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エドワード・ジョセフ・スノーデン（1983年6月21日生まれ）は、アメリカの内部告発者であり、国家安全保障局（NSA）の情報請負業者として、世界的な監視プログラムの存在を明らかにする機密文書を暴露した。
1983年にノースカロライナ州エリザベスシティで生まれ、コミュニティカレッジに通い、その後リバプール大学の修士課程に入学したが修了しなかった。2006年に中央情報局（CIA）に勤務し始め、2009年にデルに移り、NSAのコンピュータシステム管理を担当した。2013年には、 NSAの文書をさらに収集する目的で、ブーズ・アレン・ハミルトンで2か月間勤務した。 [ 2 ]
2013年5月、スノーデンは香港に飛び、6月初旬にグレン・グリーンウォルド、ローラ・ポイトラス、バートン・ゲルマン、ユーウェン・マカスキルといったジャーナリストたちに、数千件に及ぶNSAの機密文書を暴露した。彼の暴露によって、NSAとファイブ・アイズ諜報同盟が通信会社や欧州各国政府の協力を得て運営していた数々の世界規模の監視プログラムが明らかになり、国家安全保障と個人のプライバシーに関する文化的な議論が巻き起こった。
2013年6月21日、米国司法省はスノーデンに対し、1917年スパイ法違反と政府財産窃盗の2件の容疑で告発状を公開した[ 3 ] 。その後、国務省は彼のパスポートを取り消した[ 4 ]。彼はモスクワのシェレメーチエヴォ国際空港に1か月滞在した後、亡命を認められた[ 5 ]。彼は2022年にロシア国籍を取得した[ 6 ] [ 7 ]。
2016年初頭、スノーデンはサンフランシスコを拠点とする非営利団体で、ジャーナリストをハッキングや政府による監視から守ることを目的とするフリーダム・オブ・ザ・プレス財団の会長に就任した。 [ 8 ]また、名前は明かされていないロシアのIT企業にも勤務している。 [ 9 ] 2017年、リンジー・ミルズと結婚した。2019年9月17日、回顧録『パーマネント・レコード』が出版された。[ 10 ] 2020年9月2日、米国連邦裁判所は、米国対モアリン事件において、スノーデンが暴露した米国諜報機関の大規模監視プログラムの1つが違法であり、憲法違反の可能性もあるとの判決を下した。[ 11 ]
エドワード・ジョセフ・スノーデンは、1983年6月21日にノースカロライナ州エリザベスシティで生まれた。[ 12][13 ]スノーデンの父、ロニー「ロン」は米国沿岸警備隊の准尉で、[ 14 ]母のエリザベスはメリーランド州連邦地方裁判所の書記官だった。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]姉のジェシカはワシントンDCの連邦司法センターの弁護士だった。母方の祖父、エドワード・J・バレット[20][21]は沿岸警備隊の少将で、FBIの上級職員となり、2001年の9月11日の同時多発テロの際にはペンタゴンにいた。[22] エドワード・スノーデンは、家族の他の者と同様に、連邦政府で働くことを期待していたと語った。[ 23 ]彼の両親は2001年に離婚し、[ 24 ]彼の父親は再婚した。[ 25 ]
1990年代初頭、スノーデンはまだ小学生の頃、家族とともにメリーランド州フォートミードの地域に引っ越した。[ 26 ]伝染性単核球症のため、彼は高校をほぼ9か月間休んだ。[ 23 ]学校に戻る代わりに、彼はGEDテストに合格したと主張している。[ 27 ] [ 28 ]彼はアン・アランデル・コミュニティ・カレッジ で授業を受けた。[ 17 ]スノーデンは大学の学士号を持っていなかったが、[ 29 ] 2011年にリバプール大学でコンピュータセキュリティの修士号取得に向けてオンラインで勉強した。[ 30 ]彼は日本の大衆文化に興味があり、日本語を勉強し、[ 31 ]現在では廃業した米国を拠点とするアニメのスタートアップ企業で働いていた。[ 32 ] [ 33 ]また、彼は中国語の基礎を理解しており、武道に深く興味を持っているとも述べている。 20歳の時、彼は日本の米軍基地で働いた後、自分の宗教を仏教と申告した。[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
2019年9月、スノーデンは回顧録『パーマネント・レコード』の発売に関連したインタビューの中で、ガーディアン紙に対し、モスクワの裁判所でリンジー・ミルズと結婚したことを明かした。 [ 10 ]夫妻の長男は2020年12月に生まれ、[ 37 ]次男は2022年9月以前に生まれた。[ 38 ]
スノーデンは2004年5月7日にアメリカ陸軍に入隊し、18X入隊オプションを通じて特殊部隊候補となった。 [ 39 ]彼は脚の負傷のため訓練を完了できず[ 12 ] 、 2004年9月28日に行政除隊となった[ 40 ] 。 [ 41 ]
スノーデンはその後、2005年にメリーランド大学の言語高等研究センターで警備員として1年未満勤務した。このセンターは国家安全保障局（NSA）が後援する研究センターである。 [ 42 ]大学によると、ここは機密施設ではないが、厳重に警備されている。 [43 ] [ 44 ] 2014年6月、スノーデンはWired誌に対し、警備員の仕事には高度なセキュリティクリアランスが必要で、そのためにポリグラフ検査に合格し、厳格な身元調査を受けたと語った。 [ 23 ]
スノーデンは、諜報機関に焦点を当てた2006年の就職フェアに参加した後、CIAの職のオファーを受け入れた。[ 23 ] [ 45 ] CIAは彼をバージニア州ラングレーにあるCIA本部のグローバル通信部門に配属した。[ 23 ]
2006年5月、スノーデンはArs Technicaに、自分は「コンピューターの達人」なので仕事を見つけるのに苦労しなかったと書いた。[ 34 ]スノーデンはCIAの技術専門家向けの秘密学校に送られ、そこで6か月間ホテルに滞在しながらフルタイムで勉強と訓練を行った。[ 23 ] [ 28 ]
2007年3月、CIAはスノーデンを外交官の身分でスイスのジュネーブに駐在させ、そこで彼はコンピュータネットワークのセキュリティ維持を担当した。[ 23 ] [ 46 ]国連やその他の国際機関に対して米国の利益を代表する外交使節団である国連米国常駐代表部に配属されたスノーデンは、外交パスポートとジュネーブ湖近くの4ベッドルームのアパートを与えられた。[ 23 ]
グリーンウォルドによれば、スノーデンは滞在中、その国で「最高の技術およびサイバーセキュリティ専門家と見なされていた」と述べ、「 2008年のルーマニアでのNATOサミットで大統領を支援するためにCIAによって選ばれた」と語った。[ 47 ] [ 48 ] 2016年の米国下院情報特別委員会の報告書によると、スノーデンのCIAでの正式な役職は初級技術サービス担当官だった。[ 28 ]
スノーデンは、ジュネーブでのCIAでの経験を形成的なものと表現し、CIAがスイスの銀行家を故意に酔わせて車で帰宅するように促したと述べた。スノーデンによれば、銀行家が飲酒運転で逮捕された際、CIA工作員が銀行家が情報提供者になることと引き換えに手助けを申し出たという。[ 49 ] 2013年のスイス連邦大統領ウエリ・マウラーは、同年6月にスノーデンの主張に公然と異議を唱えた。「これはCIAがジュネーブの警察と司法に賄賂を贈ったことを意味する。恐縮ながら、私には想像もできない。」[ 50 ] 2009年2月、スノーデンが閲覧権限のないファイルにアクセスしようとしていることに上司が疑念を抱いた後、スノーデンはCIAを辞任した。[ 51 ] [ 48 ]
2009年、スノーデンは複数の政府機関のコンピュータシステムを管理するデルの契約社員として働き始めた[ 52 ] 。東京近郊の横田基地にあるNSA施設に配属されたスノーデンは、中国のハッカーからネットワークを防御する方法について、高官や軍関係者に指導した[ 23 ] 。スノーデンは中国での大規模監視を調査し、2009年に東京での会議でブリーフィングを依頼されたことをきっかけに、ワシントンの大規模監視プログラムを調査し暴露するに至った[ 53 ] 。
デルでの4年間で、彼はNSAのコンピュータシステムのアップグレードを監督する立場から、履歴書に「サイバー戦略家」および「サイバー防諜の専門家」と記載された職に就き、米国内の複数の拠点で勤務した。[ 54 ] 2010年には、インドのニューデリーに短期間滞在し、現地のIT研究所に入学してJavaプログラミングの基礎と高度な倫理的ハッキングを学んだ。[ 55 ]
2011年、彼はメリーランド州に戻り、そこでデルのCIAアカウントのシステム管理者兼プリセールス技術エンジニアとして1年間勤務した。その職務において、彼はCIAの最高情報責任者や最高技術責任者を含むCIAの技術部門の責任者から相談を受けた。[ 23 ]捜査に詳しい米当局者やその他の情報源によると、スノーデンは2012年4月にデルで働きながら、政府の電子スパイプログラムを説明する文書のダウンロードを開始したという。[ 52 ]捜査官は、スノーデンがグリーンウォルドとポイトラスに渡した5万から20万の文書のうち、ほとんどがスノーデンがデルで働いていたときにコピーされたものだと推定した。[ 2 ]
2012年3月、デルはスノーデンをハワイに異動させ、NSAの情報共有オフィスの主任技術者とした。[ 23 ]
2013年3月15日、スノーデンはデル社を退職した。これは、後に彼が「国家情報長官ジェームズ・クラッパーが議会で宣誓証言をする際に直接嘘をつくのを見た」という「限界点」から3日後のことだった[ 56 ] 。 [ 57 ]スノーデンは、キャリア最高年収は20万ドルだったと述べているが[ 58 ]、NSAの世界的監視活動の詳細を収集し公開するために、コンサルティング会社ブーズ・アレン・ハミルトンで働くために減給を受け入れたと述べている[ 58 ] 。 [ 59 ]
2013年5月に米国を離れるまで、スノーデン氏はNSAのハワイ地域作戦センターで15か月間勤務していた。同センターは中国と北朝鮮の電子監視に重点を置いている[ 2 ]。最初はデル社で、その後2か月間はブーズ・アレン・ハミルトン社で勤務していた[ 60 ] 。諜報当局は同センターでのスノーデン氏の役職をシステム管理者と説明しているが、スノーデン氏はインフラアナリストだったと述べており、その仕事は世界中のインターネットや電話のトラフィックに侵入する新しい方法を探すことだった[ 61 ] 。匿名の情報源はロイター通信に対し、スノーデン氏はハワイ滞在中、20～25人の同僚に自分のログイン認証情報が必要だと告げて、ログイン認証情報を入手するよう説得した可能性があると語った[ 62 ] 。NSAは議会に、スノーデン氏が同僚を騙して個人の秘密鍵を共有させ、NSAのコンピュータシステムへのアクセス権を拡大したというメモを送った。 [ 63 ] [ 64 ]スノーデンはこのメモに異議を唱え、[ 65 ] 2014年1月に「私はパスワードを盗んだことも、大勢の同僚を騙したこともない」と述べた。[ 66 ] [ 67 ]ブーズ・アレンは、スノーデンが自身の話を公表した翌日、そしてハワイを休暇で離れてから3週間後の2013年6月10日に、スノーデンの雇用を解雇した。[ 68 ]
元同僚によると、スノーデンはNSAデータへの事実上無制限のアクセス権を持つ完全な管理者権限を与えられたという。スノーデンはNSAのエリートハッカーチームであるTailored Access Operationsのポジションを提示されたが、それを断ってBooz Allenに入社した。[ 65 ]匿名の情報源は後に、Booz Allenの採用担当者がスノーデンの履歴書に矛盾点がある可能性に気づいたが、それでも彼を採用することにしたと述べた。[ 29 ]スノーデンの履歴書には、ジョンズ・ホプキンス大学でコンピュータ関連の授業に出席したと記載されていた。ジョンズ・ホプキンス大学の広報担当者は、同大学にはスノーデンが同大学に出席したことを示す記録が見つからなかったと述べ、代わりにジョンズ・ホプキンス大学のコンピュータキャリア研究所として運営されていた営利目的の民間組織であるAdvanced Career Technologiesに出席した可能性があると示唆した。[ 29 ]メリーランド大学ユニバーシティカレッジは、スノーデンがアジアにあるUMキャンパスで夏期講習に出席したことを認めた。スノーデンの履歴書には、2013年にリバプール大学のコンピュータセキュリティ修士号を取得する予定であると記載されていた。同大学は、スノーデンが2011年にコンピュータセキュリティのオンライン修士課程に登録したが、学生としての活動はしておらず、プログラムを修了していないと述べた。[ 29 ]
スノーデン氏は、2014年5月のNBCニュースとのインタビューで、米国政府が彼の経歴のいくつかの役職を利用して、彼の経験全体から目をそらそうとし、彼を「低レベルのアナリスト」として軽視していると非難した。彼の言葉によれば、彼は「海外で生活し、秘密裏に働き、自分の仕事ではない仕事をしているふりをし、自分の名前ではない名前さえ与えられていた」という意味で、伝統的な意味でのスパイとして訓練された。彼は、NSAのために海外で秘密裏に働き、DIAのために「世界で最も敵対的で危険な環境」で情報と人々を安全に保つための情報源と方法を開発したと述べた。だから、彼らが私を低レベルのシステム管理者だとか、私が何を言っているのか分かっていないと言うのは、少し誤解を招くと思う。[ 22 ] 6月のグローボTVとのインタビューで、スノーデン氏は「実際には非常に上級レベルで活動していた」と改めて述べた。[ 69 ]スノーデンは7月のガーディアン紙のインタビューで、NSAでのキャリアの中で「私は単にこれらのシステムを監督する立場から、積極的にその使用を指示する立場へと移行し始めた。多くの人は私が実際にはアナリストであり、標的とする個人やグループを指定していたことを理解していない」と説明した。[ 70 ]その後スノーデンはWired誌に、2011年にデルに在籍していた頃、「私はCIAのCIO、CIAのCTO、すべての技術部門の責任者と面談した。彼らは私に最も困難な技術的問題を話し、私の仕事はそれを解決する方法を考案することだった」と語った。[ 23 ]
NSAのアナリストとして他者の業務を指揮していた頃、スノーデンは自身と同僚たちが深刻な倫理的疑念を抱き始めた瞬間を回想した。スノーデンによれば、18歳から22歳のアナリストたちは突然
彼らは、あなたのすべてのプライベート記録にアクセスできるという、並外れた責任を伴う立場に押し込まれます。日々の業務の中で、彼らは全く関係のないもの、例えば、性的に不適切な状況にある人物の親密なヌード写真に偶然出くわします。しかし、その人物は非常に魅力的です。そこで彼らはどうするでしょうか？椅子を回して同僚に見せます…そして遅かれ早かれ、この人物の人生すべてが他の全員に知られてしまうのです。
スノーデンは、この行為が2ヶ月に1回定期的に発生していたが、仕事の「付加的な利益」の1つとして報告されることはなかったと述べている。 [ 71 ]
スノーデンは自身を内部告発者と表現しており、[ 72 ] CNBC、[ 73 ]ニューヨーカー、[ 74 ]ロイター、[ 75 ]ガーディアン、[ 76 ]など多くの情報源がこの表現を使用している。[ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]この用語には非公式な意味と法的な意味の両方がある。
スノーデン氏は、複数の従業員と2人の上司に懸念を伝えたと述べたが、NSAは彼の主張に異議を唱えている。[ 80 ]スノーデン氏は2014年1月にさらに詳しく説明し、「私は同僚、上司、そして適切な資格を持つ耳を傾けてくれる人なら誰にでもこれらのプログラムを報告するために多大な努力を払った。憲法違反の規模について私が伝えた人々の反応は、深く懸念するものから愕然とするものまで様々だったが、誰も[トーマス・アンドリュース]ドレイクがやったような方法で[ sic ]に行くために、仕事、家族、そしておそらく自由さえも危険にさらそうとはしなかった」と述べた。[ 67 ] [ 81 ] 2014年3月、欧州議会での証言の中で、スノーデン氏は、機密情報を暴露する前に「明らかに問題のあるプログラム」を10人の当局者に報告したが、彼らは何も対応しなかったと書いている。[ 82 ] 2014 年 5 月のインタビューで、スノーデンは NBC ニュースに対し、NSA のスパイ活動の合法性に関する懸念を当局者に伝えた後、この件について沈黙するように言われたと語った。彼は、NSA が、法務顧問室、監督、コンプライアンス担当者に送った電子メールのコピーを所持しており、その中で「NSA の法的権限の解釈に関する懸念」を提起していたと述べた。「私はこれらの苦情を電子メールで公式に書面で提起しただけでなく、上司や同僚にも、複数の部署で提起していた」と彼は語った。[ 22 ]
2014年5月、米国当局はスノーデンが2013年4月に法的権限について問い合わせたメール1通を公開したが、スノーデンが監督責任者に懸念を表明したという他の証拠は見つからなかったと述べた。[ 83 ] 2014年6月、NSAはスノーデンが同機関の活動について内部苦情を申し立てた記録は見つからなかったと述べた。[ 84 ]同じ月、スノーデンは、係争中の性質上、問題の通信を公開しなかった理由を説明し、「これらの記録に関してNSAと協力しており、やり取りが続いているので、これから出てくるものをすべて明らかにしたくない」と初めて明らかにした。[ 85 ]
スノーデン氏が自らを内部告発者と称し、報道でもそのように報じられていることは、彼が1989年内部告発者保護法（5 USC 2303(b)(8)-(9)；公法101-12）の意味における内部告発者に該当するかどうかを決定するものではありません。しかし、スノーデン氏が1989年法の下で内部告発者となる可能性については、バージニア州東部地区連邦地方裁判所における彼に対する刑事告訴状（下記参照）（事件番号1:13 CR 265 (0MH)）では直接的に取り上げられていません。これらの問題や類似の問題は、2020年3月に出版された書籍『 Whistleblowing Nation』の一章にあるデイビッド・ポーゼンのエッセイで議論されており[ 86 ] 、その改訂版[ 87 ]は2019年3月にLawfare Blogにも掲載された[ 88 ] 。 2014年8月に委員長と筆頭委員によって開始され、米国科学者連盟のウェブサイトに掲載された、 2016年9月15日の米国下院情報特別委員会（HPSCI）の報告書の非機密部分は、スノーデンは内部告発者保護法で要求される意味での内部告発者ではないと結論付けている[ 89 ]。報告書の大部分は機密扱いである。
スノーデンが漏洩した情報の正確な規模は不明であるが[ 90 ]、オーストラリア当局は15,000件以上のオーストラリア諜報ファイルが含まれていると推定しており[ 91 ]、英国当局は少なくとも58,000件の英国諜報ファイルが含まれていると推定している[ 92 ] 。NSA長官のキース・アレクサンダーは当初、スノーデンが50,000件から200,000件のNSA文書をコピーしたと推定していた[ 93 ]。 その後、米国当局が提示した推定値は170万件程度であった[ 94 ] 。この数字はもともと国防総省の論点から得られたものである[ 95 ] 。 2014年7月、ワシントン・ポスト紙は、スノーデンが以前に提供した国内NSA作戦からのキャッシュについて報じた。それは「傍受された約16万件の電子メールとインスタントメッセージの会話（中には数百ページに及ぶものもある）、および11,000件以上のオンラインアカウントから取得した7,900件の文書」から構成されていた。[ 96 ] 2015年6月に機密解除されたDIAの報告書によると、スノーデンはNSAからダウンロードしたファイル数よりも多い90万件の国防総省のファイルを持ち出したという。[ 95 ]
サイバーセキュリティ企業のVenafiは、スノーデンがどのようにしてSSHキーと自己署名証明書を偽造して機密文書にアクセスし、持ち出すことができたのかを解明したと主張している。 [ 97 ]
2014年3月、統合参謀本部議長のマーティン・デンプシー陸軍大将は下院軍事委員会に対し、「スノーデンが…最高レベルのセキュリティから持ち出した文書の大部分は…国内活動に対する政府の監視を暴露することとは何の関係もなかった。それらの大多数は、我々の軍事能力、作戦、戦術、技術、手順に関するものだった」と述べた。[ 98 ] 2014年5月のインタビューでスノーデンが盗んだ文書の数を定量化するように求められた元NSA長官のキース・アレクサンダーは、彼が持ち出したものを正確に数える方法はないが、スノーデンは100万以上の文書をダウンロードした可能性があると述べた。[ 99 ] 2016年9月15日のHPSCI報告書[ 89 ]は、ダウンロードされた文書の数を150万と推定した。
2013年のAP通信のインタビュー で、グレン・グリーンウォルドは次のように述べた。
彼が自分の言っていることが真実であることを証明する文書を持ち出すためには、NSAがどのように活動しているかを示す非常に機密性の高い詳細な設計図を含む文書を持ち出さなければならなかった。[ 100 ]
つまり、スノーデン文書にはNSAの活動方法を詳述した機密性の高いNSAの設計図が含まれており、それを読んだ者はNSAの監視を回避したり、NSAの監視を複製したりできるとされている。さらに、2015年のニューヨーク・タイムズの記事[ 101 ]は、イスラム国が米国が過激派に関する情報をどのように収集しているかについてのスノーデンの暴露を研究していたと報じた。その結果、同グループの最高指導者たちは、西側の分析官による追跡や監視を避けるために、運び屋や暗号化された通信手段を使用した。
スノーデンによれば、彼は文書を無差別にジャーナリストに渡したわけではなく、「私は公開したすべての文書を慎重に評価し、それぞれが正当に公共の利益にかなうものであることを確認した。大きな影響を与えるであろう文書はたくさんあるが、私は渡さなかった」[ 27 ]、また「ジャーナリストに公開する前にすべてを精査しなければならない…この情報に目を通す時間があれば、各国のジャーナリストに提供したい」[ 59 ]と述べている。こうした措置にもかかわらず、ニューヨーク・タイムズによる文書の不適切な編集により、アルカイダに対する諜報活動が暴露された。[ 102 ]
2014年6月、NSAの新たに就任したマイケル・S・ロジャーズ海軍大将 は、一部のテロ組織がスノーデンによって暴露された監視技術を回避するために通信方法を変更したが、被害は「世界が終わる」と結論付けるほど重大なものではないと述べた。[ 103 ]それにもかかわらず、2015年2月、ロジャーズは、スノーデンの暴露はNSAによる世界中のテロ活動の探知と評価に重大な影響を与えたと述べた。[ 104 ]
2015年6月14日、ロンドンのサンデー・タイムズ紙 は、ロシアと中国の諜報機関がスノーデンのキャッシュにある100万件以上の機密ファイルを解読し、英国のMI6諜報機関が敵対国での作戦から工作員を移動させざるを得なくなったと報じた。英国のGCHQ諜報機関の元長官であるデイビッド・オマンド卿は、これを英国、米国、そしてNATO同盟国に損害を与える大きな戦略的後退だと述べた。サンデー・タイムズ紙は、ロシアと中国がスノーデンのデータを盗んだのか、それともスノーデンが香港とモスクワで自由の身でいるために自発的にデータを渡したのかは不明だと報じた。[ 105 ] [ 106 ] 2015年4月、英国の新保守主義シンクタンクであるヘンリー・ジャクソン協会は、スノーデンの諜報漏洩が英国のテロと組織犯罪との戦いの能力に悪影響を与えたと主張する報告書を発表した。[ 107 ]プライバシー・インターナショナルの事務局長であるガス・ホセイン氏は、スノーデン氏の暴露後に初めて国民がプライバシーに関心を持つようになったと想定しているとして、この報告書を批判した。[ 108 ]
スノーデンがNSAの文書をリークするという決断は、2007年3月にジュネーブのCIA支局に技術者として赴任した後、徐々に固まっていった。[ 109 ]スノーデンはその後、ガーディアン紙のジャーナリスト、グレン・グリーンウォルドと連絡を取った。[ 110 ]彼は「シンシナトゥス」という匿名でグリーンウォルドに連絡を取り、 [ 111 ] [ 112 ]機密文書を共有したいと伝えた。[ 113 ]グリーンウォルドは、情報源が通信の安全確保のために要求したメールの暗号化などの措置が面倒すぎると感じた。スノーデンはその後、2013年1月にドキュメンタリー映画監督のローラ・ポイトラスに連絡を取った。 [ 114 ]ポイトラスによると、スノーデンはNSAの内部告発者ウィリアム・ビニーに関するニューヨーク・タイムズの記事を見て、彼女に連絡を取ることにしたという。[ 115 ]スノーデンがグリーンウォルドとポイトラスに最初に惹かれたのは、グリーンウォルドが書いたサロンの記事で、ポイトラスの物議を醸す映画が彼女を政府の標的にした経緯を詳述していた。[ 113 ]
グリーンウォルドは、ポイトラスがグリーンウォルドにニューヨーク市で会うよう依頼した後、2013年2月[ 116 ]か4月にスノーデンと協力し始め、その時点でスノーデンは彼らに文書を提供し始めた[ 110 ] 。ワシントン・ポストに寄稿したバートン・ゲルマンは、最初の直接の接触は2013年5月16日だったと述べている[ 117 ]。ゲルマンによると、ポスト紙が、スノーデンがリークしたPRISM電子データマイニングプログラムを暴露する41枚のPowerPointスライドすべてを72時間以内に公開すること、およびスノーデンが後に自分が情報源であることを証明できるように暗号化されたコードをオンラインで公開することを保証することを拒否した後、スノーデンはグリーンウォルドに接触したという[ 117 ]。
スノーデンは暗号化された電子メールを使用し、[ 114 ] 「 Verax 」というコードネームで通信していた。文体分析による身元特定を恐れて、長文の引用をしないよう求めた。[ 117 ]
ゲルマンによれば、スノーデンは初めて直接会う前に、「自分の行動のせいで苦しむことになるだろうし、この情報が公になることで私の終わりが来るだろう」と書いていたという。[ 117 ]スノーデンはまた、記事が公開されるまでは、彼と一緒に仕事をしているジャーナリストも、米国情報機関から命の危険にさらされるだろうとゲルマンに伝えた。「もし彼らが、あなたがこの情報公開を阻止し、この情報の唯一の所有者にできる唯一の失敗点だと考えれば」と。[ 117 ]
2013年5月、スノーデンはてんかんの治療を受けるという名目で、ハワイのNSAでの職務から一時休暇を与えられた。[ 27 ] 5月中旬、スノーデンはポイトラスとジェイコブ・アッペルバウムに電子インタビューを行い、数週間後にデア・シュピーゲル誌に掲載された。[ 118 ]
コピーした文書を公開した後、スノーデンは、その後の公開を止めるものは何もないと約束した。2013年6月、彼は「今私が言えるのは、米国政府は私を投獄したり殺害したりしてもこれを隠蔽することはできないということだけだ。真実は必ず明らかになる。そしてそれを止めることはできない」と述べた。[ 119 ]
2013年5月20日、スノーデンは香港へ飛び、[ 120 ]リークされた文書に基づく最初の記事が発表されたとき、彼は香港に滞在していた。[ 121 ] 6月5日のガーディアン紙から始まった。[ 122 ]グリーンウォルドは後に、スノーデンが9,000～10,000件の文書を暴露したと述べた。[ 123 ]
数ヶ月以内に、文書は世界中のメディアによって入手され、公開された。特に、ガーディアン（英国）、シュピーゲル（ドイツ）、ワシントン・ポストとニューヨーク・タイムズ（米国）、オ・グロボ（ブラジル）、ル・モンド（フランス）、そしてスウェーデン、カナダ、イタリア、オランダ、ノルウェー、スペイン、オーストラリアの同様のメディアである。[ 124 ] 2014年、NBCはリークされた文書に基づいて最初のスクープを報じた。[ 125 ] 2014年2月、スノーデンのリークに基づく報道で、ジャーナリストのグレン・グリーンウォルド、ローラ・ポイトラス、バートン・ゲルマン、ガーディアンのユーウェン・マカスキルは、スノーデンに捧げられた2013年ジョージ・ポーク賞の共同受賞者として表彰された。[ 126 ]これらのジャーナリストによるNSAの報道は、ガーディアン紙とワシントン・ポスト紙に2014年のピューリッツァー賞公共サービス部門をもたらしました[ 127 ]。これは、「広範な監視」を暴露し、「政府のスパイ活動の規模についての大規模な国民的議論」を巻き起こすのに貢献したためです。ガーディアン紙の編集長アラン・ラスブリッジャーは、スノーデンが公共の利益に貢献したと評価しました。[ 128 ]
流出した文書の公開が続いていることで、NSA [ 131 ]がファイブ・アイズ4 のパートナーのうち 3 つ、オーストラリアのASD [ 132 ]、英国の GCHQ [ 133 ] 、カナダのCSE [ 134 ]と緊密に協力して運営しているグローバル監視機構のこれまで知られていなかった詳細が明らかになった。
2013年6月5日、機密監視プログラムの存在と機能、およびその範囲を記録したメディア報道が始まり、その年を通して続いた。最初に明らかになったプログラムはPRISMで、Microsoft、Yahoo、Google、Facebook、PalTalk、AOL、Skype、YouTube、Appleのサーバー上のデータに直接アクセスできるものだった。[ 135 ] [ 136 ]ワシントン・ポストのバートン・ゲルマンは、スノーデンの文書について最初に報道したジャーナリストだった。彼は、米国政府からどの企業が関与しているかを具体的に名指ししないように促されたが、ゲルマンはそれらの企業名を挙げることで「アメリカ人に現実味を与える」と判断したと述べた。[ 137 ]また、報道では、NSAの英国のパートナーであるGCHQが運営する英国の秘密監視プログラムであるTemporaの詳細も明らかになった。 [ 138 ]初期の報告には、NSA の通話データベース、Boundless Informant、Verizon に毎日数百万人のアメリカ人の電話記録を NSA に提供することを義務付ける秘密の裁判所命令の詳細が含まれていました。[ 139 ]また、フランス国民の電話とインターネットの記録の監視も含まれており、特定のフランス人は「テロ活動との関連が疑われる」か「ビジネス、政治、またはフランスの国家行政の世界」にいました。[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] 「インターネット上で行われたほぼすべてのこと」を収集できる分析ツールであるXKeyscoreは、ガーディアン紙によって、スノーデンの最も物議を醸した発言の 1 つに光を当てるプログラムであると説明されました。「私は自分の机に座って、個人的なメールを持っていれば、あなたやあなたの会計士から連邦判事、さらには大統領まで、誰でも盗聴できる。」[ 143 ]
ワシントン・ポストがスノーデンから入手したNSAの極秘予算書は、米国の情報機関を構成する16の諜報機関の成功と失敗を暴露し[ 144 ]、NSAが米国の民間テクノロジー企業に通信ネットワークへの秘密裏のアクセスに対して金銭を支払っていたことを明らかにした[ 145 ] 。これらの機関には2013会計年度に520億ドルが割り当てられていた[ 146 ] 。
NSAが何百万もの電子メールやインスタントメッセージの連絡先リストを収集し[ 147 ] 、電子メールの内容を検索し[ 148 ] 、携帯電話の位置を追跡してマッピングし[ 149 ] 、 Bullrunを介して暗号化の試みを妨害し[ 150 ] [ 151 ] 、インターネット広告主が「政府のハッキングの標的を特定し、監視を強化する」ために使用するのと同じツールに便乗するためにクッキーを使用していたことが明らかになった[ 152 ] 。NSAはMUSCULAR監視プログラムを使用して海底ケーブルを盗聴し、YahooとGoogleのデータセンターに秘密裏にアクセスして、世界中の何億ものアカウント所有者から情報を収集していたことが明らかになった[ 129 ] [ 130 ]。
2013年12月に公開された文書によると、 NSA、CIA、GCHQはSecond Life、Xbox Live、World of Warcraftのユーザーをスパイし、これらのサイトから情報提供者候補を募集しようとしていた。[ 153 ] [ 154 ]流出した文書によると、NSAのエージェントは自身の「恋愛対象」もスパイしており、NSA職員はこの行為をLOVEINTと呼んでいた。[ 155 ] [ 156 ] NSAは、いわゆる「過激派」の信用を失墜させるために、彼らのオンラインでの性的活動を追跡していたことが明らかになった。[ 157 ]民間ネットワークを標的としたプログラムであるBlackpearlの暴露後、NSAは国家安全保障という本来の任務を超えて活動していると非難された。同機関の情報収集活動は、とりわけブラジル最大の石油会社であるペトロブラスを標的としていた。[ 158 ] NSAとGCHQは、ユニセフや国境なき医師団などの慈善団体、そして欧州委員のホアキン・アルムニアやイスラエル首相のベンヤミン・ネタニヤフなどの同盟者も監視していたことが明らかになった。[ 159 ]
2013年10月、グレン・グリーンウォルドは「最も衝撃的で重要な話は、まだ調査中で公表していないものだ」と述べた。[ 160 ] 11月、ガーディアン紙の編集長アラン・ラスブリッジャーは、文書のわずか1％しか公表されていないと述べた。[ 161 ] 12月、オーストラリアのデイビッド・ジョンストン国防相は、 政府は最悪の事態はまだこれからだと想定していると述べた。[ 162 ]
2013年10月までに、スノーデンの暴露により、米国がブラジル、フランス、メキシコ、[ 165 ]英国、[166] 中国、[ 167 ]ドイツ、[ 168] スペイン、[169] および35人の世界の指導者をスパイしていたことが明らかになったため、米国と一部の緊密な同盟国との間に緊張が生じた[163 ] [ 164 ] 。中でも特にドイツのアンゲラ・メルケル首相は、「友人同士のスパイ行為」は容認できないと述べ[ 171 ] [ 172 ]、NSAをシュタージになぞらえた[ 173 ]。 2014年にシュピーゲル誌が公開したリーク文書は、NSAが122人の高位指導者を標的にしていたことを示しているようだった[ 174 ]。
「SIGINT戦略2012-2016」と題されたNSAのミッションステートメントは、NSAが監視活動の継続的な拡大を計画していることを明言した。彼らの目標は「グローバルネットワークの支配力を劇的に高める」ことと、「いつでも、どこでも、誰からでも」敵対者のデータを取得することであった。[ 175 ] 2014年5月に出版されたグリーンウォルドの著書『No Place to Hide』で明らかにされたリークされたスライドは、NSAの目標が「すべてを収集する」「すべてを処理する」「すべてを悪用する」「すべてを連携する」「すべてを嗅ぎつける」「すべてを知る」ことであったことを示した。[ 176 ]
スノーデンは2014年1月のドイツのテレビとのインタビューで、NSAはデータ収集を国家安全保障問題に限定しておらず、産業スパイ活動を行っていると非難した。ドイツのシーメンス社を例に挙げ、「シーメンス社に米国の国益に有益な情報があれば、たとえそれが国家安全保障とは何の関係もなくても、彼らはその情報を入手するだろう」と述べた。[ 177 ]スノーデンの暴露を受けて、左翼党からの問い合わせに応え、ドイツの国内治安機関である連邦憲法擁護庁（BfV）が調査を行ったが、米国がドイツで経済スパイ活動や産業スパイ活動を行ったという具体的な証拠は見つからなかった。[ 178 ]
2014年2月、スノーデンは欧州連合での証言の中で、残りの未公開プログラムについて、「これらのうちどれを安全に公開できるかという公共の利益に関する判断は、政府関係者と連携した責任あるジャーナリストに委ねる」と述べた。[ 179 ]
2014年3月、 The Interceptに寄稿したグレン・グリーンウォルドが公開した文書によると、NSAはGCHQと協力してTURBINEと呼ばれるプログラムを使って数百万台のコンピュータにマルウェアを感染させる計画を立てていたことが明らかになった。[ 180 ]暴露された情報には、NSAが偽のFacebookサーバーを設置して接続を傍受するQUANTUMHANDというプログラムに関する情報も含まれていた。[ 180 ]
2014年7月のワシントン・ポスト紙の報道によると、スノーデン氏から提供された情報に基づくと、米国で監視対象となっている人々の90%は一般のアメリカ人であり、本来の標的ではないという。同紙は、この主張を裏付ける電子メール、メッセージのテキスト、オンラインアカウントなどの文書を調査したと述べている。[ 181 ]
2014年8月のインタビューで、スノーデンは初めて、外国からのサイバー攻撃の開始と同時にそれを自動的に検知し、自動的に反撃する「モンスターマインド」というコードネームのサイバー戦争プログラムが開発中であることを明らかにした。「これらの攻撃は偽装できる」とスノーデンは述べた。「例えば、中国にいる誰かが、これらの攻撃の1つがロシアから発信されているように見せかけることができる。そして、我々はロシアの病院に反撃することになる。次に何が起こるだろうか？」[ 23 ]
スノーデンは2008年頃に初めて機密文書を漏洩することを考えましたが、新しく選出されたバラク・オバマが改革を導入するかもしれないと考えたこともあり、思いとどまりました。[ 2 ]情報公開後、 2013年6月9日にガーディアン紙が彼の要請により彼の身元を公表しました。 [ 116 ]「私は自分のすることや言うことすべてが記録されるような世界には住みたくありません…私の唯一の動機は、国民の名において行われていることと、国民に対して行われていることを国民に知らせることです。」[ 120 ]
スノーデン氏は、「自分たちも勝てる」ことを示すことで、「他の人たちが前に出る勇気を持つように」したいと述べた。[ 117 ]また、問題を報告するシステムが機能していないとも述べた。「不正行為は、その責任者に報告しなければならない」。同氏は、政府請負業者に対する内部告発者保護の欠如、情報漏洩者を訴追するために1917年のスパイ法が使用されていること、そして内部メカニズムを使って「警鐘を鳴らしていた」ら、自分の暴露は「永遠に埋もれていただろう」という信念を挙げた。[ 109 ] [ 182 ]
2013年12月、米国連邦判事がNSAによる米国電話メタデータの収集は違憲である可能性が高いとの判決を下したことを知ったスノーデンは、「NSAの大規模監視プログラムは憲法上の異議申し立てに耐えられないだろうという信念に基づいて行動した。そして、アメリカ国民はこれらの問題が公開の法廷で判断される機会を得る権利がある。今日、秘密の法廷によって承認された秘密のプログラムが白日の下に晒され、アメリカ国民の権利を侵害していることが判明した」と述べた。[ 183 ]
2014年1月、スノーデンは「国家情報長官ジェームズ・クラッパーが議会で宣誓の下で直接嘘をつくのを見た」ことが「限界点」だったと述べた。 [ 56 ]これは、スノーデンが初めて数千ものNSA文書をグリーンウォルドと共有しようとしてから3か月後、[ 110 ] NSAがスノーデンが2012年の夏に初めて違法ダウンロードを行ったと主張してから9か月後の2013年3月12日の証言を指しており、 [ 2 ]クラッパーは米国上院情報特別委員会に対し、NSAが何百万人ものアメリカ人のデータを意図的に収集していることを否定した。 [ 184 ]スノーデンは、「国民や、信頼してその行動を規制する必要のある議員に嘘をつくことができると信じている情報機関を救うことはできない。それを見たとき、私にとってはもう後戻りはできないことを意味した。それ以上に、誰もこれをやろうとしないという認識がじわじわと湧き上がってきた。国民にはこれらのプログラムについて知る権利がある。」と述べた。 [ 185 ] 2014 年 3 月、スノーデンは、スパイ活動プログラムに関連する政策や法的問題について 10 人以上の当局者に報告したが、契約社員として、それ以上の内部告発を追求する法的手段はなかったと述べた。[ 82 ]
スノーデンはニュージーランド政府通信保安局（GCSB）について数々の主張を行った。彼は、ジョン・キーがニュージーランド首相を務めていた2008年から2016年の間に、同機関がニュージーランド国民を監視し、スパイ活動を行っていたと非難した。[ 186 ] [ 187 ]
2013年5月、スノーデンは上司にてんかんの治療が必要だと告げて仕事を辞めたが、代わりに5月20日に米国から香港へ逃亡した。当時、彼は「言論の自由と政治的反対の権利に対する活発な取り組み」を理由に香港を選んだ。[ 27 ] [ 188 ]スノーデンは香港到着後、ミラホテルの自室に留まり、ほとんど外出しなかった。 [ 189 ]
スノーデンは米国政府によるいかなる引き渡し要求にも異議を唱えると誓い、香港を拠点とするカナダ人人権弁護士ロバート・ティボを法律顧問として雇った。[ 2 ] [ 190 ] [ 191 ]スノーデンはサウスチャイナ・モーニング・ポスト紙に対し、香港政府が許す限り香港に留まるつもりだと語った。[ 192 ] [ 193 ]スノーデンはまた同紙に対し、「米国政府は香港と中国に対して膨大な数の犯罪を犯してきた」と語り、[ 194 ] NSAが監視していた中国のインターネットプロトコルアドレスを特定し、NSAが香港住民のテキストメッセージデータを収集していたと述べた。グレン・グリーンウォルドは、スノーデンの動機は「香港と中国の人々に気に入られたいという欲求」だったと語った。[ 195 ]
ミラホテルを出た後、スノーデンは香港で亡命を求めていた他の難民が所有する複数のアパートに2週間滞在した。これは、スノーデンを米国当局から隠すためにティボが手配した措置だった。[ 196 ] [ 197 ]
その後、ロシアの新聞コメルサントは、スノーデンが香港からモスクワへ出発する直前にロシア領事館に滞在していたと報じた。[ 198 ]
2013年7月にスノーデンがロシアでの一時亡命を求める手助けを求めた際にスノーデンの弁護士となったアナトリー・クチェレナ[ 199 ]は、 2013年8月にスノーデンは香港滞在中ロシアの外交官と連絡を取っていなかったと述べた[ 200 ] [ 201 ] 。しかし、2013年9月初旬、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、スノーデンがモスクワ行きの飛行機に搭乗する数日前に香港でロシアの外交代表と会談したと述べた[ 202 ] [ 203 ] 。
アメリカ自由人権協会（ACLU）の弁護士でスノーデンの法律顧問でもあるベン・ウィズナーは、後にこれに異議を唱え、2014年1月に「世界中のすべての報道機関がその話を確認しようとしてきたが、それは虚偽であるため確認できていない」と述べた。[ 204 ]
2013年6月22日、スノーデンのNSA文書の公開開始から18日後、当局は彼の米国パスポートを取り消した。[ 205 ] 6月23日、スノーデンはウィキリークスのサラ・ハリソンと共に、モスクワ行きの民間航空便SU213に搭乗した。スノーデンが入手したエクアドルの緊急渡航書類には、最終目的地としてエクアドルが記載されていた。しかし、スノーデンはモスクワに着陸した際、米国パスポートが取り消されたため、ロシアで足止めされた。[ 206 ] [ 207 ] [ 208 ]香港当局は、要請が香港の法律に完全に準拠していなかったため、スノーデンは米国のために拘束されなかったと述べ、スノーデンの出国を阻止する法的根拠はなかった。[ 209 ] [ 210 ] [ 211 ] [ 212 ] [ a ] 6月24日、米国務省報道官は技術的な不遵守という説明を否定し、香港政府が有効な逮捕状があるにもかかわらず、また逃亡者を旅行禁止する十分な時間があったにもかかわらず、意図的に逃亡者を釈放したと非難した。[ 215 ]同日、ジュリアン・アサンジは、ウィキリークスがスノーデンの香港での宿泊費と出国便の費用を支払ったと述べた。[ 216 ]アサンジはまた、ロンドンのエクアドル大使館の領事フィデル・ナルバエスに、スノーデンの緊急渡航書類に署名するよう依頼した。スノーデンは、その書類があったことで「飛行機に乗って旅を始める自信と勇気が湧いた」と述べた。[ 208 ]
2013年10月、スノーデンはモスクワへ飛ぶ前に、香港で会ったジャーナリストに自分が入手した機密文書をすべて渡し、自分用にコピーは残さなかったと述べた。[ 109 ] 2014年1月、彼はドイツのテレビのインタビューで、アメリカの問題を報道するアメリカ人ジャーナリストに自分の情報をすべて渡したと語った。[ 56 ] 2014年5月の最初のアメリカのテレビインタビューで、スノーデンはモスクワに着陸する前に自分が持っていた資料を破棄することで、ロシアの圧力から身を守ったと語った。[ 22 ]
2019年1月、スノーデンを香港に匿っていた難民の一人であるヴァネッサ・ロデルと彼女の7歳の娘は、カナダから亡命を認められた。[ 217 ] 2021年には、スプン・ティリナ・ケラパタ、ナディーカ・ディルクシ・ノニスとその子供たちがカナダに避難し、スノーデンの香港での協力者で亡命を待っているのは一人だけとなった。[ 218 ]
2013年6月23日、スノーデンはモスクワのシェレメーチエヴォ空港に到着した。[ 219 ]ウィキリークスは、スノーデンがエクアドルへの亡命に向けて迂回はしているが安全なルートを辿っていると述べた。[ 220 ]スノーデンはキューバへ向かうための座席を予約していたが[ 221 ]、その乗り継ぎ便には搭乗せず、2014年1月のインタビューで、ロシアを経由するつもりだったが途中で止められたと語った。ハバナ行きのチケットを購入した際、「飛行機いっぱいの記者が私の座るはずだった座席を記録していた」が、米国務省が彼のパスポートを取り消したと述べた。 [ 204 ]彼は、米国は「『彼はロシアのスパイだ』と言えるように」モスクワに留まらせたかったのだと語った。 [ 69 ]グリーンウォルドの説明は、スノーデンがすでにチケットを購入していたという点では異なっていた。グリーンウォルド氏によると、スノーデン氏のパスポートは香港を出発した時点では有効だったが、モスクワへの乗り継ぎ中に失効し、ロシアを出国するためのチケットを入手できなくなったという。グリーンウォルド氏は、スノーデン氏はそのためモスクワに留まり、亡命を申請せざるを得なかったと述べた。[ 222 ]
ロシアの報道によると、スノーデンはモスクワからハバナ経由でラテンアメリカへ飛ぶ予定だったが、キューバはモスクワに対し、スノーデンを乗せたアエロフロート機の着陸は許可しないと伝えた。[ 200 ]ロシアの新聞コメルサントは、キューバが米国当局からの圧力を受けて考えを変えたと報じ、[ 223 ]スノーデンは土壇場でハバナがモスクワ当局に搭乗させないよう伝えたため、通過区域に足止めされた。[ 224 ]ワシントン・ポストはこの説を、ロシアはスノーデンの渡航を最初から許可するつもりはなかったという「広く流布している憶測」と対比させた。[ 225 ]フィデル・カストロは、キューバがスノーデンの入国を阻止したという主張を「嘘」であり「名誉毀損」だと述べた。[ 221 ]スノーデンのモスクワ到着を驚きと表現し、「望まないクリスマスプレゼント」に例えたロシアのプーチン大統領は、[ 226 ]スノーデンはシェレメーチエヴォ空港のトランジットエリアに留まっており、ロシアで犯罪を犯しておらず、自由に出国でき、そうすべきだと述べた。[ 227 ] [ 226 ]
スノーデンがモスクワに到着した後、ホワイトハウスは香港が彼の出国を許可した決定に失望を表明した。[ 228 ] [ 229 ] [ 215 ]この件について話す権限のない匿名の米国当局者はAP通信に対し、スノーデンのパスポートは彼が香港を出国する前に取り消されていたが、国や航空会社の高官が部下に取り消されたパスポートを無視するように命じることができると述べた。[ 230 ]ジョン・ケリー米国務長官は、スノーデンのパスポートはスノーデンに対する告発が公表されてから「2時間以内」に取り消されたと述べた[ 4 ]。これは6月21日金曜日のことだった。[ 3 ] 7月1日の声明で、スノーデンは次のように述べた。「私は何も有罪判決を受けていないにもかかわらず、[米国政府]は一方的に私のパスポートを取り消し、私を無国籍者にした。司法命令もないまま、政権は今、私が基本的な権利を行使するのを阻止しようとしている。それはすべての人に属する権利、亡命を求める権利だ。」[ 231 ]
スノーデンに永住権を申し出た国はエクアドル、ニカラグア、ボリビア、ベネズエラの4カ国だった。[ 232 ]しかし、モスクワとベネズエラ、ボリビア、ニカラグアの間には直行便がなく、米国はスノーデンのルート上の国々に彼を引き渡すよう圧力をかけた。スノーデンは2013年7月、ラテンアメリカに安全にたどり着く方法はないと感じたため、ロシアで亡命を申請することにしたと述べた。[ 233 ]スノーデンは、モラレス大統領の飛行機事件を挙げ、「ラテンアメリカでの亡命の可能性について話し合っていたとき、米国はボリビア大統領の飛行機を強制的に撃墜した」ため、ロシアに留まったと述べた。スノーデンによれば、「CIAは（ラテンアメリカで）非常に強力な影響力を持っており、そこの政府や治安機関は、例えばロシアに比べて相対的にずっと能力が低い。 …彼らは基本的に私を捕らえることができたはずだ」。[ 234 ]スノーデン氏は、この問題について「西ヨーロッパ諸国や北米諸国の一部の政府は、法を無視して行動する意思を示しており、この行動は今日まで続いている。この違法な脅威により、私はラテンアメリカへ渡航し、我々の共通の権利に従ってそこで認められた亡命を享受することが不可能になっている」と述べた。[ 235 ]スノーデン氏は、米国政府の干渉がなければロシアから渡航すると述べた。[ 204 ]
スノーデンがロシアで亡命を認められてから4か月後、ジュリアン・アサンジは次のようにコメントした。「ベネズエラとエクアドルは短期的には彼を保護できるかもしれないが、長期的には政権交代があるかもしれない。ロシアでは彼は安全で、高く評価されており、それは変わる可能性は低い。それが私がスノーデンに助言したことで、ロシアにいるのが彼にとって身体的に最も安全だろうということだ。」[ 236 ]
2014年10月のザ・ネイション誌のインタビューで、スノーデンは当初ラテンアメリカに行くつもりだったことを改めて述べた。「私がロシアに行くつもりは全くなかったことを、いまだに知らない人が多い」。スノーデンによれば、米国政府は「私が香港を出発するまで待ってからパスポートを無効にし、私をロシアに閉じ込めた」という。スノーデンはさらに、「もし本当に私を捕まえたかったのなら、CIAがそこで自由に活動できるラテンアメリカに私を行かせたはずだ。彼らはそうはせず、私をロシアに留めておくことを選んだ」と付け加えた。[ 237 ]
2013年7月1日、ロシアで会議に出席していたボリビアのエボ・モラレス大統領は、 RT（旧ロシア・トゥデイ）とのインタビューで、スノーデンの亡命申請を検討すると示唆した。[ 238 ]翌日、ラパスに向かっていたモラレス大統領の飛行機は、フランス、スペイン、イタリアが領空通過を拒否したため、オーストリアに迂回して着陸した。飛行機がウィーンに駐機している間、オーストリア駐在のスペイン大使が大使館職員2名とともに到着し、機内捜索を求めたが、モラレス大統領自身が許可しなかった。[ 239 ]米国当局は、スノーデンが搭乗していた可能性があるとの疑念を抱いていた。[ 240 ]モラレス大統領は、米国が欧州諸国に圧力をかけていると非難し、飛行機の着陸停止は国際法違反だと述べた。[ 241 ]
2015年4月、ボリビアの駐ロシア大使マリア・ルイサ・ラモス・ウルザガステは、ジュリアン・アサンジがスノーデンがモラレスの飛行機に乗っているという虚偽の噂を意図的に米国に提供することで、意図せずモラレスの命を危険にさらしたと非難した。アサンジは「我々はこのような結果を予想していなかった。この結果は米国の介入によって引き起こされた。我々は起こったことを残念に思うしかない」と答えた。[ 242 ] [ 243 ]
スノーデンは21か国に政治亡命を申請した。[ 244 ] [ 245 ]スノーデンの発言とされる声明では、米国政権、特に当時の副大統領ジョー・バイデンが、亡命申請を拒否するよう各国政府に圧力をかけたと主張していた。バイデンはスノーデンの発言の数日前にエクアドルのラファエル・コレア大統領に電話をかけ、スノーデンに亡命を認めないよう要請していた。[ 246 ]エクアドルは当初スノーデンに一時的な渡航文書を提供したが、後に撤回し、[ 247 ]コレアは後にその申し出は間違いだったと述べた。[ 248 ]
2013年7月1日、スノーデンは米国政府が「市民権を武器として利用」し、彼が「古くて悪質な政治的攻撃手段」と呼ぶものを使用していると非難した。オバマ大統領がこの件に関して「駆け引き」を許さないと約束したことを引き合いに出し、スノーデンは「世界の指導者によるこのような欺瞞は正義ではなく、追放という超法規的な刑罰も同様だ」とコメントした。[ 249 ]数日後、ウィキリークスはスノーデンがさらに6カ国に亡命を申請したと発表したが、米国による干渉の試みがあったとして、それらの国の名前は公表しなかった。[ 250 ]
法律とスノーデンの状況を評価した後、フランス内務省は彼の亡命申請を却下した。[ 251 ]ポーランドは、彼の申請が法的手続きに準拠していないとして処理を拒否した。[ 252 ]ブラジル外務省は、政府はスノーデンの亡命申請に対して回答する予定はないと述べた。ドイツとインドはスノーデンの申請をきっぱりと拒否したが、オーストリア、エクアドル、フィンランド、ノルウェー、イタリア、オランダ、スペインは、申請するには彼が自国の領土内にいなければならないと述べた。[ 253 ] [ 254 ] [ 255 ] 2014年11月、ドイツは、スノーデンが以前却下された申請を更新しておらず、亡命の対象とはなっていないと発表した。[ 256 ]グレン・グリーンウォルドは後に、ドイツの副首相ジグマール・ガブリエルが、ドイツがスノーデンに亡命を提供したり、彼のドイツへの渡航を手配したりした場合、米国政府が諜報活動の共有を停止すると脅迫したと彼に語ったと報告した。[ 257 ]
プーチン大統領は2013年7月1日、スノーデン氏がロシアで亡命を認められたいのであれば、「米国のパートナーに危害を加えることを目的とした活動をやめる」必要があると述べた。[ 258 ]その後、プーチン大統領の報道官は、スノーデン氏が条件を知って亡命申請を取り下げたと述べた。[ 259 ]
7月12日、ロシア政府が一部主催した人権団体や弁護士の代表者とのシェレメーチエヴォ空港での会合で、スノーデン氏は、すでに受けた、または今後受けるであろうすべての亡命の申し出を受け入れると述べた。 [ 260 ]また、ベネズエラが亡命を認めたことで、亡命希望者としての法的地位が正式に認められ、国家が亡命の権利に干渉する根拠がなくなったとも述べた。[ 261 ]さらに、渡航の問題が解決するまでロシアで亡命を申請するとも述べた。[ 262 ]スノーデン氏と7月12日の会合に出席し、写真を撮影した唯一のジャーナリストであるスロベニア人特派員のポロンカ・フレリフ氏は、[ 263 ]スノーデン氏の健康状態を心配しながら、「長い間日光を浴びていないが精神的には十分強い人のように見えた」と報告した。[ 264 ]ロシア連邦移民局の職員は7月16日、スノーデン氏が一時亡命の申請を提出したことを確認した。[ 265 ] 7月24日、クチェレナ氏は、依頼人がロシアで仕事を見つけ、旅行し、自分の人生を築きたいと考えており、すでにロシア語の学習を始めていると述べた。[ 266 ]
2013年7月初旬、米国政権筋の話として、 9月に予定されていたサンクトペテルブルクでのG20サミットに先立つオバマ大統領とプーチン大統領の1対1の会談が、スノーデン氏のロシア滞在が長期化しているため危ぶまれているとの報道が出た[ 267 ]。米国高官は、スノーデン氏を機密情報の無許可漏洩の罪で直ちに米国に送還し、訴追すべきだとモスクワに繰り返し明確に伝えた[ 268 ] [ 269 ] [ 270 ]。スノーデン氏のロシア人弁護士は、スノーデン氏は米国政府による迫害を受けており、「拷問や死刑に処される恐れがある」ため、亡命が必要だと述べた[ 271 ] 。
2020年4月16日、CNNはエドワード・スノーデンがロシアの居住許可の3年間の延長を申請したと報じた。[ 272 ]
2020年10月、スノーデンはロシアの永住権を取得した。彼の弁護士は、2019年のロシア連邦の移民法改正により、無期限の居住許可が認められるようになったと述べた。[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]
2022年9月26日、プーチン大統領はスノーデンにロシア国籍を与え、彼をどの国にも引き渡すことが不可能になった。[ 276 ]
2013年7月23日付のロシア法務大臣アレクサンドル・コノヴァロフ宛書簡で、米国司法長官エリック・ホルダーはスノーデンの難民認定の主張を却下し、米国への直接帰国に有効な限定有効期限のパスポートを提示した。[ 277 ]ホルダー長官は、スノーデンは拷問や死刑の対象にはならず、適切な弁護士のいる民事裁判所で裁判を受けることになると述べた。[ 278 ]同日、ロシア大統領報道官は、プーチン大統領は個人的にこの件に関与しておらず、FBIとロシア連邦保安庁（FSB）間の協議を通じて処理されていると述べ、ロシア政府はスノーデンを引き渡さないことを改めて表明した。[ 279 ]
2013年6月14日、米国連邦検察官はスノーデンに対し刑事告訴状を提出し[ 280 ]、政府財産の窃盗と、国家防衛情報の無許可の伝達および機密通信諜報情報の無許可の人物への故意の伝達による1917年スパイ法違反2件（18 USC Sect. 792 et. seq.; Publ. L. 65-24）で3つの重罪で告発した。[ 3 ] [ 277 ]
具体的には、刑事告訴状に記載された容疑は以下のとおりです。
3つの容疑はいずれも最高で懲役10年の刑が科される可能性がある。刑事告訴状は当初非公開だったが、1週間後に公開された。
議会調査局の立法弁護士であるスティーブン・P・マリガンとジェニファー・K・エルシーは、機密情報の無断開示を起訴するためのスパイ法の使用について、開示された内容、開示先、開示方法に基づいて2017年に分析した[ 281 ] 。立証責任の要件（例えば、故意の程度）や、そのような考慮事項と憲法修正第1条の言論の自由の保護の枠組みとの関係も分析されている。この分析には、スノーデンに対する告発を含むいくつかの事例が含まれている。また、この議論では、そのような事件を起訴するために使用される法的枠組みの欠陥についても取り上げている。
スノーデン氏は2014年1月のインタビューで、オバマ大統領が数日前に示唆したように、米国に戻って法廷で訴追に直面することについて質問された。スノーデン氏はその要請を拒否した理由を次のように説明した。
彼が言わないのは、彼が私を告発した罪は、私が弁明する機会を与えない罪だということだ。公の場で弁護し、自分の行為が陪審員の利益になったことを納得させる機会を与えないのだ。…だから、大統領が、見せかけの裁判だと知りながら、誰かが責任を取るべきだと言うのは、実に象徴的だと言えるだろう。[ 56 ] [ 282 ]
スノーデンの弁護士ジェセリン・ラダックは、「スパイ法は、公開法廷で陪審員の前で弁護する権利を事実上妨げている」と書いた。彼女は、「第一次世界大戦の時代遅れの法律」は内部告発者を起訴することを目的としたものではなく、利益のために敵に秘密を売って信頼を裏切ったスパイを起訴することを目的としたものだと述べた。[ 283 ]
2019年9月17日、米国は、CIAおよびNSAとの秘密保持契約違反の疑いでスノーデンを相手取り、民事訴訟第1:19-cv-1197-LO-TCB号を提起した。[ 284 ] 2つの訴因からなる民事訴訟では、スノーデンが回顧録『パーマネント・レコード』の出版に関連する出版前義務に違反したと主張された。訴状には、出版社であるマクミラン・パブリッシング・グループLLC（ヘンリー・ホルト・アンド・カンパニー名義）とホルツブリンクが救済被告として挙げられていた。[ 285 ]バージニア州東部地区連邦地方裁判所アレクサンドリア支部のリアム・オグラディ 判事は、略式判決により、訴訟の2つの訴因すべてにおいて米国（原告）に有利な判決を下した。[ 286 ]また、判決では、スノーデンがビデオリンクで行われた56回の講演に対して、合計103万ドルの講演料を受け取っていたことも判明した 。この判決により、米国政府は彼の著書や講演の収益を徴収できるようになり、スノーデンは 稼いだ520万ドル以上を、政府に資金を移転するために設立された「構成信託」に放棄しなければならなくなった。[ 9 ]
2013年6月23日、スノーデンは香港発のアエロフロート航空の民間便でモスクワのシェレメーチエヴォ空港に到着した。[ 219 ] [ 206 ] [ 287 ]トランジットセクションで39日間過ごした後、8月1日に空港を出て、連邦移民局からロシアでの1年間の暫定亡命を認められた。[ 288 ]
スノーデンは、12 ヶ月間の一時難民資格の更新を申請するか、3 年間の一時滞在許可を申請するかを選択できた。[ 289 ] 1 年後、一時難民資格が期限切れになったスノーデンは、ロシア国内を自由に旅行し、最大 3 か月海外に行くことができる 3 年間の一時居住許可を受け取った。彼は永住の政治亡命は認められなかった。[ 290 ] 2017 年、彼の一時居住許可はさらに 3 年間延長された。[ 291 ] [ 292 ]
2013年12月、スノーデンはジャーナリストのバートン・ゲルマンに、シリコンバレーの支援者たちが生活できるだけのビットコインを寄付してくれたと語った。 [ 293 ]（当時、ビットコイン1枚は約1,000ドルだった。[ 9 ]）2017年、スノーデンはリンジー・ミルズと密かに結婚した。[ 294 ] 2019年までに、彼はもはや公の場で変装する必要性を感じなくなり、ガーディアン紙が「ほぼ普通の生活」と表現したような生活を送っていた。彼はロシア中を旅し、地元やインターネットを通じて講演の仕事をすることで生計を立てることができた。[ 294 ]
スノーデンの回顧録『パーマネント・レコード』は2019年9月17日に国際的に発売され、米国での印税は没収されると予想されていたが、彼は400万ドルの前払い金を受け取ることができた[ 294 ] 。[ 9 ]この回顧録はその日、 Amazonのベストセラーリストでトップに躍り出た[ 295 ] 。スノーデンは、NSAとCIAでの自身の仕事を通して、米国情報機関（IC）が「憲法をハッキングした」ことを知り、報道機関を通じて暴露する以外に選択肢はないと結論付けたと語った。回顧録の中で彼は、「最高裁判所や議会、あるいはジョージ・W・ブッシュ政権から距離を置こうとしているオバマ大統領が、ICに何らかの法的責任を負わせるなどと想像していた自分が狂っていたことに気づいた」と書いている。[ 296 ]ロシアについて彼は、「ロシア政府のあらゆる問題のある政治の中で見落とされていることの一つは、ロシアが世界で最も美しい国の一つであり、人々が友好的で温かいという事実である」と述べた。[ 294 ]
スノーデンは、暗号学者ハンス・ドバーティンにちなんでジョン・ドバーティンという偽名も使用している。2016年、スノーデンはロシアからジョン・ドバーティンとしてzcash暗号通貨の作成式典に参加し、 zcashジェネシスブロックの秘密暗号鍵の一部を一時的に保持した後、それを破棄した。[ 297 ]
2019年11月1日、新たな改正法が施行され、初めて永住許可証が導入され、2019年以前のいわゆる「永住」許可証を5年ごとに更新する必要がなくなった。[ 298 ] [ 299 ]新しい永住許可証は、ロシア国民の通常の国内パスポートと同様に、生涯で3回更新する必要がある。[ 300 ]この法律に従い、スノーデンは2020年10月に、別の延長ではなく、ロシアでの永住権を付与された。[ 291 ] [ 301 ]
2020年4月、外国人が外国籍を放棄することなくロシア国籍を取得できるロシア国籍法の改正が施行された。 [ 302 ] 2020年11月、スノーデンは、12月下旬に息子が生まれる予定の妻リンジーとともに、「パンデミックと国境閉鎖のこの時代」に離れ離れにならないように、米露二重国籍を申請していると発表した。[ 303 ] 2022年9月26日、ウラジーミル・プーチン大統領はスノーデンにロシア国籍を付与した。[ 38 ] [ 304 ]当時、夫妻にはロシアで生まれた2人の幼い息子がいた。[ 38 ] 12月1日、スノーデンはロシアへの忠誠を誓い、ロシアのパスポートを受け取ったと弁護士は述べている。[ 305 ] [ 306 ]
2022年のロシアによるウクライナ侵攻に先立ち、彼は米国からの差し迫った侵攻に関する警告を「偽情報キャンペーン」と表現した。[ 307 ]スノーデンは2022年6月に、ロシア・ウクライナ戦争について公に議論することを避けているのは、自分の発言が文脈から切り離されて解釈される可能性があるためであり、紛争について非常に強い意見を持つ人々は、それぞれの情報バブルによって操作されていることが多いと感じていると説明した。[ 308 ]
スノーデンは、 2008年の米国大統領選挙で第三党の候補者に投票したと述べており、また「オバマの公約を信じていた」とも述べている。選挙後、彼はバラク・オバマがジョージ・W・ブッシュによって導入された政策を継続していると述べた。[ 309 ]
2013年6月に公開された記事の中で、インタビュー担当者はスノーデンのラップトップに電子フロンティア財団（EFF）やTorプロジェクトなどのインターネットの自由を支持するステッカーが貼られていたと指摘した。[ 27 ]スノーデンのリークが始まってから1週間後、Ars Technicaは、スノーデンが2001年から2012年5月まで同サイトのオンラインフォーラムやIRCチャンネルに「TheTrueHOOHA」という偽名で参加し、さまざまな話題について議論していたことを確認した。2009年のIRCでの議論で、スノーデンは「去年ロンドンに行ったんだけど、そこはイスラム教徒がみんな住んでいるところなんだ。車から降りたくなかった。間違った国に飛行機で降りたと思ったよ…恐ろしかった」と語った。2009年1月のエントリーで、TheTrueHOOHAは米国の安全保障国家機構を強く支持し、機密情報を漏洩した者は「睾丸を撃たれるべきだ」と述べた。[ 310 ]スノーデンはオバマによるレオン・パネッタのCIA長官任命を嫌悪し、「オバマはCIA長官にクソ政治家を任命した」と述べた。[ 311 ]スノーデンは攻撃用武器の禁止の可能性にも憤慨し、「私と私の狂った銃を携えたNRAの仲間たちは、C-SPANの中継が終わる前に議会の階段に立っているだろう」と書いた。[ 311 ]スノーデンはオバマの経済政策を嫌い、社会保障制度に反対し、ロン・ポールの金本位制への回帰の呼びかけを支持した。[ 311 ]
2019年、スノーデンは、当時上院議員で大統領候補だったバーニー・サンダースを「政治の世界で最も根本的にまともな人物」と評した。[ 312 ] 2024年、米国最高裁判所がドナルド・トランプの大統領免責を認める判決を下した後、スノーデンは、ドナルド・トランプの当選は2016年の予備選挙における民主党全国委員会の干渉が原因だと非難し、「あなたがたが現在、サンダースの2期目とまともな最高裁判所を享受していないのは、民主党全国委員会のせいだ」と述べた。[ 313 ]
欧州の指導者たちの怒りに対し、バラク・オバマ大統領は2013年7月初旬に、怒りを表明している国も含め、すべての国が情報収集を行っていると述べた。この発言は、ドイツの雑誌『デア・シュピーゲル』の記事に対するものだった。[ 314 ]
2014年、オバマ氏は「我が国の防衛は、国家の秘密を託された人々の誠実さに部分的に依存している。政府の方針に反対する個人が、自らの手で機密情報を公に漏洩できるのであれば、我々は国民の安全を守ることも、外交政策を遂行することもできなくなるだろう」と述べた。同氏は、情報漏洩が「センセーショナルな」方法で報道されたことに異議を唱え、報道はしばしば「真実よりも熱を帯びる」と述べた。同氏は、情報漏洩によって「我々の作戦に影響を与える可能性のある方法が敵に明らかになった」と述べた。[ 315 ]
2016年11月にドイツの公共放送ARDとドイツの新聞シュピーゲルとのインタビューで、当時退任間近だったオバマ大統領は、エドワード・スノーデンが米国内で米国当局に引き渡されない限り、恩赦を与えることは「できない」と述べた。[ 316 ]
2013年、ドナルド・トランプは一連のツイートでスノーデンを「裏切り者」と呼び、「中国とロシアに重大な情報を提供した」「処刑されるべきだ」と述べた。同年後半、彼は但し書きを付け加え、「もし彼とスノーデンがオバマの（出生）記録を暴露できるなら、私は彼の大ファンになるかもしれない」とツイートした。[ 317 ] [ 318 ]
2020年8月、トランプ氏は記者会見でスノーデン氏への恩赦について「検討する」と述べ、さらに「スノーデン氏の状況についてはあまりよく知らない」と付け加えた。[ 319 ] [ 320 ]彼は「多くの人がいる。多くの人が彼を何らかの形で異なる扱いを受けるべきだと考えている一方で、他の人は彼が非常に悪いことをしたと考えているので、意見が分かれているようだ。私はそれを非常によく検討するつもりだ」と述べた。[ 296 ]
フォーブス誌は、トランプ氏が恩赦を検討する意向を示したことを、2013年の見解とは「かけ離れている」と評した。スノーデン氏は発表に対し、「ホワイトハウスが恩赦を検討しているという話を聞いたのは2016年が最後で、当時私を起訴したまさにその司法長官が、NSAの違憲な大規模監視システムを暴露した私の仕事は、総じて『公共の利益』だったと認めた」と述べた。 [ 321 ]下院軍事委員会の主要メンバーは直ちに恩赦に強く反対し、スノーデン氏の行動は国家安全保障に「甚大な損害」を与えたため、裁判を受ける必要があると述べた。リズ・チェイニー氏は恩赦の考えを「非良心的」と呼んだ。発表の1週間前、トランプ氏はスノーデン氏を刑務所に入れずに米国に帰国させることも考えていたと述べていた。 [ 320 ]
数日後、ウィリアム・バー司法長官は AP通信に対し、スノーデン氏を恩赦するという考えに「断固反対」すると述べ、「スノーデン氏は裏切り者であり、彼が敵に提供した情報はアメリカ国民の安全を著しく損ない、まるで商人のように情報を売りさばいていた。我々はそれを容認できない」と語った。[ 296 ]
ペンタゴン・ペーパーズの情報漏洩者であるダニエル・エルズバーグは、スノーデンによるNSA資料の公開を米国史上最も重要な情報漏洩と呼んだ。 [ 322 ] [ 323 ] 2016年9月に公開された伝記スリラー映画『スノーデン』の直前、スノーデン本人がカメオ出演するエドワード・スノーデンの人生を基にした半フィクションのドラマである同作で、オリバー・ストーンはスノーデンを「何よりも愛国者」と呼び、NSAを自ら運営すべきだと示唆し、スノーデンは恩赦されるべきだと発言した。 [ 324 ]
2013年12月18日のCNNの社説で、NSAのトレイルブレイザー・プロジェクトへの関与で知られる元NSA内部告発者のJ・カーク・ウィーベは、コロンビア特別区の連邦判事リチャード・J・レオン判事が、同時期に担当した訴訟でNSAの令状なしの監視プログラムは違憲である可能性が高いと判決を下したことを指摘し、スノーデンに恩赦を与えて米国への帰国を認めるべきだと提案した。[ 325 ]
スノーデン氏の暴露に対し、多数の現職または元米国政府高官が公に反応を示した。
米国では、スノーデンの行動により、プライバシーと令状なしの国内監視に関する激しい議論が巻き起こった。[ 339 ] [ 340 ]オバマ大統領は、スノーデンを武力で拘束するという考えを否定し、「29歳のハッカーを捕まえるために戦闘機を緊急発進させるつもりはない」と述べた。[ 341 ] [ 342 ] [ 343 ] 2013年8月、オバマはスノーデンが愛国者であるという見方を否定し、[ 344 ] 11月には「彼が引き起こした議論のメリットは、別の方法があったため、損害に見合うものではなかった」と述べた。[ 345 ]
2013年6月、バーモント州選出の米国上院議員バーニー・サンダースは、ロン・フォーニエによる「必読」のニュース記事を自身のブログで共有し、「スノーデンを好きであろうと嫌いであろうと、重要な議論を国民に突きつけたことに対して、我々は皆スノーデンに感謝すべきだ。しかし、議論は彼自身についてであるべきではない。彼の行動が影から引き起こした、心に引っかかる疑問についてであるべきだ」と述べた。[ 346 ] 2015年、サンダースは「スノーデンはアメリカ国民の教育において非常に重要な役割を果たした」と述べ、スノーデンは法律違反で罰せられないべきではないが、「その教育は判決前に考慮されるべきだ」と述べた。[ 347 ]
スノーデンは2013年12月に、情報漏洩によって引き起こされた「世界的な議論に触発された」とし、NSAの「無差別な世界的スパイ活動の文化は崩壊しつつある」と述べた。[ 348 ]
2013年末、ワシントン・ポスト紙は、世論の議論とその派生は政策に意味のある変化をもたらさず、現状が続いていると報じた。[ 155 ]
2016年、ポッドキャスト番組「The Axe Files」 で、元米国司法長官のエリック・ホルダー氏は、スノーデン氏が「我々が議論を交わし、我々が行った変化を提起することで、公共の利益に貢献した」と述べた。しかしながら、ホルダー氏はスノーデン氏の行動は不適切かつ違法であったとも述べた。[ 349 ]
2016年9月、超党派の米国下院常設情報特別委員会はスノーデンの暴露に関する調査を完了し、連邦政府はスノーデンの暴露による影響に対応するために数百万ドルを費やす必要があると述べた。[ 350 ]報告書はまた、「スノーデンとその仲間によって広められた世論は、虚偽、誇張、重要な省略に満ちている」とも述べている。[ 351 ]この報告書は、ワシントン・ポストの記者バートン・ゲルマンによって非難され、彼はセンチュリー財団への意見記事で、これを「攻撃的に不誠実」で「事実を軽蔑している」と呼んだ。[ 352 ]
2013年8月、オバマ大統領は、スノーデンがNSAの活動の詳細を明らかにし始める前に米国の監視活動の見直しを求めていたと述べ[ 344 ]、国家情報長官ジェームズ・クラッパーに「情報通信技術に関する見直しグループを設置する」よう指示したと発表した[ 353 ] [ 354 ]。 12月、タスクフォースは46の勧告を発表した。これらの勧告が採択されれば、NSAは裁判所、議会、大統領による追加の監視下に置かれ、ハードウェアまたはソフトウェアのバックドアを使用して米国のコンピュータシステムに侵入する権限をNSAから剥奪されることになる[ 355 ]。パネルメンバーのジェフリー・R・ストーンは、電話データの大量収集がテロ攻撃を阻止したという証拠はないと述べた[ 356 ]。
2013年6月6日、スノーデンのリークを受けて、保守派の公益弁護士で司法監視団体「ジュディシャル・ウォッチ」の創設者であるラリー・クレイマンは、連邦政府が彼の電話のメタデータを違法に収集し、嫌がらせをしているとして訴訟を起こした。クレイマン対オバマ事件において、リチャード・J・レオン判事はNSAの「ほぼオーウェル的な技術」に言及し、電話のメタデータ大量収集プログラムは違憲である可能性が高いとの判決を下した。[ 357 ] レオン判事の判決は、政府による控訴を待つ間、執行が停止された。スノーデンは後に、レオン判事の判決は正当性が証明されたものだと述べた。[ 358 ]
6月11日、ACLUは国家情報長官ジェームズ・クラッパーを相手取り、NSAの電話記録プログラムは違憲であるとして訴訟を起こした。2013年12月、レオン判事の判決から10日後、ウィリアム・H・ポーリー3世判事は正反対の結論を下した。ACLU対クラッパー事件において、ポーリー判事はプライバシーの懸念は些細なことではないと認めつつも、監視の潜在的な利益はこれらの懸念を上回ると判断し、NSAによる電話データの収集は合法であると判決を下した。[ 359 ]
上院情報特別委員会の元スタッフディレクター、ゲイリー・シュミット氏は、「この2つの判決は、NSAのデータ収集プログラムの合憲性について国民の混乱を招き、一種の司法上の『言った言わない』の対立を引き起こした」と書いている。 [ 360 ]
2015年5月7日、 ACLU対クラッパー事件において、米国第2巡回控訴裁判所は、 2013年にスノーデンによって暴露されたように、愛国者法第215条はNSAがアメリカ国民の通話記録を一括収集することを認めていないと述べた。この判決は、NSAのプログラムが合法であるとした2013年12月のウィリアム・ポーリー連邦地裁判事の判決を無効とし、事件をポーリー判事に差し戻して再審理を命じた。控訴裁判所は一括監視の合憲性については判断せず、愛国者法の関連部分の期限が迫っていることを指摘し、プログラムの差し止め命令も出さなかった。ジェラード・E・リンチ巡回裁判事は、国家安全保障上の利益がかかっていることを考えると、議会にこの問題を議論し決定する機会を与えるのが賢明であると述べた。[ 361 ]
2020年9月2日、米国連邦裁判所は、エドワード・スノーデンによって暴露された米国諜報機関の大規模監視プログラムは違法であり、憲法違反の可能性もあるとの判決を下した。また、同裁判所は、公にこのプログラムを擁護していた米国諜報機関の指導者たちは真実を語っていないとも述べた。[ 11 ]
2015年6月2日、米国上院は米国自由法を可決し、オバマ大統領が署名した。この法律は、前日に失効した愛国者法のいくつかの条項を修正した形で復活させるとともに、米国諜報機関による米国市民の通信データの大量収集に初めて一定の制限を課した。この新たな制限は、スノーデンの暴露に起因するものと広く見なされた。[ 362 ] [ 363 ]
2015年10月に発表された公式報告書の中で、言論の自由の権利の促進と保護に関する国連特別報告者のデイビッド・ケイ教授は、エドワード・スノーデンを含む内部告発者に対する米国政府の厳しい扱いと刑事訴追を批判した。報告書は、スノーデンの暴露は世界中の人々にとって重要であり、「法律、政策、政治に深く永続的な影響を与えた」と結論付けた。[ 364 ] [ 365 ]欧州議会は、 NSAの調査を支援するために、スノーデンに事前に録画したビデオ出演を依頼した。[ 366 ] [ 367 ]スノーデンは書面による証言を行い、EUで亡命を求めているが、欧州議会議員から米国はEUのパートナーがそのような申し出をすることを許さないと告げられたと述べた。[ 368 ]彼は議会に対し、NSAはEU加盟国の治安機関と協力して「EU市民のデータにできるだけ多くアクセスする」よう努めていると語った。[ 369 ]彼は、NSAの外交部門がEUや他の国々に働きかけ、法律を変更して「国内のすべての人々」を合法的に監視できるようにしていると述べた。[ 370 ]
スノーデンはオーストリア[ 371 ]、イタリア[ 372 ]、スイス[ 373 ] [ 374 ] [ 375 ]に亡命を申請した。モスクワからビデオリンクでスイスのジュネーブ の聴衆に語りかけたスノーデンは、以前CIAのために潜入捜査をしていたジュネーブに戻りたいと述べた。スイスのメディアは、スイス検事総長が、米国の要請が「政治的動機」によるものとみなされる場合、スイスはスノーデンを引き渡さないと決定したと報じた。スイスは、スノーデンが米国政府のスパイ活動の程度を明らかにすれば、彼に亡命を認めるだろう。新聞「ゾンタークス・ツァイトゥング」によると、スノーデンは米国の諜報活動に関する知識と引き換えに、スイスへの安全な入国と居住が認められるという。スイスの新聞「ル・マタン」は、スノーデンの活動は刑事訴訟または議会調査の一部になる可能性があると報じた。
2019年9月16日、スノーデン氏がフランスで政治亡命を「ぜひとも」受けたいと述べたと報じられた。[ 376 ] スノーデン氏は2013年、当時のフランス大統領フランソワ・オランド政権下で初めてフランスへの亡命を申請したが、却下された。エマニュエル・マクロン大統領政権下での2度目の申請は、ニコル・ベルーベ法務大臣に好意的に受け止められた。しかし、外交上の悪影響の可能性を懸念してか、スノーデン氏の亡命申請を支持するフランス政府の他のメンバーは知られていない。
ドイツの国内治安機関である連邦憲法擁護庁長官のハンス＝ゲオルク・マーセンは、スノーデンがロシア政府のために働いていた可能性があると推測した。 [ 377 ] [ 378 ]スノーデンはこの示唆を否定し、[ 379 ] Twitterでドイツ語で「マーセンがSVRまたはFSBのエージェントであるかどうかは証明できない」と推測した。 [ 380 ] 2013年10月31日、スノーデンはモスクワでドイツ緑の党のハンス＝クリスティアン・シュトレーベレ議員と会談し、スノーデンがドイツで証言する可能性について話し合った。[ 381 ]会談で、スノーデンはシュトレーベレにドイツ政府、議会、連邦検事総長宛ての書簡を手渡した。その詳細は後に公表される予定だった。ドイツはその後、米独関係に深刻な緊張を もたらす可能性があるとして、スノーデンがNSAの調査で直接証言することを阻止した。 [ 382 ]
FBIは、スノーデンが北欧諸国を訪問した場合、同国を逮捕するよう要求した。[ 383 ]スノーデンはスウェーデン、ノルウェー、フィンランド、デンマークに亡命を申請した。[ 244 ]全ての申請は最終的に却下され、その対応の厳しさは様々だった。フィンランド外務省報道官のティッティ・ピルッコによると、スノーデンはモスクワのシェレメーチエヴォ国際空港のトランジットエリアに拘束されている間に、モスクワのフィンランド大使館に申請書を送ってフィンランドに亡命を申請したが、フィンランドの法律ではフィンランド領内にいなければならないと告げられた。[ 384 ] SVTニュースによると、スノーデンはモスクワでスウェーデンの国会議員3人、マティアス・スンディン（左派）、ヤコブ・ダルンデ（国会議員）、セシリア・マグヌソン（中派）と会談し、大規模監視に関する自身の見解について話し合った。[ 385 ] この会合は、スノーデンにライト・ライブリフッド名誉賞を授与したライト・ライブリフッド賞財団によって開催されました。[ 386 ]この賞は、しばしばスウェーデンの「代替ノーベル賞」と呼ばれています。財団によると、この賞はスノーデンの報道の自由に関する活動に対して贈られたものです。しかし、スウェーデンは最終的にスノーデンの亡命を拒否したため、賞は彼の父親であるロン・スノーデンが代理で受け取りました。
スノーデンは、作家団体PENインターナショナルのオスロ支部から言論の自由賞を授与された。彼はノルウェーで亡命を申請したが、ノルウェーの司法長官ポール・ロンセスは、申請はノルウェー国内で行うべきだと主張し、スノーデンが「外国の政治的理由から重要」であるという亡命の基準を満たしているかどうか疑問を呈した。スノーデンはその後、言論の自由賞を受け取るためにノルウェーを自由に通過することを求めて、オスロ地方裁判所、控訴裁判所、そして最終的にはノルウェー最高裁判所に訴訟を起こした。この訴訟は最終的にノルウェー最高裁判所によって却下された。[ 387 ] [ 388 ] [ 389 ] スノーデンはデンマークでも亡命を申請したが、中道右派のデンマーク首相ラース・ロッケ・ラスムセンは、スノーデンを「犯罪者」と呼び、亡命を認める理由はないとしてこれを却下した。[ 390 ]どうやら、デンマーク政府との合意に基づき、スノーデンをスカンジナビア諸国から米国へ移送するため、米国政府のジェット機がコペンハーゲン で待機していたようだ。 [ 391 ]
スノーデンの暴露を受けて、ドイツとフランスはEUのみの統合電子通信/システムネットワークの提案を主導した。[ 392 ] [ 393 ]ドイツとフランスは、米国を仲介者とせずに独自のネットワークを管理したいと考えていた。[ 394 ] [ 395 ]
この提案は2011年に初めて発表されたが[ 396 ] 、 2014年には米国通商代表がシェンゲン・クラウドに反対を表明した[ 392 ] [ 396 ] 。また、このシステムが監視を防ぐ一方で、EU企業の国際市場へのアクセスを制限することも明らかではなかった。この制度を構築するために必要な複数のEU加盟国間の規制の整合は追求されなかった[ 397 ]： 62
スノーデン氏への支持は、アルゼンチンのクリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネル大統領、ブラジルのジルマ・ルセフ大統領、エクアドルのラファエル・コレア大統領、ボリビアのエボ・モラレス大統領、ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領、ニカラグアのダニエル・オルテガ大統領など、ラテンアメリカと南米の指導者から寄せられた。[ 398 ] [ 399 ]
スノーデンによる情報漏洩をきっかけに、国連総会は2013年12月に決議68/167を全会一致で採択した。拘束力のないこの決議は、不当なデジタル監視を非難し、すべての個人がオンライン上のプライバシーを享受する権利を象徴的に宣言した。[ 400 ] [ 401 ] [ 402 ]
2014年7月、国連人権高等弁務官のナヴィ・ピレイはジュネーブでの記者会見で、スノーデンのリークは公共の利益にかなうものであったため、米国はスノーデンを訴追する努力を放棄すべきだと述べた。[ 403 ]
報道機関や専門の世論調査機関が行った調査によると、スノーデンの暴露に対するアメリカの世論は二分されており、カナダやヨーロッパの調査対象者はアメリカの回答者よりもスノーデンを支持しているが、アメリカでもスノーデンの暴露を支持する人が増えている。ドイツ、イタリア、フランス、オランダ、スペインでは、スノーデンを知っている人の80%以上が彼を好意的に見ている。[ 404 ]
スノーデンは、世界的な監視活動の暴露により、ヨーロッパとアメリカに拠点を置く出版物や組織から称賛されている。彼はガーディアン紙の2013年パーソン・オブ・ザ・イヤーに選ばれ、他の候補者の4倍の票を獲得した。[ 405 ]
2014 年 3 月、スノーデンはテキサス州オースティンで開催されたインタラクティブ技術カンファレンス「サウス・バイ・サウスウエスト(SXSW)」で、3,500 人の参加者の前で講演を行った。彼はGoogle Hangoutsプラットフォームを実行する複数のルーターを介してテレビ会議で参加した。ステージ上のモデレーターは、ACLU のクリストファー・ソゴイアンとスノーデンの法律顧問ウィズナーであった。 [ 406 ]スノーデンは、NSA が「インターネットの未来に火をつけている」とし、SXSW の聴衆は「消防士」であると述べた。[ 407 ] [ 408 ] [ 409 ]参加者は Twitter を使用してスノーデンに質問を送ることができ、スノーデンは、企業が収集した情報は政府機関が収集した情報よりもはるかに危険性が低いと答えた。なぜなら「政府にはあなたの権利を奪う力がある」からである。[ 407 ]当時下院情報委員会のマイク・ポンペオ議員（共和党、カンザス州選出）は、後にCIA長官、国務長官となったが、SXSWの運営側にスノーデンの出演をキャンセルさせようと試みたものの失敗に終わった。それどころか、SXSWのディレクターであるヒュー・フォレストは、NSAが2015年のカンファレンスでスノーデンに反論することを歓迎すると述べた。[ 407 ]
その月の後半、スノーデンはテレビ会議でブリティッシュコロンビア州バンクーバーのTEDカンファレンスに登場した。ビデオスクリーン、ビデオカメラ、マイク、スピーカーを備えたロボットがステージ上でスノーデンを代役し、TEDのキュレーターであるクリス・アンダーソンと会話を交わし、オンラインビジネスはウェブサイトを暗号化するために迅速に行動すべきだと参加者に語った。彼はNSAのPRISMプログラムを、米国政府が企業を利用してデータを収集するプログラムだと説明し、NSAはバックドアアクセスを作成するためにBullrun復号プログラムを例として使用して「企業パートナーを意図的に誤解させている」と述べた。[ 410 ]スノーデンは、訴追免除が与えられれば喜んで米国に戻ると述べたが、政府権力の乱用について国民に警告することの方がより重要だと述べた。[ 410 ]アンダーソンはインターネットのパイオニアであるティム・バーナーズ＝リーをステージに招き、スノーデンと対話させた。スノーデンは、バーナーズ＝リーの「インターネット・マグナ・カルタ」という概念を支持し、「インターネットの構造に我々の価値観を組み込む」と述べた。[ 410 ] [ 411 ]
2014年9月15日、スノーデンはジュリアン・アサンジと共に、オークランドで開催されたキム・ドットコムの「真実の瞬間」タウンホールミーティングに遠隔ビデオリンクで出演した。[ 412 ]彼は2015年2月2日にも、トロントのアッパー・カナダ・カレッジで開催された世界情勢会議の基調講演者として、グリーンウォルドと共に同様のビデオリンク出演を果たした。[ 413 ]
2015年3月、 FIFDH （国際人権映画祭）で講演した際、彼はスイスに亡命を認めるよう公に訴え、かつて中央情報局のために潜入捜査をしていたジュネーブに戻って暮らしたいと述べた。[ 414 ]
2015年4月、ジョン・オリバーの番組「ラスト・ウィーク・トゥナイト・ウィズ・ジョン・オリバー」の司会者であるジョン・オリバーは、エドワード・スノーデンにインタビューするためにモスクワへ飛んだ。[ 415 ]
2015年11月10日、スノーデンはPENアメリカンセンターの「秘密の情報源：内部告発者、国家安全保障、表現の自由」イベントに、遠隔ビデオリンクを通じてニューゼアムに登場した。 [ 416 ]
2015年、スノーデンは米国でのオンライン講演活動で20万ドル以上を稼いだ。[ 417 ]
2016年3月19日、スノーデンは、フリーソフトウェア財団が主催する国際的なフリーソフトウェア活動家と開発者の会議であるLibrePlanet会議の基調講演を行った。この会議はマサチューセッツ工科大学で開催され、スノーデンが完全なフリーソフトウェアスタックを使用してエンドツーエンドでテレビ会議を通じて講演したのはこれが初めてだった。[ 418 ] [ 419 ] [ 420 ] [ 421 ]
2016年7月21日、スノーデンとハードウェアハッカーのバニー・ホアンは、 MITメディアラボのForbidden Researchイベントでの講演で、スマートフォンケース「 Introspection Engine」の研究を発表した。このケースは、スマートフォンが送受信する信号を監視し、スマートフォンが本来送受信すべきでないときに情報を送信または受信している場合（例えば、電源がオフになっているときや機内モードになっているとき）にユーザーに警告を発する。スノーデンは、この機能は、敵対的な政府の下で活動するジャーナリストや活動家にとって、そうでなければ携帯電話を通じて活動を追跡されるのを防ぐのに役立つと説明した。[ 422 ] [ 423 ] [ 424 ] [ 425 ]
2020年8月、司法省の裁判所への提出書類によると、スノーデンは 2013年以降、講演料として総額120万ドル以上、書籍の前払い金も受け取っていたことが明らかになった。 [ 426 ] 2021年9月、Yahoo!ファイナンスは、スノーデンが2015年9月から2020年5月までのビデオリンクによる67回の講演で120 万ドル以上を稼いだと報じた。2021年3月、アイオワ州立大学は、スノーデンに講演料として3万5000ドルを支払った。これは、2017年2月にピッツバーグ大学が1万5000ドルを支払って以来、スノーデンが米国の公立大学で講演を行った初めてのケースである。 [ 9 ]
2021年4月、スノーデンは、不正行為により永久に取引を禁止された元警察官のスニル・トゥルシアニが主催するカナダの投資会議に出席した。[ 427 ]スノーデンはこの機会を利用して、内部告発者としての自身の役割を改めて表明し、トゥルシアニの経歴を視聴者に伝え、投資家に対し、資金を投じる前に適切な調査を行うよう促した。[ 427 ] [ 428 ]
2013 年 7 月、メディア評論家のジェイ・ローゼンは、「スノーデン効果」を「エドワード・スノーデンによる米国の監視国家に関する機密情報の漏洩に続く一連の出来事とさらなる報道から得られた、国民の知識の直接的および間接的な増加」と定義した[ 429 ] 2013 年 12 月、ザ・ネイションは、スノーデンが国家安全保障と個人のプライバシーに関する長らく待たれていた議論を引き起こしたと書いた[ 430 ]フォーブスでは、この効果により、米国議会は9.11 テロ後の大規模な国内情報収集システムに反対してほぼ一致したと見られている[ 431 ]ピュー・リサーチ・センターは、2014 年春のグローバル意識調査で、スノーデンの暴露が、特にヨーロッパとラテンアメリカで米国のイメージを損なったことを発見した[ 432 ]
2018年11月2日、スノーデンはジュエル対国家安全保障局の訴訟において、同訴訟で依拠されたステラ・ウィンドとして知られる大規模監視プログラムに関する文書が、実際にはNSAの契約職員として勤務中に彼が見つけた文書と同一であることを確認する法廷陳述書を提出した。[ 433 ] [ 434 ] [ 435 ]
陸軍はスノーデンの生年月日を1983年6月21日と確認した。
ノースカロライナ州エリザベスシティ生まれのエドワード・スノーデンは、FBIなどにより米国でスパイ容疑で指名手配されている。
大学の広報担当者ブライアン・ウルマンは、スノーデンが2005年に同大学の言語高等研究センターで「セキュリティ専門家」として1年未満勤務していたことを確認した。2003年に設立された同大学付属センターは、機密施設ではない。
香港の裁判所と人々に私の運命を決めてもらうことです。私はあなたの制度を疑う理由を何も与えられていません」と述べた。
プーチンは2013年9月2日のテレビ記者会見で、スノーデンが2013年6月11日にロシアで亡命を申し出られる前に、香港でロシアの「外交官」と彼が呼ぶ人物と会っていたことを明らかにした。
。ユエン氏はまた、スノーデンの身元確認に使用された文書に矛盾や欠落情報があったと述べた。「外交文書ではミドルネームにジェームズが使われ、国境入国時の記録ではミドルネームにジョセフが使われ、米国司法省から送られてきた米国の裁判所文書にはエドワード・J・スノーデンとしか書かれていなかった」と彼は述べた。香港当局はまた、米国が作成した文書にスノーデンの米国パスポート番号が記載されていないことにも気づいた。
NSA内部告発者エドワード・スノーデンによる2013年の暴露をきっかけに始まったNSA改革の取り組みの集大成である。
この記事では、最近のクラウドのローカライゼーションの取り組みから生じる主要な法的および規制上の問題を、特に欧州限定クラウドの設立を求める声に焦点を当てて探究します。分析では、管轄権の衝突や域外適用に関する懸念、プライバシー、データ保護、表現の自由などの基本的人権への影響を取り上げています。
の内部告発者エドワード・スノーデンは、ロシアからリモートでフリーソフトウェア財団のLibrePlanet 2016カンファレンスに参加し、フリーアプリケーションの利点について議論した。彼は、2013年に政府の監視プログラムを暴露した際、マイクロソフトのソフトウェアを信用できなかったと説明した。
書き込み
メディア
NSAファイル（記事）
NSAファイル（文書）
NSAファイル（分析）
2013年7月9日午後12時30分（米国東部時間）公開。2015年6月1日午前6時45分（米国東部時間）更新。