ヌーリ・アル＝マリキ

2005年12月のイラク議会選挙で、統一イラク同盟が議席の過半数を獲得し、イブラヒム・アル＝ジャファリをイラクの戦後初の任期満了まで務める首相に指名した。2006年4月、議会におけるクルド人およびスンニ派アラブ人政治家による指導力の欠如とえこひいきに対する批判が高まる中、アル＝ジャファリは辞任を余儀なくされた。2006年4月22日、米国が 新首相の選出に深く関与した後、イランとの関係についてCIAの聴取を受けた4人（他の2人はフセイン・アル＝シャフリスターニとアリ・アル＝アディーブを含む）の中から、アル＝マリキの名前が挙がった。

駐イラク米国大使ザルメイ・ハリルザドは、「マリキの評判はイランから独立した人物である」と述べた。ハリルザドはまた、イランが「ジャファリの留任のためにあらゆる人に圧力をかけた」と主張した。^{[ 15 ]}しかし、マリキはクッズ部隊司令官カセム・ソレイマニ のお気に入りの候補者であり、ソレイマニがシーア派とクルド人の指導者間の合意を仲介し、マリキの首相選出につながった。^{[ 16 ]}

2006年5月20日、アル＝マリキは国防大臣と内務大臣を欠いた内閣を議会に提示した。彼は内務省を自ら一時的に担当し、サラム・アル＝ゾバイエが国防大臣を一時的に務めると発表した。「我々は、多くの苦難を経験した国民の野心的な目標を達成できるよう、全能の神に力を授けてくださるよう祈る」とアル＝マリキは議会議員に語った。^{[ 17 ]}

マリキ首相は最初の任期中、「国家と法の外で活動する組織的な武装集団」と呼ぶ反乱分子を取り締まることを誓った。内務大臣と国防大臣の任命に時間がかかりすぎていると批判されていたが、2006年6月8日に任命した^{[ 18 ]。}これは、マリキ首相とアメリカがイラクのアルカイダ指導者アブ・ムサブ・アル・ザルカウィの殺害を発表したのとほぼ同時期であった^{[ 19 ] [ 20 ]}。一方、マリキ首相は、ハディサなどでイラク市民が意図的に殺害されたとされる報告が明らかになると、連合軍を批判した。マリキ首相は、「これは多くの多国籍軍の間でよく見られる現象だ。市民への敬意もなく、民間車両を破壊し、疑いや勘だけで殺害する。容認できない」と述べたと伝えられている。ハリルザード大使によると、アル＝マリキの発言は誤って引用されたとのことだが、どのような点で誤っていたのかは不明である。^{[ 21 ]}

国際ジャーナリスト保護委員会は2006年6月にアル＝マリキ首相に書簡を送り、「報道に対する憂慮すべき制限のパターン」と「ジャーナリストの投獄、脅迫、検閲」について苦情を申し立てた。^{[ 22 ]}

彼と報道機関との関係は、しばしば論争を呼ぶものだった。例えば、2006年8月24日、彼はテレビ局に対し、国内での流血の映像を放送することを禁じ、命令に違反した者には法的措置を取ると警告した。国家警察部門の責任者であるラシード・フラヤ少将は、「我々はカラシニコフ銃で国を建設している。あなた方はペンを使って建設を手伝うべきだ」と付け加えた。^{[ 23 ]} マリキ首相は就任当初、シーア派民兵組織への対処に消極的であるとして一部から批判された。2006年10月、彼はシーア派民兵組織の指導者に対する米軍の襲撃について、自分の承認なしに行われたとして不満を述べた。^{[ 24 ]} アル＝マリキの仕事は、議会内の勢力均衡によって複雑化しており、彼の立場は、ムクタダ・アル＝サドルとアブドゥルアジーズ・アル＝ハキムのイラク最高イスラム評議会という2つのシーア派ブロックの支持に依存していたが、彼のダワ党はしばしばこれらのブロックと対立していた。^{[ 25 ]}また、支配的なシーア派政党が宗派的利益を追求していると主張するスンニ派アラブの政治家によって、進展がしばしば阻まれた。アル＝マリキは妥協点を見つけることに一定の成功を収めた。

2006年12月30日、アル＝マリキはサダム・フセインの死刑執行令状に署名し、執行猶予を拒否し、執行は「見直しも延期もない」と述べた。フセインの犠牲者の親族の願いを引用し、彼は「人権を尊重する我々の義務は、彼を処刑することだ」と述べた。^{[ 26 ]}フセインの処刑は2006年12月30日（特にイスラム教の祝祭日イード・アル＝アドハーの初日）に執行された。

2007年1月2日、ウォール・ストリート・ジャーナルはアル＝マリキへのインタビュー記事を掲載し、その中で彼は2009年に任期が満了する前に任期を終えたいと述べた。^{[ 27 ]}

2007年、匿名の米軍将校らは、アル＝マリキがシーア派民兵を弾圧したイラク軍司令官を党の忠誠者と交代させていると主張した。アル＝マリキの報道官はこの主張を否定した。^{[ 28 ]}

2007年5月、イスラム・ダワ党はジャアファリを解任し、アル＝マリキをダワ党の事務総長に選出した。^{[ 29 ]}

2008年7月、その年の初めに議会での解任運動を退けたアル＝マリキは、スンニ派の政治家たちを説得して、1年間続いた議会ボイコット（おそらく2007年12月にイラク議会の承認なしにイラクにおける米軍の作戦に対する国連の委任が更新されたことに関連していると思われる）を終わらせ、彼らの一部に閣僚のポストを与えた。アナリストらは、スンニ派の復帰はアル＝マリキ政権下での治安改善と、米軍撤退に関する米国との交渉の進展によって可能になったと述べた。^{[ 30 ]}

2008年末までに、アル＝マリキは監察官を解任することで透明性の取り組みを止め始めた。^{[ 31 ]} また、彼は政敵に対して軍の一部を使い始めた。^{[ 32 ]}

2008年10月から11月にかけて、アル＝マルキ政権は国内の多くの地域で治安状況の改善を目の当たりにした。バグダッドでは、ムクタダ・アル＝サドルのマフディー軍と政府の間で和平協定が締結され緊張が緩和されたものの、散発的な宗派間の衝突は続き、特にサドル・シティでは米軍とシーア派民兵の間で時折戦闘が発生した。^{[ 33 ]}

マリキ首相は2009年5月、復興を成功させるためには投資のための安全で持続可能な環境を作る必要があると述べ、これを実現するために新たな投資法を制定した。また、イラクがこれまで復興資金を石油に依存してきたことは残念なことだと認めつつも、その収益は農業やエネルギーなど他の収入源にも使われるようになった。^{[ 34 ]}

2010年12月22日、2010年の議会選挙から9か月後、新議会の主要ブロックすべてを含むアル＝マリキの第2次内閣が議会で全会一致で承認された。2011年2月5日、アル＝マリキの報道官は、アラブの春を意識して民主主義の名の下に自らを制限し、2014年の3期目には立候補しないと述べた。^{[ 35 ]}

2011年12月19日、イラク副大統領のタリク・アル＝ハシェミは、シーア派政治家を殺害する爆撃と暗殺部隊を組織したとして告発され、逮捕が正当化された。これにより、ハシェミが所属するスンニ派とシーア派の合同政党であるイラキヤ党（議会で91議席を占め、最大政党）は議会をボイコットし、その状態は2012年1月下旬まで続いた。ハシェミは2012年9月に欠席裁判で死刑判決を受けたが、すでにトルコに逃亡しており、トルコはイラクへの身柄引き渡しを拒否した。この事件は、権力を独占していると批判されたマリキに対するスンニ派イスラム教徒とクルド人の反感を煽った。^{[ 36 ]}

アル＝マリキは、2012年から2013年にかけてのスンニ派の抗議デモに対する血なまぐさい弾圧を含む、反スンニ派暴力の増加を通してイラクを率い、これがISISの台頭につながったと解釈されている。^{[ 37 ]}アル＝マリキ政権下の軍は腐敗で知られており、幽霊兵士、つまり給与名簿には兵士の名前があるが実際には勤務していない汚職スキームに悩まされていた。^{[ 38 ]} 2013年から2017年のイラク戦争の初期にISISの活動が活発化すると、マリキはイラクを大きな敗北を通して率い、2014年6月のイラク北部攻勢では、その地域でイラク軍が壊滅的な崩壊を起こし、モスルが陥落した。モスルでは、1,500人のISIS戦闘員が6万人以上のイラク兵を破った。

イラク陸軍の元司令官アリ・ガイダンは、モスル市からの撤退命令を出したのはマリキ首相だと非難した。^{[ 39 ]} 6月下旬までに、イラク政府はヨルダンとシリアとの国境の支配権を失った。^{[ 40 ]}マリキ首相は、モスルへの攻撃を受けて、6月10日に国家非常事態を宣言した。モスルは一夜にして占領された。しかし、治安危機にもかかわらず、イラク議会はマリキ首相に非常事態宣言を認めなかった。多くのスンニ派アラブ人およびクルド人議員は、首相の権限拡大に反対して議会をボイコットした。^{[ 41 ]}

2014年8月までに、イラクのフアド・マスーム大統領がハイダル・アル＝アバディを後継者に指名したにもかかわらず、アル＝マリキは依然として権力にしがみついていた。アル＝マリキは、大統領の指名は「憲法違反」であるとして、この問題を連邦裁判所に提訴した。彼は「最後までこれを主張するのは、国家を守るためだ」と述べた。^{[ 42 ]}しかし、2014年8月14日、世界の指導者や自党のメンバーからの辞任要求が高まる中、苦境に立たされたアル＝マリキ首相は辞任を発表した。^{[ 43 ]}

マリキの批判者たちは、彼が2006年から2014年の間にクルド人とスンニ派の双方の権力を制限するために全力を尽くしたと主張している。彼らの見解では、マリキは統治の中央集権化をさらに進め、軍事から立法に至るまで、自党の支配力と権力を増大させようとした。マリキの行動はイラクを強化して安全を確保するどころか、クルド民族主義とスンニ派の反乱の高まりを招き、内戦とイラク国家の事実上の崩壊につながった。^{[ 44 ]}

アル・マリキ政権は、スンニ派イラク人と西側アナリストの両方から宗派主義的であると評されており、これが2014年のイラクにおけるスンニ派の蜂起を煽る一因となった。^{[ 45 ]} 2014年6月に始まったイラク北部攻勢の間、ISISはアル・マリキから権力を奪うことを誓い、アル・マリキはイラクがISISの手に渡らないようにクルド人民兵組織ペシュメルガに協力を求め、また国内の危険なジハード主義勢力を排除するためにアメリカのドローンによる航空支援を要請したが、米国はこれを拒否し、「政権報道官は、米国は（ジハード主義者の拠点を）攻撃するために戦闘機や武装ドローンを使用することを積極的に検討していないと主張している」と述べた。

2014年8月14日のアル＝マリキの辞任発表とハイダル・アル＝アバディへの指導権移行は、スンニ派アラブ人の世論を武装反政府勢力からイラク政府へと大きく転換させた。多くのイラクのスンニ派アラブ人は、新政府が自分たちの不満に対処し、アル＝マリキ政権よりも多くの公共財やサービスを提供してくれるだろうと楽観視していたからである。^{[ 46 ]}

2008年6月にドイツの雑誌『デア・シュピーゲル』に掲載されたインタビューで、アル＝マリキ氏は、米軍の撤退スケジュールは 「約16か月…が撤退の適切な期間であり、若干の変更の可能性はある」と述べた。インタビューの中で同氏は、米国 政府がタイムテーブルに同意することに消極的であるのは「敗北を認めるのと同義に見えると感じているから」だと述べた。「しかし、それは全く違う…これは敗北の証拠ではなく、勝利の証拠であり、我々がアルカイダと民兵組織に与えた大きな打撃の証拠だ」と述べた。同氏は、米国の 交渉担当者が自分の見解に賛同し始めていると述べた。^{[ 47 ]}

ヒラリー・クリントンとカール・レヴィンは、2007年に彼を解任するよう求めた数人の米国 政治家のうちの2人だった。クリントン上院議員はイラク議会に対し、「分裂を招かず、より統一的な人物」を選出するよう促し、アル＝マリキはイラクのシーア派多数派を気にしすぎ、国民的和解に十分な注意を払っていないと感じていることを示唆した。「先週のイラク訪問中、レヴィン上院議員は…イラク政府は機能不全に陥っており、宗教指導者や宗派指導者にあまりにも依存しているため、政治的解決を生み出すことができないことを確認した」と彼女は述べた。^{[ 48 ]}

アル＝マリキ氏は、民主党の上院議員らはイラクを「自分たちの所有物」のように振る舞っており、「正気に戻って民主主義を尊重すべきだ」と述べた。^{[ 49 ]}ブラックウォーターUSAの警備員 によって17人のイラク人が射殺された後、アル＝マリキ氏は米国大使館に対し同社との協力を停止するよう求め、「起きたことは犯罪だ。政府内とイラク国民の間に深い恨みと怒りを残した」と述べた。^{[ 50 ]} 

マリキ首相のイランに対する友好的な姿勢は、時に政府と米国との間に緊張を生み出してきたが、特に米国との共同安全保障協定に関する交渉を行う際には、テヘランが反対する措置を検討する用意もあった。2008年6月の報道では、マリキ首相のテヘラン訪問は「イランに反対姿勢を弱めさせ、イラク国内の批判を和らげることを目的としているようだ」と指摘された。マリキ首相は、米国との合意がイランのような近隣諸国との良好な関係を妨げるものではないと述べた。^{[ 51 ]}

2007年8月、CNNは、バーバー・グリフィス・ロジャース法律事務所が「イラクのヌーリ・アル＝マリキ首相の政権を弱体化させるための公然たるキャンペーンを開始した」と報じた。同ネットワークは、BGRを「ホワイトハウスと密接な関係を持つ強力な共和党ロビー活動会社」と表現した。 ^{[ 52 ]} CNNはまた、アヤド・アッラーウィーがアル＝マリキのライバルであり、BGRの顧客でもあると言及したが、アッラーウィーがアル＝マリキを弱体化させるためにBGRを雇ったとは断言しなかった。^{[ 52 ]}

2014年後半、アル＝マリキ副大統領は、米国がイラクにおける軍事プレゼンスを維持するための口実としてISILを利用していると非難した。同副大統領は、「米国はシリアでこの反乱を始め、その後イラクにその規模を拡大し、将来の計画ではこの問題を他の国々にも拡大しようとしているようだ」と述べた。^{[ 53 ]}

2006年6月13日、ジョージ・W・ブッシュ米 大統領は 、新政権への支持の証として、バグダッドを訪問し、アル＝マリキ首相とイラクのジャラル・タラバニ大統領と会談した。 ^{[ 54 ]}この訪問中、両氏はイラクの学生が米国を訪れ、両国間の個人的なつながりを築く「イラク指導者イニシアチブ」を発表した。^{[ 55 ]} 6月25日、アル＝マリキ首相はイラク議会に国民和解計画を提示した。この和平計画は、強力な民兵組織を街頭から排除し、反乱軍との対話を開始し、かつて支配的だったバアス党の粛清されたメンバーの地位を見直すことを目的としている。一部の人々はこれを、イラクの再建とスンニ派への働きかけに向けた大胆な一歩と見ていた。^{[ 56 ]}

2006年7月にアル＝マリキが米国を訪問した時点で、暴力は継続し、さらにエスカレートしており、和解計画は機能していないか、進展が遅すぎると多くの人が結論付けていた。2006年7月26日、アル＝マリキは米国議会の合同会議で演説を行った。^{[ 57 ]}アル＝マリキがイスラエルのレバノン攻撃を非難した後、ニューヨークの民主党員数名が演説をボイコットした。民主党全国委員会委員長のハワード・ディーンは、アル＝マリキを「反ユダヤ主義者」だと非難し、米国はイラクに多額の費用を費やしておきながら、アル＝マリキのような人物にイラクを任せるべきではないと述べた。^{[ 58 ]}

2006年9月、アル＝マリキは隣国イランへの初の公式訪問を行った。イランのイラクに対する影響力はワシントンDCにとって懸念事項となっている。彼は2006年9月11日と12日の訪問中、マフムード・アフマディネジャド大統領を含むイラン当局者と「内政不干渉の原則」、すなわち 政治と安全保障の問題について話し合った。彼の訪問は、イランが不法に国境を越えたと非難するイラク兵を拘束した事件の直後に行われた。^{[ 59 ]}

イラク国防省報道官のイブラヒム・シャケル氏は、関与した兵士5人、将校1人、通訳1人は単に「職務を遂行していた」だけだと述べた。^{[ 59 ]}マリキ首相は訪問中、イラン・イスラム共和国を「良き友人であり兄弟」と呼んだ。2008年12月14日にマリキ首相とジョージ・ブッシュ米大統領が行った記者会見は、イラク人ジャーナリストのムンタダル・アル・ザイディがブッシュ大統領に靴を投げつけたことで中断された。^{[ 60 ]}

イラク清廉委員会（CoI）のスポークスマン、アディル・ヌーリ氏によると、2006年から2014年までのマリキ氏の8年間の任期中に、イラク復興のための資金の半分と、同国の石油収入の同額が政府の金庫から「盗まれ」、「消えた」とされ、その額は約5000億ドルに上るという。^{[ 84 ]}別の調査では、秘密取引や密輸によって失われた資金は1兆ドルに達する可能性があると報告されている。^{[ 85 ]}マリキ政権は、汚職を隠蔽するために危機やテロの脅威を捏造したとして非難されており、マリキ氏の後継者であるハイダル・アル＝アバディ氏にはほぼ空っぽの国庫が残された。^{[ 85 ]}