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メリック・ガーランド | |
|---|---|
 公式ポートレート、2021年 | |
| 第86代アメリカ合衆国司法長官 | |
| 就任日 2021年3月11日 | |
| 社長 | ジョー・バイデン |
| 副 | リサ・モナコ |
| 先行 | ウィリアム・バー |
| コロンビア特別区巡回控訴裁判所首席判事 | |
| 在任期間 ：2013年2月12日～2020年2月11日 | |
| 先行 | デビッド・B・センテル |
| 後継者 | スリ・スリニヴァサン |
| コロンビア特別区巡回控訴裁判所判事 | |
| 在任期間 ：1997年3月20日～2021年3月11日 | |
| 任命者 | ビル・クリントン |
| 先行 | アブナー・ミクバ |
| 後継者 | ケタンジ・ブラウン・ジャクソン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | メリック・ブライアン・ガーランド 1952年11月13日米国イリノイ州 シカゴ |
| 配偶者 |
リン・ローゼンマン （1987年生まれ ） |
| 子供たち | 2 |
| 教育 | ハーバード大学( BA、JD ) |
| 受賞歴 | ヘンリー・J・フレンドリー・メダル（2022） |
| サイン |  |
メリック・ブライアン・ガーランド（1952年11月13日生まれ）は、アメリカの弁護士、法学者であり、2021年より第86代アメリカ合衆国司法長官を務めている。1997年から2021年までコロンビア特別区巡回控訴裁判所の巡回判事を務めた。 2016年、バラク・オバマ大統領はガーランドを米国最高裁判所判事に指名した。
シカゴ出身のガーランド氏は、ハーバード大学とハーバード・ロー・スクールに学び、ハーバード・ロー・レビューの編集者を務めた。第2巡回区控訴裁判所のヘンリー・フレンドリー判事と最高裁判所のウィリアム・J・ブレナン・ジュニア判事の法律書記官を務めた後、アーノルド・アンド・ポーター法律事務所で企業訴訟を担当し、その後、米国司法省の連邦検察官として働き、オクラホマシティ爆弾犯の捜査と訴追を監督した。ビル・クリントン大統領は1997年にガーランド氏をワシントンDC控訴裁判所判事に任命し、2013年から2020年まで同裁判所の首席判事を務めた。
民主党のバラク・オバマ大統領は、 2016年3月、アントニン・スカリア判事の死去によって生じた空席を埋めるため、ガーランド氏を連邦最高裁判所判事に指名した。しかし、共和党多数派の上院は、同氏の指名に関する公聴会の開催も投票も拒否した。上院多数派が最高裁判事の指名を検討しないという前例のない行為は、非常に物議を醸した。ガーランド氏の指名は293日間（これまでで最長）続き、第114回議会終了時の2017年1月3日に失効した。最終的に、共和党のドナルド・トランプ大統領は、空席となった席にニール・ゴーサッチ氏を指名し、共和党多数派の上院は同氏を承認した。
ジョー・バイデン大統領は2021年1月、ガーランド氏を米国司法長官に指名した。同氏は上院で70対30の投票で承認され、同年3月に就任した。ガーランド氏は1789年の司法長官就任以来、無所属で司法長官に就任した初の人物である。 [要出典]
幼少期と教育
ガーランドは1952年11月13日にシカゴで生まれた。[1] 母親のシャーリー（旧姓ホロウィッツ、1925年 - 2016年）[2]はシカゴのユダヤ人高齢者協議会（現CJEシニアライフ）のボランティアサービスのディレクターであった。父親のシリル・ガーランド（1915年 - 2000年）[3]は、実家で経営する小さな会社、ガーランド・アドバタイジングの社長であった。[4] [5] [6]ガーランドは保守派ユダヤ教で育てられた。姓は数世代前にガーフィンケルから変更されていた。祖父母は20世紀初頭にロシア帝国西部の居住地周辺を離れ、現在のウクライナとポーランドで起きた反ユダヤ主義の虐殺から逃れた。 [6] [7]祖母の兄弟のうち2人は後にホロコーストで殺害された。[8]彼は共和党のアイオワ州知事で6期務めた元駐中国大使テリー・ブランスタッドの従兄弟である。[9]
ガーランドはシカゴ北部の国境郊外リンカーンウッドで育った。[10] [4]イリノイ州スコーキーのナイルズウェスト高校に通い、生徒会長を務め、演劇に出演し、ディベートチームに所属していた。[11] 1970年に卒業生代表として卒業した。[4] [10]ガーランドは大統領奨学生および全米優秀学生賞受賞者でもある。[12] [13]その後、ハーバード大学で社会学を学んだ。[4] [14] [15]当初は医師を志望していたが、すぐに弁護士になることを決意した。[11]将来の上司となるジェイミー・ゴレリックと手を組んだのは、ゴレリックも所属していたキャンパス全体の委員会で唯一の新人委員に選ばれたときだった。[16]大学時代の夏休みには、アブナー・J・ミクバ下院議員のスピーチライターとしてボランティア活動をした。[16]ジミー・カーター大統領がミクバをDC巡回区控訴裁判所判事に任命した後、ミクバは法務書記官の雇用にガーランドを頼るようになった。[17]ハーバード大学では、ガーランドはハーバード・クリムゾン紙にニュース記事や演劇評論を執筆し、クインシー・ハウスの住人でもあった。[18] [19]ガーランドは1960年代のイギリスにおける産業合併に関する235ページに及ぶ優等論文を執筆した。[16] [20]ガーランドは1974年にハーバード大学を首席で卒業し、ファイ・ベータ・カッパに選出された。
その後ガーランドはハーバード大学ロースクールに入学し[14]、ハーバード・ロー・レビューの会員となった。ガーランドはロー・レビューの会長に立候補したがスーザン・エストリッヒに敗れ、代わりに記事編集者を務めた。[16] [15]記事編集者として、ガーランドは、個人の権利を保護する上での州憲法の役割をテーマにした米国最高裁判所判事ウィリアム・ブレナンの提出文書の編集を自ら引き受けた。[16] [17] [21]ブレナンとのこの文通が、後に彼が最高裁判所判事の書記官となるきっかけとなった。[21]ガーランドは1977年にハーバード大学ロースクールを優秀な成績で卒業した。
初期のキャリア
ガーランドは法科大学院を卒業後、1977年から1978年にかけてニューヨーク市第二巡回控訴裁判所のヘンリー・フレンドリー判事の下で司法事務官として2年間勤務し、その後1978年から1979年にかけては米国最高裁判所のウィリアム・J・ブレナン・ジュニア判事の下で事務官を務めた。 [15]事務官としての勤務後、ガーランドはベンジャミン・シビレッティ米国司法長官の特別補佐官として2年間勤務した。[4]
1981年にカーター政権が終わった後、ガーランドはアーノルド・アンド・ポーター法律事務所で個人開業した。[4]ガーランドは主に企業訴訟を担当し、1985年にパートナーとなった。[4] Motor Vehicles Manufacturers Ass'n v. State Farm Mutual Automobile Insurance Co. (1983)では、ガーランドは不評だった自動シートベルト義務化の復活を求めて訴訟を起こした保険会社の顧問弁護士を務めた。[22] ワシントンDC巡回裁判所と最高裁判所の両方でこの訴訟に勝訴した後、ガーランドはハーバード・ロー・レビュー誌に87ページに及ぶ論文を執筆し、政府機関が規制緩和を選択した場合に裁判所が強化された「厳しい審査」基準と審査範囲を用いる方法、そして政府機関の行動が議会の意図に忠実であるかどうかにますます重点が置かれていることを説明した。[22] 1985年から86年にかけて、アーノルド・アンド・ポーターに勤務していたガーランドは、ハーバード大学ロースクール で講師を務め、独占禁止法を教えた。[15] [23]また、イェール大学ロージャーナルに、独占禁止法の免責を州政府や地方政府に広く適用するよう求める論文を発表した。[22]
公職に復帰し、より多くの裁判業務に携わりたいと考えたガーランドは、1989年にコロンビア特別区連邦検事局の連邦検事補となった。検事として、ガーランドは麻薬密売から複雑な公的汚職問題まで、刑事事件で政府を代表した。[4]ガーランドは、ワシントンDCの市長マリオン・バリーのコカイン所持の捜査を担当した3人の主任検事の1人であった。 [24]
ガーランドはその後、短期間アーノルド・アンド・ポーターに戻り、1992年から1993年までそこで働いた。[16] 1993年、ガーランドはクリントン政権に加わり、米国司法省刑事部の副司法次官に就任した。[4]翌年、 ガーランドの重要な指導者であるジェイミー・ゴレリック司法次官[25]が、ガーランドに主席次官補を 務めるよう依頼した。[4] [26]
その役職において、ガーランドの責任には、オクラホマシティ爆破事件、テッド・カジンスキー（別名「ユナボマー」）、アトランタオリンピック爆破事件など、注目を集めた国内テロ事件の監督が含まれていた。[4] [27]
ガーランドは、事件後、犯行現場を調査し、起訴に備えて捜査を監督するためにオクラホマシティに派遣されることを主張した。[28]彼は、 2人の主たる被告人、ティモシー・マクベイとテリー・ニコルズの予備審問で政府を代表した。[28]ガーランドは、裁判チームを率いることを申し出たが、司法省本部で必要とされていたためできなかった。その代わりに、彼はチームの選択に協力し、ワシントンDCからそれを監督し、マクベイとニコルズに死刑を求める選択を含む主要な決定に関与した。[28]ガーランドは、この事件での働きをオクラホマ州の共和党知事フランク・キーティングから賞賛された。[4]
ガーランドは1991年から1994年までコロンビア特別区弁護士会の行政法部門の共同議長を務めた。[15] [29]また、アメリカ法研究所の会員でもある。[15]
2003年、ガーランドはハーバード大学理事会に選出され、理事会を退任したデヴァル・パトリックの任期を全うした。 [30]ガーランドは2009年から2010年まで理事会の会長を務めた。[31]
連邦司法サービス（1997年～2021年）
予定
1995年9月6日、ビル・クリントン大統領は、長年の指導者であるアブナー・J・ミクバが空席にしたコロンビア特別区連邦控訴裁判所の席にガーランドを指名した。[16]ガーランドが書記官を務めていたブレナン判事は、クリントンに宛てた手紙の中でガーランドをその地位に推薦した。[21]アメリカ法曹協会（ABA）の連邦司法常任委員会は、満場一致でガーランドに最高の「適任」委員会評価を与えた。[32]
1995年12月1日、ガーランドは上院司法委員会で指名に関する公聴会を受けた。[33]上院の承認公聴会でガーランドは、自分が最も尊敬する最高裁判事は、自分が書記官を務めたブレナン判事とジョン・マーシャル首席判事であると述べた。ガーランドはまた、 オリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニア判事の文体にも感銘を受けたと述べた。 [34]しかし、上院共和党はガーランドの承認投票を予定しなかった。[4]これはガーランドの資格を懸念したからではなく、その席を埋めるかどうかで意見が対立したためである。[23] [35]
1996年11月の大統領選挙で勝利した後、クリントンは1997年1月7日にガーランドを再指名した。[36]彼は1997年3月19日に76対23の投票で承認された。 [37 ]ジョン・マケイン、オリン・ハッチ、スーザン・コリンズ、ジム・インホフ上院議員を含む共和党上院議員の過半数がガーランドの承認に投票した。[38]ミッチ・マコーネル、チャック・グラスリー、ジェフ・セッションズ上院議員はガーランドに反対票を投じた。 [38] 23の反対票はすべて共和党員からのもので、すべて「DC巡回区控訴裁判所に11番目の席が必要かどうか」に基づいていたと言われている。[39]彼は1997年3月20日に司法委員会を受け取った。[40]
DC巡回裁判所の首席判事としての任務
ガーランド氏は2013年2月12日にDC巡回区控訴裁判所の首席判事に就任した。[41] 2013年5月、同氏はDC巡回区控訴裁判所が法廷での口頭弁論の当日の音声録音を一般公開することを全会一致で決定したと発表した。[42] [43] [40]在任中、同氏は米国司法会議の積極的なメンバーであり、[44]アレックス・コジンスキー判事に対する複数の性的不正行為の申し立てを受けて採択された、職場での嫌がらせから連邦司法部門の従業員を保護するための新しい規則の策定に関与した。[44] [45]ガーランド氏の首席判事としての7年間の任期は2020年2月11日に終了し、スリ・スリニヴァサン判事が後任となった。[44]ガーランド氏は引退するまで裁判所の積極的なメンバーとして務め続けた。[46] [47] [40]
注目すべき事例
ガーランド判事は司法穏健派で中道派とみなされている。[48]ガーランド判事はNPRのニーナ・トテンバーグとキャリー・ジョンソンによって「刑事事件では明らかに検察寄りの穏健なリベラル派」と評されている。 [4] SCOTUSblogの発行者トム・ゴールドスタインは2010年に「ガーランド判事の記録は、彼が本質的に模範的な中立判事であることを示している。彼の意見は不必要な包括的な宣言を避けている」と書いている。[23]ガーランド判事は協調性で知られており、彼の意見が反対意見を引き起こすことはめったにない。[49] 2016年現在、ガーランド判事は20年間の最高裁判所での任期中にわずか15件の反対意見を書いたが、これは同僚のブレット・カバノー判事の10年間の反対意見約17件よりも少ない。[49]
行政法および環境法
ガーランドは、規制機関への服従を好む傾向がある。[50]例えば、エイキン郡事件（2013年）では、裁判所が原子力規制委員会にユッカマウンテン核廃棄物貯蔵所のライセンスを処理するよう命じるマンダムスを発行したとき、ガーランドは反対した。 [51]アメリカ安全アクセス協会対麻薬取締局事件（2013年）では、ガーランドは麻薬取締局がマリファナをスケジュールI薬物に分類したことを支持する分裂した裁判所に参加した。[11]しかし、ゴールドスタインによると、環境法に関する分裂した判決の数々で、ガーランドは「業界から異議を唱えられたときは、争われたEPAの規制や行動を支持し、他の事件では、環境団体が提起した異議を受け入れた」。[23]ランチョビエホLLC対ノートン事件（2003年）では、ガーランドはアロヨヒキガエルが連邦絶滅危惧種法によって保護されていると判断した。[52]ジョン・ロバーツ巡回裁判所判事は、大法廷での再審理の拒否に反対し、議会の州際通商権は「何らかの理由で一生をカリフォルニアで暮らす不運なヒキガエル」には及ばないと述べた。 [53]
刑法と内部告発者保護
裁判官時代、ガーランドは刑事事件では政府に従順な傾向を示し、同僚と意見が合わなかった14件の刑事事件のうち10件で検察側に味方した。[54]例えば、米国対ワトソン事件（1999年）では、裁判所が検察側の最終弁論が不当に偏見的であると結論付けた際にガーランドは反対意見を述べ、有罪判決は「この種の誤りの中で最もひどいもの」に対してのみ覆されるべきだと異議を唱えた。[54] 2007年、ガーランドは、ワシントンDC巡回区控訴裁判所の大法廷が、 FBIのおとり捜査で賄賂を受け取ったワシントンDC警察官の有罪判決を覆した際にも反対意見を述べた。 [55]
ガーランドは、連邦政府を欺く者に対する私人訴因を創設する虚偽請求法（FCA）[56]などの内部告発者保護法について、広い見解をとっている。 [55]例えば、United States ex rel. Yesudian v. Howard University（1998年）では、ガーランドは、内部告発を理由にハワード大学から解雇されたと主張する原告が、報復としてFCAに基づいて訴訟を起こせるとする判決を下した。[23] United States ex rel. Totten v. Bombardier Corp. （2004年）では、裁判所が、ジョン・ロバーツ判事の意見書で、アムトラックは政府ではないため、アムトラックに提出された虚偽の請求にはFCAは適用されないと判決したとき、ガーランドは反対意見を述べた。[55] [56]ロバーツは、ヘンリー・フレンドリー巡回判事の著書を引用して、自身の狭い解釈を正当化した。[57]反対意見では、ガーランド判事（ロバーツ同様フレンドリー判事の書記官だった）はフレンドリーの著書を立法意図の使用を支持するものとして引用し、[55]ロバーツは「そこでは法定破壊の『規範』として機能する法定解釈の『規範』」に頼っていると書いた。[56] [58]ガーランド判事の反対意見は、裁判所の判決が連邦政府の補助金受給者に対する虚偽請求訴訟を追求する政府の能力を妨げるという懸念を表明したもので、抜け穴を排除した2009年の詐欺執行回復法のきっかけとなったとされている。 [56] 2005年の指名承認公聴会で、チャック・グラスリー上院議員はロバーツにガーランド判事の解釈を採用しなかった理由を厳しく質問した。[55]ロバーツは「ガーランド判事が反対するときはいつでも、難しい分野にいることがわかる」と答えた。[55]
国家安全保障
ガーランド氏の在任中、DC巡回区控訴裁判所はグアンタナモ湾収容所から生じた事件を審理した。アル・オダ対アメリカ合衆国（2003年）では、ガーランド氏を含む審理委員会が全員一致で、連邦裁判所はグアンタナモ収容所の被収容者からの異議申し立てを審理することはできないとの判決を下した。[23] 2011年7月、ガーランド氏は全員一致の審理委員会がグアンタナモ収容所の被収容者、モース・ハムザ・アハメド・アル・アラウィ氏の人身保護令状請求を却下した際、弁論委員を務めた。[59] [60]パルハット対ゲイツ（2008年）では、捕らえられたウイグル人が敵性戦闘員であったとする戦闘員地位審査裁判所の決定を全員一致で覆した審理委員を務めた。[61]サレハ対タイタン社（2009年）で、ガーランドは、アブグレイブ刑務所の元イラク人被収容者は、拷問や囚人虐待に関与した民間軍事請負業者を訴えることはできないとする裁判所の判決に反対した。ガーランドは、「議会のいかなる法律もいかなる司法判例も」請負業者を不法行為責任から免除しておらず、連邦不法行為請求法は請負業者を明確に除外しており、不法行為責任は政府の運営を妨げるものではないため、訴訟は続行されるべきだと書いた。[62] [63] [64]
憲法修正第一条
ゴールドスタインによれば、ガーランド判事は「憲法修正第1条の権利についてより広い見方をする傾向があった」という。 [23]情報公開法や政府の透明性に関する同様の条項を含む訴訟において、「ガーランド判事の判決は開かれた政府への選好を反映している」。 [23] ACLU対CIA （2013年）では、ガーランド判事はCIAのグロマー回答を全会一致で却下し、CIAのドローンによる標的殺害に関するACLUのFOIA要請を処理するよう命じる陪審員団の意見書を書いた。[65] Cause of Action対FTC （2015年）では、ガーランド判事はFOIA手数料免除に関する大手報道機関の制限を全会一致で覆す陪審員団の意見書を書いた。[65]
リー対司法省（2005年）では、ワシントンDC巡回区控訴裁判所が、ウェン・ホー・リーの捜査中に匿名の情報源について証言することを拒否した記者らを法廷侮辱罪に問う地方裁判所の命令を支持した後、ガーランドは大法廷での再審理の拒否に反対した。[64] [66]ガーランドは、同委員会が「記者の情報源を保護する公共の利益と、開示を強制する私的利益を比較検討」しなかった点で誤りを犯し、その決定は「『政府の秘密を暴露し、国民に情報を提供できるように』報道機関を保護するという建国の父たちの意図を損なうもの」だと書いた。 [66]イニシアティブ・アンド・レファレンダム研究所対米国郵政公社（2005年）では、ガーランドは裁判所の代理人として、郵便局での請願署名集めを禁止する米国郵政公社の規則は憲法修正第1条に違反すると判断した。[23] [66]ガーランドは、この規制は表面的には範囲が広すぎ、厳密に調整されていないと判断した。[66]
選挙資金改革法に関わる訴訟では、ガーランド判事は、そうせざるを得ないと判断した場合にはシチズンズ・ユナイテッド対連邦選挙委員会の判決を適用したが、その判決の延長は求めていない。 [64]ワグナー対連邦選挙委員会（2015年）では、ガーランド判事は、汚職防止という政府の利益を理由に、連邦政府の請負業者からの選挙資金の禁止を支持する全員一致のDC巡回区控訴裁判所判例を執筆した。[64] [67]全米製造業者協会対テイラー（2009年）では、ガーランド判事は、誠実なリーダーシップと開かれた政府法に基づくロビイスト開示義務の合憲性を支持する判決を執筆した。[42] [67]選挙法の専門家であるリック・ヘイゼン教授は、ガーランド判事の選挙法に関する意見は前例を慎重に適用することを特徴としており、ガーランド判事が合理的な規制を信じていることを示すものだと書いている。[67]
ガーランド氏はDC巡回区控訴裁判所で数多くの宗教の自由に関する訴訟を担当したが、そのうちのいくつかは手続き上の理由で判決が下された。 [68] 2002年、ガーランド氏は聖餐のワインを飲む権利を否定された2人の連邦刑務所囚人に対する全員一致の判決を下す判事に加わった。[68] [69] 2010年、ガーランド氏は全員一致の判決を下し、宗教差別の訴えを起こした内務省職員に有利な判決を下した。内務省は、彼女が教会に出席して聖書の勉強をしたいと思っていた日曜日ではなく平日に働くことを許可しなかったためである。 [ 68] [70]
憲法修正第2条
2007年、ガーランド判事は、パーカー対コロンビア特別区の裁判でDCの拳銃禁止を無効としたDC巡回区控訴裁判所の判決を全員合議で再審理することに賛成票を投じた。最高裁判所はその後、スカリア判事の意見でこの無効を5対4で支持した。[23]
その他の事例
アレクサンダー対デイリー事件（2003年）では、ガーランドは、コロンビア特別区の住民がワシントンD.C.議会の投票権を求めて起こした異議申し立てを却下した判決（コリーン・コラー・コテリー判事による）に加わった。[24] [71]
ハッチンズ対コロンビア特別区（1999年）で、ガーランド判事は、ワシントンD.C.の1995年少年夜間外出禁止法が、少なくとも未成年者の重要な権利の一部を侵害しているというワシントンD.C.巡回区控訴裁判所の他の4人の判事（全員合議）の意見に賛同した。[72]彼は、中間審査および曖昧さの異議申し立ての下で少年夜間外出禁止令を支持したローレンス・シルバーマン判事の多数意見の一部に賛同した。ガーランド判事はまた、州内移動の基本的な権利が存在するとするジュディス・W・ロジャース判事の意見（一部賛同、一部反対）の一部に賛同した。[73]
退職
ガーランドは2021年3月11日に連邦司法官を退職し、アメリカ合衆国司法長官に任命された。 [40]
最高裁判所判事の指名
ガーランド氏は2009年と2010年に二度、合衆国最高裁判所の空席を埋める候補として検討され、最終的には2016年に保守派のアントニン・スカリア判事の死去によって空席となった最高裁判所の席にバラク・オバマ大統領によって指名された。[74]
2009年と2010年の考察
2009年、デイビッド・スーター判事が引退を発表した後、ガーランド氏はそのポストの最終候補者9人のうちの1人として検討され、最終的に第2巡回区控訴裁判所判事であったソニア・ソトマイヨール氏がそのポストに就いた。[75]
2010年4月にジョン・ポール・スティーブンス判事が引退を発表した後、ガーランドは再び合衆国最高裁判所判事の指名の最有力候補と広く見られていた。[76] [77] [78]オバマ大統領は空席のポストについてガーランドらと面接を行った。[48] 2010年5月、ユタ州共和党のオリン・ハッチ上院議員は、ガーランドが指名されればオバマを支援すると述べ、ガーランドを「コンセンサスのある指名者」と呼び、ガーランドは超党派の支持を得て上院で承認されるだろうと予測した。[79] [80]オバマはエレナ・ケーガン合衆国司法長官 を指名し、彼女は2010年8月に承認された。 [48]
スカリア空席と2016年の指名
2016年2月13日、最高裁判所判事のアントニン・スカリアが死去した。[81]同日遅く、ミッチ・マコーネル上院多数党院内総務率いる共和党上院議員らは、オバマ大統領が指名したいかなる候補者も考慮せず、最高裁判事の指名は次期米国大統領に委ねるべきとの声明を発表した。[82] [83] [84]オバマ大統領はこれに対し、「最高裁判所の判事を任命するという憲法上の義務を果たす」つもりであり、 [85] [86]大統領が任期最後の年に最高裁判事の空席を埋めることができないという「確立された伝統」はない、と応じた。[87]
2016年3月初旬、ニューヨーク・タイムズ紙は、オバマ政権がガーランド氏を候補者として精査していると報じた。1週間後、ガーランド氏は大統領の「候補者リスト」に載った3人の判事の1人に指名された（ワシントンDC巡回区のスリ・スリニバサン判事、第9巡回区のポール・J・ワトフォード判事と共に）。オバマ大統領は、この3人の有力候補全員に加え、検討されていた他の2人、第8巡回区連邦控訴裁判所のジェーン・L・ケリー判事とコロンビア特別区連邦地方裁判所のケタンジ・ブラウン・ジャクソン判事にも面接を行った。[88]その後まもなく、米国上院の臨時議長で共和党の最古参上院議員であるオリン・ハッチ上院議員は、オバマ大統領は「リベラル民主党支持者が望む人物を指名するだろう」と予測したが、「メリック・ガーランド氏の名前は簡単に挙げられるだろう。ガーランド氏は立派な人物だ」と述べた。[89] 5日後の3月16日、オバマ大統領は空席となっている合衆国最高裁判所判事のポストにガーランド氏を正式に指名した。[90] [91]
ガーランドは歴史上どの最高裁判事候補者よりも連邦司法の経験が豊富であり、[38] 1971年のルイス・F・パウエル・ジュニア以来最年長の最高裁判事候補者であった。 [92]アメリカ法曹協会（ABA）の連邦司法常任委員会は満場一致でガーランドを最高裁判事に「十分に適任」（最高評価）と評価した。[93]
上院多数党院内総務 ミッチ・マコーネルの下、上院共和党多数派はガーランドの指名を検討することを拒否し、指名について「公聴会も投票も一切行わず、いかなる措置も取らなかった」。[94] [95] [96]マコーネルがガーランドの指名に関する公聴会を断固として拒否したことは、政治学者や法学者によって前例のないものと評され、[95] [97] [98]マコーネルが共和党による指名阻止を主導するという選択は、「彼の対立スタイルの極み」と評され、[99]憲法上の強硬姿勢の一例である。[100] ヤシャ・マウンクはこれを「憲法規範の露骨な濫用」と呼んだ。[101]
ガーランドの指名は293日間の期間を経て、2017年1月3日、第114回議会の終わりに失効した。これは、議会の会期末に失効した最高裁判事の指名としては15回目となった。[102] [103]これは、最高裁判事の指名保留期間としては史上最長であり、1916年に最終的に承認されたルイス・ブランダイス判事が直面した125日間の延期をはるかに上回った。 [104] 2017年1月31日、ドナルド・トランプ大統領は、最高裁判事の空席を埋めるためにニール・ゴーサッチを指名した。 [105] 2017年4月7日、上院はゴーサッチの最高裁判事への指名を承認した。
マコーネルはガーランドの指名を阻止したことを自慢し、2016年8月に「私が最も誇りに思った瞬間の一つは、バラク・オバマの目を見て『大統領、あなたは最高裁判事の空席を埋めることはできないでしょう』と言った時だ」と述べた。 [106] [107] 2018年4月、マコーネルはガーランドの指名に応じないという決定は「私の公職人生全体で最も重大な決定だった」と述べた。[108]
司法長官（2021年～現在）
ジョー・バイデン次期大統領は、2021年1月6日に発表された通り、ガーランド氏を米国司法長官に選出した。 [109] [110]彼はバイデン氏が就任した1月20日に正式に指名された。[111]上院司法委員会の承認公聴会で、ガーランド氏はオクラホマシティ爆破事件の犯人を起訴した経験を生かし、米国議会議事堂を襲撃した者や他の国内過激派の強力な訴追を監督すると誓った。[112] [113] [114]ガーランド氏は、バイデン政権が連邦死刑の執行を停止する可能性が高いと述べ、死刑の「適用のほぼ無作為性や恣意性」を考慮して、死刑に懸念を表明した。[114]彼は法の下の平等な正義を守り、一部のメディアによるとトランプ政権下で衰退していた司法省公民権局を再活性化することを誓った。[113] [115]ガーランドは、彼のリーダーシップの下で司法省は独立したままであると断言した。[114]上院司法委員会は15対7の投票でガーランドの指名を上院議場に進め、[116] [117]そして3月10日、上院は70対30の投票でガーランドの指名を承認した。[118] [112] [119]彼は2021年3月11日にリー・ロフトサス司法次官補によって宣誓した。[120]
2021年4月、ロシアはガーランド氏に対してロシアへの入国禁止を含む制裁を課した。これは、米国がロシアの外交官10人を国外追放したこと、ソーラーウィンズハッキング、ウクライナ侵略、2020年米国選挙への干渉に対する米国によるロシアへの制裁に対する報復であった。[121]
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2021年5月、司法省は、コロンビア特別区地方裁判所のエイミー・バーマン・ジャクソン判事が、特別検察官の捜査におけるトランプ大統領の司法妨害を免責する法的根拠を詳述した司法省のメモの大部分を公開するよう命じた判決に対して、一部控訴した。[122] [123] [124] [125]
2021年6月7日、司法省はE・ジーン・キャロルによる名誉毀損訴訟の弁護を続け、トランプ大統領は大統領としての立場で不快な発言の中で彼女のレイプ疑惑を否定したため、訴えられることはないと主張した。ガーランド氏はこの決定に深く関わっていた。ホワイトハウスはすぐにこの決定から距離を置いた。[122] [123] [126]ガーランド氏は10月21日の下院司法委員会の公聴会で、司法省の説明は連邦不法行為請求法の適用の問題だけに関するものだったと述べた。[127] [128]
2021年7月1日、ガーランド判事は、関連する政策と手順の見直しが完了するまで、すべての連邦死刑執行の一時停止を命じた。 [129]この見直しでは、「ペントバルビタールの使用に伴う苦痛のリスク」、「2020年11月に制定された、死刑執行の許容方法を致死注射以外に拡大し、連邦死刑執行における州の施設と職員の使用を認めた規制」、「死刑執行を迅速化するための2020年12月と2021年1月の改正」が検討される。[129] [130] [131]これは、連邦死刑制度を廃止する法律の制定を推進するというバイデン氏の公約と一致している。それにもかかわらず、ガーランド判事は、前政権がテロ容疑者に対して死刑を求めた事件で死刑執行を求め続けている。[132]トランプ政権は2019年に連邦死刑執行を再開し、合計13人の受刑者を処刑した。これは17年ぶりのことで、女性も70年ぶりに処刑された。[130] [131]
投票権
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2021年6月、ガーランド司法長官は、2020年の大統領選挙後に共和党が投票を制限しようとしたことに対応して、投票権を保護するために司法省の執行スタッフを倍増することを約束した。[133] [134]同月、ガーランド司法長官は、ジョージア州が新たに可決した投票制限をめぐって司法省を提訴すると発表した。司法省の訴状によると、州は1965年の投票権法に違反して黒人アメリカ人を標的にしているという。[135]
2021年7月、司法省は選挙法の改正と選挙後の監査に関する2つのガイダンス文書を発表し、司法省が各州の連邦選挙法と公民権法の遵守状況を注意深く監視していることを各州に思い出させた。[122] [136] [137]
2021年11月、司法省は、英語能力が限られている人、派遣された兵士、海外の有権者の投票を制限するとして、郵便投票を「重要でない誤りや省略」で拒否することを要求する上院法案1号をめぐってテキサス州を訴えた。[138] [139]
翌月、司法省がテキサス州に対して起こした別の訴訟では、連邦政府はテキサス州の選挙区再編計画がラテン系および黒人有権者に対して差別的であり、投票権法第2条に違反していると主張した。[140] [141] [142] [143]
公民権
ガーランド司法長官の在任中、司法省は公民権の保護を重視してきた。[144]ガーランドは、警察の不正行為に関する司法省の調査（「パターンと実践」調査）を制限し、警察改革のための同意判決の使用を制限するトランプ政権の政策（ジェフ・セッションズによって課されたもの）を撤回した。[144] [145] [146]
2021年4月21日、ガーランド司法長官は、元警官のデレク・ショーヴィンがジョージ・フロイド殺害で有罪判決を受けた後、司法省がミネアポリス警察に対するパターンと実践の調査を開始すると発表した。警官による武力の行使と差別的行為、行動健康問題を抱える人々の扱い、および警察の現在の説明責任システムを調査する。[147] 4月26日、ガーランド司法長官は、ブレオナ・テイラー殺害の余波で、捜索令状の執行を調査するルイビルメトロ警察に対する新たな調査を発表した。 [148] [149] 8月5日、ガーランド司法長官は、ホームレスへの対応に関する方針をめぐってフェニックス警察に対する新たな調査を開始した。 [150] [151] 12月3日、司法省はマウントバーノン警察署に対して、警察の力の行使、全裸検査、体腔内検査、証拠の取り扱い、説明責任のシステムなど、差別的な警察活動を行っていたかどうかを調査するための新たな調査を開始した。[152] [153]
2021年6月、司法省はリサ・モナコ司法副長官が発行した覚書を通じて、連邦職員と捜査官によるボディカメラの使用を禁止したトランプ政権時代の政策を覆した。この覚書はまた、特定の状況下（計画的な逮捕や捜索令状の執行を含む）での連邦法執行機関によるボディカメラの使用を義務付けた。[154] [155] [156]
2021年9月14日、司法省はジョージア州の刑務所に対する民事調査を発表した。この調査は、刑務所内での暴力や、LGBTQ受刑者と職員による性的虐待に焦点を当てており、2016年に開始された最初の調査を継続している。[157] [158] [159]
2021年9月、司法省は覚書で、連邦職員による逮捕時のチョークホールドや頸動脈拘束の使用を制限し、致命的な力の行使が許可されていない限り（つまり、そのような力の対象が「職員または他の人に死または重大な身体的傷害の差し迫った危険をもたらす」と職員が合理的に信じる場合を除いて）、そのような戦術を禁止した。覚書はまた、令状を執行する際の予告なしの（「ノックなし」）立ち入りの使用を制限し、「ノックして職員の存在を告げると、職員および/または他の人に身体的暴力の差し迫った脅威が生じると職員が信じるに足る合理的な根拠がある場合」を除いて、職員にノックして告げるように指示した。 [160] [161] [162]
2021年10月13日、司法省はテキサス州の少年拘置施設5か所で児童に対する組織的な身体的・性的虐待があったとして新たな捜査を開始した。[158] [163]
1月6日米国議会議事堂襲撃
2021年7月26日、司法省は、ジェフリー・A・ローゼン司法長官代行、リチャード・ドナヒュー副司法長官代行、パトリック・ホヴァキミアン副司法長官補佐、ビョン・J・「Bジェイ」・パクジョージア州北部地区連邦検事、ボビー・L・クリスティンジョージア州北部地区連邦検事代行、ジェフリー・クラーク環境天然資源局および民事局担当連邦司法次官補を含むトランプ政権の元司法省職員に書簡を送った。[164]書簡では、司法省は、 2020年アメリカ大統領選挙の覆しや2021年アメリカ合衆国議会議事堂襲撃の証人としての彼らの証言に対して行政特権を行使せず、彼らは下院監視委員会と上院司法委員会に「無制限の証言」と「潜在的な特権にかかわらず」自由に提供できることが伝えられた。[164] [165] [166] [167]
2021年7月28日、司法省は、エリック・スウォルウェル議員が、襲撃事件での発言や行動に関して、モー・ブルックス下院議員とトランプ大統領を相手取って起こした民事訴訟で、同議員 を保護するよう求める同議員の要請をさらに却下した。司法省は、裁判所への提出書類の中で、ブルックス議員の関連する発言や行動は、議員としての公務の範囲外であると判断した。[168]
2021年10月21日、米国下院は、ドナルド・トランプ前大統領の顧問であるスティーブ・バノン氏を、1月6日の特別委員会による行政特権の主張に関する召喚状に従わなかったため、議会侮辱罪で司法省に送致することを可決した。ナンシー・ペロシ下院議長が侮辱罪の送致を承認した後、それはワシントンの米国連邦検事に送られ、その後、同検事が起訴のために大陪審に送致するかどうかを決定することになり、最終決定権はガーランド氏にある。[169]ガーランド氏は議員らに対し、バノン氏に対する侮辱罪の送致を検討する際には、司法省は「事実と法律を適用して決定を下す」と述べた。同氏は、「司法省はこのような状況で常に行うことを行う。我々は事実と法律を適用し、起訴の原則に従って決定を下す」と述べた。[127] [128] [169] [170]
2022年11月、トランプが2024年の大統領選挙への出馬を発表した数日後、ガーランドはジャック・スミスをトランプ捜査の特別検察官に任命した。[171] [172]
ロバート・ハーレポート
2024年2月8日、司法省はロバート・ハー特別検察官が執筆したバイデン大統領の機密文書の取り扱いに関する報告書を発表し、この事件では起訴は不要であると結論付けた。報告書はバイデンを起訴しない理由の一部として、バイデンの記憶力と知的能力に問題があると認識していることに言及した。バイデンは捜査中にハー特別検察官からインタビューを受け、報告書の結論形成に協力した。[173]
ガーランド氏は、バイデン氏を「記憶力の衰えた老人」と呼んだホア氏の報告書を公開した決定について、バイデン氏の支持者や元検察官らから批判されている。彼らは、ホア氏の報告書にはバイデン氏が精神的にも肉体的にも衰えつつあるという印象を強めるために使われる可能性のある、バイデン氏に関する不必要な言葉が含まれていると主張した。[174]
司法省の上級非政治職職員であるブラッドリー・ウェインスハイマー副司法長官は、報告書のコメントは「司法省の公表基準に十分適合している」と述べ、報告書に対する批判を否定した。[175]ガーランドは、ホア氏が不適切と思われる捜査措置を提案したことは一度もないと述べた。[176]
トランプ訴追のペース
ガーランド氏はドナルド・トランプ前大統領の訴追のペースについて批判されている。ジョー・バイデン大統領を含む一部の観測筋は、ジャック・スミス特別検察官が入手した起訴状がいずれも2024年11月の選挙前に裁判にかけられそうにないという事実について、同氏に責任の一端があると考えている。[177]カリフォルニア州下院議員アダム・シフ氏は「この遅れが、これらの裁判がいずれも進められない状況の一因になっていると思う。司法省もその責任の一端を担っている」と述べている。[178]他にも、マーシー・ウィーラー氏などガーランド氏を擁護する者もいる。ウィーラー氏は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック、被告による暗号化メッセージングアプリの使用、裁判にかける前に訴訟を起こす必要があった弁護士・依頼者特権や行政特権の行使による「避けられない」遅れを挙げ、プラウド・ボーイズの裁判を数ヶ月延期した1月6日委員会による避けられない遅れを強調した。[179]
論争
教育委員会のメモ
2021年10月、全国の教育委員会メンバーに対する脅迫が急増する中、ガーランドは「学校管理者、委員会メンバー、教師、スタッフに対する嫌がらせ、脅迫、暴力の脅迫の増加」に対処するための覚書を発行した。この覚書は、FBIと米国連邦検察局に、脅迫の報告のためのチップラインを設置し、そのような脅迫に対処するための戦略を議論するために、連邦、州、地方の法執行機関のリーダーとの会議を設定するよう指示した。[180] [181] [127] [182]彼は、全米教育委員会協会がバイデンに手紙を書き、学校関係者に対する抗議と脅迫に対する連邦政府の対応と、それらが国内テロやヘイトクライムの一形態を構成するかどうかの調査を要請した直後に覚書を発行した。[183] [184] [185] [186]
このメモは下院と上院の共和党議員から批判を招いた。彼らはガーランド氏が親を国内テロリストのように扱っていると非難したが、メモではどちらにも触れられていなかった。[182]マコーネルはガーランド氏に宛てて、親は「絶対に」地元の学校に物議を醸す公共の問題について何を教えるべきか指示すべきだと書いた。[181] [187]下院と上院の司法委員会の公聴会で、ガーランド氏は、司法省が親を「国内テロリスト」のように扱い、政治的発言を調査しているという共和党議員の主張に反論し、司法省は「平和的な抗議活動や学校委員会での親の関与を調査していない」と証言した。[127] [128] [188] [189]多数の上院共和党議員が、このメモをめぐってガーランド氏に辞任するよう求めた。[190]トッド・ロキタ率いる17人の共和党州司法長官と多数の下院共和党議員が、バイデン氏とガーランド氏に別々に手紙を書き、このメモを直ちに撤回するよう求めた。[182] [186] [188]
議会侮辱罪の告発
下院司法委員会と下院監視委員会は、ガーランド氏に対し、ホア氏の調査に関連する資料、特にホア氏とバイデン氏のインタビューの音声を提出するよう求める召喚状を出した。[191] [192]その後、バイデン氏は行政特権を行使して資料の公開を阻止し、ガーランド氏が資料を提出できないようにした。[193] 司法省当局者らはまた、バイデン氏のインタビューの音声は不正に編集またはディープフェイクされている可能性があり、開示は将来の捜査への協力を妨げる可能性があると主張した。 2024年6月12日、ガーランド氏は召喚状に従わず、ホア氏とバイデン氏のインタビューの音声の開示を拒否したため、下院で侮辱罪に問われた。[194]司法省は、バイデン氏が行政特権を行使したため、ガーランド氏は侮辱罪で起訴されないと述べた。[195]
マイク・ジョンソン下院議長は、司法省が下院の侮辱罪の照会に応じなかったことを受けて、連邦裁判所にガーランド氏に対する召喚状を執行し、バイデン氏の音声録音を入手するよう訴えると述べた。[196]
バイデン氏のインタビューの音声録音へのアクセスを求める団体が3件の訴訟を起こした。司法ウォッチ、ヘリテージ財団、CNNがこれらの訴訟の原告であり、司法省が情報公開法の要請に応じて音声を提供しなかったことに基づくものである。CNNの訴訟には他の11の報道機関が加わっている。3件の訴訟は統合され、ティモシー・ケリー判事の前に係争中である。[197]
2024年7月11日、下院はガーランド米国司法長官を「議会に対する本質的な侮辱」で訴えようとしたが、共和党議員4名が民主党議員全員とともに反対票を投じたため、204対210の投票で否決された。[198]この決議案は、議会の召喚状に従わなかったガーランドに1日当たり1万ドルの罰金を科すものだった。[199]
私生活
ガーランドと妻のリンは、1987年9月にマンハッタンのミッドタウンにあるハーバードクラブで結婚した。 リン・ローゼンマン ガーランドの祖父、サミュエル・アーヴィング・ローゼンマンは、ニューヨーク州最高裁判所（下級裁判所）の判事であり、フランクリン・D・ルーズベルト大統領とハリー・S・トルーマン大統領の特別顧問であった。彼女はマンハッタンのブレアリー・スクールを優秀な成績で卒業し、ハーバード大学を優秀な成績で卒業し、 MITスローン経営大学院でオペレーションマネジメントの理学修士号を取得した。彼女の父、ロバート・ローゼンマンは、ニューヨークの法律事務所、クラヴァス・スウェイン・アンド・ムーアのパートナーであった。[5] 2018年6月の時点で、彼女は投票システムのセキュリティと精度の問題について政府や非営利団体に助言していた。[200]夫婦はメリーランド州ベセスダで一緒に暮らしている。[201]
ガーランドと妻にはレベッカとジェシカという2人の娘がおり、2人ともイェール大学を卒業している。[202]エレナ・ケーガン判事は、2020年7月初旬、バイデンの選挙とガーランドの任命前に、2019年にイェール大学ロースクールを卒業したジェシカ・ガーランドを法務書記官の一人として雇い、2022年から2023年まで法務書記官を務めるよう命じた。最高裁は、「実際のまたは見かけ上の利益相反の可能性を考慮して」、ジェシカ・ガーランドは父親が司法長官の職にある間、ケーガンの法務書記官を務めることはないと述べた。[203]ガーランドは、2018年6月に娘のレベッカがザン・タナーと結婚した際に式典に参加した。 [200]
2016年の財務開示書類によると、当時のガーランドの純資産は600 万ドルから2,300万ドルの間であった。[17] 2021年現在、彼の純資産はフォーブスによって860万ドルから3,300万ドルと推定されている。[204]
ガーランドは赤緑色盲なので、スーツとネクタイを合わせるためにリストを使用しています。[17]彼は改革派ユダヤ教徒です。[205]
主な出版物
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参照
- バラク・オバマ最高裁判事候補者
- バラク・オバマの司法任命をめぐる論争
- アメリカ合衆国最高裁判所の法務官一覧（第3席）
- アメリカ合衆国最高裁判所の指名候補者一覧
- ユダヤ系アメリカ人法学者一覧
- ユダヤ系米国内閣メンバー一覧
参考文献
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さらに読む
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外部リンク
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- 米国司法省での経歴
- 連邦司法センターの出版物である連邦判事の経歴ディレクトリに掲載されているメリック・ガーランド。
- 議会法図書館のメリック・B・ガーランドに関する選定資料
- C-SPAN出演
- 「メリック・ガーランドの指名に関する米国上院議員たち」Ballotpedia