キャスリーン・セベリウス(/ sɪˈbiːliəs / 、旧姓ギリガン、1948年5月15日生まれ)は、アメリカ合衆国の政治家で、2009年から2014年まで第21代アメリカ合衆国保健福祉長官を務めた。保健 福祉長官として、セベリウスは医療費負担適正化法(Affordable Care Act )の実施を監督する上で重要な役割を果たした。長官になる前は、2003年から2009年までカンザス州第44代知事を務め、同職に就いた2人目の女性である。彼女は民主党員である。セベリウスは2008年の一般教書演説に対する民主党の応答者であり[ 1 ] 、民主党知事協会の名誉会長である(彼女は同協会初の女性会長であった)。[ 2 ]彼女はセベリウス・リソーシズLLCのCEOである。
セベリウスはオハイオ州シンシナティで生まれ育ち、メアリー・キャスリン(旧姓 ディクソン)とジョン・J・ギリガンの娘である。[ 3 ] [ 4 ]セベリウスは家族の中で4人兄弟の2番目だった。[ 5 ]彼女の家族は葬儀屋を経営しており、父親はシンシナティの市議会議員だった。[ 5 ]ジャック・ギリガンはセベリウスが高校を卒業する頃に連邦議会議員選挙に出馬し、1期務めた。[ 5 ] [ 6 ]セベリウスが21歳の時、父親はオハイオ州知事に選出された。 [ 5 ]セベリウスは父親の選挙運動で州内を回った。[ 5 ]彼女の家族はカトリック教徒で、アイルランド系の祖先を持つ。[ 7 ] [ 8 ]
彼女はシンシナティのサミット・カントリー・デイスクールに通い、ワシントンDCのトリニティ・ワシントン大学で政治学の学士号を取得して卒業した。その後、カンザス大学で行政学の修士号を取得した。[ 9 ]彼女は1974年にカンザスに移住した。
セベリウスは1977年から1986年までカンザス州弁護士協会の事務局長兼主任ロビイストを務めた。[ 10 ] [ 11 ]
セベリウスは1986年にカンザス州下院議員に初当選した。1988年、1990年、1992年にも再選を果たし、カンザス州トピカを代表した。
1988年の大統領選挙では、彼女はゲイリー・ハートを支持した。[ 12 ]
1991年、彼女は下院多数党院内総務を目指して立候補したが、ウィチタの州議会議員トム・ソーヤーに敗れた。[ 13 ] [ 14 ]
1994年、セベリウスは州下院議員を辞任し、州保険委員選挙に出馬。そして、1世紀以上ぶりに民主党員がこの職に就いたことで、政治アナリストたちを驚かせた。
彼女は保険業界からの選挙献金を拒否し、カンザス州最大の健康保険会社であるブルークロス・ブルーシールド・オブ・カンザスとインディアナ州に拠点を置く企業との合併案を阻止した。セベリウスのこの決定は、同社が買収の試みを拒否された初めての事例となった。[ 17 ]
セベリウスが1995年に長官に就任した当時、保険局の年間予算は1170万ドルだった。2002年までに予算は1000万ドルに削減された。削減項目の中には、監査で州に過剰請求していたことが発覚したため、セベリウスが契約弁護士2人を解雇したことによる契約サービスの支出も含まれていた。[ 18 ]
2001年、セベリウスはカンザス州保険委員を務めていた際に、ガバニング・マガジン誌の「年間最優秀公務員」の一人に選ばれた。[ 19 ]

総選挙で、セベリウスの公約には、学校予算を予算削減から守ること、増税しないこと、州政府を完全に見直し改革することなどが含まれていた。[ 5 ]セベリウスは選挙運動のために400万ドルを集め、カンザス州の資金調達記録となった。[ 5 ]セベリウスは共和党のカンザス州財務長官ティム・シャレンバーガーを53%対45%で破った。 [ 20 ]セベリウスの当選により、彼女と彼女の父親は米国で初めての父娘知事コンビとなった。[ 21 ]
セベリウスは最初の任期中、人気を高め続け、2006年1月には国内で20番目に人気のある知事となった。[ 22 ]
2004年の選挙中、CNNはセベリウスがジョン・ケリーの副大統領候補になる可能性があると推測した。[ 23 ]
2005年11月、タイム誌はセベリウスをアメリカで最も優れた知事5人のうちの1人に挙げ、彼女が引き継いだ11億ドルの負債を解消し、州政府の無駄を徹底的に排除し、公教育を強力に支援したことを称賛した。しかも、彼女は売上税、固定資産税、所得税の引き上げを提案したものの、増税はしなかった。[ 24 ]また、同記事は、共和党が通常議会を支配している州において有用な特質である、彼女の超党派的な統治手法も称賛した。[ 25 ]
2006年2月、ホワイトハウス・プロジェクトは、セベリウスを「8 in '08」の1人に選出した。これは、2008年の大統領選に出馬し当選する可能性のある8人の女性政治家のグループである。[ 26 ]また、ニューヨーク・タイムズ紙は、彼女を米国初の女性大統領になる可能性が最も高い女性の1人として挙げた。[ 27 ]
2006年10月、ケイトー研究所は、支出と税金に基づいて米国の州知事の財政実績を評価する隔年財政政策報告書で、セベリウスに「D」の評価を与えた。彼女の評価は、提案された増税と、人口増加とインフレ率を上回る支出の拡大の組み合わせによって影響を受けた。[ 28 ]

2006年5月26日、セベリウスは正式に再選を目指して立候補を表明した。その4日後、カンザス州共和党の元委員長マーク・パーキンソンが民主党に党籍を変更し、翌日セベリウスはパーキンソンを副知事候補に指名すると発表した。パーキンソンは1991年から1992年にかけて州下院議員を、1993年から1997年にかけて州上院議員を務めていた。パーキンソンは、公教育を強く支持する親ビジネス派の中道派と見なされていた。これは、ジョン・ムーアも共和党員だったが、セベリウスの副知事候補となる数日前に党籍を変更したという事実をいくらか彷彿とさせる。 [ 29 ]
彼女は共和党のカンザス州上院議員ジム・バーネットから挑戦を受けた。9月1日のラスムセン世論調査では、セベリウスがバーネットを11%リードしていることが示された。[ 30 ]他の世論調査では、セベリウスが最大20%リードしていた。2004年現在カンザス州の有権者の50%が共和党員として登録されており、民主党員として登録されているのは27%だった。[ 31 ]セベリウスはそれでも再選を果たし、バーネットを57%対41%で破った。カンザス州の任期制限法により、彼女の2期目の知事としての任期が最後となった。
2008年2月、セベリウス知事の2期目の任期中に、カンザス州が税金の還付を停止し、税収不足のため州職員の給与を支払えない可能性があるという記事がウィチタ・イーグル紙に掲載された。 [ 32 ] [ 33 ]セベリウス知事は、危機を緩和するために、さまざまな州機関の口座から一般会計に資金を移し、債務証書を発行することを求めた。しかし、議会の共和党指導者たちは、セベリウス知事が配分を発行するか、議会で可決されたもののまだ知事の机に届いていない予算削減法案に署名しない限り、州は債務証書を返済できないとして、知事の債務証書計画に同意しなかった。予算が届き、セベリウス知事が署名することに同意したことで、この対立は終結した。ただし、知事は大きすぎると感じたいくつかの削減項目に項目別拒否権を行使した。予算削減法案により、予算は約3億ドル削減された。削減額のうち700万ドルは教育予算の削減という形で行われた。[ 34 ]

バラク・オバマが2008年6月に民主党の大統領候補指名を獲得した後も、セベリウスが民主党の副大統領候補になるのではないかという憶測が続いた。 [ 35 ]ワシントン・ポスト紙は、彼女を2008年の指名候補の最有力候補として挙げた。[ 36 ]ジェームズ・カービルとボブ・ノバックもセベリウスの名前を挙げ、[ 37 ] [ 38 ]副大統領候補として考えられていたウェズリー・クラークもセベリウスを公に支持し、「次期アメリカ合衆国副大統領」と呼んだ。[ 39 ]彼女が将来副大統領候補になるのではないかという憶測は、彼女が民主党の議会指導者によって、共和党のジョージ・W・ブッシュ大統領の2008年の一般教書演説に対する党の公式回答を行う人物に選ばれたことでさらに高まった。[ 40 ]翌日、彼女はスーパーチューズデーのカンザス州党員集会の1週間前にオバマの選挙運動を支持した。[ 41 ]オバマは74%の支持を得て党員集会で楽勝した。[ 42 ]
副大統領候補の選定に関する憶測は、政治広告代理店内部情報サイトであるトリブル広告代理店が、GoDaddy.comの登録サービスを通じてオバマ陣営がドメイン名「ObamaSebelius.com」を所有しているとウェブサイトで報じたことでさらに強まった。[ 43 ]しかし、8月23日深夜過ぎ、 AP通信はオバマが最終的にデラウェア州選出の上院議員ジョー・バイデンを副大統領候補に選んだと報じた。 [ 44 ]
セベリウス氏は民主党知事協会の元会長である。[ 45 ]彼女は同協会初の女性会長だった(2006年に選出)。[ 2 ]

セベリウスはバラク・オバマの大統領選挙運動の初期からの支持者であり、2008年1月に彼を支持した。[ 46 ]オバマが米国大統領に選出された後、セベリウスのオバマに対する初期の支持と、共和党が圧倒的に多い州で民主党員として統治する能力から、セベリウスはオバマ内閣の有力候補と見られた。[ 47 ] [ 46 ]セベリウスは2008年12月6日に候補から外されるよう要請した。[ 48 ]ビル・リチャードソンがオバマの商務長官候補から辞退した後、セベリウスが新たな候補に選ばれるのではないかというメディアの憶測があった。[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]セベリウスは広報担当者を通じて、内閣のポストへの指名を受け入れるつもりはないという以前の声明を改めて表明した。[ 53 ]
2009年2月28日、セベリウス氏がオバマ氏の保健福祉長官への指名を受諾したと報じられた。2009年3月2日、オバマ氏はセベリウス知事を正式に指名した。[ 54 ]オバマ氏の発表には、カンザス州共和党員で元上院議員のボブ・ドール氏とパット・ロバーツ氏の2人が同席した。
セベリウスはオバマ大統領が保健福祉長官に指名した2番目の人物だった。オバマ大統領が最初に指名した元上院議員のトム・ダシュルは、14万ドル以上の税金の誤りがあったことが明らかになった後、2月3日に指名を辞退した。[ 55 ] [ 56 ] 2009年3月に上院財政委員会に送った書簡の中で、セベリウスは納税申告書に「意図しない誤り」があったことを認め、誤りを正すために約8,000ドルの滞納税を支払った。[ 57 ] [ 56 ] [ 58 ]上院財政委員会のマックス・ボーカス委員長とチャック・グラスリー筆頭委員からセベリウスに送られた書簡では、セベリウスの調査で他に対処すべき事項は見つからなかったことを認め、民主党員のボーカスはセベリウスの指名に対する支持を公に表明した。[ 58 ]

中絶反対派の活動家や上院議員が、セベリウス氏の指名に最も強く反対した。[ 59 ] 2009年4月の承認公聴会で上院財政委員会の質問に答えた際、セベリウス氏は、1994年から2001年の間に、全米でわずか3人しかいなかった後期中絶医のジョージ・ティラー医師から12,450ドルを受け取ったと述べた。ティラー医師は後に暗殺された。しかし、 AP通信は、2000年から2002年の間に、ティラー医師がセベリウス氏が州保険委員を務めていた際に民主党の資金集めのために設立した政治活動委員会に、少なくとも23,000ドル以上を寄付したと報じた。[ 60 ]
上院財政委員会は、15対8の投票でセベリウスの指名を承認した。[ 61 ]米国上院全体は、65対31の投票でセベリウスの承認を可決した。[ 62 ]彼女は、米国で豚インフルエンザが流行している最中の2009年4月28日に宣誓を行った。 [63][ 64 ]副知事のパーキンソンがカンザス州知事に就任し、セベリウスの残りの任期を務めた。[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]保健福祉長官として、セベリウスは6,500人の職員と年間7,000億ドルの予算を持つ機関を率いた。[ 46 ]

セベリウス氏は、オバマケアとしても知られる医療費負担適正化法(ACA)の熱心な支持者である。ACAのウェブサイトHealthCare.govの立ち上げ中に発生した不具合や失敗に対し、彼女は2013年10月に「皆さんはもっと良いものを受けるに値する。お詫び申し上げます。私はこれらの問題を解決する責任があり、サイトを修正することで皆さんの信頼を取り戻すことに尽力します」と述べた。[ 68 ]共和党はウェブサイトの問題を受けて彼女の辞任を要求した。[ 69 ] [ 70 ]下院議員55人が彼女の辞任を要求し、上院議員のテッド・クルーズ、ラマー・アレクサンダー、パット・ロバーツも辞任を要求した。[ 69 ] [ 70 ]辞任要求に対し、セベリウス氏は「私に辞任を求めている人々の大半は、私が仕えている人々ではなく、そもそもこのプログラムが機能することを望んでいない人々だと言えるでしょう」と述べた。[ 69 ] [ 70 ]
2009年、2010年、2011年に、フォーブスはセベリウスをそれぞれ世界で57番目、23番目、13番目に影響力のある女性に選出した。[ 71 ] [ 72 ] [ 73 ]
2012年9月13日、特別検察官室は、セベリウス氏が政府の公式行事中に政治的な発言をしたとしてハッチ法違反で告発した。セベリウス氏の事務所は、その行事を公式行事から政治行事に再分類し、政府の経費を弁済した。[ 74 ]
2014年4月11日、セベリウスは保健福祉長官の職を辞任すると発表した。同日、オバマ大統領はシルビア・マシューズ・バーウェルをセベリウスの後任に指名した。[ 75 ] [ 76 ]バーウェルは2014年6月9日に就任宣誓を行った。[ 77 ]
セベリウス氏は「断固として中絶賛成派」である。[ 78 ]彼女の事務所は、知事在任中に中絶件数が8.5%減少したと述べている。 [ 79 ]カンザス州保健環境局の統計によると、カンザス州での人工妊娠中絶件数は、入手可能な最新の統計がある2007年までの2001年から1,568件、つまり12.6%減少した。[ 80 ]彼女の政権は、この減少はセベリウス氏が開始した医療改革によるものだとし、これには「養子縁組奨励策、妊婦向けの医療サービスの拡充、性教育、家族向けのさまざまな支援サービス」などが含まれる。[ 81 ]全国的には、中絶件数は、入手可能で信頼できる最新の米国統計がある2005年までの2000年から約7.6%減少した。[ 82 ]
セベリウス氏は、プランニング・ペアレントフッドから支持を受けており、同団体は彼女のために資金を集めている。[ 83 ] 2003年、2005年、2006年、そして2008年にも、セベリウス氏はカンザス州での中絶を制限する法案に拒否権を行使した。
2008年4月21日、セベリウスは、提案者らが「包括的堕胎改革法」と名付けた上院法案389号の下院代替案に拒否権を行使した。同法案の支持者らは、この法案が後期堕胎法を強化し、特に未成年者に関していわゆる「強制堕胎」を防止すると主張した。カンザスシティ・スター紙は、HS SB 389がカンザス州に対し、後期堕胎の医学的正当性を詳細に説明する患者の診断情報を収集することを義務付け、また、親族がカンザス州法に違反して後期堕胎を計画していると考える場合、訴訟当事者が堕胎提供者を訴えることを許可するものであったと報じた。[ 84 ]セベリウスは、提案された法案の合憲性、有効性、道徳性に異議を唱えた。彼女は、「米国最高裁判所の判決は、中絶を規制するいかなる法律も、女性の生命または健康を危険にさらす妊娠に対する例外を含まなければならないことを明確にしています。しかし、SB 389は、女性の生命を救うために必要な場合であっても、女性が中絶を受けることを阻止する裁判所命令を様々な個人が求めることを認めています。私はこの法案が違憲であるか、さらに悪いことに、女性の生命を危険にさらすのではないかと懸念しています」と書いた。さらに彼女は、この法案が「広範な訴訟を助長する可能性が高い」こと、そして「カンザス州の女性の機密医療記録のプライバシーを不必要に危険にさらす」ことについて懸念を表明した。[ 81 ]
セベリウス氏はカトリック教会の信者であるが、2009年3月初旬、当時教皇庁最高裁判所である使徒座署名局長官であったレイモンド・レオ・バーク大司教は 、セベリウス氏が米国で聖体拝領のために祭壇に近づくべきではないと宣言し、「司牧的勧告の後も、彼女は重大な罪に頑固に固執している」と述べた。[ 85 ]カンザスシティ大司教ジョセフ・フレッド・ナウマン氏も、セベリウス氏の堕胎に関する立場を理由に、セベリウス氏が聖体拝領を受けないように求めた。ナウマン氏は、セベリウス氏がHS SB 389に拒否権を行使したことを批判した。 [ 86 ]この行動はカトリック系メディアで賛否両論の評価を受けた。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]
中絶反対派は、セベリウスがウィチタの中絶クリニックの医療責任者であるジョージ・ティラーから選挙運動への寄付を受けていたため、彼女の保健福祉長官への指名を批判した。 [ 90 ] [ 91 ]セベリウスが保健福祉長官に就任した2009年5月31日、ティラーはスコット・ローダーによって暗殺された。[ 92 ]
セベリウス氏は中絶賛成の立場にもかかわらず、2011年12月、17歳未満の女性向けに「モーニングアフターピル」(プランBワンステップ)を店頭で購入できるようにするというFDAの勧告を覆した。 [ 93 ]オバマ大統領は、この決定はセベリウス氏のものであり、自分のものではないと述べた。[ 94 ]
ニューヨーク東部地区連邦地方裁判所のエドワード・R・コーマン判事は、この制限を「軽率」で「ばかげている」として無効とし、セベリウス氏が少女への配布を容易にすることを阻止しようとしたのは、科学的証拠ではなく純粋な政治的理由によるものだと主張した。これに対し、オバマ政権は年齢制限を17歳から15歳に引き下げたが、緩和された制限を維持するためにこの判決を不服として控訴することを決定し、生殖権擁護者から広く批判された。[ 95 ]
セベリウスは死刑に反対している。[ 96 ]彼女の最初の任期中、カンザス州の死刑法はカンザス州最高裁判所によって違憲と宣言された。しかし、カンザス州司法長官フィル・クラインによる上訴により、判決は再び覆され、現在の法律は米国最高裁判所によって復活した。
カンザス州知事として、セベリウス氏は2004年に州の医薬品輸入プログラムを採用し、住民が処方薬を手頃な価格で購入できるようにした。[ 97 ] I-saveRxと呼ばれるこのプログラムは、個人とカナダ、アイルランド、英国の認可薬局を結びつけ、そこから医薬品を購入するのを支援した。このプログラムは後にオーストラリアとニュージーランドも対象に追加された。[ 98 ]ほとんどの場合、個人による医薬品の輸入を禁止する連邦法のため、FDAはI-SaveRxに参加したアメリカ人に送られる途中の処方薬の注文の一部を差し押さえたが、ほとんどの場合、個人使用のための処方薬の輸入は差し押さえられない。

セベリウス氏は任期の初めに教育資金を最優先事項とした。教育資金は2005年夏に限界に達し、カンザス州最高裁判所は州議会にK-12教育資金の増額を命じた。[ 99 ]セベリウス氏は最初の任期の初めに、固定資産税、売上税、所得税の増税からなる教育資金計画を提示し、その結果、2006年には州史上最大のK-12教育資金の増額となった。この3年間の計画は、3年間で教育資金を約10億ドル増額することを目的としていたが、2年目と3年目の資金源は示さなかった。
セベリウス氏は州知事エタノール連合の議長を務めた。2006年には、エネルギー省のバイオマスおよびバイオリファイナリーシステム研究開発プログラムを支援するために、米国政府から2億ドルの割り当てを要請した。[ 100 ]彼女は州全体でより広範なリサイクル活動を推進した。 [ 101 ]さらに、石炭火力発電所の建設を認可する法案に3回にわたって拒否権を行使し[ 102 ] 、2008年3月には「温室効果ガスが気候変動の一因となっていることは分かっています。農業州であるカンザス州は特に脆弱です。したがって、汚染物質を削減することは、短期的にだけでなく、将来のカンザス州民の世代にも利益をもたらします」と述べた。[ 103 ] 2008年6月2日、セベリウス氏は米国風力エネルギー協会会議で講演し、風力エネルギーやその他の再生可能エネルギー資源に対する連邦政府の支援の拡大を求めた。[ 104 ]

セベリウス氏は、カンザス州民の銃器所有の権利を支持すると述べているが、広範な隠し持ち法が彼らの安全を高めるとは考えていない。「スポーツイベント、ショッピングモール、食料品店、職場に隠し持った拳銃を持ち込むことを許可することは、良い公共政策だとは思いません。そして、親のハンドバッグ、ポケット、車の中に装填済みの拳銃があることで子供たちが危険にさらされる可能性は、到底受け入れられません。」[ 105 ]
セベリウスは、共和党の前任者ビル・グレイブスと同様に、州の許可を得てFBIの身元調査に合格すれば市民が隠し武器を携帯できるという隠し武器携帯法案に拒否権を行使した。[ 106 ]この拒否権により、当時カンザス州は隠し武器携帯法が一切ない4つの州のうちの1つとなった。
2006年3月21日、彼女は同様の銃器携帯許可法案である上院法案418号に拒否権を行使した。3月25日、カンザス州下院が91対33で拒否権を覆したため、彼女の拒否権は覆された。これは、彼女の拒否権行使の翌日に行われたカンザス州上院の30対10での拒否権覆し投票に続くものであった。 [ 107 ]
2008年4月21日、セベリウスは上院法案46号に署名し、1933年の州法で禁止されていた機関銃や1934年の国家銃器法で制限されているその他の銃器の民間人の所有を廃止し、NFAの要件を満たした民間人の所有を明確に許可した。この法律は、カンザス州の法執行機関に銃器を販売業者が引き渡すことを妨げる可能性のある法的問題に対処するためにも可決された。この法律は2008年7月1日に発効した。[ 108 ] [ 109 ]
セベリウス氏は、カンザス州で同性婚を違憲とする2005年4月の州憲法改正案を支持しなかった。セベリウス氏は、同性婚を違法とする既存の州法は十分であるとして支持しており[ 110 ]、そのため憲法改正案に反対したと述べた。この改正案は有権者の70%の賛成を得て可決された。
オバマ政権を離れた後、セベリウス氏はセベリウス・リソーシズLLCを設立し、CEOに就任した。同社は、民間企業、非営利団体、高等教育機関、金融投資家に対し、戦略的なアドバイスを提供している。
セベリウス氏は、ダーミラ社、グランド・ラウンズ社、エグザクト・サイエンシズ社、ヒューマサイト社などの企業の取締役、およびエスティローダー財団とカイザー・ファミリー財団の理事を務めている。1978年には、コモン・コーズの全国理事会に選出された。ドール政治研究所とソレラ・ヘルスの諮問委員会にも参加している。セベリウス氏は、アウト・リーダーシップとアスペン研究所の上級顧問であり、アスペン研究所ではアスペン・ヘルス・ストラテジー・グループの共同議長を務めている。セベリウス氏は、国内外の組織で頻繁に基調講演を行っている。[ 111 ]
2023年8月、セベリウスはケタリング財団のデビッド・マシューズ民主主義フェローシップ賞を受賞した。[ 112 ]
彼女は、元共和党下院議員キース・セベリウスの息子であるK・ゲイリー・セベリウスと結婚した[ 113 ]。結婚式は1974年にオハイオ州知事公邸で行われた[ 5 ]。彼らにはネッド(1982年生まれ)とジョン(1985年生まれ)という2人の息子がいる[ 114 ] 。彼女の夫は、2019年に引退するまで16年間、カンザス地区の連邦治安判事を務めた[ 115 ]。
彼女の家族は、祖父が建てた別荘をミシガン州リーランドに所有している。[ 116 ]ジャズ音楽の大ファンであるセベリウスは、30年間毎年ニューオーリンズのジャズフェストに参加していた。 [ 117 ] [ 118 ]また、余暇にはランニングもしている。[ 5 ]
問題のあるhealthcare.govウェブサイトの実装を監督する最高責任者が下院委員会で証言したことを受け、テネシー州選出の共和党上院議員ラマー・アレクサンダー氏は火曜日、セベリウス氏の辞任を要求した。
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