核軍縮

核軍縮とは、核兵器を削減または廃絶する行為である。その最終状態は、核兵器が完全に廃絶された核兵器のない世界である場合もある。非核化という用語は、完全な核軍縮に至るプロセスを説明するためにも使用される。^{[ 2 ] [ 3 ]}

核戦争と核兵器保有に内在する極めて危険な性質ゆえに、軍縮条約と核不拡散条約が合意された。

核軍縮の支持者は、特に事故や誤報による報復攻撃を考慮すると、核戦争が起こる可能性が低くなると主張している。^{[ 4 ]}核軍縮の批判者は、核軍縮は抑止力を弱め、通常戦争をより頻繁にするだろうと主張している。

核軍縮団体には、核軍縮キャンペーン、ピースアクション、パグウォッシュ会議（科学と世界情勢に関する会議）、グリーンピース、 創価学会インターナショナル、核戦争防止のための国際医師会議、平和のための市長会議、グローバルゼロ、核兵器廃絶国際キャンペーン、核時代平和財団などがある。大規模な反核デモや抗議活動が数多く行われてきた。1982年6月12日、ニューヨーク市のセントラルパークで100万人が核兵器に反対し、冷戦の軍拡競争の終結を求めてデモを行った。これはアメリカ史上最大の反核抗議活動であり、最大の政治デモであった。 ^{[ 5 ] [ 6 ]}

近年、米国の重鎮政治家の中にも核軍縮を提唱する者がいる。サム・ナン、ウィリアム・ペリー、ヘンリー・キッシンジャー、ジョージ・シュルツは、各国政府に対し核兵器のない世界というビジョンを受け入れるよう呼びかけ、様々な論説記事で、その実現に向けた野心的な緊急対策を提案している。この4人は、この目標を推進するために核安全保障プロジェクトを設立した。また、すべての核兵器の廃絶を目指す300人の世界各国の指導者からなる国際的な超党派団体であるグローバル・ゼロなどの組織も設立されている。

1945年、ニューメキシコ砂漠でアメリカの科学者たちは、原子時代の幕開けとなる最初の核兵器実験「トリニティ」を実施した。^{[ 7 ]}トリニティ実験以前から、各国の指導者たちは核兵器が国内および外交政策に与える影響について議論していた。核兵器政策に関する議論には、原子力科学者連盟やパグウォッシュ会議などの専門家団体を通じて、科学界も参加していた。^{[ 8 ]}

1945年8月6日、第二次世界大戦末期に、日本の広島市で「リトルボーイ」が爆発した。12,500トンのTNTに相当する威力で爆発したこの爆弾の爆風と熱波により、約50,000棟の建物（第2総軍と第5師団の本部を含む）が破壊され、70,000人から80,000人が即死し、死者総数は約90,000人から146,000人に達した。^{[ 9 ]} 3日後の1945年8月9日、日本の長崎市で「ファットマン」が爆発し、市の60%が破壊され、35,000人から40,000人が即死したが、その後もさらに40,000人が死亡した可能性がある。^{[ 10 ] [ 11 ]}その後、世界の核兵器備蓄は増加した。^{[ 7 ]} 

1946年、トルーマン政権はアチソン・リリエンソール報告書を委託し、核燃料サイクルの国際管理、ソ連への原子力技術の開示、そして国連原子力委員会（UNAEC）を通じた新たな国連（UN）システムによる既存の核兵器のすべて廃止を提案した。重要な修正を加えたこの報告書は、バルーク計画という形で米国の政策となり、1946年6月の最初の会合でUNAECに提示された。冷戦の緊張が高まるにつれ、スターリンが独自の原子爆弾を開発したいと考えていること、そして米国が国連安全保障理事会の拒否権を覆す強制体制を主張していることが明らかになった。これがすぐにUNAECの行き詰まりにつながった。^{[ 12 ] [ 13 ]}

クロスロード作戦は、1946年夏にアメリカ合衆国が太平洋のビキニ環礁で実施した一連の核兵器実験である。その目的は、核兵器が海軍艦艇に与える影響をテストすることであった。クロスロード作戦の中止を求める圧力は科学者や外交官から上がった。マンハッタン計画の科学者たちは、さらなる核実験は不要であり、環境的に危険であると主張した。ロスアラモス研究所の調査では、「最近の表面爆発付近の水は放射能の『魔女の秘薬』となるだろう」と警告した。環礁を核実験に備えるため、ビキニの先住民は家から立ち退かされ、自給自足できない小さな無人島に移住させられた。^{[ 14 ]}

核兵器実験による放射性降下物が初めて世間の注目を集めたのは、1954年にアメリカが太平洋で行った水素爆弾実験で日本の漁船「第五福竜丸」の乗組員が放射能汚染された時だった。^{[ 15 ]}漁師の一人は7か月後に日本で死亡した。この事件は世界中で大きな懸念を引き起こし、「多くの国で反核兵器運動の出現に決定的な推進力となった」。^{[ 15 ]}反核兵器運動は急速に拡大した。なぜなら、多くの人々にとって原子爆弾は「社会が向かっている最悪の方向を象徴するもの」だったからである。^{[ 16 ]}

日本では平和運動が起こり、1954年にそれらが結集して統一組織「日本反原水爆協議会」が結成された。太平洋での核兵器実験に対する日本の反対は広範に及び、「核兵器禁止を求める嘆願書には推定3500万人の署名が集まった」^{[ 16 ]} 。イギリスでは、直接行動委員会が組織し、核軍縮キャンペーンが支援した最初のアルダーマストン行進が1958年のイースターに行われ、数千人がロンドンのトラファルガー広場からイングランドのバークシャー州アルダーマストン近郊の原子兵器研究所まで4日間行進し、核兵器への反対を表明した^{[ 17 ] [ 18 ]} 。CNDは1960年代後半までアルダーマストン行進を組織し、数万人が4日間のイベントに参加した^{[ 16 ] 。}

1961年11月1日、冷戦の最盛期に、女性平和ストライキによって集められた約5万人の女性が、核兵器に反対するデモ行進を米国60都市で行った。これは20世紀最大の全国的な女性の平和抗議運動であった。 ^{[ 19 ] [ 20 ]}

1958年、ライナス・ポーリングとその妻は、核兵器実験の中止を求める1万1000人以上の科学者の署名を集めた請願書を国連に提出した。ルイーズ・ライスが率いる「乳歯調査」は、 1961年に、地上核実験が、汚染された草を摂取した牛の乳を介して主に拡散する放射性降下物という形で、公衆衛生に重大なリスクをもたらすことを決定的に証明した。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}世論の圧力と研究結果により、地上核兵器実験の一時停止が実現し、続いて1963年にジョン・F・ケネディとニキータ・フルシチョフによって部分的核実験禁止条約が署名された。^{[ 24 ]}条約が発効した日、ノーベル賞委員会はポーリングにノーベル平和賞を授与し、彼を「1946年以来、核兵器実験だけでなく、これらの兵器の拡散だけでなく、それらの使用そのものだけでなく、国際紛争を解決する手段としてのあらゆる戦争にも反対する運動を絶え間なく続けてきたライナス・カール・ポーリング」と評した。^{[ 8 ] [ 25 ]}ポーリングは1974年に国際人道主義者連盟を設立した。彼は世界生命保護連合の科学諮問委員会の会長であり、ドゥブロヴニク・フィラデルフィア声明の署名者の一人でもあった。

1980年代には、兵器増強とロナルド・レーガン米大統領 の発言を受けて、核軍縮運動が再び勢いを増した。レーガンは「核兵器のない世界」を個人的な使命としており、^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}ヨーロッパではこのことで大いに非難された。^{[ 28 ]}レーガンはソ連との核軍縮に関する協議を開始することができた。^{[ 28 ]}彼は「SALT」（戦略兵器制限協議）という名称を「START」（戦略兵器削減協議）に変更した。^{[ 27 ]}

1981年6月3日、ウィリアム・トーマスはワシントンDCでホワイトハウス平和祈念集会を開始した^{[ 29 ]。}後に反核活動家のコンセプシオン・ピチオットとエレン・ベンジャミンもこの集会に参加した^{[ 30 ]}。

1982年6月12日、100万人がニューヨーク市のセントラルパークで核兵器に反対し、冷戦の軍拡競争の終結を求めてデモを行った。これはアメリカ史上最大の反核抗議であり、最大の政治デモであった。 ^{[ 5 ] [ 6 ]} 1983年6月20日には、アメリカ全土の50か所で国際核軍縮デーの抗議活動が行われた。^{[ 31 ] [ 32 ]} 大規模なデモとアメリカ海軍の訪問の妨害により、ニュージーランド政府は1984年に核兵器搭載および核動力船の領海への進入を禁止した。^{[ 33 ]} 1980年代半ば、オーストラリアでは数十万人が聖枝祭やその他の平和と核軍縮のためのデモに参加した。^{[ 34 ]} 1986年には、数百人がロサンゼルスからワシントンDCまで「世界的な核軍縮のための大平和行進」で 歩いた。^{[ 35 ]} 1980年代と1990年代には、ネバダ砂漠体験の抗議活動や平和キャンプがネバダ核実験場で数多く行われた。 ^{[ 36 ] [ 37 ]}

2005年5月1日、広島と長崎への原爆投下から60年後、4万人の反核・反戦デモ隊がニューヨークの国連本部前を行進した。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]} 2008年、2009年、2010年には、米国でいくつかの新しい原子炉建設計画に対する抗議活動や反対運動が行われた。^{[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]}

カリフォルニア州のローレンス・リバモア国立研究所では、米国の核兵器研究に対する抗議活動が毎年行われており、2007年の抗議活動では64人が逮捕された。 ^{[ 44 ]}ネバダ核実験場では一連の抗議活動が行われており、2007年4月のネバダ砂漠体験抗議活動では39人が警察から違反切符を切られた。^{[ 45 ]}キトサップ海軍基地では長年にわたり反核抗議活動が行われており、2008年にも数回行われた。 ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}

2017年、核兵器廃絶国際キャンペーンは、「核兵器の使用による壊滅的な人道的影響に注意を喚起する活動と、核兵器の条約に基づく禁止を実現するための画期的な努力」によりノーベル平和賞を受賞した。 ^{[ 49 ]}

1986年のレイキャビク首脳会談で、米国大統領ロナルド・レーガンとソ連の新書記長ミハイル・ゴルバチョフが会談した後、米国とソ連は2つの重要な核軍縮条約、INF条約（1987年）とSTART I（1991年）を締結した。冷戦終結後、米国とロシア連邦は戦略攻撃兵器削減条約（2003年）と新START条約（2010年）を締結した。米国は2019年にドナルド・トランプ大統領の下でINF条約から脱退し^{[ 59 ]}、 2021年にはジョー・バイデン大統領の下で米露戦略安定対話（SSD）を開始した^{[ 60 ] [ 61 ]}。

冷戦期に核戦争と核兵器保有がもたらす極めて深刻な危険性がすべての関係者に明らかになると、米国、ソ連、そして世界各国の間で一連の軍縮・核不拡散条約が締結された。これらの条約の多くは長年にわたる交渉を経て成立し、軍備削減と核戦争リスクの低減において重要な成果をもたらしたように見えた。

国連総会は、1961年の画期的な決議1653「核兵器及び熱核兵器の使用禁止に関する宣言」において、核兵器の使用は「戦争の範囲をも超え、人類及び文明に無差別な苦痛と破壊をもたらし、したがって国際法の規則及び人道法に反する」と述べた。^{[ 64 ]}

国連軍縮局（UNODA）は、国連事務総長コフィ・アナンが1997年7月に総会に提出した報告書で提示した国連改革計画の一環として、1998年1月に設立された国連事務局の部局である。 ^{[ 65 ]}

その目的は、核軍縮と核不拡散を促進し、その他の大量破壊兵器、化学兵器、生物兵器に関する軍縮体制を強化することである。また、現代の紛争でしばしば用いられる通常兵器、特に地雷や小型武器の軍縮努力も促進する。

2012年2月にセルヒオ・ドゥアルテが退任した後、アンジェラ・ケインが新たな軍縮問題担当上級代表に任命された。

2017年7月7日、国連会議は122か国の支持を得て核兵器禁止条約を採択した。同条約は2017年9月20日に署名のために開放された。

2022年の国連軍縮年鑑は、前年のハイライトと課題について記述している。国連プレスが報じたところによると、「一方では、核兵器不拡散条約を含む重要な軍備管理枠組み内で、軍事費が記録的な水準に達し、分裂が見られた。他方では、核兵器禁止条約締約国会議が史上初めて開催された」^{[ 66 ]。}

2000年代初頭には軍縮への一般的な傾向があったにもかかわらず、ジョージ・W・ブッシュ政権は、冷戦後の環境で核兵器をより使いやすくするとされる政策への資金提供を繰り返し推進した。^{[ 67 ] [ 68 ]}現在まで、米国議会はこれらの政策の多くへの資金提供を拒否している。しかし、一部の人々^{[ 69 ]}は、そのようなプログラムを検討することさえ、核不拡散の提唱者としての米国の信頼性を損なうと考えている。

各国の核兵器開発状況を色分けして示した一覧表。

大多数の国は核不拡散条約の規定を遵守しているが、一部の国は条約への署名を拒否したり、条約に加盟していないにもかかわらず核兵器開発計画を進めたりしている。多くの人々は、これらの国による核兵器開発を核不拡散と世界平和への脅威とみなしている。^{[ 74 ]}

• NPTに加盟していない核兵器保有国：^{[ 75 ]}

• インドの核兵器：稼働中の核弾頭172発
• パキスタンの核兵器：稼働可能な核弾頭170発
• 北朝鮮の核兵器：稼働中の核弾頭50発

• NPTに加盟していない非申告核兵器国：^{[ 75 ]}

• イスラエルの核兵器：稼働可能な核弾頭90～300発

• 核兵器保有国でありながら核不拡散条約（NPT）の締約国ではなかったが、軍縮を行い非核兵器国としてNPTに加盟した国：

• 南アフリカの核兵器：1989年から1993年まで武装解除されていた

• 旧ソ連諸国のうち、軍縮を行い、非核兵器国として核不拡散条約（NPT）に加盟した国々：

• ベラルーシ
• カザフスタン
• ウクライナ

• 現在、核兵器開発を企てていると非難されている核不拡散条約（NPT）締約国のうち、非核兵器国は以下のとおりです。

• イラン

• 核不拡散条約（NPT）締約国であり、過去の核兵器開発計画を認め、これを廃絶した非核兵器国：

• リビア^{[ 76 ]}

軍縮の文脈における用語の正確な使用は、政治的シグナリング理論にとって重要な意味を持つ可能性がある。^{[ 77 ]}北朝鮮の場合、「非核化」は、歴史的に、この地域からのアメリカの核能力の撤退を含むことで、「軍縮」とは異なるものとして解釈されてきた。^{[ 78 ]}最近では、この用語は、軍縮後のカダフィ政権の崩壊と比較されることから、挑発的なものとなっている。^{[ 79 ]}バイデン政権は、新たな核開発の「凍結」や「一時停止」とは対照的に、韓国と日本との非核化戦略を再確認したことで批判されている。^{[ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}

同様に、「不可逆的」という用語は、国家が軍縮するには不可能な基準を設定していると主張されてきた。^{[ 84 ]}

核兵器廃絶は、長年平和主義左派の目標であった。しかし今や、多くの主流派政治家、学術アナリスト、退役軍人指導者も核軍縮を提唱している。サム・ナン、ウィリアム・ペリー、ヘンリー・キッシンジャー、ジョージ・シュルツは、各国政府に対し、核兵器のない世界というビジョンを受け入れるよう呼びかけ、ウォール・ストリート・ジャーナル紙に3つの論説を寄稿し、その実現に向けた野心的な緊急措置計画を提案した。この4人は、この目標を推進するために核安全保障プロジェクトを設立した。ナンは2008年10月21日、ハーバード大学ケネディ・スクールでの講演で、この目標を改めて強調し、「私は、核保有国間の意図的な戦争よりも、住所不明で抑止できないテロリストの方がはるかに心配だ。自滅を厭わない集団を抑止することはできない。私たちは時代が変わった。世界が変わったことを理解しなければならない」と述べた。^{[ 85 ]} 2010年、4人は「核の転換点」というドキュメンタリー映画に出演した。この映画はウォール・ストリート・ジャーナルの論説で提示されたアイデアを視覚的かつ歴史的に描写し、核兵器のない世界への彼らのコミットメントと、その目標を達成するために講じられる措置を改めて強調している。^{[ 86 ]}

グローバル・ゼロは、核軍縮の実現に尽力する300人の世界の指導者からなる国際的な超党派グループです。^{[ 87 ]} 2008年12月に発足したこのイニシアチブは、核クラブの公式および非公式メンバーが保有するすべての装置の段階的撤廃と破壊の検証を推進しています。グローバル・ゼロ・キャンペーンは、核兵器廃絶に向けた国際的な合意と、指導者と市民による持続的な世界的運動の構築を目指しています。目標には、米国とロシアがそれぞれ合計1,000発の核弾頭に削減するための二国間交渉の開始と、他の主要な核兵器保有国が核兵器の段階的削減のための多国間交渉に参加するという約束が含まれます。グローバル・ゼロは、主要な政府との外交対話を拡大し、核兵器廃絶に関連する重要な問題に関する政策提案の開発を継続しています。

核軍縮に関する国際会議は、 2008年2月にオスロで開催され、ノルウェー政府、核脅威イニシアティブ、フーバー研究所によって組織された。会議のタイトルは「核兵器のない世界のビジョンの実現」であり、核不拡散条約に関して核兵器国と非核兵器国の間で合意を形成することを目的としていた。^{[ 88 ]}

テヘラン国際軍縮・不拡散会議は、 2010年4月にテヘランで開催された。この会議は新戦略兵器削減条約（新START）の署名直後に開催され、すべての核兵器廃絶に向けた行動を呼びかける結果となった。会議には60カ国から代表が招待され、非政府組織も参加した。

核兵器廃絶を訴えた著名人の中には、「哲学者バートランド・ラッセル、エンターテイナーのスティーブ・アレン、CNNのテッド・ターナー、元上院議員クレイボーン・ペル、ノートルダム大学学長セオドア・ヘスバーグ、南アフリカのデズモンド・ツツ司教、ダライ・ラマ」などがいる。^{[ 89 ]}

核兵器は抑止力と安定と不安定のパラドックスを通じて、南アジアを含め、世界を比較的安全にしてきたと主張する人もいる。^{[ 90 ] [ 91 ]}ケネス・ウォルツは、核兵器は核の平和を生み出し、核兵器のさらなる拡散は、第二次世界大戦終結時に発明される以前に非常に一般的だった大規模な通常戦争を回避するのに役立つかもしれないと主張している。^{[ 92 ]} 2012年7月のForeign Affairs誌で、ウォルツは、核武装したイランは容認できないという米国、欧州、イスラエルの評論家や政策立案者の大多数の見解に異議を唱えた。ウォルツは、イランが核兵器を保有することは、イスラエルの地域的な核兵器独占とのバランスを取ることで中東の安定を回復するため、おそらく最良の結果になるだろうと主張している。^{[ 93 ]}『アトミック・オブセッション』の著者であるオハイオ州立大学のジョン・ミューラー教授^{[ 94 ]}も、イランの核開発計画に干渉する必要性はないと述べ、軍備管理措置は逆効果であると表明した。^{[ 95 ]}ミューラー教授は、2010年にミズーリ大学で行った講演（ C-SPANで放送された）の中で、核兵器、特に核テロの脅威は、一般メディアと当局の両方で誇張されているとも主張した。^{[ 96 ]}

元国務長官のキッシンジャー氏は、抑止力では対処できない新たな危険が存在すると述べている。「抑止力の古典的な概念は、侵略者や悪人が何らかの結果に怯むというものだった。自爆テロ犯が存在する世界では、そのような計算は全く通用しない」^{[ 97 ]} 。ジョージ・シュルツ氏は、「自爆攻撃を行う人々、そしてそのような人々が核兵器を手に入れた場合、彼らは定義上、抑止不可能になる」と述べている^{[ 98 ] 。}

アンドリュー・バセビッチは、米国が核兵器を賢明に使用できる現実的なシナリオは存在しないと書いている。

米国にとって、核兵器は抑止力としても不要になりつつある。確かに、核兵器が我々に対して核兵器を使用する可能性が最も高い敵対勢力、すなわち核能力の獲得を目指すイスラム過激派を思いとどまらせることはまずないだろう。むしろ、その逆が真実である。戦略核兵器を常時使用可能な状態に維持し（そして1945年の日本の2都市への原爆投下は正当化されると無条件に主張することで）、米国は核兵器が国際政治において正当な役割を果たしているという見解を暗黙のうちに維持し続けているのだ。^{[ 99 ]}

スコット・サガンは著書『安全の限界』の中で、アメリカ軍の歴史において偶発的に核戦争を引き起こしかねなかった数々の事例を記録し、次のように結論づけた。

冷戦期に米国の核戦力を統制していた軍事組織は、我々が知るほどの成功を収めたとは言えないものの、我々が合理的に予測できた以上の成功を収めていた。本書で指摘されている問題は、組織の無能さから生じたものではない。それらは、組織の安全性の本質的な限界を反映している。この単純な真実を認識することが、より安全な未来への第一歩であり、最も重要なステップである。^{[ 100 ]}

2022年1月3日、国連安全保障理事会の常任理事国である中国、フランス、ロシア、英国、米国は核戦争防止に関する声明を発表し、「核戦争に勝利することはできず、決して戦ってはならない」と断言した。^{[ 101 ]}

2023年2月21日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、米国との新戦略兵器削減条約（新START）へのロシアの参加を停止した。 ^{[ 102 ]}

• チャールズ・L・グレイザー。2019年。「核軍縮はかつて生きていたのか？」『核軍縮』所収。ラウトレッジ社。
• フリーマン、ステファニー・L. 『10年間の夢：国際核兵器廃絶運動と冷戦の終結』（ペンシルベニア大学出版局、2023年）。ISBN 978-1-5128-2422-3
• Kostenko, Y., & D'Anieri, P. (2021).ウクライナの核軍縮：歴史（S. Krasynska、L. Wolanskyj、O. Jennings 訳）。ケンブリッジ：ハーバード・ウクライナ研究所。

• 新作動画：核兵器のない世界
• Nuclear Files.org 2015年12月12日アーカイブ（Wayback Machine） —軍備管理と軍縮
• 核兵器管理に関する注釈付き参考文献一覧（Alsos Digital Library for Nuclear Issuesより、2006年2月3日時点のWayback Machineアーカイブ）。
• ウッドロー・ウィルソン・センターの核拡散国際史プロジェクト（NPIHP）は、公文書、オーラルヒストリーのインタビュー、その他の実証的な資料を通して国際的な核史を研究する個人や機関からなるグローバルネットワークです。
• 住みやすい世界のための協議会
• 軍備管理・不拡散センター
• 「人民対核兵器：国連での対決」は、2005年の核不拡散条約（NPT）再検討危機に関するテレビドキュメンタリー番組である。
• ウィリアム・ウォーカー、「オバマ次期大統領と核軍縮：廃絶と抑制の間」、拡散論文集、パリ、イフリ出版、2009年冬号
• ロバート・S・ノリス＆ハンス・M・クリステンセン著「核兵器搭載の米国およびソ連／ロシアの大陸間弾道ミサイル、1959年～2008年」
• ロバート・S・ノリス、ハンス・M・クリステンセン、「米国の核戦力、2009年」、原子力ノート、原子力科学者会報
• 橘誠一「ブッシュ政権の核兵器政策 ：核軍縮への新たな障害」広島平和科学、第24巻、105-133頁（2002年）
• 国連軍縮局における核軍縮
• 核軍縮、軍備管理、核不拡散 - SIPRI
• WNYCラジオが制作した、1982年6月12日にニューヨーク市で行われた反核デモに参加した人々の記録ドキュメンタリー。