金融安定監視評議会(FSOC )は、2010年7月21日にバラク・オバマ大統領によって署名され法律となったドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法第1編によって設立された米国連邦政府機関である。 [ 1 ]金融調査局は、評議会を支援することを目的としている。
ドッド・フランク法は、金融安定評議会に対し、大規模で相互に連結した銀行持株会社や非銀行系金融会社の経営難や破綻、あるいは金融システム外で発生する可能性のあるリスクから生じる米国金融システムへの過剰なリスクを特定し監視する広範な権限を与えている。また、米国の金融機関は「大きすぎて潰せない」という期待を払拭し、米国の金融安定に対する新たな脅威に対応する権限も与えている。[ 2 ]
最低でも四半期に一度は会合を開かなければならない。
具体的には、評議会には次の 3 つの目的が割り当てられています: [ 3 ] : §112(a)(1)
2011年7月26日、金融安定監視協議会は、議会の委任を受けて、協議会の活動について報告する第1回年次報告書[ 4 ]を発行した。この報告書は、重要な金融市場および規制の動向を説明し、潜在的な新たな脅威を分析し、いくつかの勧告を行うことを目的としている。2011年7月26日の報告書は、米国が欧州債務危機に関連した潜在的な損失に直面していると警告した[ 5 ] 。
2014年9月、共和党議員グループは、現在より厳しい監督が検討されている非銀行系金融機関に対する米国の規制当局の「不公平な扱い」を非難した。議員らは、規制当局は、別の保険会社を指定するかどうかを正式に検討する前に、資産運用業界に対して行ったのと同じレベルの分析とデューデリジェンスを保険業界に対しても行うべきだと述べた。[ 6 ]
FSOCが個々の資産運用会社(非銀行系金融機関)をシステム上重要な金融機関(SIFI)に指定し、より厳格な監督下に置くべきかどうかについて、多くの期待と議論が交わされた後、FSOCは2014年8月に、個々の資産運用会社をSIFIに指定するのではなく、資産運用会社の製品や活動によって生じるシステミックリスクの調査に重点を置くと発表した。FSOCの発表の結果、証券取引委員会は、従来の投資家保護の責務に加え、個々の資産運用会社に対する健全性監督の役割を果たすことが期待され、想定されている。[ 7 ]
FSOCの設立以来、評議会は特定の金融市場ユーティリティ(FMU)を「システム上重要な」機関として指定してきました。システム上重要な機関として指定されると、FMUは強化された規制監督の対象となります。システム上重要なFMUの規制を担当する3つの監督機関は、連邦準備制度理事会、証券取引委員会、商品先物取引委員会です。[ 8 ]
諮問委員会の権限を制限する連邦諮問委員会法は、この評議会には適用されません。評議会は、連邦政府のあらゆる省庁のあらゆる資源を利用できるため、ほぼ無制限の予算を有しています。連邦政府の職員は、報酬を受けることなく、また公務員としての地位や特権を失うことなく、評議会に派遣されることができます。連邦政府の職員である評議会のメンバーは、追加の報酬を受けずに職務を遂行します。さらに、「評議会に派遣された連邦政府職員は、評議会への派遣期間中、評議会に報告し、評議会の監督を受けなければならず、派遣元の省庁から報酬を受け取るものとする。」[ 3 ] : §111(j)また、「評議会の経費は、財務調査局の経費として扱われ、同局によって支払われるものとする。」[ 3 ] : §118
評議会は、米国の金融システムに対するあらゆるリスクを監視、調査、評価する非常に広範な権限を有しています。評議会は、州または連邦の金融規制機関から情報を収集する権限を有し、評議会の活動を支援する金融調査局に対し、「銀行持株会社および非銀行金融会社から情報を収集する」よう指示することができます。 [ 3 ]: §112(a)(2)評議会は、保険および会計問題を含む国内外の規制案を監視し、米国の金融市場の健全性、効率性、競争力、安定性を高める方法について議会および連邦準備制度に助言します。評議会は定期的に、米国の金融システムの現状を説明する報告書を議会に提出することが義務付けられています。評議会の各投票メンバーは、連邦政府が金融の安定性を確保し、システミックリスクを軽減するためにあらゆる合理的な措置を講じていることを確認するか、または講じる必要のある追加措置を説明することが義務付けられています。[ 3 ] : §112(b)特定の状況下では、評議会議長(財務長官も兼任)は、投票権を有するメンバーの3分の2の同意を得て、非銀行金融会社または国際銀行の国内子会社が米国の金融安定に脅威を与える可能性があると判断される場合、これらの会社を連邦準備制度の監督下に置くことができる。[ 3 ] : §113連邦準備制度は、評議会の承認を得て、特定の種類の外国銀行を規制から免除するセーフハーバー規則を制定することができる。[ 3 ] : §170特定の状況下では、評議会は、主要な金融規制機関に勧告を発行することにより、金融活動に対するより厳格な規制を定めることができる。主要な金融規制機関は、この勧告を実施する義務を負い、評議会は、このような勧告の実施または不実施について議会に報告する。[ 3 ] : §120
評議会は、資産が500億ドルを超える銀行または非銀行金融機関に対し、当該企業の以下の事項に関する認証済み報告書の提出を要求することができる。[ 3 ]: §116
米国会計検査院長は、評議会または評議会に勤務する者を監査することができ、評議会が管理または使用するあらゆる情報にアクセスできる。[ 3 ]: §122
2017年4月21日、ドナルド・トランプ大統領は、大統領令13789号[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]と大統領覚書2件(秩序ある清算機関の見直しと金融安定監視評議会[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ])に署名し、評議会とドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法の一部を見直した。
金融安定監視評議会には10名の投票権を持つメンバーがいる。[ 3 ] : §111
議決権を持たないメンバーが5名います。