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2009年リリー・レッドベター公正賃金法（公法111-2（本文）（PDF）、S.181）は、米国における画期的な連邦法であり、2009年1月29日にバラク・オバマ米大統領が署名して成立した最初の法案です。この法律は、1964年公民権法第7編を改正し、賃金差別に関する同一賃金訴訟を提起するための180日の時効は、差別行為の影響を受ける給与明細が発行されるたびにリセットされると規定しています。この法律は、同一賃金訴訟を提起するための時効は、雇用主が最初の差別的な賃金決定を行った日から始まり、最新の給与明細の日付からではないとした米国最高裁判所の判決、レッドベター対グッドイヤー・タイヤ・アンド・ラバー社事件（2007年）に直接対応しています。
レッドベター判決を覆すことを目的とした以前の法案（リリー・レッドベター公正賃金法とも呼ばれる）は、第110回アメリカ合衆国議会で初めて提出されたが、下院では可決されたものの上院で否決され、当時成立には至らなかった。
2008年の選挙運動中、民主党は共和党が2007年の法案を否決したことを批判し、共和党の大統領候補ジョン・マケインが法案に反対し、バラク・オバマ候補が支持したことを挙げた。[ 1 ]
この訴訟の発端は、アラバマ州のグッドイヤータイヤ工場で生産監督を務めていたリリー・レッドベターが、 1998年に早期退職する6か月前に、1964年公民権法第7条に基づく賃金差別に関する同一賃金訴訟を雇用機会均等委員会に提起したことにある。 [ 2 ] [ 3 ]当初、陪審はレッドベター氏に有利な判決を下し、300万ドルの賠償金を命じたが、第7条の損害賠償上限により36万ドルに減額された。[ 4 ]しかし、控訴裁判所はこの判決を覆した。原告はその後、最高裁判所に上訴した。[ 4 ]最高裁は2007年、5対4の多数決で、レッドベター氏の訴えは時効により却下されたとの判決を下した。その理由は、サミュエル・アリート判事が説明したように、賃金に関する差別的な決定が、レッドベター氏が訴えを起こした日の180日以上前になされていたためである。[ 5 ]ルース・ベイダー・ギンズバーグ判事の反対意見では、この法律は、以前の差別的な賃金決定によって影響を受けた金額を含む給与明細の日付から効力を生じるという解釈が提案された。[ 4 ]
LLFPAが可決される前に、連邦判事は300件の訴訟でレッドベター判決を引用した。これらの訴訟は、公民権法第7条だけでなく、1967年の雇用における年齢差別禁止法、公正住宅法、パッツィ・T・ミンク教育機会均等法、憲法修正第8条にも関係していた。[ 6 ]
レッドベターの訴えが時効で却下されたという裁判所の決定を最初に批判した一人に、全米女性法律センターの会長マーシャ・グリーンバーガーがおり、同センターはこの判決を「女性にとっての後退であり、公民権にとっても後退」と見なし、ギンズバーグの意見を「このわずかな多数派の裁判所が間違った方向に向かっていることをアメリカ国民に警告する警鐘」と呼んだ。[ 7 ]全米女性家族パートナーシップの会長デブラ・L・ネスもこの決定を非難し、「雇用主が一定期間差別を隠蔽できれば、責任を問われることなく差別を続けることができる」と述べた。[ 8 ]一方、多数派の判断は米国商工会議所から称賛され、「従業員が古い賃金請求を掘り起こそうとすることで雇用主に不当な利益をもたらす可能性を排除する」公正な決定だと評された。[ 9 ]
下院民主党は迅速に反応し、6月12日に最高裁判所に反対を表明した。ルース・ギンズバーグ判事の反対意見に倣い、議会に法改正による行動を促した民主党は、介入する意向を表明した。下院多数党院内総務のステニー・ホイヤーと教育労働委員会のジョージ・ミラー委員長は、レッドベター判決に沿った将来の裁判所の判決を回避するために法案を可決すると述べ、ミラー議員が述べたように、「この法案の重要な条項は、差別は差別する決定がなされたときだけでなく、誰かがその差別的決定の対象となったとき、そして差別的決定によって影響を受けたとき、差別的な給与が支払われるたびにも発生することを明確にする」と明言した。[ 10 ]
共和党は法案の草案に即座に反対し、教育労働委員会の筆頭委員であるハワード・マッキオンは、もはや会社を率いていないマネージャーが行った行為について、企業の幹部が責任を問われることになるという問題を提起した。「結局のところ、このような抜け穴によって、退職した従業員が、当初の差別行為とは何の関係もない幹部が率いる会社に対して損害賠償を求めることが可能になるかもしれない」[ 10 ]
アメリカ弁護士協会は、この新法案を支持する決議を採択した。[ 11 ]レッドベター事件で米国商工会議所を代表したニール・モレン氏は、任期制限を延長すると、雇用主が適切な弁護を行う機会が損なわれると主張した。なぜなら、弁護するには「文書と個人の記憶に頼らざるを得ず、どちらも永続的なものではない。不満を抱いた従業員が差別を訴える前に何年も待つことができれば、雇用主が訴えに対して意味のある弁護を事実上提供できなくなるまで待つことができる」からである。[ 10 ]
この法案を支持した団体には、アメリカ自由人権協会、AFL-CIO、アメリカ教員連盟、全米教育協会、アメリカン・ライツ・アット・ワーク、アメリカ図書館協会、ピープル・フォー・ザ・アメリカン・ウェイ、公民権指導者会議、全米雇用弁護士協会、ハダッサ、全米女性法律センター、全米家庭内暴力撲滅ネットワーク、センター・フォー・インクワイアリー - ワシントンDC、アメリカ大学女性協会、アライアンス・フォー・ジャスティス、リーガル・モメンタム、バゼロン精神保健法センター、全米女性家族パートナーシップ、労働組合女性連合、マムズ・ライジング、全米女性機構、アメリカ退職者協会、ウィメンズ・ボイス、ウィメンズ・ボート・アクション・ファンド、21世紀民主党、9to5、全米働く女性協会、サービス従業員国際組合、改革派ユダヤ教宗教行動センター、[ 12 ]ウィメン・エンプロイド、[ 13 ]保守派ユダヤ教女性連盟、改革派ユダヤ教連合、全米ユダヤ女性協議会、ラビ会議、フェミニスト・マジョリティ財団、YWCA USA、全米ゲイ・レズビアン対策基金、全米ラ・ラサ協議会。[ 14 ]
この法案に反対した団体には、米国商工会議所、イーグルフォーラム、人事管理協会、全米製造業者協会、米国パン製造業者協会、大学人事専門家協会、建設業者協会、米国ホテル・宿泊施設協会などがある。[ 12 ]
この法案（HR 2831およびS. 1843 ）は、2008年4月に上院共和党によって否決された。共和党は法案に反対する理由として、軽率な訴訟の可能性を挙げ[ 15 ]、民主党が妥協を拒否していることを批判した[ 16 ] 。
この法案は2009年1月に第111議会（HR 11およびS. 181として）に再提出された。下院では250対177の投票で可決された。[ 17 ]投票は党派に沿って分かれ、共和党の3人（エド・ホワイトフィールド、レナード・ランス、クリス・スミス）が賛成票を投じ、民主党の5人（トラビス・チャイルダーズ、ダン・ボーレン、アレン・ボイド、パーカー・グリフィス、ボビー・ブライト）が反対票を投じた。上院は2009年1月15日にS.181の討論終結を72対23で可決した。 [ 18 ]リリー・レッドベター公正賃金法は2009年1月22日に上院で61対36で可決された。賛成したのは、民主党の上院議員全員（健康上の問題で投票を欠席したテッド・ケネディを除く）、民主党と会派を組んだ無所属議員2名、共和党の上院議員5名（スーザン・コリンズ、オリンピア・スノー、ケイ・ベイリー・ハッチソン、リサ・マコウスキーの共和党女性議員4名全員を含む）だった。アーレン・スペクター上院議員は当時共和党員で、同法案に賛成票を投じた。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]その後まもなく、スペクター上院議員は党籍を変更し、2009年4月に民主党会派に加わった。[ 22 ]
オバマ大統領はこの法案を積極的に支持した。ホワイトハウスの公式ブログにはこう書かれている。[ 23 ]
オバマ大統領は長年この法案とリリー・レッドベター氏の訴えを支持しており、法案に署名することで、レッドベター氏のような女性や賃金差別を受けた他の被害者が、不平等な賃金に効果的に異議を申し立てることができるようになるだろう。
下院多数党院内総務のステニー・ホイヤー氏は、上院で可決された法案S.181について、下院が1月26日の週に採決を行い、オバマ大統領の署名をできるだけ早く得ると発表した。1月27日、下院はS.181を賛成250票、反対177票で可決した。
2009年1月29日、オバマ大統領は就任から9日後に同法案に署名し、法律として成立させた。これは大統領として最初に署名した法律であり、レッドベター対グッドイヤー判決を無効にするという選挙公約を果たした。[ 24 ]しかし、下院で可決されてからわずか2日後に署名したため、セントピーターズバーグ・タイムズ紙などから批判を受けた。同紙は、署名前に国民に5日間の意見表明期間を与えるという大統領の選挙公約に言及していた。ホワイトハウスは報道官を通じて、「この政策を間もなく完全に実施する」とし、現在「実施手順と議会日程に関する初期的な問題に取り組んでいる」と回答した。[ 25 ]
2017年、トランプ政権は、従業員100人以上の企業に性別、人種、民族別の賃金データの収集を義務付けていたオバマ政権時代の規則を廃止すると発表した。[ 26 ]