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定期審査委員会は、キューバのグアンタナモ湾収容所に収容されている特定の個人が安全に釈放または移送できるか、あるいは起訴せずに引き続き収容すべきかを勧告する米国の「行政手続き」を管理する。 [1] [2] [3]委員会は、バラク・オバマ大統領が2011年3月7日に大統領令13567号で設置した定期審査事務局 によって認可され、監督されている。
委員会には、米国防総省、国土安全保障省、司法省、国務省、統合参謀本部議長、国家情報長官の6つの機関の上級公務員が参加している。[4] 各委員はいかなる勧告に対しても拒否権を持つ。[4] オバマ大統領は2011年初めに事務局による定期レビューの実施を承認したが、最初のレビューは2013年後半まで実施されなかった。
2013年7月21日、キャロル・ローゼンバーグはマイアミ・ヘラルド紙に、委員会がようやく召集されるという発表は、何年もの遅延の末、捕虜の弁護士らに「大量の電子メール」が送られた後だったと報じた。 [5]ローゼンバーグは、元アメリカ海軍士官で上級弁護士のノートン・C・イェルグからの発表は、最も広範囲に及ぶグアンタナモのハンガーストライキの真っ最中に行われたと指摘した。
起訴された個人は、起訴が取り下げられた場合、定期審査委員会による身分の審査を受ける資格を得る。2013年には、グアンタナモ審査タスクフォースが起訴すべきであると勧告した24人の新たな個人が、控訴裁判所が「テロへの物質的支援」に対する有罪判決を覆したことで、起訴が取り下げられ、審査を受ける資格を得た。
2014年1月28日に行われた2回目の審査では、アブデル・マリク・アル・ラハビ氏、9人の記者、4人の人権活動家が、公聴会の19分間の非機密部分をビデオリンクで観察することを許可された。[6] 残りの69人も身分の審査を受ける予定である。
グアンタナモにまだ収容されている人々のほぼ半数が、すでに釈放または移送の許可を得ており、中には2005年という早い時期に許可を得ている者もいるため、批評家たちはマフムード・アブド・アルアジズ・アルムジャヒドの釈放許可がどれほど意味のあるものだったのか疑問視している。
オバマ政権下で、委員会は63人の被拘禁者を審査し、そのうち37人の移送を勧告した。[4]
グアンタナモから移送された元被収容者693人のうち、30％がテロ活動に再び関与した疑いがあるか、または関与が確認されている。[4] オバマ大統領の下で移送された被収容者のうち、5.6％がテロ活動に再び関与したことが確認され、6.8％がテロ活動に再び関与した疑いがある。[4]
委員会は2017年2月9日にドナルド・トランプ大統領の下で最初の公聴会を開催した。 [4] 再犯の危険性を警告し、同日、共和党の上院議員11人が大統領に書簡を送り、委員会を即時停止し、被拘禁者の移送を禁止するよう求めた。[4]
2018年2月6日、トランプ政権下で初の本格的な審査が行われた。[7] ハリド・アハメド・カシム氏は、2015年3月6日の最初の本格的な審査以来、4回のファイル審査を受けていた。
タイムライン
参考文献
- ^ ab Carol Rosenberg (2013-11-15). 「グアンタナモの永久捕虜が秘密裏に自由を求めて訴える」マイアミ・ヘラルド。2013-11-16にオリジナルからアーカイブ。2014-02-02に閲覧。
バラク・オバマ大統領は2011年3月7日、政権にいわゆる定期審査委員会の設置を命じた。7月に国防総省当局者は、委員会がグアンタナモ収容所の囚人71人の事件（いわゆる「無期限拘留者」46人と、かつて戦争犯罪裁判の候補者とみなされていた25人）のファイルを審査すると述べた。
- ^ ab Jason Leopold (2013-07-24). 「グアンタナモ収容所の被収容者を審査する委員会：新たな政府プロセスで、特定の被収容者の釈放の可否を審査する」。アルジャジーラ。2013-07-21にオリジナルからアーカイブ。
オバマ大統領が、グアンタナモの「無期限被収容者」48名のうちの誰かを釈放できるかどうか審査する仮釈放委員会のようなものを設置する大統領令に署名してから2年が経ち、アルジャジーラが入手した情報によると、委員会はついに、収容者数削減を視野に入れた作業に着手する。
- ^ ab Ben Fox (2014-01-25). 「グアンタナモの新たな公聴会でメディアやNGOのアクセスが制限される」。マイアミ：Abcニュース。2014年2月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
グアンタナモの囚人の中には釈放を嘆願する機会を得ている者もいるが、ジャーナリストや人権団体の監視員は彼らの話を聞けない。これはキューバの米軍基地での過去の慣行からの逸脱だと批評家は言う。
- ^ abcdefg チャーリー・サベージ（2017年2月18日）。「グアンタナモ仮釈放委員会をめぐる争いの解説」ニューヨーク・タイムズ。pp . A10 。 2017年2月20日閲覧。
- ^ キャロル・ローゼンバーグ(2013-07-21). 「ペンタゴン、グアンタナモ収容所の71人の被収容者に対する審査委員会を準備」。マイアミ・ヘラルド。2013-08-22時点のオリジナルよりアーカイブ。2014-02-03閲覧。
この暴露は、国防総省の官僚が金曜日の午後10時過ぎに71人の被収容者の一部の弁護士に、バラク・オバマ大統領が数年前に命じたいわゆる定期審査委員会を開催する準備が進んでいることを通知する大量の電子メールを送信した後に行われた。
- ^ Andrea Prasow (2014-01-28). 「特派員報告: 相変わらず不透明なグアンタナモ」ヒューマン・ライツ・ウォッチ2014-02-02 にオリジナルからアーカイブ。
19 分。今朝、グアンタナモ収容所の被収容者に対する再審問が行われた時間です。より正確に言うと、バージニア州アーリントンの安全な会議室から、9 人の記者と 4 人の非政府組織の代表がビデオ フィード経由で傍聴を許可された審理の時間はこれだけです。
- ^ キャサリン・コスグローブ（2018年2月5日）。「トランプ政権が設置した初の定期審査委員会」。ヒューマン・ライツ・ファースト。 2018年2月6日閲覧。
- ^ abcdefghij 「定期審査事務局：審査情報」。定期審査事務局。2013年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ Charlie Savage (2014-03-12). 「委員会、イエメン人男性は拘留のままでいるべきと述べる」。ニューヨーク・タイムズ。ワシントン DC。p. A18。2014-03-27にオリジナルからアーカイブ。2014-02-13に閲覧。軍
の文書によると、キューバのグアンタナモ湾の仮釈放形式の委員会は、軍に対し、イエメン人男性を裁判なしで無期限の戦時拘留に留めておくよう勧告することを決定した。この決定は、オバマ政権の新しい定期審査委員会システムでは初めてのことである。
- ^ イアン・シンプソン (2014-03-20). 「米グアンタナモ委員会、ビン・ラディンの「ダーティ30」ボディーガード事件を再検討へ」ワシントンDC :ロイター。2014-03-20時点のオリジナルよりアーカイブ。
グアンタナモ湾軍事刑務所に12年間拘留されているオサマ・ビン・ラディンのボディーガードと疑われている人物が、木曜日に米国国家安全保障委員会の面前で、同刑務所に留置されるべきかどうか検討される予定である。
- ^ Wells Bennett (2014-03-20). 「定期審査委員会の公聴会が本日」Lawfare。2014-03-20 にオリジナルからアーカイブ。
本日、省庁間審査委員会がビデオ接続により、グアンタナモ収容所のアリー・アフマド・アル・ラジヒ氏の事件を審理する。問題は、米国に対する継続的で重大な安全保障上の脅威から保護するために、このイエメン人のさらなる拘留が必要かどうかである。
- ^ 「米グアンタナモ委員会、ビン・ラディンのボディーガード「ダーティ30」の件を審査」Firstpost . 2014年3月20日。2014年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
定期審査委員会でのラジヒの審問は、キューバの米軍刑務所であるグアンタナモ湾に起訴なく拘留し続けるべきか、あるいはおそらくイエメンの母国に移送されるべきかを再検討するためであった。
- ^ 「グアンタナモ収容所の囚人がイエメンへの帰国を要求」アイアン・マウンテン・デイリー・ニュース。2014年3月20日。2014年3月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。
ペンタゴン近くにオフィスを置くこの審査委員会は、バラク・オバマ大統領の刑務所閉鎖に向けた取り組みの一環である。米国政府6機関の代表者で構成される委員会は、アル・ラジヒが米国に長期的な脅威を与えるかどうかを決定する必要があり、そのプロセスには数週間かかる可能性がある。
- ^ 「イエメン出身のグアンタナモ収容者が帰国を嘆願」Yahoo News 2014-03-20。2014-03-20にオリジナルからアーカイブ。
濃いあごひげと灰色の囚人服を着た34歳のアリ・アハメド・モハメド・アル・ラヒジは、9/11攻撃の首謀者であるアルカイダ指導者オサマ・ビン・ラディンの「警備員を務めていた可能性がある」として、彼の事件を審査する委員会に提出された。
- ^ John Knefel (2014-03-20). 「PowerPoint による自由: グアンタナモの「永遠の囚人」が移送を模索」。ローリングストーン誌。2014-03-20 時点のオリジナルよりアーカイブ。
個人代理人は、ラジヒがイエメンで平和な民間人生活を送るつもりであることを示すために、PowerPoint の事業計画書を提出した。
- ^ 「米グアンタナモ委員会、ビン・ラディンのボディガード「ダーティ30」事件を再検討へ」AM NY. 2014-03-20. 2014-03-20時点のオリジナルよりアーカイブ。2014-03-20に閲覧。この
公聴会は再検討委員会による3回目のものであり、刑務所の最終的な閉鎖を容易にすることを目的にしている。グアンタナモ湾の囚人154人のうち約70人は、さまざまな理由で起訴できないが、釈放するには危険すぎると考えられている。
- ^ Andy Worthington (2014-04-05). 「Al-Jazeera English の最新記事『グアンタナモよ永遠に』をお読みください」。2014-04-06 にオリジナルからアーカイブ。
再調査委員会は 11 月に開始され、現在までに、再調査のために設置された 71 件のケースのうち 3 件だけを再調査しました。4 件目は、イエメン人 Ghaleb al-Bihani のケースを再調査するもので、4 月 8 日に行われます。
- ^ Carol Rosenberg (2014-05-28). 「委員会、グアンタナモでヨガを学んだ病弱な『永久囚人』の釈放を承認：イエメン出身のガレブ・ナサール・アル・ビハニさん（35歳）は『実行可能な場合』釈放が認められ、母国ではなく第三国に行くことを望むと述べている」。グアンタナモ湾海軍基地：マイアミ・ヘラルド。2014年6月2日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年6月2日閲覧。
このイエメン人が釈放対象者として新たに指定されたということは、グアンタナモ刑務所の捕虜154人のうち、43人が無期限拘留者とみなされ、78人は国務省が移送協定を交渉すれば釈放される可能性があることを意味する。残りには、有罪判決を受けた戦争犯罪者3人と、裁判を待っているか法廷候補者と見なされているその他の捕虜が含まれる。
- ^ ab Carol Rosenberg (2015-03-18). 「グアンタナモ仮釈放委員会、別の『永久囚人』を釈放」。マイアミ・ヘラルド。
国防総省、司法省、国務省、国土安全保障省、および国家情報局の委員会メンバーは、13年間の米軍拘留後、「被拘留者が反米感情、過激主義的信念、または再関与の意図を抱いているという兆候がない」ことを釈放の理由として挙げた。