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確固たる支援任務( RSM ) または確固たる支援作戦は、アフガニスタンにおけるNATO主導の多国籍任務でした。[ 7 ] [ 8 ]これは、2014 年 12 月 28 日に終了した国際治安支援部隊(ISAF) の後継として、2015 年 1 月 1 日に開始されました。 [ 9 ] [ 10 ] 2014 年の国連安全保障理事会決議2189に従って、 [ 11 ] RSM は、米国とアフガニスタンの間の米国・アフガニスタン戦略的パートナーシップ協定の下で、アフガニスタンの治安部隊に助言と訓練を行い、同国に長期的な安全保障を提供することを目的とした非戦闘任務でした。この協定は、当初 2015 年 1 月 1 日に開始され、2 年前の事前通知で終了しない限り、「2024 年末以降も効力を維持する」ことになっていました。[ 11 ] [ 12 ]
任務期間を通じて、部隊数と参加国の数は減少した。[ 13 ] 2019年10月、RSMの部隊規模は最大となり、17,178人に達した。[ 14 ] [ 15 ]さらに、2015年にはRSMの参加国数がピークに達し、42カ国となった。[ 15 ]米国が最大の部隊を派遣し、イタリア、ドイツ、トルコが主導的な役割を果たした。[ 16 ]一時的かつ過渡的な役割を果たすことを意図したこの任務は、2021 年初頭には約 10,000 人だった部隊を徐々に撤退させた。2021 年 4 月 14 日、北大西洋理事会閣僚声明により、NATO は 5 月 1 日までに RSM 部隊を撤退させることを発表し、[ 17 ]この任務は 2021 年 9 月初旬に終了した。[ 18 ]最後に残った RSM 部隊は、クリストファー T. ドナヒュー少将が指揮する第 82 空挺師団で、2021 年 8 月 30 日に撤退した。[ 19 ] [ 20 ]
確固たる支援任務（RSM）の作戦計画は、2014年6月下旬にNATO加盟国の外相によって承認され、対応する地位協定は、 2014年9月30日にカブールでアフガニスタンのアシュラフ・ガーニ大統領とNATOのアフガニスタン駐在上級民間代表マウリッツ・ヨヘムスによって署名された。[ 9 ]国連安全保障理事会は、アフガニスタンにおける新たな国際任務を支持する国連安全保障理事会決議2189を全会一致で採択した。[ 10 ]
この任務の目的は、タリバン、ハッカーニ・ネットワーク、ISIS-Kなどの過激派グループとの紛争において、アフガニスタンの治安部隊や機関に訓練、助言、支援を提供することであった。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
確固たる支援任務は、アフガニスタンに駐留するNATOおよびパートナー国から約1万7000人の人員で構成されていた。作戦の指揮官は常に、在アフガニスタン米軍司令官と同一人物であった。
部隊はカブールとバグラム空軍基地の中央拠点と4つの支援拠点に分散配置された。[ 9 ]支援拠点は、6つのアフガニスタン国軍団のうち4つを直接支援する訓練助言支援司令部（TAAC）によって編成された。首都訓練助言支援司令部は、以前の首都地域司令部の後継となった。TAAC東はラグマンのガンベリ前線基地から第201軍団を支援し、TAAC南はカンダハル国際空港から第205軍団を支援し、TAAC西はヘラートで第207軍団を支援し、TAAC北はマザール・イ・シャリフから第209軍団をカバーした。[ 24 ]
国の南東部に位置する第203軍団は、時折TAAC Eastから顧問の訪問を受けていた（ある情報源はこれを「助言のために飛ぶ」と表現した）。[ 25 ]南西部に位置する第215軍団はTAAC Southの支援を受けている。
バラク・オバマ米大統領は、2016年7月6日にホワイトハウスから発表した最新情報の中で、ジョン・W・ニコルソン将軍、ジョセフ・ダンフォード統合参謀本部議長、アシュトン・カーター米国防長官の相互勧告に基づき、2016年12月の任期終了まで、米国は約8,400人の兵士をアフガニスタンに残すことになると述べた。[ 21 ]
残存部隊9,800名は2016年12月31日に撤退し、8,400名の部隊が4つの駐屯地（カブール、カンダハル、バグラム、ジャララバード）に駐留することになった。
アフガニスタン復興特別監察官（SIGAR）は、米国議会がアフガニスタンの復興プログラムを実施するために提供した1,172億6,000万ドルを監督するために米国議会によって任命されました。SIGARの「2018年4月30日議会への四半期報告書」には、「2018年1月31日現在、国内の全地区の14.5%が反乱軍の支配または影響下にあり、さらに29.2%が争奪戦状態にある」とあります。[ 26 ]
一時的かつ過渡的な役割を果たすことを目的としたこの任務は、2021年初頭には約1万人の兵力を擁していたが、徐々に撤退していった。2021年4月14日、北大西洋理事会閣僚声明により、NATOは5月1日までにRSM部隊を撤退させることを発表し[ 17 ]、任務は2021年9月初旬に終了した[ 18 ]。
米軍アフガニスタン前方展開部隊は、ロイド・オースティン米国防長官 によって命名され、2021年8月30日までにすべての米軍が撤退するまで、同国に軍事的プレゼンスを維持した。[ 19 ] [ 20 ]
2021年11月、NATOは「アフガニスタンの教訓プロセス」に関するファクトシートを公表した。NATOの文官による委員会が7回会合を開き、その結果は「包括的なレビュー」と呼ばれた。委員会の議長であり、当時作戦担当事務次長補佐官であったジョン・マンザは、NAC常駐代表とNAC外相によって検討・議論された要約を提示した。NATO本部は、「現場からの報告の適時性と関連性を向上させ、理事会でのより双方向的な議論を行うためのメカニズムを検討すべきである」と感じた。[ 27 ] [ 28 ]
SIGARは2022年5月に「アフガニスタン国防治安部隊の崩壊：その崩壊につながった要因の評価」というタイトルで議会に報告書を提出した。[ 29 ] [ 30 ]
2010年頃、アフガニスタンへのISAFの前身となる任務を一時的に指揮していたデイビッド・ペトレイアス将軍は、英国議会外務委員会の報告書の発表に関するインタビューで、「アフガニスタンは暗黒時代に逆戻りした」と述べ、任務の終了を「胸が張り裂けるような、悲劇的で悲惨な」と表現した。[ 31 ] [ 32 ]報告書は、タリバンがアフガニスタンの首都カブールを制圧した際に、当時のドミニク・ラーブ外務大臣、フィリップ・バートン事務次官、ボリス・ジョンソン首相が全員夏季休暇中であったという事実は、「英国の国家非常事態の時に、真剣さ、統率力、指導力の根本的な欠如を示している」と述べ、特にアシュラフ・ガーニ大統領、その内閣、そしてアフガニスタン・イスラム共和国の実体のない政府が国外に逃亡したことで生じた空白を鑑みてはなおさらである。[ 32 ]
2022年6月現在、アフガニスタン戦争調査委員会はまだ報告書を提出していなかった。[ 33 ]
2019年には、この任務に貢献した部隊は、アフガニスタン軍の訓練と支援を行った8,475人のアメリカ人、対テロ任務に従事した約5,500人のアメリカ人、8,673人の同盟国兵士、そして27,000人の軍事請負業者であった。[ 34 ]
米国の新しいタイプの部隊である治安部隊支援旅団が、任務を支援するために2018年2月にアフガニスタンに派遣された。[ 35 ]
英国は2018年7月に、アフガニスタンにさらに440人の英国軍人を派遣すると発表した。追加人員の約半数は2018年8月に派遣され、残りの半数は2019年2月までに派遣された。これにより、2019年初頭までにアフガニスタンに駐留する英国軍人の総数は650人から1,090人に増加した。[ 36 ]
2021年2月時点でアフガニスタンに人員を派遣していた国（撤退前に最後に公表された完全な統計を含む）は以下のとおりです。この任務は2021年7月12日に終了し、数カ国が人員を派遣していましたが、2021年8月31日までにすべての国が撤退しました。[ 7 ]
確固たる支援作戦の司令官は、NATO統合軍司令部（ブルンスム）の司令官を通じてNATOに報告し、ブルンスム司令官はNATO欧州連合軍最高司令官（SACEUR）に報告した。[ 76 ]
USFOR-A司令官は、米国中央軍司令官（CENTCOM）に報告し、CENTCOM司令官は国防長官に直接報告する。この報告関係は、米国法典第10編第164条(d)(1)に規定されている。確固たる支援任務司令官（COMRS）は、国防長官と直接報告関係を持たない。