できなくなった。[ 40 ] 2014年の選挙後、共和党が上院の多数派となり、司法候補者の承認を阻止する権限を得た。[ 41 ]第114議会ではわずか20人の司法候補者が承認され、第82議会以来の最低の承認数となった。[ 42 ]オバマの司法候補者は、女性や少数民族への任命が多く、以前の政権の候補者よりも多様性に富んでいた。[ 39 ]
2009年2月に景気刺激策法案が成立すると、医療改革はオバマ大統領の最優先の国内政策となり、第111議会は最終的に「オバマケア」として広く知られることになる主要法案を可決した。医療改革は民主党にとって長年の最優先課題であり、民主党はコスト削減と保障拡大を実現する新たな計画の実施を熱望していた。[ 44 ]ビル・クリントン大統領の1993年の医療改革計画とは対照的に、オバマ大統領は議会主導でプロセスを進め、下院と上院がそれぞれ独自の法案を作成するという戦略を採用した。[ 45 ]上院では、財政委員会の6人組として知られる超党派の上院議員グループが、超党派の医療改革法案を作成することを期待して会合を開始したが、法案作成に関わった共和党の上院議員は最終的に反対することになった。[ 46 ] [ 45 ] 2009年11月、下院は「アメリカのための手頃な価格の医療法案」を賛成220票、反対215票で可決した。共和党議員で賛成したのはわずか1名だった。[ 47 ] 2009年12月、上院は独自の医療改革法案である「患者保護および手頃な価格の医療法案」（PPACAまたはACA）を賛成60票、反対39票で可決した。[ 48 ]両法案ともメディケイドを拡大し、医療費補助金を提供した。また、個人加入義務、医療保険取引所、既往症に基づく保険適用拒否の禁止も定めた。[ 49 ]しかし、下院法案には年間100万ドル以上の収入がある世帯への増税と公的医療保険の選択肢が含まれていたのに対し、上院案には高額医療プランへの物品税が含まれていた。[ 49 ]
2010年のマサチューセッツ州上院特別選挙でスコット・ブラウンが勝利したことで、民主党が上院で60議席の絶対多数を失ったため、医療改革法案の見通しは深刻な危機に瀕した。[ 50 ] [ 51 ]ホワイトハウスとナンシー・ペロシ下院議長は、下院の中道派とリベラル派の両方に上院の医療法案である患者保護・医療費負担適正化法を可決するよう説得するための大規模なキャンペーンを行った。[ 52 ] 2010年3月、オバマが連邦資金を人工妊娠中絶サービスに支出することを禁じる現行法を強化する大統領令を発表した後、 [ 53 ]下院は患者保護・医療費負担適正化法を可決した。[ 54 ] 2009年12月に上院を通過したこの法案は、上下両院で共和党の票を1票も得られなかった。[ 54 ] 2010年3月23日、オバマはPPACAに署名し、法律として成立させた。[ 55 ]ニューヨーク・タイムズはPPACAを「数十年間で制定された最も広範な社会立法」と評し、[ 55 ]ワシントン・ポストは、 1965年のメディケアとメディケイドの創設以来最大の医療保険適用範囲の拡大であると指摘した。[ 54 ]議会の両院は、 PPACAに大幅な変更と修正を加えるための調整法案も可決した。この2番目の法案は2010年3月30日に法律として署名された。[ 56 ] [ 57 ]患者保護および医療費負担適正化法は、医療費負担適正化法（ACA）または「オバマケア」として広く知られるようになった。[ 58 ]
医療費負担適正化法は成立後、相当な課題と反対に直面し、共和党は同法の廃止を絶えず試みた。[ 60 ]また、同法は最高裁判所に持ち込まれた2つの大きな異議申し立てにも耐えた。[ 61 ] National Federation of Independent Business v. Sebelius では、州のメディケイド拡大を任意としたにもかかわらず、5対4の多数決で医療費負担適正化法の合憲性が支持された。 King v. Burwellでは、6対3の多数決で州運営の取引所での税額控除の使用が認められた。2013年10月にACAの規定に基づいて作成された健康保険取引所のウェブサイトであるHealthCare.govが立ち上げられたが、年末までに多くの問題が修正されたにもかかわらず、広く批判された。[ 62 ] [ 63 ]保険未加入のアメリカ人の数は、2010年の人口の20.2%から2015年には人口の13.3%に減少したが、[ 64 ]共和党はオバマケアを政府の不当な拡大として反対し続けた。[ 65 ]多くのリベラル派は引き続き単一支払者医療制度または公的選択肢を推進し、[ 52 ]オバマは2016年に後者の提案と医療保険税額控除の拡大を支持した。[ 66 ]
ウォール街の大手金融機関の危険な慣行は、サブプライム住宅ローン危機、2008年の金融危機、そしてそれに続く大不況の一因となったと広く認識されていたため、オバマは最初の任期でウォール街改革を優先事項とした。[ 67 ] 2010年7月21日、オバマはニューディール以来最大の金融規制改革であるドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法に署名した。 [ 68 ]この法律はデリバティブ（特にクレジット・デフォルト・スワップ）に対する規制と報告要件を強化し、資本要件の引き上げ、破綻した大手金融機関の清算を支援する秩序ある清算機関の創設、システミックリスクを監視する金融安定監視協議会の創設などの政策により、米国経済に対するシステミックリスクを制限する措置を講じた。 [ 69 ]ドッド・フランク法はまた、消費者を悪質な金融慣行から保護する責任を負う消費者金融保護局を設立した。[ 70 ]法案に署名した際、オバマ氏は、この法案は「消費者と投資家に力を与え」、「危機を引き起こした怪しい取引を白日の下に晒し」、「納税者による救済をきっぱりと終わらせる」と述べた。[ 71 ]一部のリベラル派は、この法律が国内最大手の銀行を解体したり、グラス・スティーガル法を復活させたりしなかったことに失望したが、多くの保守派は、この法案は国の競争力を低下させる可能性のある政府の行き過ぎた介入だと批判した。[ 71 ]この法案の下で、連邦準備制度理事会やその他の規制機関は、いくつかの新しい規制規則を提案し、実施することが義務付けられ、これらの規則をめぐる争いはオバマ大統領の任期中ずっと続いた。[ 72 ]オバマ氏は、ドッド・フランク法の成立後、ウォール街のさらなる改革を求め、銀行は経済においてより小さな役割を担い、リスクの高い取引を行うインセンティブを減らすべきだと述べた。[ 73 ]オバマ氏はまた、クレジットカード会社に対する新しい規則を定めた2009年クレジットカード法にも署名した。[ 74 ]
オバマ大統領は在任中、地球温暖化を世界が直面する最大の長期的な脅威と表現した。 [ 75 ]オバマ大統領は地球温暖化対策としていくつかの措置を講じたが、この問題に対処する主要な法案を可決することはできなかった。その理由の一つは、多くの共和党員と一部の民主党員が、地球温暖化が実際に起こっているのか、また人間の活動がそれに寄与しているのか疑問視していたためである。 [ 76 ]就任後、オバマ大統領は議会に対し、国内の炭素排出量に上限を設ける法案を可決するよう求めた。 [ 77 ] 2009年に下院がアメリカクリーンエネルギー安全保障法を可決した後、オバマ大統領は上院にも同法案を可決するよう説得を試みた。[ 78 ]この法案では、米国は2020年までに温室効果ガス排出量を17%、21世紀半ばまでに83%削減することが義務付けられていた。[ 78 ]しかし、この法案は共和党から強い反対を受け、上院ではこの法案も、別の超党派の妥協案[ 77 ]も採決にかけられることはなかった。[ 79 ] 2013年、オバマ大統領は、EPAに新たな炭素排出制限を実施するよう命じることで議会を迂回すると発表した。[ 80 ] 2015年に発表されたクリーンパワープランは、2025年までに米国の温室効果ガス排出量を26～28%削減することを目指している。[ 81 ]オバマ大統領はまた、煤煙、硫黄、水銀に関する規制を課し、エネルギー源としての石炭からの移行を促したが、風力、太陽光、天然ガスのエネルギー源の価格下落も石炭の衰退に貢献した。[ 82 ]オバマ大統領が石炭からのこの成功した移行を促した大きな理由の一つは、石炭が天然ガスを含む他のエネルギー源よりも多くの炭素を排出するという事実である。[ 82 ]
オバマ大統領の地球温暖化対策キャンペーンは、議会よりも国際レベルでより大きな成功を収めた。オバマ大統領は、京都議定書の後継として拘束力のないコペンハーゲン合意を起草した2009年の国連気候変動会議に出席した。この合意は、発展途上国間の炭素排出量の監視を規定したが、2050年までに温室効果ガス排出量を半減するというオバマ大統領の提案は含まれていなかった。[ 83 ] 2014年、オバマ大統領は中国と合意に達し、中国は2030年までに炭素排出量のピークに達することを約束し、米国は2005年レベルと比較して排出量を26～28%削減することを約束した。[ 84 ]この合意は、世界最大の炭素排出国間の潜在的な多国間地球温暖化協定に勢いを与えた。[ 85 ]多くの共和党員は、オバマ大統領の気候目標は経済に負担をかける可能性があると批判した。[ 85 ] [ 86 ] 2015年の国連気候変動会議では、世界のほぼすべての国が、各国が温室効果ガスの排出量を削減することを約束する画期的な気候協定に合意した。[ 87 ] [ 88 ]パリ協定は、排出量に関する普遍的な会計システムを構築し、各国に排出量の監視と排出量削減計画の策定を義務付けた。[ 87 ] [ 89 ]複数の気候交渉担当者は、米中気候協定とEPAの排出量制限がこの協定の実現に役立ったと指摘した。[ 87 ] 2016年、国際社会は、地球温暖化の原因となる有機化合物であるHFCの使用を削減することを目的としたモントリオール議定書の改正であるキガリ協定に合意した。[ 90 ]
オバマ大統領は就任当初から、米国の自動車の燃費向上に向けていくつかの施策を講じた。2009年、オバマ大統領は企業平均燃費を1ガロンあたり35マイル（100kmあたり6.7リットル）に引き上げる計画を発表した。これは2009年のレベルから40%の増加となる。[ 91 ]この計画は国家排出基準を引き上げる一方で、自動車業界関係者が長年望んでいた単一の国家効率基準を提供するものであったため、環境保護主義者と自動車業界関係者の両方から概ね歓迎された。[ 91 ] 2012年、オバマ大統領はさらに高い基準を設定し、平均燃費を1ガロンあたり54.5マイル（100kmあたり4.32リットル）に義務付けた。[ 92 ]オバマ大統領はまた、消費者が古い燃費の悪い車をより燃費の良い車に買い替えるインセンティブを提供する「廃車買い取り制度」法案にも署名した。 2009年のアメリカ復興・再投資法は、国内の再生可能エネルギー生産の促進、連邦政府の建物のエネルギー効率の向上、電力網の改善、公営住宅の修繕、低所得者向け住宅の断熱改修のために540億ドルの資金を提供した。[ 93 ]オバマ大統領はまた、プラグイン電気自動車の使用を促進し、2015年末までに40万台の電気自動車が販売された。[ 94 ]
アメリカ肺協会の報告によると、オバマ政権下では大気質が「大幅に改善」したという。[ 95 ]
オバマ氏は就任後、2008年の金融危機と、選挙前に始まっていた大不況への対応に注力した。 [ 100 ] [ 101 ]大不況は、大恐慌以来最悪の経済不況と一般的に考えられていた。[ 102 ] 2009年2月17日、オバマ氏は医療、インフラ、教育、さまざまな税制優遇措置、個人への直接支援を含む7,870 億ドルの経済刺激法案に署名し、成立させた。1,160億ドルの所得税減税を含む同法の税制条項により、納税者の98%の税金が一時的に減税され、税率は60年ぶりの低水準となった。[ 103 ] [ 104 ]オバマ政権は後に、この刺激策が米国を「二番底」不況から救ったと主張した。[ 105 ]オバマは2009年12月に2度目の大規模な景気刺激策を求めたが、[ 106 ]大規模な2度目の景気刺激策法案は可決されなかった。オバマはまた、米国の自動車メーカーに対する2度目の救済策を開始し、 93億ドルの費用でゼネラルモーターズとクライスラーを破産から救った可能性がある。[ 107 ] [ 108 ]サブプライム住宅ローン危機により住宅ローンのデフォルトに陥る危険のある住宅所有者のために、オバマはHARPやHAMPを含むいくつかのプログラムを開始した。[ 109 ] [ 110 ]オバマは2009年にベン・バーナンキを連邦準備制度理事会の議長に再任し、 [ 111 ] 2013年にジャネット・イエレンをバーナンキの後任に任命した。[ 112 ]短期金利はオバマ政権の大部分でゼロ近辺にとどまり、連邦準備制度は2015年12月までオバマ政権下で金利を引き上げなかった。[ 113 ]
オバマ政権発足当初の数ヶ月間、複数年にわたる経済刺激策が継続されたため、米国の失業率は持続的に上昇した。 [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]失業率は2009年10月に10.0%でピークに達した。[ 117 ]しかし、2010年10月から2016年12月まで、非農業部門の雇用は記録的な75ヶ月連続で増加し、失業率は2016年12月に4.7%まで低下した。[ 118 ]大不況からの回復は労働力参加率の低下を特徴としており、一部の経済学者は、参加率の低下は高齢化や就学期間の長期化、長期的な構造的人口動態の変化に起因するとしている。[ 119 ]また、回復は米国における所得格差の拡大を露呈させ、オバマ政権はこれを主要な問題として強調した。[ 120 ] [ 121 ]オバマ大統領の任期中に連邦最低賃金 は時給7.25ドルに引き上げられた。 [ 122 ] 2期目には、オバマ大統領は時給12ドルへのさらなる引き上げを提唱した。[ 123 ]
2009年第3四半期にはGDP成長率が回復し、1.6%のペースで拡大し、第4四半期には5.0%増加した。[ 124 ] 2010年も成長は続き、第1四半期には3.7%の増加を記録したが、残りの期間は伸びが鈍化した。[ 124 ] 2011年、2012年、2013年、2014年には、同国の実質GDPは約2%増加し、2015年には2.9%でピークに達した。[ 125 ] [ 126 ]景気後退の後、オバマ大統領の最初の任期中、世帯所得の中央値（インフレ調整済み）は減少したが、最後の年には過去最高を記録して回復した。[ 127 ]貧困率は2010年に15.1%でピークに達したが、2016年には12.7%に低下した。これは依然として2007年の不況前の12.5%より高かった。[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]大不況後の米国およびその他の先進国の比較的低いGDP成長率は、経済学者らに、米国の成長率が20世紀後半に見られた水準に戻ることがあるのかどうか疑問を抱かせた。[ 131 ] [ 132 ]
オバマ大統領の任期中、税制をめぐる長期にわたる攻防が繰り広げられ、最終的に2001年から2003年にかけて制定されたブッシュ減税の大部分が恒久的に延長されることになった。これらの減税は、当初は財政調整と呼ばれる議会の手続きを用いて可決され、「バード規則」の長期赤字要件を満たす必要があったため、オバマ大統領の任期中に期限切れとなる予定だった。第111議会のレームダック会期中、オバマ大統領と共和党は減税の最終的な行方をめぐって争った。オバマ大統領は年収25万ドル未満の納税者に対する減税を延長したいと考えていたが、共和党は減税の全面的な延長を望み、高所得者に対する減税を延長しない法案には賛成しないと主張した。[ 134 ] [ 135 ]オバマと共和党議会指導部は、すべての減税措置の2年間の延長、失業保険の13か月の延長、 FICA給与税の1年間の減税、その他の措置を含む合意に達した。[ 136 ]オバマは最終的に、バーニー・サンダースらが反対し続けたものの、多くの慎重な民主党員を説得して法案を支持させた。 [ 137 ] [ 138 ] 8,580億ドルの2010年減税救済、失業保険再承認、雇用創出法は、議会の両院で超党派の多数派によって可決され、2010年12月17日にオバマによって署名され、法律となった。[ 137 ] [ 139 ]
2012年のオバマ大統領の再選直後、議会共和党とオバマ大統領はブッシュ減税の最終的な行方をめぐって再び対立した。共和党はすべての減税を恒久化しようとしたが、オバマ大統領は25万ドル未満の所得者のみ減税を延長しようとした。 [ 140 ]オバマ大統領と議会共和党は、 2012年米国納税者救済法で合意に達し、年間40万ドル未満（夫婦の場合は45万ドル未満）の所得者に対する減税を恒久化した。[ 140 ]それ以上の所得については、所得税は35%から39.6%に引き上げられ、これはブッシュ減税成立前の最高税率だった。[ 141 ]この合意では、代替ミニマム税をインフレ率に恒久的に連動させ、25万ドル（夫婦の場合は30万ドル）を超える所得のある個人の控除を制限し、相続税の免除額を512万ドル（インフレ率に連動）に恒久的に設定し、最高相続税率を35%から40%に引き上げた。[ 141 ]多くの共和党員はこの合意を好まなかったが、法案が可決されなければブッシュ減税が完全に失効することになるという事実が大きな理由となり、この法案は共和党が多数を占める下院を通過した。[ 140 ] [ 142 ]
米国の政府債務は、政府歳入の減少に伴い、大不況中に大幅に増加した。オバマは、多くのヨーロッパ諸国が採用した緊縮財政政策を概ね拒否した。 [ 143 ]米国の政府債務は、オバマが2009年に就任した時のGDPの52%から2014年には74%に増加し、債務増加の大部分は2009年から2012年の間に発生した。[ 125 ] 2010年、オバマは国の債務削減方法を見つけるために、財政責任改革国家委員会（「シンプソン・ボウルズ委員会」としても知られる）の設置を命じた。[ 144 ]委員会は最終的に、歳出削減と増税の組み合わせを求める報告書を発表した。[ 144 ]報告書の注目すべき提言には、軍事費の削減、住宅ローンと雇用主提供の健康保険の税控除の縮小、社会保障の退職年齢の引き上げ、メディケア、メディケイド、連邦職員への支出の削減などが含まれる。[ 144 ]この提案は議会で採決されることはなかったが、将来の国家債務削減計画のひな形となった。[ 145 ]
2010年の選挙で下院の支配権を握った後、議会共和党は、財務省が発行できる債務総額の法定上限である米国の債務上限を引き上げる代わりに、歳出削減を要求した。 2011年の債務上限危機は、オバマと議会民主党が歳出削減を含まない「クリーンな」債務上限の引き上げを要求したことから発生した。[ 146 ]一部の民主党員は、オバマは憲法修正第14条の条項に基づいて債務上限を一方的に引き上げることができると主張したが、[ 147 ]オバマは議会共和党と交渉することを選んだ。オバマと下院議長のジョン・ベイナーは、赤字削減、社会保障制度の改革、税制の見直しを行う「大取引」を交渉しようとしたが、民主党と共和党の指導者間のイデオロギーの違いにより、交渉は最終的に決裂した。[ 148 ] [ 149 ] [ 150 ]議会は代わりに2011年の予算管理法を可決し、債務上限を引き上げ、国内支出と軍事支出の削減を規定し、さらなる支出削減を提案するための超党派の財政赤字削減合同特別委員会を設置した。[ 151 ]財政赤字削減合同特別委員会がさらなる削減について合意に至らなかったため、「シーケスター」として知られる国内支出と軍事支出の削減が2013年から発効した。[ 152 ]
2013年10月、共和党と民主党が予算案で合意できなかったため、政府は2週間閉鎖された。下院共和党はオバマケアの予算を削減する予算案を可決したが、上院民主党はオバマケアの予算を削減する予算案の可決を拒否した。[ 153 ]一方、米国は再び債務上限危機に直面した。最終的に両党は政府を再開し、債務上限を停止する継続決議案に合意した。 [ 154 ]継続決議案可決から数か月後、議会は2013年超党派予算法と、2014年までの政府資金を確保するための包括歳出法案を可決した。 [ 155 ] 2015年、ジョン・ベイナーが下院議長を辞任すると発表した後、議会は政府支出目標を設定し、オバマ大統領の退任後まで債務上限を停止する法案を可決した。 [ 156 ]
オバマ大統領の任期中、議会と最高裁判所は、LGBTの権利の大幅な拡大に貢献した。2009年、オバマ大統領は、被害者の性的指向を理由に犯された犯罪を対象とするヘイトクライム法を拡大する「マシュー・シェパード・アンド・ジェームズ・バード・ジュニア・ヘイトクライム防止法」に署名した。 [ 157 ] 2010年12月、オバマ大統領は、公然とゲイやレズビアンであることを表明している人が米軍に公然と勤務することを禁じる軍の方針を終わらせる「ドント・アスク・ドント・テル廃止法2010」に署名した。[ 158 ]オバマ大統領はまた、従業員15人以上のすべての企業で性別または性的アイデンティティに基づく従業員に対する差別を禁止する「ENDA」[ 159 ]と、同様だがより包括的な「平等法」[ 160 ]の成立を支持した。2012年5月、オバマは現職大統領として初めて同性婚を支持した。これは、ジョー・バイデン副大統領も同制度への支持を表明した直後のことだった。[ 161 ]翌年、オバマはトッド・M・ヒューズを連邦巡回控訴裁判所に任命し、ヒューズは米国史上初の公然とゲイであることを公表した連邦判事となった。[ 162 ] 2015年、最高裁判所は、オバーゲフェル対ホッジス事件において、憲法は同性カップルに結婚する権利を保障しているとの判決を下した。オバマ政権は同性婚を支持する意見書を提出し、オバマは原告を個人的に祝福した。[ 163 ]オバマはまた、LGBTアメリカ人を支援することを目的とした数十の大統領令を発令した。[ 164 ]その中には、連邦職員の同性パートナーに完全な福利厚生を拡大する2010年の命令も含まれる。[ 165 ] 2014年の命令は、性的指向または性自認に基づく連邦契約業者の従業員に対する差別を禁止した。[ 165 ] 2015年、アッシュ・カーター国防長官は女性の戦闘任務への参加禁止を解除し、[ 166 ] 2016年にはトランスジェンダーの人が軍隊で公然と勤務することを禁止する措置を解除した。 [ 167 ]国際舞台では、オバマは特にアフリカにおける同性愛者の権利を擁護した。[ 168 ]
2008年から2009年にかけての大不況は、すべての都市と州で税収の急激な減少を引き起こした。これに対する対応は、教育予算の削減であった。オバマ大統領の8000億ドルの景気刺激策には、公立学校向けに1000億ドルが含まれており、各州はこれを教育予算の維持に充てた。しかし、イノベーションの支援という点では、オバマ大統領とアーネ・ダンカン教育長官は、「レース・トゥ・ザ・トップ」助成金プログラムを通じて、幼稚園から高校までの教育改革を推進した。150億ドルを超える助成金が懸かる中、34州は先進的な教育改革者の提案に従って、教育法を迅速に改正した。この競争では、チャータースクールの増加を認めること、生徒のテストの点数を含む業績に基づいて教師に報酬を支払うこと、より高い教育基準を採用することにポイントが与えられた。州には大学進学と就職準備基準を確立するインセンティブがあり、実際には、全米知事協会と州教育長協議会が超党派で策定した共通コア州基準イニシアチブを採用することを意味した。基準は義務ではなく、助成金を得る機会を改善するためのインセンティブでした。ほとんどの州は、競争の激しい新しい助成金では実現しそうにないことを認識していたにもかかわらず、それに応じて法律を改正しました。Race to the Topは、両党の中道派の強い支持を得ていました。民主党の左派と共和党の右派は反対し、ワシントンに権力が集中しすぎていると批判しました。また、教師に創造性を発揮させ、生徒の想像力を刺激するのではなく、テスト対策の指導がますます重視されていることに不満を抱いた中流家庭からも苦情が出ました。[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]
オバマ氏はまた、就学前教育プログラムの普及[ 172 ]と、コミュニティカレッジの2年間の無料化[ 173 ]を提唱した。ミシェル・オバマ大統領夫人は、自身の「レッツ・ムーブ」プログラムと、より健康的な学校給食の提唱を通じて、 1974年よりも2008年には3倍も高かった小児肥満に注目を集めた[ 174 ]。 2015年12月、オバマ氏は、連邦政府が義務付けるテストを再承認する一方で、特に問題のある学校に関して、教育における連邦政府の役割を縮小する超党派法案である「すべての生徒の成功法」に署名した[ 175 ] 。この法律はまた、教育長官による免除の使用を終了させた。[ 175 ]高等教育において、オバマは2010年の医療・教育調整法に署名し、連邦政府保証付き学生ローンの貸し出しにおける民間銀行の役割を終了させ、[ 176 ]ペイ・アズ・ユー・アーンと呼ばれる新たな所得連動型ローン返済プランを創設し、毎年支給されるペル奨学金の額を増額した。 [ 177 ]また、営利目的の大学に対する新たな規制を導入し、その中には卒業生をキャリアに適切に準備させていない大学への連邦政府の資金提供を制限する「有益な雇用」規則も含まれていた。[ 178 ]
オバマ大統領は就任当初から、米国に不法滞在している多くの移民に市民権への道を開くことを含む包括的な移民改革を支持した。[ 179 ]しかし、議会はオバマ大統領の任期中に包括的な移民法案を可決せず、オバマ大統領は行政措置に頼った。2010年のレームダック会期中、オバマ大統領はドリーム法案の可決を支持したが、同法案は下院を通過したものの、賛成55票、反対41票で上院の議事妨害を克服できず否決された。[ 180 ] 2013年、上院は市民権への道を開く移民法案を可決したが、下院は同法案を採決しなかった。[ 181 ] [ 182 ] 2012年、オバマ大統領はDACA政策を実施し、約70万人の不法移民を強制送還から保護した。この政策は16歳の誕生日を迎える前に米国に連れてこられた人にのみ適用される。[ 183 ] 2014年、オバマは、さらに400万人の不法移民を強制送還から保護する新たな大統領令を発表したが、 [ 184 ]最高裁は4対4の同数票で下級裁判所の判決を支持し、この命令を阻止した。[ 185 ]一部の個人を保護するための大統領令にもかかわらず、オバマ政権下で不法移民の強制送還は続いた。2012年には過去最高の40万人が強制送還されたが、オバマの2期目には強制送還の数は減少した。[ 186 ] 1965年の移民国籍法の成立から始まった傾向が続き、米国に住む外国生まれの人々の割合は2015年に13.7%に達し、20世紀初頭以来最高となった。[ 187 ] [ 188 ] 1990 年以降増加していた米国在住の不法移民の数は、オバマ大統領時代には 2007 年のピーク時の 1220 万人から減少し、約 1150 万人で安定しました。[ 189 ] [ 190 ]
2014年には、米国の移民人口は過去最高の4220万人に達した。[ 191 ] 2015年11月、オバマ大統領は少なくとも1万人のシリア難民を米国に再定住させる計画を発表した。[ 192 ]
オバマ政権下ではエネルギー生産が急増した。[ 193 ]石油生産の増加は主に民間投資による私有地でのフラッキングブームによってもたらされたものであり、オバマ政権はこの発展において小さな役割しか果たさなかった。 [ 193 ]オバマ政権は再生可能エネルギーの成長を促進し、[ 194 ]オバマ大統領の任期中に太陽光発電は3倍になった。[ 195 ]オバマはまた、数多くのエネルギー効率基準を発行し、米国の総エネルギー需要の伸びの鈍化に貢献した。[ 196 ] 2010年5月、オバマは米国史上最悪の石油流出事故となった2010年のディープウォーター・ホライズン石油流出事故の後、沖合掘削許可の一時停止を延長した。 [ 197 ] [ 198 ] 2016年12月、オバマ大統領は北極海と大西洋の大部分での沖合石油・ガス探査を禁止するために大陸棚土地法を発動した。 [ 199 ]
オバマ政権時代、キーストーンXLパイプラインをめぐる論争が大きな問題となり、支持者は経済成長に貢献すると主張し、環境保護主義者は承認すれば地球温暖化につながると主張した。[ 200 ]提案された全長1,000マイル（1,600km ）のパイプラインは、カナダのオイルサンドとメキシコ湾を結ぶものだった。[ 200 ]パイプラインは国境を越えるため、建設には米国連邦政府の承認が必要であり、米国務省は長期にわたる審査プロセスを行った。[ 200 ]オバマ大統領は2015年2月、キーストーンパイプライン建設法案に拒否権を行使し、承認の決定は行政府に委ねられるべきだと主張した。[ 201 ]これは大統領就任後初の主要な拒否権行使であり、議会はこれを覆すことができなかった。[ 202 ] 2015年11月、オバマ大統領はパイプライン建設を承認しないと発表した。[ 200 ]法案に拒否権を行使した際、彼はパイプラインが米国の政治的議論において「過剰に強調された役割」を果たしており、雇用創出や気候変動への影響は比較的小さいだろうと述べた。[ 200 ]
オバマ政権は、両党の多くの人々が米国は薬物犯罪者の投獄において行き過ぎたと感じていた時期に、刑事司法制度の改革にいくつかの措置を講じた[ 203 ]。また、オバマは1960年代以降、連邦刑務所の収容者数を削減した最初の大統領となった[ 204 ] 。オバマの任期中、暴力犯罪率は1991年のピークから引き続き減少したが、2015年には暴力犯罪率が上昇した[ 205 ] [ 206 ]。 2009年10月、米国司法省は、医療用マリファナ法のある州の連邦検察官に対し、それらの法律に従って行われたマリファナの使用または製造の事件を捜査または起訴しないよう指示を出した。[ 207 ] 2009年、オバマ大統領は、注射針交換プログラムへの連邦政府の資金提供を21年間禁止していた法律を撤廃する2010年包括歳出法に署名した。[ 208 ] 2010年8月、オバマ大統領は、クラックコカインと粉末コカインの量刑の格差を縮小する公正量刑法に署名した。[ 209 ] 2012年、コロラド州とワシントン州は、医療用以外のマリファナを合法化した最初の州となった。[ 210 ]オバマ大統領が退任するまでに、さらに6つの州が娯楽用マリファナを合法化した。[ 211 ]連邦法の下ではマリファナの使用は違法のままであったが、オバマ政権は、マリファナを合法化した州でマリファナを使用した者を起訴しないことを概ね選択した。[ 212 ] 2016年、オバマ大統領は、連邦政府が民間刑務所の使用を段階的に廃止すると発表した。[ 213 ]オバマは1,000人以上の刑を減刑したが、これは他のどの歴代大統領よりも多い減刑数であり、オバマによる減刑のほとんどは非暴力の薬物犯罪者に対するものであった。 [ 214 ] [ 215 ]
オバマ大統領の任期中、オピオイドによる死亡者数が急増した。当時も今も、死亡者の多くはフェンタニルの摂取によるもので、フェンタニルはヘロインの摂取よりも過剰摂取の可能性が高い。そして、多くの人がこの違いを知らなかったり、ヘロインや薬物の混合物を摂取するつもりでいたが、実際には純粋なフェンタニルを使用していたために死亡した。[ 216 ]保健専門家は、政府の対応が遅く不十分だと批判した。[ 217 ] [ 218 ]
2009年に就任した際、オバマは連邦攻撃用武器禁止法の復活を支持すると表明したが、大統領就任初期には同法や新たな銃規制法案の成立に向けて積極的に働きかけることはなかった。[ 219 ]就任1年目に、オバマは銃所有者に対する制限を緩和する修正条項を含む2つの法案に署名し、1つはアムトラックの列車で預け荷物として銃を輸送することを許可するもので[ 220 ] 、もう1つは隠し持ちが許可されている州にある国立公園で装填済みの銃器を隠し持ちすることを許可するものであった。[ 221 ] [ 222 ]
2012年12月のサンディフック小学校銃乱射事件を受けて、オバマ大統領は一連の包括的な銃規制案を提示し、議会に対し、期限切れの「軍用型」アサルトウェポンの禁止を再導入し、弾倉の弾数を10発に制限し、国内のすべての銃販売に包括的な身元調査を義務付け、徹甲弾の所持と販売を禁止し、銃密売人に対する罰則を強化するよう求めた。[ 223 ] オバマ大統領の主張とそれに続く銃乱射事件にもかかわらず、オバマ大統領の任期中に主要な銃規制法案は議会を通過しなかった。ジョー・マンチン上院議員（民主党、ウェストバージニア州）とパット・トゥーミー上院議員（共和党、ペンシルベニア州）は、身元調査を拡大するより限定的な銃規制法案を可決しようとしたが、上院で阻止された。[ 224 ]
サイバーセキュリティはオバマ大統領の任期中に重要な問題として浮上した。2009年、オバマ政権は、軍をサイバー攻撃から守る任務を負う軍の統合司令部である米国サイバー軍を設立した。 [ 225 ] 2014年にはソニー・ピクチャーズが大規模なハッキング被害に遭い、米国政府は映画『ザ・インタビュー』の公開に対する報復として北朝鮮が仕掛けたと主張した。[ 226 ]中国も高度なサイバー戦争部隊を開発した。[ 227 ] 2015年、オバマは米国に対するサイバー攻撃を国家非常事態と宣言した。[ 226 ]同年後半、オバマはサイバーセキュリティ情報共有法に署名し、法律として成立させた。[ 228 ] 2016年には民主党全国委員会やその他の米国の組織がハッキングされ、[ 229 ] FBIとCIAは、ドナルド・トランプが2016年の大統領選挙で勝利するのを助けることを期待してロシアがハッキングを支援したと結論付けた。[ 230 ]コリン・パウエル元国務長官やジョン・O・ブレナンCIA長官など、他の著名人のメールアカウントもハッキングされ、メールの機密性に対する新たな懸念が生じた。[ 231 ]
オバマ大統領は、大統領としての演説で、前任者よりも人種関係について露骨に言及することはなかったが、[ 232 ] [ 233 ]ある研究によると、ニクソン時代以降のどの大統領よりもアフリカ系アメリカ人のために強力な政策措置を実施したという。[ 234 ]
オバマ氏の当選後、多くの人が「人種差別後のアメリカ」の存在について考えを巡らせた。[ 235 ] [ 236 ]しかし、根強い人種間の緊張がすぐに明らかになり、[ 235 ] [ 237 ]多くのアフリカ系アメリカ人が、オバマ大統領に向けられた「人種的悪意」と見なしたものに憤慨した。[ 238 ] 2009年7月、著名なアフリカ系アメリカ人のハーバード大学教授ヘンリー・ルイス・ゲイツ・ジュニア氏がマサチューセッツ州ケンブリッジの自宅で地元の警察官に逮捕され、オバマ氏が警察の対応を「愚か」だと述べたことで論争が巻き起こった。緊張を和らげるため、オバマ氏はゲイツ氏と警察官をホワイトハウスに招き、これが「ビールサミット」として知られるようになった。[ 239 ]オバマ大統領の任期中、他にもいくつかの事件がアフリカ系アメリカ人コミュニティや法執行機関の怒りを引き起こし、オバマ氏は法執行官と公民権活動家の間の信頼関係を築こうとした。[ 240 ]トレイボン・マーティン殺害事件後のジョージ・ジマーマンの無罪判決は全国的な怒りを引き起こし、オバマ大統領は「トレイボン・マーティンは35年前の私だったかもしれない」と述べる演説を行った。[ 241 ]ミズーリ州ファーガソンでのマイケル・ブラウン射殺事件は抗議の波を引き起こした。[ 242 ]これらの事件やその他の出来事が、黒人に対する暴力と制度的人種差別に反対するブラック・ライブズ・マター運動の誕生につながった。[ 242 ]警察の行動がアフリカ系アメリカ人男性の死につながった事件の後、オバマ大統領が人種的偏見を非難したことを法執行機関関係者の一部が批判する一方、人種的正義活動家の中には、オバマ大統領が警察に共感を示したことを批判する者もいた。[ 240 ]オバマ大統領は就任当初は人種について話すことに消極的だったが、2014年までに少数派グループの多くのメンバーが直面する不利な状況について公然と議論し始めた。[ 243 ] 2016年3月のギャラップ世論調査では、アメリカ人のほぼ3分の1が人種関係について「非常に心配している」と回答しており、これは2001年以降のギャラップ世論調査の中で最も高い数値である。 [ 244 ]
2009 年 7 月、オバマは元宇宙飛行士のチャールズ・ボールデンをNASA長官に任命した。[ 245 ]同年、オバマはコンステレーション計画を検証するためにオーガスティン委員会を設置した。2010 年 2 月、オバマは同計画を「予算超過、スケジュール遅延、革新性の欠如」として、 2011 年度の米国連邦予算から削減すると発表した。[ 246 ] [ 247 ]この決定が米国で批判を浴びた後、2010 年 4 月の宇宙会議で新たな「火星への柔軟な道」計画が発表された。 [ 248 ] [ 249 ]この計画には、新しい技術プログラム、研究開発費の増加、NASA の 2011 年度予算を 183 億ドルから 190 億ドルに増額すること、国際宇宙ステーションに重点を置くこと、将来の低軌道への輸送を民間企業に委託する計画などが含まれていた。[ 248 ]オバマ大統領の任期中、NASAは宇宙打ち上げシステムを設計し、民間宇宙飛行会社と協力するために商業乗員開発と商業軌道輸送サービスを開発しました。 [ 250 ] [ 251 ] SpaceX、Virgin Galactic、Blue Origin、Boeing、Bigelow Aerospaceなどのこれらの民間企業は、オバマ大統領の任期中にますます活発になりました。[ 252 ]スペースシャトル計画は2011年に終了し、NASAはオバマ政権の残りの期間、宇宙飛行士を軌道に打ち上げるためにロシアの宇宙計画に頼りました。 [ 250 ] [ 253 ]オバマ大統領の任期中には、月探査機LROと火星科学研究所も打ち上げられました。2016年、オバマは米国に対し、2030年代までに火星に人間を着陸させるよう呼びかけました。 [ 252 ]
オバマはさまざまな技術と米国の技術力を推進した。インターネットを利用するアメリカの成人の数は、2008年の74%から2013年には84%に増加し[ 254 ]、オバマは低所得のアメリカ人にブロードバンドインターネットを普及させるプログラムを推進した[ 255 ] 。多くの共和党員の反対にもかかわらず、連邦通信委員会は「ネット中立性」を保護することを目的として、インターネットプロバイダーを公共事業として規制し始めた[ 256 ] 。オバマは、政府の情報技術の近代化に専念する2つの組織である18Fと米国デジタルサービスを立ち上げた[ 257 ] [ 258 ]。景気刺激策には、提案されたフロリダ高速回廊のような高速鉄道網を構築するための資金が含まれていたが、政治的抵抗と資金の問題により、これらの取り組みは妨げられた。[ 259 ] 2016 年 1 月、オバマ大統領は、自動運転車の開発に 40 億ドルを投資する計画と、国家道路交通安全局による自動運転車の規制策定の取り組みを発表した。[ 260 ]同じ月、オバマ大統領は、バイデン副大統領が主導する、がんの治療法開発のための国家的な取り組みを呼びかけた。[ 261 ] 2016 年 10 月 19 日、バイデン副大統領は、マサチューセッツ大学ボストン校のエドワード M. ケネディ上院議員研究所で、政権のがん対策について講演した。[ 262 ] 2020 年のAmerican Economic Review 誌の研究によると、オバマ政権が OSHA の安全衛生規則に違反した施設を公表して非難するプレスリリースを発行したことで、他の施設のコンプライアンスが向上し、職場での負傷が減少したことが判明した。この研究では、プレスリリース 1 件がコンプライアンスに 210 件の検査と同じ効果があったと推定している。[ 263 ] [ 264 ]
オバマ政権は、9月11日の同時多発テロ事件の余波でブッシュ大統領の任期中に議会によって開始されたアフガニスタン戦争、イラク戦争、そして世界的な「テロとの戦い」を引き継いだ。オバマは就任後、イスラム世界と米国との関係における「新たな始まり」を呼びかけ、 [ 266 ] [ 267 ]「テロとの戦い」という用語の使用をやめ、「海外緊急作戦」という用語を採用した。[ 268 ]オバマは中東において、大規模な地上部隊の占領よりも特殊部隊、ドローン攻撃、外交を重視する「軽度な軍事的影響力」戦略を追求した。[ 269 ]しかし、アメリカ軍は2001年に議会で可決されたAUMFの条項に基づき、アルカイダ、ISIL、アル・シャバブなどのイスラム過激派組織との衝突を続けた。 [ 270 ] [ 271 ]中東はアメリカの外交政策にとって依然として重要であったが、オバマは東アジアへの「ピボット」を追求した。[ 272 ] [ 273 ]オバマはまた、インドとの緊密な関係を強調し、同国を2度訪問した最初の大統領となった。[ 274 ]核不拡散の提唱者であるオバマは、イランとロシアとの軍備削減協定の交渉に成功した。[ 275 ] 2015年、オバマはオバマ・ドクトリンについて、「我々は関与するが、全ての能力を維持する」と述べた。[ 276 ]オバマはまた、孤立主義を拒否し、現実主義と自由主義的介入主義の影響を受けた国際主義者であると自らを評した。[ 277 ]
2008年の大統領選挙中、オバマはイラク戦争を強く批判し[ 290 ]、2011年末までにイラク駐留米軍の大部分を撤退させた。就任後、オバマは米軍戦闘部隊が2010年8月までにイラクから撤退し、3万5000人から5万人の米兵が顧問や訓練要員としてイラクに残ると発表した[ 291 ]。これは2009年初頭のイラク駐留米兵約15万人から減少した数である[ 292 ]。 2008年、ブッシュ大統領は米イラク地位協定に署名し、米国は2011年末までに全軍を撤退させることを約束した[ 293 ] [ 294 ]。オバマはイラクのヌーリ・アル＝マリキ首相に米兵の2011年以降の駐留を認めるよう説得を試みたが、米兵の大規模な駐留は大多数の国民に不評だった。イラク人。[ 293 ] 2011年12月下旬までに、米国大使館に勤務する米兵はわずか150人しか残っていなかった。[ 280 ]しかし、2014年に米国は、イラクからの米兵撤退とシリア内戦の開始後に劇的に拡大した、イラクとシリアで活動するイスラム過激派テロ組織であるISILに対する作戦を開始した。[ 295 ] [ 296 ] 2015年6月までに、イラク内戦でISIL対策部隊の顧問としてイラクに約3500人の米兵が駐留し、[ 297 ]オバマ大統領は、イラクに約5262人、シリアに503人の米兵を残して退任した。[ 298 ]
約3,000人のアメリカ人が我が国の地で殺害されてからほぼ7年が経った今もなお、9/11で我が国を攻撃したテロリストが野放しになっていることは容認できない。ウサマ・ビンラディンとアイマン・アル・ザワハリは支持者へのメッセージを録音し、さらなるテロを企てている。タリバンはアフガニスタンの一部を支配している。アルカイダはパキスタンに拠点を拡大しており、そこはかつてのアフガニスタンの聖域からワシントンからフィラデルフィアまで列車で行ける距離ほどしか離れていない。もし我が国への新たな攻撃があれば、それは9/11が計画されたのと同じ地域から行われる可能性が高い。それにもかかわらず、今日、イラクにはアフガニスタンの5倍もの兵力が駐留している。[ 299 ]
—オバマ氏が2008年の大統領選挙演説で述べた言葉
オバマは、最初の任期中にアフガニスタンに駐留する米兵の数を増やし、2期目にはほとんどの軍人を撤退させた。就任時、オバマは、2009年初頭にすでにアフガニスタンに駐留していた約3万人の兵士に加えて、2009年夏までに1万7000人の新たな部隊をアフガニスタンに派遣し、米軍の駐留を強化すると発表した。 [ 300 ] [ 301 ]ロバート・ゲイツ国防長官、ヒラリー・クリントン国務長官、マイケル・マレン統合参謀本部議長は皆、さらなる部隊の派遣を主張し、オバマは長期間の検討プロセスを経て追加の兵士を派遣した。[ 302 ] [ 303 ]この間、オバマ政権は、対テロ戦争における単一の作戦地域としてアフガニスタンとパキスタンを指すために、 AfPakという造語を使用していた。[ 304 ]アフガニスタンに駐留するアメリカ兵の数は、2010年に10万人でピークに達した。[ 279 ] 2012年、米国とアフガニスタンは戦略的パートナーシップ協定に署名し、米国は主要な戦闘作戦をアフガニスタン軍に引き渡すことに同意した。[ 305 ]同年、オバマ政権はアフガニスタンを主要な非NATO同盟国に指定した。[ 306 ] 2014年、オバマは、2016年末までにほとんどの部隊がアフガニスタンから撤退し、少数の部隊が米国大使館に残ると発表した。[ 307 ] 2014年9月、米国がガーニとアブドラ・アブドラの間で権力分担協定の交渉を支援した後、アシュラフ・ガーニがハミド・カルザイの後を継いでアフガニスタンの大統領となった。[ 308 ] 2015年1月1日、米軍は不朽の自由作戦を終了し、確固たる支援任務を開始した。この任務では、米軍は訓練の役割に重点を移したが、一部の戦闘作戦は継続された。[ 309 ] 2015年10月、オバマ大統領は、タリバン、アルカイダ、ISILとの内戦においてアフガニスタン政府を支援するため、米兵はアフガニスタンに無期限に駐留すると発表した。[ 310 ]統合参謀本部議長マーティン・デンプシーオバマ大統領は、アフガニスタンに兵士を駐留させるという決定を、中央アジア全域に及ぶ長期的な対テロ作戦の一環として位置づけた。[ 311 ]オバマ大統領は、約8,400人の米兵がアフガニスタンに残る形で退任した。[ 289 ]
世界の他の地域もアメリカの外交政策にとって重要であったが、オバマは東アジアへの「ピボット」を追求し、同地域における米国の外交と貿易に注力した。[ 272 ] [ 273 ]中国の主要国としての継続的な台頭は、オバマ政権の大きな課題であった。両国は気候変動などの問題で協力したが、南シナ海と東シナ海の領有権主張をめぐって米中関係は緊張も経験した。[ 312 ] 2016年、米国は初めて東南アジア諸国連合（ASEAN）との首脳会議を主催し、ASEANや他のアジア諸国との関係強化を目指すオバマ政権の姿勢を反映した。 [ 313 ]ミャンマーでの公然とした選挙の奨励を支援した後、オバマはミャンマーに対する米国の制裁の多くを解除した。[ 314 ] [ 315 ]オバマはまた、ベトナム、[ 316 ]オーストラリア、フィリピンとの米軍関係を強化し、ラオスへの援助を増やし、韓国と日本の関係改善に貢献した。[ 317 ]オバマは環太平洋パートナーシップ協定をアジア重視政策の重要な経済的柱として設計したが、この協定は未批准のままである。 [ 317 ]オバマは長年の米国の敵対国である北朝鮮との関係ではほとんど進展がなく、北朝鮮は大量破壊兵器計画の開発を続けた。[ 318 ]
オバマ氏は就任時に、2008年のロシア・グルジア戦争後に悪化したロシアとの関係の「リセット」を求めた。[ 319 ]ブッシュ大統領はNATOの旧東側諸国への拡大を成功裏に推進したが、オバマ政権初期にはNATOはロシアとの長期的なパートナーシップの構築に重点を置いた。[ 320 ]オバマ氏とロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、核兵器の削減と監視、ロシアの世界貿易機関への加盟、テロ対策に関する新たな条約について協力した。[ 319 ] 2010年4月8日、オバマ氏とメドベージェフ氏は、両国の核兵器備蓄を削減し監視体制を規定する主要な核軍備管理協定である新START条約に署名した。 [ 321 ] 2010年12月、上院は71対26の投票で新STARTを批准し、共和党議員13名と民主党議員全員が条約に賛成票を投じた。[ 322 ] 2012年、ロシアは世界貿易機関に加盟し、オバマはロシアとの貿易関係を正常化した。[ 323 ]
2012年にウラジーミル・プーチンが大統領に復帰した後、米露関係は悪化した。[ 319 ]ロシアがユーロマイダン運動に対応してウクライナに侵攻し、クリミアを併合したことで、オバマ大統領や他の西側諸国の指導者から強い非難を受け、ロシアの指導者らに制裁が科された。[ 319 ] [ 324 ]この制裁はロシアの金融危機（2014～2016年）の一因となった。[ 325 ]両党の議員の中には、米国がウクライナ軍に武器を供与するよう求める者もいたが、オバマ大統領はドンバス戦争に深く関与することに抵抗した。[ 326 ] 2016年、複数のサイバーセキュリティ事件を受けて、オバマ政権はロシアが2016年の選挙を妨害するキャンペーンに関与していると正式に非難し、ロシアと関係のある個人や組織に制裁を科した。[ 327 ] [ 328 ] 2017年、オバマ大統領の退任後、ロバート・ミューラーが特別検察官に任命され、トランプ大統領の選挙運動とロシアとの間の共謀または連携の疑惑を含む、2016年の選挙におけるロシアの関与を調査することになった。 [ 329 ] 2019年に公表されたミューラー報告書は、ロシアがトランプ陣営を支援するために、継続的なソーシャルメディアキャンペーンとサイバーハッキング作戦を実行したと結論付けている。[ 330 ]報告書は、トランプ陣営がロシアと共謀したという疑惑については結論を出していないが、ミューラーによれば、彼の調査では「（トランプ）陣営のメンバーが犯罪的共謀に参加したとして起訴するのに十分な証拠は見つからなかった」という。[ 331 ]
オバマとイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相（オバマ大統領の任期中、2か月を除いてずっと首相を務めた）の関係は、特に冷え込んでおり、多くの人が互いの嫌悪感を指摘していた。[ 332 ] [ 333 ]オバマは就任時に、イスラエル・パレスチナ紛争の解決に向けて取り組むため、ジョージ・J・ミッチェルを中東特使に任命したが、ミッチェルは2011年に辞任するまでほとんど進展を見せなかった。 [ 334 ] 2010年3月、クリントン国務長官は、東エルサレムの入植地拡大を承認したイスラエル政府を批判した。[ 335 ]ネタニヤフは、オバマのイランとの交渉努力に強く反対し、 2012年の米国大統領選挙ではミット・ロムニーを支持していると見なされていた。[ 332 ]しかし、オバマはパレスチナ国家を求める国連決議に拒否権を行使するという米国の政策を継続し、政権は交渉による二国家解決を提唱し続けた。[ 336 ]オバマはまた、アイアンドーム防空計画のための2億2500万ドルの緊急援助パッケージを含め、イスラエルへの援助を増額した。 [ 337 ]
オバマ政権の最後の数ヶ月間、同政権は、 1967年の六日間戦争でイスラエルが占領した領土におけるイスラエルの入植地の終結を求める国連安全保障理事会決議2334号に拒否権を行使しないことを選択した。オバマ政権は、棄権は入植地の拡大に対する長年のアメリカの反対姿勢と一致すると主張したが、棄権を批判する人々は、それはアメリカの緊密な同盟国を見捨てたものだと主張した。[ 338 ]
前任者と同様に、オバマ大統領も自由貿易協定の締結を目指したが、その一因はドーハ交渉で世界的な貿易障壁の引き下げが進展しなかったことにある。[ 339 ] 2011年10月、米国はコロンビア、パナマ、韓国と自由貿易協定を締結した。議会の共和党議員は圧倒的にこの協定を支持したが、民主党議員は賛否が分かれた。[ 340 ]これら3つの協定はもともとブッシュ政権が交渉したものであったが、オバマ大統領は各国との交渉を再開し、それぞれの協定の条件の一部を変更した。[ 340 ]
オバマは、日本、メキシコ、カナダを含む環太平洋11カ国との環太平洋パートナーシップ協定（TPP）と、欧州連合との環大西洋貿易投資パートナーシップ協定（TTIP）という、2つのより大規模な多国間自由貿易協定を推進した。[ 341 ] TPP交渉はブッシュ大統領の下で始まり、オバマは東アジアの急速に成長する経済に再び焦点を当てようとする長期戦略の一環としてそれを継続した。[ 342 ] TPPにおける政権の主な目標には、(1)自由市場資本主義を地域における経済統合の主要な規範的プラットフォームとして確立すること、(2)知的財産権、特に著作権、ソフトウェア、技術に関する基準を保証すること、(3)新たな世界秩序のルールと規範を形成する上でのアメリカのリーダーシップを強調すること、(4)中国が競合するネットワークを構築するのを阻止することなどが含まれていた。[ 343 ]
数年にわたる交渉を経て、12か国は2015年10月にTPPの内容について最終合意に達し[ 344 ]、条約の全文は2015年11月に公開された[ 345 ]。オバマ政権は、交渉の透明性の欠如や、起草過程を支援した企業代表者の存在について左派から批判された[ 346 ] [ 347 ] [ 348 ] 。2015年7月、議会は2021年まで大統領に貿易促進権限を与える法案を可決した。貿易促進権限では、議会は大統領が署名した貿易協定について賛成か反対かを投票する必要があり、修正や議事妨害は認められない[ 349 ] 。TPPは2016年の選挙で主要な争点となり、両主要政党の大統領候補は批准に反対した。[ 350 ]オバマ大統領の退任後、トランプ大統領は米国をTPP交渉から離脱させ、残りのTPP署名国は後に環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定として知られる別の自由貿易協定を締結した。[ 351 ]
2011年6月、米国大使館がリーバイスとヘインズの請負業者によるハイチの最低賃金引き上げ反対運動を支援したと報じられた。 [ 352 ]
2002年、ブッシュ政権は、被拘禁者を通常の捕虜として扱わない方法で「敵戦闘員」とされる者を拘束するためにグアンタナモ湾収容所を設立した。[ 353 ]オバマは、収容所の超法規的な性質がテロ組織の勧誘手段となっているとして、収容所を閉鎖したいという意向を繰り返し表明した。[ 353 ]就任初日、オバマは、新政権が軍事委員会の手続きを見直せるように、すべての軍事検察官に手続きを一時停止するよう指示した。[ 354 ] 2009年1月22日、オバマは、尋問官を陸軍野戦マニュアルに記載され承認された方法に限定する大統領令に署名し、 「強化尋問技術」の使用を終了した。[ 355 ] [ 356 ] 2009 年 3 月、政権はグアンタナモ湾の囚人を敵戦闘員とは呼ばないと発表したが、同時に大統領には刑事訴追なしにテロ容疑者をそこに拘束する権限があると主張した。[ 357 ]収容所の囚人数は、2009 年 1 月の 242 人から 2016 年 1 月には 91 人まで減少したが、これは2011 年にオバマが設立した定期審査委員会の影響も一因である。 [ 358 ]議会の多くの議員は、グアンタナモの被拘禁者を米国の州の刑務所に移送する計画に強く反対し、オバマ政権は潜在的に危険な囚人を他の国、特にイエメンのような不安定な国に送ることに消極的だった。[ 359 ]オバマは収容所の閉鎖を主張し続けたが、[ 359 ]オバマが退任した時点でグアンタナモには 41 人の囚人が残っていた。[ 360 ] [ 361 ]
オバマ政権は、9月11日の同時多発テロやその他のテロ攻撃の責任者である世界的なスンニ派イスラム過激派組織アルカイダの指導者、ウサマ・ビンラディンの死 につながる作戦を成功裏に開始した。[ 363 ] 2010年7月に入手した情報に基づき、CIAはパキスタンのアボタバードにある大きな施設でウサマ・ビンラディンを発見した。アボタバードはイスラマバードから56km離れた郊外地域である。[ 364 ] CIA長官レオン・パネッタは2011年3月にこの情報をオバマに報告した。オバマはその後6週間にわたって国家安全保障顧問と会合し、施設を爆撃する計画を却下し、アメリカ海軍特殊部隊による「外科的襲撃」を承認した。作戦は2011年5月1日に実行され、ビンラディンの死と施設からの書類やコンピューターのドライブとディスクの押収につながった。[ 365 ]ビンラディンの遺体はDNA鑑定によって身元が確認され、数時間後に海に埋葬された。[ 366 ]この発表に対する反応は、前任者のジョージ・W・ブッシュとビル・クリントン[ 367 ]、そして世界中の多くの国々を含め、党派を超えて肯定的だった。 [ 368 ]
オバマはブッシュ政権が始めたドローン攻撃プログラムを拡大し、オバマ政権はイエメン、ソマリア、そして最も顕著な例としてパキスタンの標的に対してドローン攻撃を実施した。[ 369 ]ドローン攻撃は高位のテロリストを殺害したが、民間人の犠牲者を出したとして批判もされた。[ 370 ] 2013年のピュー・リサーチ・センターの世論調査では、パキスタンでは攻撃は概して不人気であることが示され、[ 371 ]オバマ政権の元メンバーの中には、米国に対する反発を引き起こしたとして攻撃を批判した者もいる。[ 370 ]しかし、2015年に実施された147件のインタビューに基づき、アキル・シャー教授は、攻撃の大部分が行われた北ワジリスタンでは攻撃は人気があり、反発はほとんどなかったと主張した。[ 372 ] 2009年、国連の超法規的、略式または恣意的処刑に関する特別調査官は、米国がドローンに依存していることを「ますます一般的になっている」かつ「非常に憂慮すべき」と呼び、アルカイダやタリバンの容疑者を捕らえるのではなく、標的暗殺を使用することを正当化するよう米国に求めた。[ 373 ] [ 374 ]
2011年、オバマ大統領が民間人の犠牲を避けるよう試みたことを受けて、ヘルファイアR9X「空飛ぶギンスー」ミサイルが開発された。これは通常ドローンから発射される。広範囲を破壊する爆発性の弾頭は持たず、6つの回転ブレードで標的を粉々に切り裂いて殺傷する。2022年7月31日、アルカイダの指導者アイマン・アル・ザワヒリがR9Xミサイルで殺害された。[ 375 ] 2013年、オバマ大統領はジョン・ブレナンをCIA長官に任命し、CIA工作員がドローン攻撃で民間人が負傷しないことを「ほぼ確実に」判断することを義務付ける新方針を発表した。 [ 369 ]新方針の発表後、ドローン攻撃の件数は大幅に減少した。[ 369 ] [ 370 ]
2015年時点で、米国のドローン攻撃により8人の米国市民が死亡しており、そのうちの1人であるアンワル・アル＝アウラキは標的とされた。[ 370 ]米国市民の標的殺害は、現職の米国大統領が米国市民の超法規的殺害を命じた最初の既知の事例であるため、憲法上の問題を提起した。 [ 376 ] [ 377 ]オバマは、アラビア半島のアルカイダと関係のあるイスラム聖職者アル＝アウラキが、米国への攻撃を奨励する立場から、直接攻撃に参加する立場に転じたとされることを受け、アル＝アウラキの標的殺害を命じた。[ 378 ] [ 379 ]オバマ政権は、ドローン攻撃を正当化する法的意見を機密扱いにしようと継続的に試みたが、憲法の適正手続きの要件を満たすために、米国人を標的にする前に特別な法的審査を実施したと述べた。 [ 370 ] [ 380 ]
オバマ大統領の任期中、キューバとの関係は大きく雪解けした。米国はキューバ革命と1962年のキューバ危機を受けてキューバへの禁輸措置をとっていた。2013年春から米国とキューバの間で秘密会談が行われ、会談はカナダとバチカン市国という中立の場所で行われた。[ 381 ] 2013年、フランシスコ教皇が米国とキューバに善意の表明として囚人を交換するよう助言したため、バチカンは最初に相談を受けた。 [ 382 ] 2013年12月10日、キューバのラウル・カストロ大統領は、ヨハネスブルグで行われたネルソン・マンデラの追悼式で、重要な公の場でオバマと握手し挨拶した。[ 383 ] 2014年12月、キューバはキューバ五人組の残りのメンバーと引き換えにアラン・グロスを釈放した。[ 382 ]同月、オバマ大統領はキューバとの外交関係の回復を命じた。[ 384 ]オバマ氏は、経済制裁がキューバに民主社会の発展を促すのに効果がなかったため、関係を正常化していると述べた。[ 385 ] 2015年5月、キューバは米国のテロ支援国家リストから除外された。[ 386 ] 2015年8月、公式外交関係の回復に伴い、米国とキューバはそれぞれの大使館を再開した。[ 387 ] 2016年3月、オバマ氏はキューバを訪問し、カルビン・クーリッジ以来、同島に足を踏み入れた最初のアメリカ大統領となった。[ 388 ] 2017年、オバマ氏はキューバからの米国移民に特別な権利を与えていた「濡れた足、乾いた足政策」を終了した。 [ 389 ]キューバと米国の関係修復は、ラテンアメリカ諸国の指導者たちが満場一致でこの動きを承認したことから、より広範なラテンアメリカと米国の関係にとって恩恵とみなされた。 [ 390 ] [ 391 ] 大統領候補のドナルド・トランプは、オバマ政権の政策を覆し、キューバに対して強硬路線に戻ると約束した。[ 392 ]
イランと米国は、1979年のイラン革命とイラン人質事件以来、関係が悪化しており、イランの核開発計画やイランによるテロ支援疑惑などの問題により、オバマ政権下でも緊張が続いた。オバマ大統領は就任後、イランの核開発計画の現状に関するイランとの交渉に注力し、他のP5+1諸国と協力して多国間協定の採択を目指した。[ 393 ]オバマ大統領の姿勢は、前任者のジョージ・W・ブッシュ大統領のよりタカ派的な立場[ 394 ]や、2008年の大統領選におけるオバマ大統領のライバルのほとんどの立場とは大きく異なっていた。[ 395 ] 2013年6月、ハサン・ロウハニがイランの新大統領に選出され、ロウハニ大統領はイランの核開発計画に関する協議の継続を呼びかけた。[ 396 ] 2013年11月、イランとP5は暫定合意を発表し、[ 396 ] 2015年4月には交渉担当者らが枠組み合意に達したと発表した。[ 397 ]イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とともに交渉に強く反対していた共和党議員らは、[ 398 ] 6カ国合意を拒否する議会決議案を可決しようとしたが失敗に終わった。[ 399 ]包括的共同行動計画の下、イランは核開発計画を制限し、国際原子力機関の査察官の立ち入りを認めることを約束し、米国と他国はイランに対する制裁を緩和することに合意した。[ 400 ]イラン核合意をめぐる党派間の争いは、中東におけるアメリカの外交政策や敵対的な政権への対処方法に関する、より広範なイデオロギー的意見の相違を象徴していた。合意に反対する多くの人々は、イランをいかなる合意も必ず破るであろう容赦のない敵対国とみなしていたからである。[ 401 ]
2011年にチュニジアで突然革命が起きた後、[ 402 ]ほぼすべてのアラブ諸国で抗議活動が起こった。このデモの波はアラブの春として知られるようになり、アラブの春への対応はオバマの外交政策において重要な役割を果たした。[ 403 ] 3週間の騒乱の後、エジプトのホスニ・ムバラク大統領はオバマ大統領の要請により辞任した。[ 404 ]アブデルファッタハ・エルシーシ将軍は最終的に2013年のクーデターでエジプトのモハメド・モルシ大統領から権力を奪い、米国は長年の同盟国への武器輸出を停止した。[ 405 ]しかし、オバマは2015年に武器輸出を再開した。 [ 405 ]イエメンでは革命と内戦が起こり、米国から兵站と情報面での支援を受けたサウジアラビアの軍事作戦につながった。 [ 406 ]オバマ政権は、サウジアラビアの戦闘機がイエメンの首都サナアで葬儀を標的にし、140人以上を殺害したことを受け、サウジアラビアへの米国の軍事支援を見直す意向を発表した。[ 407 ]国連は、サウジアラビア主導の連合軍が「人命を完全に無視している」と非難した。[ 408 ] [ 409 ] [ 410 ]
リビアはアラブの春の影響を強く受けた。2011年2月、リビアのベンガジで反政府デモが発生し[ 411 ]、カダフィ政権は軍事力で対応した[ 412 ] 。オバマ政権は当初、強硬な行動を取るよう求める声に抵抗したが[ 413 ]、アラブ連盟が西側諸国にリビアへの介入を要請した後に譲歩した[ 414 ] 。 2011年3月、カダフィの軍事弾圧に対する国際社会の反応は、リビアに飛行禁止区域を設定するという国連決議で最高潮に達した。オバマ大統領は、防空区域を設定するために、トマホーク巡航ミサイルを使用してリビアの防空網に対する国際空爆に米軍が参加することを承認した[ 415 ] [ 416 ] 。介入はNATOが主導したが、スウェーデンと3つのアラブ諸国もこの作戦に参加した[ 417 ] 。連合軍の支援を受けて、反乱軍は翌年8月にトリポリを制圧した。[ 418 ]リビア作戦はカダフィ政権の崩壊で最高潮に達したが、リビアは内戦後混乱に見舞われた。[ 419 ]オバマのリビア介入は議会議員から批判を浴び、戦争権限決議の適用可能性をめぐる議論が巻き起こった。[ 420 ] 2012年9月、イスラム過激派がベンガジのアメリカ領事館を襲撃し、 J・クリストファー・スティーブンス大使と他の3人のアメリカ人が殺害された。[ 421 ]共和党はベンガジ襲撃事件に対するオバマ政権の対応を強く批判し、下院に特別委員会を設置して襲撃事件を調査した。 [ 422 ]オバマは大統領退任後、カダフィを追放した後の影響を予測できなかったことが大統領在任中の「最大の過ち」だったと認めた。[ 423 ]
シリアはアラブの春の影響を最も強く受けた国の1つであり、2011年3月後半にはシリアで大規模な反政府デモが行われていた。[ 424 ]シリアは長年アメリカの敵対国であったが、オバマはバシャール・アル・アサド政権を打倒するための一方的な軍事行動は間違いだと主張した。[ 425 ]デモが続くにつれ、シリアは長期にわたる内戦に陥り、[ 426 ]アメリカはアサド政権に対するシリアの反体制派を支援した。 [ 427 ]グータ化学兵器攻撃の後、アサドに対するアメリカの批判は激化し、最終的にはロシアの支援を受けた合意により、シリア政府は化学兵器を放棄することになった。[ 428 ]シリア内戦の混乱の中で、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）として知られるイスラム主義グループがシリアとイラクの大部分を支配した。[ 429 ]アブ・ムサブ・アル・ザルカウィの指導の下、イラクのアルカイダとして始まったISILは、[ 296 ]オバマの2期目には、最も著名な世界的なテロ組織としてアルカイダに挑戦するに至った。 [ 430 ] 2014年から、オバマ政権はISILに対する空爆を開始し、ISIL対策兵士を訓練するとともに、アサド政権への反対を継続した。[ 427 ] [ 428 ]オバマ政権はまた、 ISILに対抗するためにシリアのクルド人と協力し、トルコとの関係を緊張させた。トルコは、シリアのクルド人がトルコ国内のクルド人テロ組織と協力していると非難した。[ 431 ]ロシアはアサド政権を支援するために独自の軍事介入を開始し、複雑な多国間代理戦争を引き起こしたが、米国とロシアはISILと戦うために協力することもあった。[ 432 ] 2015年11月、オバマは少なくとも1万人のシリア難民を米国に再定住させる計画を発表した。[ 192 ]オバマのシリア紛争に対する「軽度介入」アプローチは、シリア内戦が大規模な人道的大惨事となったことで多くの人から批判されたが、オバマの支持者は、米国が中東での別の高額な地上戦に巻き込まれるのを防いだ功績はオバマに帰するべきだと主張した。[ 433 ] [ 434 ] [ 298 ]
オバマ政権はブッシュ政権からいくつかの政府監視プログラムを引き継ぎ、オバマは市民の自由の保護とテロの脅威の追跡とのバランスを取ろうとしたが、オバマが多くのプログラムを継続したことで多くの市民自由擁護派が失望した。[ 435 ]ニューヨーク・タイムズは2009年に、NSAが国会議員を含むアメリカ市民の通信を傍受していたと報じたが、司法省はNSAが誤りを修正したと考えていた。[ 436 ] 2011年、オバマは愛国者法の一部の条項を4年間延長する法案に署名した。[ 437 ] 2013年6月、米国国家安全保障局（NSA）が2007年から運用している秘密の大量電子監視データマイニングプログラムであるPRISMの存在が、 NSA契約職員のエドワード・スノーデンによってリークされ、大量データ収集の規模は国民が知っているよりもはるかに大きいと警告された。[ 438 ]国際的な非難に直面し、米国政府当局者は、PRISM監視プログラムは令状なしに国内の標的には使用できないこと、テロ行為の防止に役立つこと、連邦政府の行政、司法、立法部門から独立した監視を受けていることを主張して、同プログラムを擁護した。[ 439 ] 2013年6月、オバマはNSAのデータ収集慣行は「我々が国民を保護できるようにするための限定された狭いシステム」であると述べた。[ 440 ] 2015年、オバマは米国自由法に署名し、愛国者法のいくつかの条項を延長したが、NSAによる大量の電話記録の収集は終了した。[ 435 ] [ 441 ]
オバマ氏は大統領選の初期に「私のホワイトハウスではロビイストは仕事を見つけられない」と述べていたが、就任後はその姿勢を軟化させた。[ 442 ] 2009年1月21日、オバマ氏は政権への今後の任命者全員に対し、任命前の2年間に登録ロビイストであった任命者は、任命日から2年間はロビー活動を行った事項に関与できないとする大統領令を発令した。[ 15 ] 2009年初頭には、800件の行政任命のうち、正式な免除が3件発行された。[ 443 ]ワシントンの責任と倫理のための市民団体は、オバマ氏が免除を発行することで、ロビイストが過去2年間にロビー活動を行った問題に取り組むことを禁じる自身の倫理規定から後退したとして、政権を批判した。[ 444 ] 2015年のポリティコの調査によると、オバマ大統領は漸進的な改革を実施し、オバマ政権下でロビイストの数は減少したものの、政府と企業の間を行き来する官僚の「回転ドア」を閉めることはできなかった。[ 445 ]しかし、オバマ政権は、ロビイストに関する規則のおかげで、過去の政権が経験した「利益相反」スキャンダルを回避した。[ 446 ]
オバマ氏は、米国史上「最も透明性の高い」政権運営を行うと約束したが、結果はまちまちだった。[ 447 ]オバマ政権は就任時に、すべての大統領令、非緊急立法、および布告をホワイトハウスの公式ウェブサイトwhitehouse.govに掲載し、大統領が法案に署名する5日前に国民が閲覧およびコメントできるようにすると述べたが、[ 448 ]この約束はオバマ氏の就任後最初の1か月で2度破られた。[ 449 ] [ 450 ] 2009年1月21日、オバマ氏は大統領令により、歴代米国大統領の記録へのアクセスを制限していた大統領令13233号を撤回した。 [ 451 ]オバマ氏は、政権内のすべての機関および部門に対し、情報公開法に基づく請求に対して「賛成の推定を採用する」よう指示を出した。[ 452 ]これらの措置により、オバマ政権下では機密指定の割合が過去最低にまで低下した。[ 447 ] 2009年4月、米国司法省は、 CIAがテロ容疑の囚人に対して用いた物議を醸す尋問方法を詳細に記述したブッシュ政権の4つの法的覚書を公開した。 [ 453 ] [ 454 ]オバマ政権はまた、政府機関がデータを公開し、国民と協力することを奨励するオープンガバメント指令と、オープンガバメントの規範を提唱するオープンガバメントパートナーシップを導入した。[ 447 ]しかし、オバマは秘密覚書と国家機密特権を引き続き利用し、内部告発者を訴追し続けた。[ 447 ]
オバマ政権は、内部告発や報道機関への情報漏洩への対応において、ブッシュ政権や他の過去の政権よりもはるかに積極的であったため、 [ 455 ]批判者たちはオバマ政権の取り締まりを「内部告発者に対する戦争」と表現した。[ 456 ] [ 457 ] 1917年のスパイ法のこれまでほとんど使われていなかった情報漏洩関連条項に基づいて数人が起訴された。その中には、元国家安全保障局職員のトーマス・アンドリュース・ドレイク、 [ 458 ] [ 459 ]国務省契約職員のスティーブン・ジンウー・キム、[ 460 ]およびジェフリー・スターリングが含まれる。情報漏洩で起訴された他の人物には、連邦捜査局の契約通訳者シャマイ・レイボウィッツ[ 461 ]、元CIAアナリストのジョン・キリアコウ[ 462 ] 、そして裁判が広く報道された米陸軍の情報アナリスト、チェルシー・マニング[463]などがいる。最も注目すべきは、NSAの技術契約者エドワード・スノーデンが、窃盗と機密情報をコラムニストのグレン・グリーンウォルドに無断で漏洩した罪で起訴されたことである[ 464 ]。スノーデンの暴露は様々な反応を引き起こし、多くの人がスノーデンの恩赦を求め、また彼を裏切り者と呼ぶ人もいた[ 465 ] [ 466 ]。
オバマを執拗に攻撃し、停滞する経済を強調し、ティーパーティー運動の怒りを味方につけた共和党は、2010年の中間選挙で赤い波を起こし、下院の支配権を獲得し、上院でも議席を増やした。選挙後、ジョン・ベイナーがナンシー・ペロシに代わって下院議長に就任し、ペロシは下院少数党院内総務となった。ベイナーはオバマケアの廃止と連邦支出の削減を公約した。[ 467 ]
オバマ氏は選挙を「屈辱的」で「大敗」と呼び、経済回復の恩恵を十分に感じていないアメリカ人が多すぎるために敗北したと主張した。[ 468 ]新たに権力を得た下院共和党は、オバマケアや債務上限などの問題でオバマ氏にすぐさま立ち向かった。[ 148 ]選挙での共和党の勝利は、 2010年の米国国勢調査後に行われた選挙区再編成においても共和党に優位をもたらした。[ 469 ]
2011年4月4日、オバマは2012年の再選を目指すと発表した。民主党の指名争いでは、有力なライバルはいなかった。共和党の対立候補は、マサチューセッツ州の元知事ミット・ロムニーだった。ロムニーは減税、歳出削減、国防費増額、オバマケアの廃止を訴えた（オバマケアはロムニーがマサチューセッツ州で策定した医療制度に基づいていたにもかかわらず）。[ 470 ]オバマの選挙運動はシカゴを拠点とし、ホワイトハウスの元スタッフや2008年の選挙で勝利したメンバーが多数参加した。[ 471 ]オバマは選挙人票332票、一般投票51.1%で再選を果たし、ロムニーは選挙人票206票、一般投票47.2%を獲得した。これにより、オバマはドワイト・D・アイゼンハワー以来、 2度51%の得票率を獲得した最初の人物となった。[ 472 ]出口調査によると、オバマ氏は女性、黒人、ヒスパニック、アジア人、45歳未満の人々、年収5万ドル未満の人々、大都市または中規模都市の住民、リベラル派、中道派、未婚者、ゲイ、大学教育を受けていない人、大学教育の一部を受けた人、または大学院の学位を持つ人から過半数の票を獲得した。[ 473 ]同時開催された議会選挙では、民主党は議会の両院で議席を増やしたが、共和党は下院の支配権を維持した。
2014年の中間選挙では、共和党が再び躍進し、上院の支配権を獲得し、下院の議席を増やし、いくつかの州知事の座も獲得した。[ 474 ]ミッチ・マコーネルがハリー・リードに代わって上院多数党院内総務となり、リードは上院少数党院内総務となった。共和党が上院を支配したことで、オバマ大統領の行政官や司法官の指名を阻止する権限が党に与えられた。[ 41 ] 2010年と2014年の共和党の躍進は、多くの若い民主党候補者を打ち負かし、いくつかの州の民主党の育成チームを弱体化させた。[ 475 ]
2016年の選挙は11月8日に行われた。オバマは憲法修正第22条により2016年に任期制限を受けていたが、オバマの支持率が党の選挙勝利能力に影響を与えた可能性がある。[ 476 ] 2016年6月、民主党の予備選挙がほぼ終了した時点で、オバマはヒラリー・クリントン元国務長官を後継者として支持した。[ 477 ]しかし、 Politicoのグレン・スラッシュによると、オバマは以前からクリントンを後継者として支持しており、副大統領のバイデンにクリントンに対抗して出馬しないよう説得したという。[ 478 ]オバマは2016年の民主党全国大会でクリントンを支持する演説を行い、選挙日までの数ヶ月間、クリントンや他の民主党員のために選挙運動を続けた。[ 479 ]しかし、一般選挙では、クリントンは共和党候補のドナルド・トランプに敗れた。トランプはオバマの最初の任期中にオバマの出生地を公然と疑問視していた。 [ 480 ]同時開催された議会選挙でも、共和党は下院と上院で過半数を維持した。オバマ大統領の8年間の任期中、民主党は州知事と州および連邦議会の議席を1,041議席純減した。[ 481 ]アトランティック誌のロナルド・ブラウンスタインは、これらの損失は第二次世界大戦後の他の2期大統領の損失と似ていると指摘した。[ 482 ] [ 483 ]
トランプ氏とオバマ氏は政権移行期間中頻繁に連絡を取り合っており、トランプ氏は大統領の人事についてオバマ氏に助言を求めたと述べている。[ 484 ]しかし、次期大統領のトランプ氏は、イスラエルの入植地を非難する国連決議への拒否権行使を拒否したことなど、オバマ氏の行動の一部を批判した。[ 485 ]オバマ氏は離任演説で、分裂的な政治環境、経済的不平等、人種差別について懸念を表明したが、将来については楽観的であった。[ 486 ] [ 487 ]
オバマ氏は政権移行期間を経て、ギャラップ社の調査によると支持率82%で就任した。[ 489 ]オバマ氏の支持率は就任後、最初の政策決定を発表すると69%に低下した。[ 490 ] 2009年1月の世論調査では、オバマ氏は民主党員の90%、無党派層の60%、共和党員の40%の支持を得た。[ 490 ] 2009年12月までに、オバマ氏の支持率は51%に低下し、民主党員の約85%、無党派層の45%、共和党員のわずか18%の支持を得た。[ 490 ] 2010年7月、ドッド・フランク法とオバマケアの成立後、オバマ氏の支持率は45%で、47%が不支持だった。[ 490 ]オバマの支持率は、共和党が議会の両院で大躍進し、下院の支配権を握った2010年の選挙まで安定していた。[ 490 ] [ 467 ]オバマの支持率は2011年1月に50%まで回復したが、2011年の債務上限危機を受けて2011年8月には40%まで低下した。[ 490 ]オバマの支持率は2012年中に徐々に上昇し、オバマがミット・ロムニーを破った2012年の選挙の直前に50%を超えた。[ 490 ]再選後、オバマの支持率は57%に達したが、2013年10月の連邦政府閉鎖後、その数字は40%台前半にまで落ち込んだ。 [ 490 ]オバマの支持率は、共和党が議会の両院で議席を増やし、上院の支配権を握った2014年の選挙まで、40%台半ばから後半にとどまった。 [ 490 ] 2015年には、オバマの支持率は40%台半ばから後半に上昇し、支持率と不支持率はほぼ一致した。[ 490 ] 2016年の大統領選挙期間中、オバマ氏の支持率は50%台に上昇し、2016年11月には57%の支持率を記録した。[ 490 ]大統領任期最終週に行われたギャラップ社の世論調査では、オバマ氏は民主党支持者から95%、無党派層から61%、共和党支持者から14%の支持率を記録した。[ 490 ]
オバマ氏の当選は、彼の人種、出生地、宗教に対する反発も引き起こした。大統領として、オバマ氏は数々の嘲笑や人種差別的なほのめかしに直面したが、露骨な人種差別的な発言のほとんどはごく一部の人々に限られていた。[ 491 ]ドナルド・トランプ氏は、オバマ氏がケニアで生まれたという説を唱えた。オバマ氏が正式な出生証明書を公開する直前の2011年4月に行われたCNNの世論調査では、共和党員の40%がオバマ氏はケニアで生まれたと信じていた。[ 480 ]これらの「出生地陰謀論者」の多くは、オバマ氏が（伝えられるところによれば）市民ではないため、憲法の生まれながらの市民の要件の下で大統領を務める資格がないと主張した。オバマ氏がハワイで生まれたことを証明する正式な出生証明書を公開したにもかかわらず、2015年のCNNの世論調査では、アメリカ人の20%がオバマ氏は国外で生まれたと信じていた。[ 492 ]オバマ氏がイスラム教を信仰していると主張する人も多く、2015年のCNNの世論調査では、アメリカ人の29%、共和党員の43%がオバマ氏をイスラム教徒だと考えていることが分かった。[ 492 ]大統領に選出される前から、オバマ氏は主流派プロテスタント教派であるキリスト連合教会に所属する教会の長年の会員であることを明らかにしていた。[ 493 ]
2010年1月にニューヨーク州ラウドンビルのシエナ大学シエナ研究所が行った調査（オバマ大統領就任1年後）では、アメリカの歴史と政治学の教授238人がオバマを43人のアメリカ大統領中15位にランク付けした。[ 494 ] 2010年9月にロンドン大学高等研究所アメリカ研究センター米国大統領センターが行った調査（オバマ大統領就任1年8ヶ月後）では、アメリカの歴史と政治を専門とする英国の学者47人が匿名で、1789年から2009年までの42人のアメリカ大統領のうちオバマを除いて40位にランク付けした。オバマが含まれていれば、ハリー・S・トルーマンよりは下だが、ロナルド・レーガンや第二次世界大戦後の他のすべてのアメリカ大統領よりは上の8位にランク付けされた。[ 495 ] [ 496 ] [ 497 ]オバマ大統領就任から3年5ヶ月後の2012年6月にニューズウィーク誌が行った調査では、選ばれた10人のアメリカ人歴史家と伝記作家が、1900年以降の20人のアメリカ大統領の中でオバマを10位にランク付けした。 [ 498 ] [ 499 ]オバマ大統領就任から4年3ヶ月後の2013年4月にシアトルのヒストリー・ニュース・ネットワーク（HNN）ウェブサイトが行った調査では、アメリカのトップ69大学の203人の学者が、オバマにA～Fの評価でB-の評価を与えた。[ 500 ] 2015年2月にブルッキングス研究所がアメリカ政治学会の会員を対象に行った調査では、オバマは43人の大統領の中で18位だった。[ 501 ]さらに、2011年のギャラップ世論調査では、アメリカ人の5%がオバマをこの国で最も偉大な大統領と見なしていることがわかった。[ 502 ]
オバマ氏が大統領職を退任するにあたり、歴史家たちは大統領としての彼の有効性について様々な意見を表明し、その多くはその後の出来事が彼の最終的な功績を決定づけるだろうと指摘した。[ 503 ] [ 504 ]オバマ氏が最初のアフリカ系アメリカ人大統領として長く記憶されるだろうという点については、誰もが同意した。[ 503 ] [ 504 ] [ 505 ]多くの人が、オバマ氏は経済回復を主導し、主要な国内法案を可決したが、党派間の分裂を解消できず、党が弱体化した状態で退任したと指摘した。[ 503 ]
{{cite book}}:|website=無視されました (ヘルプ)現在イラクには 3,650 人の米軍兵士がおり、主にイラク国軍の訓練を支援するために駐留している。しかし実際には、イラクにはすでに約 4,450 人の米軍兵士がおり、さらに約 7,000 人の契約職員がアメリカ政府の作戦を支援している。
は、当時のバラク・オバマ大統領がイラク、アフガニスタン、シリア、その他の紛争地帯におけるテロリスト標的へのドローン攻撃で民間人の死者を出さないことを重視したことを受けて、2011年から開発が始まった。