米国国務省

連合規約では、政府の独立した行政部門は指定されていませんでした。外交は、1775年に連合会議によって秘密通信委員会に委任されました。これは、マサチューセッツ植民地が他の植民地との連絡に使用していた通信委員会に基づいています。秘密通信委員会は、1777年に外交委員会と改称されました。 ^{[ 9 ]} 1781年には、外交委員会に代わる恒久的な機関として外交省が設立され、同省を率いる外交長官の職が設置されました。^{[ 10 ]}

1787年9月に起草され、翌年に批准された米国憲法は、大統領に外国との連邦政府の事務を処理する責任を与えた。そのため、1789年7月21日、第一議会は新政府の下で外務省を再設立する法案を承認し、ジョージ・ワシントン大統領は7月27日にこれに署名して法律として成立させ、外務省は新憲法の下で設立された最初の連邦機関となった。^{[ 11 ]}この法律は国務省の基本法となっている。^{[ 12 ]}

1789年9月、追加法によって同機関の名称が国務省に変更され、米国造幣局の管理、米国国璽の保管、国勢調査の実施など、さまざまな国内業務が割り当てられました。ワシントン大統領は9月15日にこの新法に署名しました。^{[ 13 ]}これらの国内業務のほとんどは、19世紀に設立されたさまざまな連邦省庁や機関に徐々に移管されました。しかし、国務長官は、国璽の保管者であることや、辞任を希望する大統領または副大統領が辞任の意思を表明する文書を提出しなければならない役人であることなど、いくつかの国内責任を依然として保持しています。

当時の米国の未熟な状態を反映して、ジェファーソン国務長官の国務省は職員6名、外交官ポスト2つ（ロンドンとパリ）、領事ポスト10つで構成されていた。^{[ 14 ]}ジェファーソンが国務省の責任者になったとき、1人の事務官が外務省を、もう1人が内務省を監督していた。議会は1790年6月に国務省に各部署の主任事務官を雇用することを承認したが、翌月には各部署は1人の事務官の下に統合された。^{[ 15 ]} 1793年、特許に関する責任は内閣から国務省に移管された。この責任を果たすために特許監督官の職が創設されたが、議会によって承認されたのは1830年になってからだった。^{[ 16 ]}

19世紀、米国国務省は領事サービスと外交保安局（DSS）の管理を担当していました。国務省は主に2つの行政部門で構成されていました。1つは米国の公使館や大使館に職員を配置する外交サービス、もう1つは主に海外での米国貿易の促進と困窮した米国船員の支援を担当する領事サービスです。^{[ 17 ]}それぞれのサービスは別々に発展しましたが、どちらもキャリアを築くのに十分な資金がありませんでした。そのため、どちらのサービスへの任命も、海外での仕事を維持できる財力のある人に限っていました。能力ではなく政治や縁故主義に基づいて任命する慣習と相まって、国務省は技能や知識よりも政治的ネットワークや財力のある人を優遇する傾向が強まりました。^{[ 18 ]}

1833年、国務長官ルイス・マクレーンは、国務省の大規模な再編を監督し、外交局、領事局、国内局、公文書・法律・委員会局、恩赦・減免・著作権・図書館管理局、支出・監督局、翻訳・雑務局の7つの局からなる正式な組織とした。後任のジョン・フォーサイスは翌年、この数を4つに減らし、首席事務官が監督する体制とした。外交局、領事局、国内局、公文書保管官、翻訳官、支出代理人である。^{[ 19 ]}

特許局長の職は 1836 年に創設された。^{[ 20 ]} 1842 年、国務省は外国の商業制度について議会に報告することが義務付けられ、省内の事務員がこの情報を整理する責任を負った。この職は 1854 年に統計局長として設立され、省内に統計局が設立された。^{[ 20 ]} 1853 年に、各局長を監督するために国務次官補の職が創設された。 ^{[ 20 ]}

1864年から1868年の間、移民局長が存在した。1868年にアメリカ国民による外国政府に対する請求を処理するために請求審査官が設置されたが、1868年に廃止され、その後1870年に新設された法務局の下で再設置された。^{[ 21 ]} 1870年、国務長官ハミルトン・フィッシュは、同省を12の局に再編成した。すなわち、首席事務官局、2つの外交局、2つの領事局、法務局、会計局、統計局、翻訳局、恩赦および任命局、国内記録局、パスポート局である。法務局、翻訳局、国内記録局はそれぞれ、その職務を担当する1人の職員で構成されていた。^{[ 22 ]} 1872年に郵便部門が設立され、1873年には記録保管官の事務所が首席書記官局から独立した。^{[ 21 ]}

議会は1873年に局制度を法的に承認し、一部の局職に公式の給与を支給した。^{[ 21 ]}議会の承認後、1874年から1882年にかけて議会のいくつかの法律により局の構造が変更された。^{[ 23 ]} 19世紀末には、同省は首席事務官局、外交局、領事局、会計局、外国貿易局、任命局、および公文書局で構成されていた。翻訳官などの他の部署も局制度とは別に運営されていた。^{[ 24 ]}

1903 年、外国商務局は新設された商務労働省に移管され、同局は領事事務所と新省の間での情報伝達を円滑にするための事務所に置き換えられた。パスポート局は同年復活し、1907 年に市民権局に名称変更された。^{[ 25 ]} 1909 年に議会が予算を拡大した際に、同省は大規模な改革を受けた。省内にラテンアメリカ問題、極東問題、近東問題、西ヨーロッパ問題、情報に関する独立した部門が設置された。^{[ 26 ]} 1915 年にメキシコ問題部門が新たに設置された。^{[ 27 ]} 1912 年に貿易関係局が廃止され、外国貿易顧問室に置き換えられ、1916 年に商業条約顧問室がこの事務所から分離された。^{[ 27 ]}

第一次世界大戦中、市民権局は、公共の安全を確保するために、米国に出入国するすべての人を審査する任務を負っていました。市民権局の新しい支部がニューヨークとサンフランシスコに開設されました。第一次世界大戦の最後の数か月で、市民権局はパスポート管理部とビザオフィスに分割されました。第一次世界大戦中に行われたその他の変更には、1917年に情報部が外国情報部に改編され、1918年に通信局が設立されたことが含まれます。^{[ 28 ]}ロシア問題部は1919年に設立され、政治情報部は1920年に設立されました。国務省は、1924年のロジャーズ法によって最初の大規模な改革を受け、外交サービスと領事サービスを統合して外交官制度を創設しました。外交官制度は、国務長官が外交官を海外に派遣する権限を持つ専門化された人事制度です。優秀な人材を確保するため、極めて難易度の高い外交官採用試験が導入され、能力主義に基づく昇進制度も確立された。ロジャーズ法では、外交官制度の運営に関して国務長官に助言を行う外交官委員会と、試験を実施する外交官試験委員会も設置された。

第二次世界大戦後、米国が超大国として台頭し、その後の冷戦でソ連と競争するようになったことに伴い、資金と職員数が前例のないほど増加した。^{[ 14 ]}その結果、国内および海外の職員数は1940年の約2,000人から1960年には13,000人以上に増加した。^{[ 14 ]}

1984年の国際テロ対策法に基づき、米国国務省は「正義のための報奨金プログラム」を設立した。^{[ 29 ]}このプログラムは、テロ組織の指導者、テロ資金提供者、過激派グループと協力してテロ攻撃を企てる個人を含む、テロ組織の指導者の逮捕につながる情報に対して報奨金を提供した。^{[ 30 ] [ 31 ]}

1997年、マデレーン・オルブライトは女性として初めて国務長官に任命され、また外国生まれの女性として初めて内閣入りを果たした。^{[ 32 ]}

21世紀に入り、同省は社会と世界経済の急速なデジタル化に対応して自らを改革した。2007年には、世界中の読者と交流するために、公式ブログ「 Dipnote」と、同名のTwitterアカウントを開設した。内部的には、ウィキ「Diplopedia」、提案フォーラム「Sounding Board」^{[ 33 ]}、そしてプロフェッショナルネットワーキングソフトウェア「Corridor」^{[ 34 ] [ 35 ]}を立ち上げた。 2009年5月には、学生にリモートインターンシップを提供する「Virtual Student Federal Service (VSFS)」が設立された^{[ 36 ]} 。同年、 BusinessWeek誌によると、国務省は学部生にとって4番目に人気の高い雇用主となった^{[ 37 ] 。}

2009年から2017年にかけて、国務省は「相互接続された世界のテクノロジーを最大限に活用する、新たに革新され適応された外交手段で従来の外交政策ツールを補完する」ことを公式目標とする「21世紀の国家戦略」を開始しました。[ ^{38 ]この}イニシアチブは、外交政策目標を推進するためにデジタル技術とインターネットを活用するように設計されており、例としては、パキスタンへの災害救援を提供するためのSMSキャンペーンの推進^{[ 39 ]}、インターネットインフラと電子政府の開発を支援するために国務省職員をリビアに派遣することなどが挙げられます。^{[ 40 ]}

2001年から2005年まで国務長官を務めたコリン・パウエルは、同職に就いた最初のアフリカ系アメリカ人となった。彼の後任であるコンドリーザ・ライスは、2人目の女性国務長官であり、2人目のアフリカ系アメリカ人国務長官でもあった。ヒラリー・クリントンは2009年に任命され、3人目の女性国務長官となった。

2014年、国務省はトルーマンビルから北西23番街を挟んだ向かい側にあるネイビーヒル複合施設への拡張を開始した。^{[ 41 ]}グッディ、クランシー、ルイス・バーガー・グループの建築事務所からなる合弁事業は、2014年1月に250万ドルの契約を獲得し、第二次世界大戦中に戦略情報局の本部が置かれ、中央情報局の最初の本部でもあった11.8エーカー（4.8ヘクタール）のネイビーヒルキャンパスの建物の改修計画を開始した。^{[ 42 ]} 

2022年6月、国務省は新たな国際協力組織である鉱物資源安全保障パートナーシップを発足させた。

2025年8月28日、国務省は、2025年11月1日から、米国に滞在していないが書類上資格を満たしている米国市民の両親を含む移民ビザ申請者に対し、全海外の米国大使館および領事館で定期的な移民ビザ面接を国立ビザセンターがスケジュールすることを義務付ける新方針を発表した。[43] つまり、2025年8月^28日に国務省が発表した新方針では、米国に滞在していないが書類上資格を満たしている米国市民の両親などの移民ビザ申請者は、2025年11月1日から全海外の米国大使館および領事館で移民ビザ面接に出席する必要がある。

国務省で最高位の役人は国務長官です。国務長官は国務省の最高責任者であり、内閣の一員としてアメリカ合衆国大統領に直接報告し、助言を行います。国務長官は省全体とその職員を組織し、監督します。^{[ 47 ]}

長官の直属の部下は、副長官と管理・資源担当副長官で、省内で2番目と3番目に高い地位にある職員です。^{[ 48 ]} 2人の副長官の下には6人の次官がおり、それぞれが政策や行政の特定の分野を担当する複数の局や事務所を監督しています。^{[ 48 ]}各局や事務所は、上級職員によって管理されています。ほとんどの局の上級職員は国務次官補ですが、一部の上級職員は局長や特命全権大使などの他の肩書きを持っています。^{[ 48 ]}次官補の次の上級幹部の最終階層は副次官補で、数十人います。副次官補の階級より下の職員は、一般的に「実務レベル」と見なされます。

長官から次官補までの役職者は、大統領によって指名され、上院によって承認される。

米国国務省は近年、専門職として昇進したプロフェッショナル・エクスチェンジ・フェロー制度を導入しており、世界中の米国大使館によって選ばれたフェローは、米国に滞在し、米国の同僚、指導者、関係者と交流する。^{[ 63 ]プロフェッショナル・フェローの著名な卒業生には、エドモンド・フェルナンデス[ 64 ]} 、アノカ・アベイラトネ などがいる。

フルブライト・プログラム（フルブライト・ヘイズ・プログラムを含む）は、1946年にアメリカ合衆国上院議員J・ウィリアム・フルブライトによって創設された、学生、学者、教師、専門家、科学者、芸術家を対象とした、競争的かつ能力主義に基づく国際教育交流のための助成金プログラムです。フルブライト・プログラムの下では、選考を通過したアメリカ国民は、海外で研究、調査、または才能を発揮するための奨学金を受ける資格を得ることができ、他国の国民もアメリカ国内で同様の活動を行う資格を得ることができます。このプログラムは、人、知識、技能の交流を通じて、アメリカ国民と他国国民との相互理解を深めることを目的として設立されました。

フルブライト・プログラムは、大学院での研究、高度な研究、大学での講義、教室での授業を行うために、毎年8,000件の助成金を提供しています。2015～16年度のサイクルでは、アメリカ人申請者の17%と24%が、それぞれ研究助成金と英語教育支援助成金の獲得に成功しました。ただし、選考基準と申請者数は、国や助成金の種類によって大きく異なります。たとえば、ラオスで英語を教えるために申請したアメリカ人の30%と、ラオスで研究を行うために申請したアメリカ人の50%に助成金が授与されました。対照的に、ベルギーで英語を教えるために申請した人の6%が成功したのに対し、ベルギーで研究を行うために申請した人の16%が成功しました。^{[ 65 ] [ 66 ]}

米国国務省教育文化局は、米国議会からの年間予算からフルブライト・プログラムを後援しています。米国内外のパートナー政府、財団、企業、ホスト機関からも追加の直接的および現物による支援を受けています^{[ 67 ]} 。フルブライト・プログラムは、国際教育研究所などの協力組織によって運営されています。世界160か国以上で実施されています^{[ 68 ]} 。49か国それぞれに、二国間フルブライト委員会がフルブライト・プログラムを管理・監督しています。フルブライト委員会はないが活発なプログラムを実施している国では、米国大使館の広報部がフルブライト・プログラムを監督しています。プログラム開始以来、36万人以上が参加しています。フルブライト奨学生の卒業生のうち54人がノーベル賞を受賞しています^{[ 69 ]}。82人がピューリッツァー賞を受賞しています^{[ 70 ]}。

国家安全保障言語イニシアチブ（NSLI-Y）は、米国国務省が実施する、競争率の高い成績優秀者向け奨学金制度で、アメリカの高校生を対象に、特に需要の高い8つの言語の外国語能力向上を目的としています。韓国語、中国語（北京語） 、ロシア語、アラビア語、ヒンディー語、インドネシア語、タジク語、トルコ語は、海外での夏季プログラムや通年プログラム、オンライン授業で学ぶことができます。

ジェファーソン科学フェローシッププログラムは、米国の学術科学、技術、工学、医学コミュニティを米国の外交政策の策定と実施に関与させるための新しいモデルを確立するために、2003年に国務省によって設立されました。^{[ 71 ] [ 72 ]}

フェロー（プログラムに選ばれた場合、そのように呼ばれる）は、プログラム期間中に約 50,000 ドルの給与を受け取り、最大 10,000 ドルの特別ボーナスを獲得することができます。プログラムの目的は、フェローに国務省/USAID の手続き上の複雑さを認識させ、日常業務を支援することです。^{[ 73 ]}このプログラムは、8 月に開始されるプロセスに従って申請され、候補者のランキング結果が判明するまでに約 1 年かかります。賞は業績のみに基づくものではなく、委員会が判断する知性と文章力も、その職務への適性を裏付ける必要があります。候補者はオンラインでプログラムに申請し、履歴書、関心表明、およびエッセイを提出する必要があります。申請を裏付ける推薦状や推薦状をアップロードする機会が提供されます。

フランクリン・フェローシップ・プログラムは、民間企業や非営利団体の中堅幹部を招き、国務省に助言を与え、プロジェクトに取り組ませるために、2006年に国務省によって設立されました。^{[ 74 ]}

フェローは、議会、ホワイトハウス、国防総省、商務省、国土安全保障省などの行政機関を含む他の政府機関とも協力することができます。このプログラムはベンジャミン・フランクリンにちなんで名付けられ、部門の能力を充実させ拡大するために中堅専門家を引き付けることを目的としています。ジェファーソン科学フェローシッププログラムとは異なり、フランクリンフェローシップは1年間のボランティア職であり、スポンサーの支援を受けるか、個人の資金で参加することができます。フランクリンフェローに割り当てられる参加分野は、国にとって優先度の高い問題、候補者のキャリア年数、個人的な関心など、いくつかの要因によって決定されます。^{[ 75 ]}

東南アジア若手リーダーイニシアチブも参照してください。

東南アジア若手リーダー育成イニシアチブ（YSEALI）（発音は/ w aɪ siː ˈ l iː /）は、東南アジアの新興リーダーを対象とした国務省のプログラムです。このプログラムは、東南アジア諸国連合^{（ ASEAN ）}の10の加盟国と東ティモールから、18歳から35歳までの新興リーダーの間でリーダーシップ育成、ネットワーク構築、文化交流を強化する方法として、2013年^12月にバラク・オバマ大統領によってマニラで開始されました^{[ 76 ]}。

YSEALIのプログラムには、米国への競争的交換フェローシッププログラム、東南アジア内でのバーチャルおよびオンサイトのワークショップ^{[ 78 ]}、シード助成金の機会などが含まれます。これらのプログラムは、市民参加、持続可能な開発、経済開発、ガバナンス、環境という主要なコアテーマに基づいています^{[ 79 ]}。

YSEALIの著名な卒業生には、Vico Sotto、^{[ 80 ]} Syed Saddiq、Carrie Tan、Lee Chean Chungなどがいます。

ヤング・アフリカン・リーダーズ・イニシアチブも参照してください。

ヤング・アフリカン・リーダーズ・イニシアティブ（YALI）は、アフリカの新進気鋭の若手リーダーのための国務省のプログラムです。2010年にバラク・オバマ大統領によって開始され、マンデラ・ワシントン・フェローシップを通じてアフリカの新進気鋭のリーダーたちの教育とネットワーク構築を促進することを目的としています。このフェローシップでは、新進気鋭のリーダーたちが6週間米国で学び、その後も支援を受け、学生交換プログラムも提供されます。^{[ 81 ]} 2014年には、このプログラムはガーナ、ケニア、セネガル、南アフリカの4つの地域「リーダーシップセンター」を含むように拡大されました。^{[ 82 ] [ 83 ]}

ケネディ・ルーガー青少年交流・留学プログラム（KL-YES）は、米国とイスラム教徒人口が多い国々との教育的・文化的交流を促進するために2002年に設立されました。高校生が米国で1年間留学し、文化理解とリーダーシップスキルを育成する機会を提供します。KL-YESには、選考プロセス、出発前オリエンテーション、学術コース、文化活動、地域奉仕活動が含まれます。YES Abroadプログラムは、米国人学生が参加国に留学できる相互的な取り組みです。両プログラムは、グローバルなつながりと相互理解の構築を目指しています。^{[ 84 ]}

国務省は、米国政府が後援する交換プログラムの卒業生のみを対象とした、卒業生テーマ別国際交流セミナー（Alumni TIES）を主催しています。Alumni TIESは、交換プログラムの卒業生が地域の重要な問題について学び、研修を受け、他の卒業生と協力し、故郷のコミュニティでプロジェクトを実施するための小規模な助成金を申請する機会です。^{[ 85 ]}タイの米国大使館が実施したAlumni TIESの一例として、公衆衛生と気候危機に関するものがありました。^{[ 86 ]}

駐在外交官は、米国各地に配置されているキャリア外交官および専門家であり、担当する地域の学生や専門家に対し、キャリア、インターンシップ、フェローシップに関する指導や助言を提供する。駐在外交官は、米国全土の人口に基づいた16の地域に配置されている。 ^{[ 87 ]}

1978年、国際麻薬取締法執行局（INL）は、余剰の軍用機や政府機を使用して外国の麻薬対策作戦を支援するための部署を設立した。最初に使用された航空機は、メキシコで地元当局と協力して違法作物を根絶するために使用された農薬散布機だった。麻薬戦争で航空機の使用が増加したため、1986年に独立した航空部隊が設立された。^{[ 92 ]}

9月11日の攻撃とその後の対テロ戦争の後、航空隊は麻薬対策作戦を主としていた活動から、主にアフガニスタンとパキスタンにおける米国国民と米国の権益に対する安全保障支援へと活動を拡大した。さまざまな外交任務のための安全な輸送が行われ、シコルスキーS-61、ボーイング・バートルCH-46、ビーチクラフト・キングエア、デ・ハビランドDHC-8-300などの大型航空機の取得が必要となった。2011年には、航空隊は世界中で230機以上の航空機を運用しており、主な任務は依然として麻薬対策と政府高官の輸送であった。^{[ 92 ]}

1964年、冷戦の最盛期に、モスクワの米国大使館で盗聴器が発見された後、シービー隊員が国務省に配属されました。^{[ 94 ]}この最初の部隊は「海軍機動建設大隊第4分遣隊ノーベンバー」と呼ばれていました。^{[ 95 ]}米国はちょうどワルシャワに新しい大使館を建設したばかりで、シービー隊員は「盗聴器」を探すために派遣されました。これが1966年の海軍支援部隊の創設につながり、2年後に恒久化されました。^{[ 96 ] [ 97 ]}その年、支援部隊のシービー隊員であるウィリアム・ダラーは、チェコスロバキアのプラハにある米国大使館を大惨事になりかねない火災から救ったとされています。 ^{[ 98 ]} 1986年、「ワシントンとモスクワが命じた相互追放の結果」、シービー隊員が「大使館と領事館の機能維持を支援するため、モスクワとレニングラードに派遣された」。^{[ 99 ]}

支援部隊には、選抜された下士官（E-5以上）のための特別なポストが限られた数だけあります。これらのシービー隊員は国務省に配属され、外交保安部に所属します。^{[ 100 ] [ 94 ]}選ばれた隊員は、特定の大使館の地域保安担当官に配属されるか、大使館から大使館へと移動するチームの一員となることができます。任務には、警報システム、CCTVカメラ、電磁ロック、金庫、車両バリアの設置、および敷地の警備が含まれます。また、大使館の掃討（電子諜報活動）におけるセキュリティエンジニアリングの支援も行います。彼らは、セキュリティ上重要なエリアでの新規建設または改修を担当し、セキュリティ上重要でないエリアでは民間請負業者を監督します。 ^{[ 101 ]}外交儀礼により、支援部隊は勤務中はほとんどの場合私服を着用する必要があり、そのため追加の被服手当を受け取ります。この任務に関する情報は非常に少ないが、1985年の国務省の記録によると、同省の保安部門には800人の職員に加え、1,200人の米海兵隊員と115人のシービー隊員がいた。^{[ 102 ]}シービー隊員の数は現在もほぼ同じである。^{[ 103 ]}

海軍の丘に本部を置き、ハリー・S・トルーマン・ビルディングの向かいにあるARCTUは、陸軍予備役の構成要素であり、軍事情報即応司令部の国家情報支援グループによって資金提供と人員配置が行われているが、対テロ局の作戦管理下にある。^{[ 104 ]}また、短期間で世界的な危機に対応する外交保安局の外国緊急支援チームの上級メンバーでもある。この部隊に関する情報はほとんど入手できないが、国務省の任務のために他の軍人と同じように私服を着用することが多い。

国務省の独立監査人はカーニー・アンド・カンパニーである。^{[ 107 ]} 2009会計年度にカーニー・アンド・カンパニーが監査意見を限定付で表明し、財務報告に重大な欠陥があると指摘したため、国務省は2010年に2009年度の財務諸表を修正した。 ^{[ 107 ]} 2010会計年度の監査報告書で、カーニー・アンド・カンパニーは無限定監査意見を表明したが、財務報告および予算会計に関する統制、ならびに財務管理および会計要件に関する多数の法律および規定の遵守に重大な欠陥があると指摘した。^{[ 107 ]}これに対し、国務省の最高財務責任者は、「国務省は、あらゆる大規模多国籍企業に匹敵する財務の健全性、透明性、および説明責任への取り組みを追求している」と述べた。^{[ 108 ]}