ロバート・ゲイツ

インディアナ大学在学中、ゲイツは中央情報局にスカウトされ、1966年に入局した。^{[ 19 ]} 1967年1月4日、 CIAの支援を受けて士官訓練学校に通った後、アメリカ空軍少尉に任官した。^{[ 17 ] [ 19 ]} 1967年から1969年まで、戦略航空軍団に情報将校として配属され、ミズーリ州のホワイトマン空軍基地で1年間勤務し、大陸間弾道ミサイル部隊に情報ブリーフィングを行った。 ^{[ 20 ]}兵役義務を終えた後、CIAに情報分析官として復帰した。^{[ 21 ]}彼はプロの情報将校として勤務しながら博士論文を執筆した。^{[ 15 ]}

ゲイツは1974年にCIAを離れ、国家安全保障会議のスタッフとして勤務した。1979年後半にCIAに復帰し、戦略研究局戦略評価センターの所長を短期間務めた。1981年に中央情報局（DCI）/副中央情報局（DDCI）執行スタッフのディレクターに任命され、1982年に情報担当副長官、1986年4月18日から1989年3月20日まで中央情報局副長官を務めた。

ジョージ・H・W・ブッシュ大統領政権下で、ゲイツは1989年3月から8月まで大統領補佐官代理（国家安全保障担当）を務め、1989年8月から1991年11月まではブレント・スコウクロフト大統領の下で大統領補佐官兼国家安全保障担当副補佐官を務めた。

ゲイツは1987年初頭に中央情報局長官（CIA長官）に指名された。イラン・コントラ事件における彼の役割をめぐる論争のため、上院が指名を否決することが明らかになった後、彼は指名を辞退した。^{[ 22 ]}

ゲイツは1991年5月14日にブッシュ大統領によって中央情報局長官に2度目の指名を受け、11月5日に上院で承認され、11月6日に就任宣誓を行った。^{[ 23 ]}

上院委員会の公聴会で、元部門長のメルビン・グッドマンは、ウィリアム・ケーシーが長官を務め、ゲイツが副長官を務めていた時期に、同機関は最も腐敗し偏向していたと証言した。グッドマンによれば、ゲイツは虚偽の情報を拡散し、「現実」を無視する機関の指導部の一員だった。国家情報会議議長のハロルド・P・フォードは、ゲイツが在任中に職業上の境界を越えたと証言した。^{[ 24 ]}

在任中の副長官は、リチャード・J・カー（1991年11月6日から1992年3月2日まで）とウィリアム・O・スタッドマン提督（1992年4月9日からゲイツの任期終了まで）であった。彼は1993年まで務めた。ブッシュ政権がユーゴスラビアの分裂に関与することに消極的だったのは、この地域に精通していた3人の顧問、スコウクロフト、ローレンス・イーグルバーガー、そして彼自身によるところが大きいことは注目に値する。「我々は、この紛争の歴史的根源と、それを解決し、我々がそれを修復する可能性がほとんどないことを見抜いていた。」^{[ 15 ]}

CIAの上級職員であったゲイツは、イラン・コントラ事件で重要な役割を果たした多くの人物と親しく、彼らの活動を知る立場にあった。1984年、CIA副長官であったゲイツは、米国がニカラグアに対する爆撃作戦を開始し、サンディニスタ政権を打倒するために、同国への直接的な軍事侵攻以外のあらゆる手段を講じるべきだと主張した。^{[ 25 ]}

ゲイツは独立検察官の捜査の初期段階から対象となっていたが、ゲイツに対する捜査は、CIA職員のイラン・コントラ事件に関するより大規模な調査の一環として、1991年春に本格化した。この捜査は、1991年5月にジョージ・H・W・ブッシュ大統領がゲイツを中央情報局長官（DCI）に指名したことで、さらに勢いを増した。米国上院情報特別委員会（SSCI）の委員長と副委員長は、1991年5月15日付の独立検察官宛ての書簡で、ゲイツのCIA長官としての適格性に「重大な影響を与える」あらゆる情報の提供を求めた。

ゲイツ氏は一貫して、イラン・イニシアチブに最も近い国家情報将校であるチャールズ・E・アレンから、イランへの武器売却益がコントラ支援に流用された可能性があると初めて聞いたのは1986年10月1日だったと証言した。しかし、他の証拠は、ゲイツ氏が1986年夏にDDIリチャード・カーから流用に関する報告を受けていたことを証明している。^{[ 26 ]}問題は、ゲイツ氏が10月にアレンと会う前に流用について何も覚えていないと後に主張した際に、ゲイツ氏が意図的に真実を語っていないことを、独立検察官が合理的な疑いを超えて証明できるかどうかだった。

大陪審の秘密保持規則により、独立検察官の対応は困難を極めた。しかしながら、ゲイツの過去の証言に関する疑問に答えるため、独立検察官は1991年夏にゲイツに対する捜査を加速させた。この捜査は1991年9月3日までにほぼ完了し、その時点で独立検察官は、ゲイツのイラン・コントラ事件における活動および証言は起訴に値しないと判断した。

独立検察官はこの決定を、CIAの元作戦担当副長官クレア・E・ジョージの証言など、捜査の再開を正当化する可能性のある展開を前提として下した。独立検察官がこの決定を下した時点では、ジョージが捜査におけるゲイツの地位を再検討するに値する情報を提供する可能性が残っていた。ジョージは独立検察官への協力を拒否し、1991年9月19日に起訴された。ジョージは1994年夏に行われた自身の最初の裁判で弁護側の証人として証言するようゲイツに召喚状を送ったが、ゲイツは召喚されなかった。

1993年8月4日に発表されたイラン・コントラ事件に関する独立検察官の最終報告書は、ゲイツ氏が「イラン・コントラ事件で重要な役割を果たした多くの人物と親しく、彼らの活動を知る立場にあった。独立検察官が収集した証拠は起訴を正当化するものではなかった…」^{[ 27 ]と述べている。}

1993年にCIAを退職した後、ゲイツは学者や講師として活動した。ワシントン大学の国際研究プログラムで学生の論文を評価した。ハーバード大学、イェール大学、ジョンズ・ホプキンス大学、ヴァンダービルト大学、ジョージタウン大学、インディアナ大学、ルイジアナ州立大学、オクラホマ大学、ウィリアム・アンド・メアリー大学で講義を行った。ゲイツはオクラホマ大学国際プログラムセンターの評議員会メンバーを務め、母校であるウィリアム・アンド・メアリー大学の基金の理事も務めた。同大学は1998年にゲイツに名誉人文科学博士号を授与した。^{[ 28 ]} 1996年には、ゲイツの自伝『影から：5人の大統領と彼らが冷戦に勝利した方法の究極の内部告発』が出版された。ゲイツ氏は政府や外交政策に関する記事も多数執筆しており、ニューヨーク・タイムズの論説ページに頻繁に寄稿している。^{[ 29 ]}

ゲイツは1999年から2001年までテキサスA&M大学のブッシュ行政公共サービス大学院の暫定学部長を務めた。2002年8月1日、彼はテキサスA&M大学の第22代学長に就任した。学長として、ゲイツは2020年までに全米トップ10の公立大学になることを目指す大学の「ビジョン2020」計画の4つの主要分野で進歩を遂げた。4つの主要分野とは、学生の多様性の向上、教員数の増加、新しい学術施設の建設、学部および大学院教育体験の充実である。^{[ 30 ]}

ゲイツは在任中、440人の新たな教員ポストの増設と3億ドルの キャンパス建設プログラムを奨励し、少数派学生の入学数の増加を実現した。2007年2月2日、ゲイツはテキサスA&M大学システム理事会の満場一致の投票により名誉学長の称号を授与された。ゲイツと妻のベッキーは2007年8月10日にテキサスA&M大学から名誉博士号を授与された。 ^{[ 31 ]}

ゲイツ氏は2006年12月16日にテキサスA&M大学の学長を辞任し^{[ 32 ]}、2日後に国防長官に就任した。2009年4月21日には、毎年恒例のアギー・マスター式典の講演者として同大学に戻った。1946年にドワイト・D・アイゼンハワーが講演して以来、テキサスA&M大学の卒業生ではない講演者はわずか6人しかおらず、ゲイツ氏はそのうちの1人である^{[ 33 ]}。A&M大学との関係では、国家安全保障高等教育諮問委員会に所属している^{[ 34 ]}。

ゲイツ氏はフィデリティ・インベストメンツの評議員会メンバーであり、NACCOインダストリーズ、ブリンカー・インターナショナル、パーカー・ドリリング・カンパニー、サイエンス・アプリケーションズ・インターナショナル・コーポレーション、そして電子選挙業界向けに暗号化とコンピュータソフトウェアのセキュリティを提供しようとしたテクノロジー企業であるVoteHereの取締役を務めてきた。^{[ 35 ]}指名後、ホワイトハウスの報道官は、ゲイツ氏が上院で承認されれば、所有する個々の企業の株式をすべて売却し、それらとの関係をすべて断つ予定だと述べた。^{[ 36 ]}

ゲイツは全米イーグルスカウト協会の元会長である。^{[ 37 ]}

2004年1月、ゲイツは外交問題評議会のイランに対する米国の関係に関するタスクフォースの共同議長を務めた。タスクフォースの主な勧告の一つは、イランの核技術に関して外交レベルでイランと直接対話することであった。重要なポイントには、イランが核開発計画を平和目的のみに使用するという約束と引き換えに、イランが核開発計画を進めることを認めるという交渉上の立場が含まれていた。^{[ 38 ]}

ジョージ・W・ブッシュ大統領によって国防長官に指名された当時、ゲイツ氏はイラク研究グループ（ベーカー委員会​​とも呼ばれる）のメンバーでもあり、同委員会は11月7日の中間選挙後、2006年11月に報告書を発表する予定だった。彼の後任には、元国務長官のローレンス・イーグルバーガー氏が就任した。

2005年2月、ゲイツは大学のウェブサイトに掲載したメッセージの中で、「私がテキサスA&M大学を辞めてワシントンDCの国家情報長官に就任するという噂がメディアや学内で広まっているようだ」と書き、さらに「噂を払拭するために、私は実際にその職に就くよう要請され、おそらく人生で最も困難で、かつ最も僅差の決断に苦悩し、先週その職を辞退した」と述べている。^{[ 39 ]}

ゲイツはテキサスA&M大学の学長にとどまることを約束し、ジョージ・W・ブッシュ大統領はジョン・ネグロポンテに米国国家情報長官（DNI）の職を提示し、ネグロポンテはそれを受諾した。^{[ 40 ]}

ゲイツ氏は2005年に同大学の未来の国際リーダー育成アカデミーとのディスカッションで、義務感から国家情報長官の職を引き受けることを暫定的に決めており、記者会見で学生に送るメールを書いて、再び米国に奉仕するために辞任すると説明したと述べた。しかし、ゲイツ氏は週末に最終的な決断について考え、最終的には「ワシントンDCには楽しみなことは何もないが、A&Mには楽しみなことがたくさんある」という理由だけで、いかなる立場でもワシントンDCに戻るつもりはないと決めた。^{[ 41 ]}

2006年11月8日、2006年の中間選挙後、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、辞任するドナルド・ラムズフェルドの後任としてゲイツを米国国防長官に指名する意向を発表した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

ゲイツ氏は2006年12月5日に米国上院軍事委員会で満場一致で承認された。2006年12月5日の承認公聴会で、ゲイツ氏は質問に対し、米国はイラク戦争で勝っても負けてもいないという意見を述べた。^{[ 44 ]}翌日、ゲイツ氏は上院本会議で95対2の賛成多数で承認された。共和党のリック・サントラム上院議員とジム・バニング上院議員が反対票を投じ、エリザベス・ドール上院議員、エヴァン・バイ上院議員、ジョー・バイデン上院議員は投票しなかった。^{[ 45 ]} 2006年12月18日、ゲイツ氏はホワイトハウスの非公開式典でホワイトハウス首席補佐官ジョシュ・ボルトン氏によって、その後ペンタゴンでディック・チェイニー副大統領によって国防長官に就任宣誓を行った。 ^{[ 46 ]}

ブッシュ政権下では、ゲイツはイラク戦争における増派を指揮したが、これは前任者とは戦術が大きく異なっていた。^{[ 47 ]}イラクでの暴力が減少したことを受け、2008年にはゲイツはイラクからの部隊撤退も開始し、この政策はオバマ政権にも引き継がれた。

2008年12月1日、次期大統領のオバマは、ロバート・ゲイツが政権下でも国防長官の職にとどまることを発表した^{[ 5 ]}。報道によると、少なくともオバマ大統領就任後最初の1年間はゲイツが国防長官を務めるという。^{[ 53 ]}ゲイツは、異なる政党の2人の大統領の下で閣僚を務めた史上14人目の人物であり、国防長官としては初めてである。バラク・オバマ大統領政権下でゲイツが最初に優先した事項の1つは、アフガニスタンにおける米国の政策と戦略の見直しであった。^{[ 54 ]}

大統領継承順位6位のゲイツ氏は、オバマ大統領の就任式で指名生存者に選ばれた。^{[ 55 ]} 2009年3月1日、彼は「ミート・ザ・プレス」でデビッド・グレゴリー氏に対し、国防長官をどれくらいの期間務めるかについては明言しないが、最初の任期を全うするつもりはないと示唆した。^{[ 56 ]}

ゲイツはブッシュ政権下ですでに始まっていたイラクからの部隊撤退を継続する一方で、2009年にはアフガニスタンへの迅速かつ限定的な部隊増派も実施した。^{[ 57 ]}ロバート・ゲイツは2009年5月6日にアフガニスタンの司令官デイビッド・D・マキアナン将軍を解任し^{[ 58 ] [ 59 ]} 、スタンリー・A・マクリスタル将軍を後任に据えた。ワシントン・ポスト紙はこれを「戦時中の司令官を解任するという異例の決定」と評した。同紙は、この交代は「伝統的な陸軍」を代表する将軍たちを「対反乱戦術の使用を主張してきた」将軍たちに交代させた一連の動きの一つだと説明した。^{[ 58 ]}

2009年12月、ゲイツ氏はバラク・オバマ大統領がタリバン反乱に対する3万人の追加人員の派遣を発表したことを受けてアフガニスタンを訪問した。^{[ 60 ]}

タイム誌は、ゲイツ氏とヒラリー・クリントン米国務長官が「強力なパートナーシップを築いている」と指摘し、頻繁に話し合い、「ホワイトハウスに行く前に情報交換」し、毎週会い、月に一度は国防総省か国務省で昼食をとっていると述べている。 ^{[ 61 ]}

2010年3月にワシントンで開催されたNATO会議での演説で、ゲイツ国防長官は「ヨーロッパの非武装化――一般市民や政治家の多くが軍事力とそのリスクに嫌悪感を抱いている――は、20世紀には恩恵であったが、21世紀には真の安全保障と永続的な平和の実現を阻害するものとなった」と述べた。^{[ 62 ]}

2010年2月、ゲイツは国防総省が女性の潜水艦乗務禁止を解除すると発表した。^{[ 63 ]}ゲイツはまた、 「聞くな、言うな」政策の撤廃に向けて軍の準備を進めた。2010年の撤廃以来、同性愛者は公然と軍務に就くことができるようになった。^{[ 64 ]}その目標達成のため、彼は2010年3月下旬に、同性愛者を軍から追放することをより困難にする新たな規則の承認を発表した。^{[ 65 ]}

ゲイツ氏は、即日発効したガイドラインの変更を「常識と良識の問題」であり、国防総省が現行法を「より公平かつ適切な」方法で適用できるようにする「重要な改善」であると述べた。国防総省の法律顧問であるジェイ・ジョンソン氏は、新しい規則は決して現行法の一時停止ではなく、新しい基準の下で訴訟が進められることを強調した。^{[ 65 ]}

2010年8月、ゲイツ国防長官は『フォーリン・ポリシー』誌のインタビューで、2011年まで国防長官を務め、その後退任すると述べた。「2012年1月まで待つのは間違いだと思う」と彼は述べた。「選挙年の春に埋めるべき仕事ではない」^{[ 66 ] [ 67 ]}

2011年3月、ゲイツ氏はリビアへの2011年の軍事介入における米軍の役割を指揮した。2011年3月20日、軍用機に搭乗していたゲイツ氏は報道陣に対し、「軍事力はリビアに安定をもたらす一つの方法に過ぎない」と述べた。^{[ 68 ]}

ゲイツ氏は、アルカイダのテロ組織指導者ウサマ・ビンラディンを殺害した襲撃作戦中に、2011年5月1日にピート・ソウザによって撮影されたホワイトハウスのシチュエーションルームの写真に写っていた。^{[ 69 ]}

ゲイツ氏は2011年7月1日に国防長官を正式に退任し、退任式典でオバマ大統領から米国最高の民間人勲章である大統領自由勲章を授与された。 ^{[ 7 ]}元上院議員のデビッド・L・ボーレン氏は「彼は、アメリカの外交政策の手段として軍事介入に過度に依存することの危険性を私たちに認識させた人物として記憶されるだろう」と述べた。^{[ 70 ]}

財政規律

ゲイツ氏のオバマ政権での在任期間中には、軍事費の大幅な変更が行われた。2009年4月、ゲイツ氏は米国防総省の2010年度予算において、予算の優先順位の大幅な変更を提案した。予算削減には、F-22ラプターの新規発注の終了や将来戦闘システム有人車両のさらなる開発の中止など、通常戦争向けの多くのプログラムが含まれていた。これらの削減は、特殊部隊などのプログラムへの資金増加によって相殺された。^{[ 71 ]}ゲイツ氏はこれを「国家初の真の21世紀型国防予算」と呼んだ。^{[ 72 ]}

2010 年 4 月下旬、彼はコストと関連性を理由に、海軍が数十億ドル規模の新しい弾道ミサイル潜水艦計画の開発資金提供を中止することを提案した。^{[ 73 ]}彼は、数千億ドルは、直面する可能性の高い脅威と戦術に合わせた新世代の艦艇に費やした方が良いと提案し、「私の言葉を覚えておいてください。海軍と海兵隊は、進化する技術、新しい脅威、予算の現実を踏まえて、基本的な前提を再検討し、疑問を呈する意思を持たなければなりません」と述べた。^{[ 74 ]} 2010 年 5 月 8 日の演説で、ゲイツは、将来の予算で国防総省の官僚機構に対して政治的に不人気な削減を行うと述べた。^{[ 75 ] [ 76 ]}

2001年9月11日の攻撃は、過去10年間で基本予算をほぼ倍増させるほどの国防費の噴出を引き起こした。大小を問わず軍事費は、より厳しく、より綿密な精査を受けるべきである。噴出は止まり、しばらくの間は止まったままとなるだろう。^{[ 75 ] [ 76 ]}

2010年8月、ゲイツ国防長官は、軍に「節約と抑制の文化」を植え付けるため、2015年までに1000億ドルの国防費削減を目指していると発表された 。ゲイツ長官は、「厳しい経済状況や軍事作戦の終結によって国防費が大幅に、しかも賢明でない形で削減されるという過去の過ちを繰り返さないことが重要だ」と述べた。ゲイツ長官は、「原則として、また政治的な現実として、国防総省は、あらゆるドルを最大限に活用するためにあらゆる努力を尽くさない限り、アメリカの選出議員が毎年予算増額を承認してくれるとは期待できない」と述べた。^{[ 77 ]}これらの削減には、統合軍司令部の閉鎖、50人の将軍と提督の重複配置、150人の上級文官職の廃止が含まれていた。

ゲイツは、コンドリーザ・ライス、スティーブン・ハドリー、アンジャ・マヌエルと共に、戦略コンサルティング会社であるライスハドリーゲイツLLCのプリンシパルを務めている。^{[ 86 ]}

ゲイツ氏はアトランティック・カウンシルの理事会の名誉理事も務めている。^{[ 87 ]}

2012年5月2日、スターバックス社はゲイツ氏がスターバックスの取締役会に選出されたと発表した。ゲイツ氏は取締役会の指名およびコーポレートガバナンス委員会に所属する。^{[ 88 ]}

2013 年 10 月 30 日、ボーイスカウトアメリカ連盟は、ゲイツが全国執行委員会に選出され、当初は全国会長に選出されたと発表した。2014 年 5 月、ゲイツはBSA 全国会長として 2 年間の任期を開始した。AT &Tの会長兼最高経営責任者であるランドール・スティーブンソンが、ゲイツの下で会長に選出された。ゲイツは全国会長としてウェイン・ペリーの後任となった。 ^{[ 89 ]} 2015 年 5 月 21 日、ゲイツは「BSA 運動の会員基準における現状維持 (同性愛者の成人指導者の禁止) は維持できない」と述べ、同性愛者の成人指導者を受け入れているスカウト隊の認可を取り消すことはもはや求めないと述べた。^{[ 90 ]}

2014年3月のクリミア併合を受けて、ゲイツはウラジーミル・プーチン、ロシアの拡張主義、始まったばかりの制裁体制、米国の軍事予算、そして大胆なリーダーシップの必要性について論説記事を書いた。 ^{[ 91 ]}

ゲイツ氏は、コンドリーザ・ライス元国務長官や他の共和党の元外交政策担当者らとともに、次期大統領ドナルド・トランプ氏に対し、エクソンモービルCEOのレックス・ティラーソン氏をトランプ政権の国務長官候補として検討するよう推薦した。^{[ 92 ] [ 93 ]}

ゲイツ氏は、存命中の他の元国防長官全員（合計10人）と共に、 2021年1月3日にワシントン・ポスト紙に論説記事を掲載し、トランプ大統領に対し、2020年の選挙結果の決定に軍を関与させないよう求めた。^{[ 94 ]}

COVID-19パンデミックの間、ゲイツはCOVIDコラボレーションの国家諮問委員会のメンバーとして参加した。^{[ 95 ]}

ゲイツ氏は回顧録『義務：戦時国務長官の回顧録』の中で、オバマ大統領の軍事指導力を批判したり称賛したりしながら、「私は（大統領の）軍隊への支援を疑ったことは一度もないが、（アフガニスタンでの）任務への支援だけは疑っていた」と書き、また「私は、2011年にオサマ・ビンラディンを殺害した襲撃を承認することで、ホワイトハウスで私が目撃した中で最も勇敢な決断の一つを下した大統領の下で働けたことを非常に誇りに思っている」と書いた。^{[ 96 ] [ 97 ]}当時の副大統領ジョー・バイデンについて、ゲイツ氏は「過去40年間、彼はほぼすべての主要な外交政策と国家安全保障問題で間違っていたと思う」と書いた。

• 機能不全の超大国、Foreign Affairs、2023年9月29日^{[ 107 ]}
• スコウクロフト・モデル、Foreign Affairs、2020年8月13日^{[ 108 ]}
• アメリカ外交政策の過剰な軍事化、Foreign Affairs、2020年6月2日^{[ 109 ]}
• 他者の自衛を支援する、Foreign Affairs、2010年5月1日^{[ 110 ]}
• バランスの取れた戦略、外交問題、2009年1月1日^{[ 111 ]}
• CIAと外交政策、Foreign Affairs、1987年12月1日^{[ 112 ]}