アメリカ合衆国最高裁判所長官

アメリカ合衆国最高裁判所長官
最高裁判所の印章
現職 ジョン・ロバーツ 2005年9月29日以降
アメリカ合衆国最高裁判所
スタイル	最高裁判所長官 （非公式） 裁判長 （法廷内） 裁判官 （公式）
状態	最高裁判所長官
メンバー	連邦司法 司法会議 裁判所行政局
シート	最高裁判所ビル、ワシントン D.C.
任命者	大統領は上院の助言と同意を 得て
任期の長さ	終身在職権
構成文書	アメリカ合衆国憲法
形成	1789年3月4日 （235年前） ( 1789-03-04 )
最初の所有者	ジョン・ジェイ
給料	312,200米ドル
Webサイト	最高裁判所

アメリカ合衆国最高裁判所長官は、アメリカ合衆国最高裁判所の首席判事であり、アメリカ合衆国連邦司法府の最高位の役人である。アメリカ合衆国憲法第2条第2節第2項は、アメリカ合衆国大統領に、アメリカ合衆国上院の助言と同意を得て「最高裁判所判事」を指名し任命する全権を与えている。最高裁判所判事は、死亡、辞任、引退、または弾劾され有罪判決を受けるまでその職を務める。最高裁判所長官の存在は、第1条第3節第6項でのみ明示的に規定されており、最高裁判所長官は大統領の弾劾裁判を主宰すると規定されている。これは、アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプの最初の弾劾の3回にわたって行われている。

最高裁判所長官は、審理対象となる事件の選択に大きな影響力を持ち、口頭弁論の議長を務め、裁判官間の事件の議論を主導します。さらに、裁判所が意見を述べる場合、最高裁判所長官が多数派であれば、裁判所の意見を誰が書くかを選択します。ただし、事件を決定する場合、最高裁判所長官の投票は他の裁判官の投票と同等に扱われます。

大統領就任宣誓は、どこにも義務付けられていないが、伝統的に最高裁判所長官が行う。最高裁判所長官は連邦政府の司法部門のスポークスマンとして機能し、連邦裁判所の最高行政責任者として活動する。最高裁判所長官は司法会議を主宰し、その立場で行政局の局長と副局長を任命する。最高裁判所長官はスミソニアン協会の理事会の当然のメンバーであり、慣例により理事会の 議長に選出される。

1789年に最高裁判所が設立されて以来、ジョン・ジェイ（1789-1795）に始まり、17人が最高裁判所長官を務めてきました。現在の最高裁判所長官はジョン・ロバーツ（2005年以降）です。17人の最高裁判所長官のうち5人、ジョン・ラトリッジ、エドワード・ダグラス・ホワイト、チャールズ・エバンズ・ヒューズ、ハーラン・フィスク・ストーン、ウィリアム・レンキストは最高裁判所長官になる前は陪席判事を務めていました。最高裁判所長官の1人、ウィリアム・ハワード・タフトは以前アメリカ合衆国大統領を務めていました。

アメリカ合衆国憲法は最高裁判所長官の職を明示的には定めていないが、第 1 条第 3 項第 6 節の「合衆国大統領の裁判は、最高裁判所長官が主宰する」という一文でその存在を前提としている。憲法ではこの職についてこれ以上何も述べられていない。最高裁判所の設立を認める第 3 条第 1 項では、裁判所の全構成員を単に「裁判官」と呼んでいる。1789年の司法法により、合衆国最高裁判所長官と合衆国最高裁判所判事という独自の肩書きが作られた。

1866年、サルモン・P・チェイスが合衆国最高裁判所長官に就任し、議会はその後の立法でこの新しい肩書きを使い始めた。^[1]最高裁判所の委任状に修正された肩書きが盛り込まれた最初の人物は、1888年のメルヴィル・フラーであった。 ^[2]陪席判事の肩書きは1866年に変更されず、当初作成されたままとなっている。

連邦最高裁判所長官は、他のすべての連邦判事と同様に、大統領によって指名され、米国上院によって承認される。合衆国憲法第3条第1項は、最高裁判所長官は「善良な行為をしている間、その職に就く」と規定している。この文言は、裁判官の任命は事実上終身であり、いったん就任すると、判事の任期は判事が死亡、引退、辞職、または弾劾手続きによって解任された場合にのみ終了することを意味すると解釈されている。1789年以来、15人の大統領が合計22人の正式指名をこの地位に行っている。^[3]

最高裁判所長官の給与は議会によって定められており、2024年時点では年間給与は312,200ドルで、298,500ドルの判事よりもわずかに高い。^[4]最高裁判所長官として個人を任命する慣行は伝統に基づいている。憲法は最高裁判所長官の設置を義務付けているが、誰がどのように選ぶかについては何も言及していない。最高裁判所に適切に任命され承認された判事の中から最高裁判所長官を選出するために別の方法を使用することを憲法で具体的に禁止しているわけではない。

現職の判事のうち3人は大統領により最高裁判所長官に指名され、上院により承認されている。エドワード・ダグラス・ホワイトは1910年、ハーラン・フィスク・ストーンは1941年、ウィリアム・レンキストは1986年である。4人目のエイブ・フォータスは1968年に同職に指名されたが、承認されなかった。判事は最高裁判所長官に指名されるために職を辞する必要がないため、フォータスは判事のままであった。同様に、ウィリアム・カッシング判事は1796年1月に最高裁判所長官に指名され承認されたものの辞退し、最高裁判所に留まった。その後、2人の元判事が最高裁判所長官として職務に復帰した。ジョン・ラトレッジがその最初の人物である。ワシントン大統領は1795年にラトレッジを休会任命した。しかし、その後の同職への指名は上院により承認されず、ラトレッジは職を退き最高裁判所を去った。 1930年、元陪席判事のチャールズ・エヴァンス・ヒューズが最高裁判所長官に任命された。さらに、1800年12月には、元最高裁判所長官のジョン・ジェイが2度目の指名と任命を受けたが、最終的に辞退し、ジョン・マーシャルの任命に道が開かれた。^[3]

最高裁判所長官は、最高裁判所の構成員としての一般的な責任に加え、いくつかの独自の義務を遂行する必要があります。

アメリカ合衆国憲法第1条第3項は、最高裁判所長官が弾劾されたアメリカ合衆国大統領の上院裁判を主宰すると規定している。これまでに大統領弾劾裁判を主宰した最高裁判所長官は3人いる：サルモン・P・チェイス（1868年のアンドリュー・ジョンソン裁判）、ウィリアム・レンキスト（1999年のビル・クリントン裁判）、ジョン・ロバーツ（2020年のドナルド・トランプ大統領裁判。ロバーツはトランプ大統領の任期終了後に行われた2021年のトランプ大統領の2度目の裁判の主宰を辞退。上院臨時議長のパトリック・リーヒが主宰した）。^[5] 3人の大統領は上院で無罪となった。^{[6] [7]}この規則は副大統領が自らの裁判を主宰する可能性を排除するために制定された。

裁判所の手続きや内部の仕組みの多くは、判事の年功序列に基づく儀礼規則によって規定されています。最高裁判所長官は、その在職期間の長さに関係なく（たとえ1人または複数の判事の在職期間より短い場合でも）、常に優先順位の第一位となります。この高い地位により、歴代の最高裁判所長官は、裁判所の文化と司法上の優先事項の両方を定義し、洗練することができました。

最高裁判所長官は、裁判官が上訴許可の請願書を審査し、各事件を審理するか却下するかを決定する週次会議の議題を設定する。最高裁判所は、請願された事件の 1% 未満を審理することに同意している。陪席裁判官は週次議題に項目を追加することができるが、実際には、最高裁判所長官のこの最初の議題設定権は、裁判所の方向性に大きな影響を与える。とはいえ、最高裁判所長官の影響は、状況や陪席裁判官の法的原則に対する理解によって制限される可能性がある。上訴許可の可否の決定に関して、最高裁判所長官が 9 票中 1 票しか持たないという事実によって、影響は確実に制限される。^{[8] [9]}

最高裁判事の地位は高いが、彼らの投票は各判事の投票と同じ法的効力を持つ。さらに、彼らには他の 8 人の判事の判決や解釈を覆したり、改ざんしたりする法的権限はない。^[8]多数派の意見を誰が書くかを決めるのは、多数派の中で最も年長の判事である。したがって、最高裁判事が多数派にいるときは、常に彼らが意見を定める。^[10]ジョン・マーシャル最高裁判事は、任期の初めに、最高裁判事の全国的な威信を確立し、高める手段として、判事が全員一致で支持できる判決を主張した。そうすることで、マーシャルはしばしば自ら意見を書き、反対意見を積極的に阻止した。ウィリアム・ジョンソン判事は最終的にマーシャルと他の判事たちを説得し、現在の慣行を採用させた。つまり、1 人の判事が多数派の意見を書き、残りの判事は賛成か反対かにかかわらず、独自の意見を書くかどうかは自由である。^[11]

最高裁判所長官が多数派である場合、どの判事が裁判所の意見を書くかを決める正式な権限は、おそらく最高裁判所長官の最も影響力のある権力である。^[9 ]これにより、最高裁判所長官は歴史の記録に影響を与えることができる。^[8]彼らは、脆弱な連合を最もうまくまとめることができる個々の判事、イデオロギー的に従順な同僚、または自分自身にこの任務を割り当てることができる。意見の著者は意見の内容に大きな影響を与えることができる。同じ多数派の2人の判事は、機会があれば、非常に異なる多数派意見を書くかもしれない。^[9]したがって、陪席判事をよく知っている最高裁判所長官は、裁判所の意見を書く判事を選出するという単純な行為によって、意見の一般的な性質や調子に大きな影響を与えることができ、それが次に、今後何年にもわたって下級裁判所で審理される事件におけるその意見の解釈に影響を与える可能性がある。

最高裁判所長官は、判事らが事件を議論し暫定的に投票する会議の議長を務める。最高裁判所長官は通常最初に発言するため、議論の枠組みを決める上で影響力を持つ。最高裁判所長官が最初に投票するが（裁判所は年功序列で投票する）、必要に応じて多数派の地位を確保するために戦略的に可決することもある。^[9]次のように報告されている。

ウォーレン・バーガー最高裁長官は、最高裁の会議討論中に、意見の割り当てを通じて最高裁の議題をコントロールするために戦略的に投票したことで有名で、一部では非難さえされていた。実際、バーガーは多数派連合に加わるために投票を変更したり、自分の好む立場に反対票を投じる「偽りの投票」をしたり、会議で立場を表明することを拒否したりすることがよくあったと言われている。^[12]

最高裁判所長官は伝統的に、新米米国大統領の就任宣誓を執り行ってきた。これは単なる慣習であり、最高裁判所長官の憲法上の責任ではない。憲法は大統領宣誓を特定の誰かが執り行うことを要求しておらず、単に大統領が行うことを要求しているだけである。法律は、公証人だけでなく、あらゆる連邦または州の裁判官に宣誓および宣言を執り行う権限を与えている。最高裁判所長官は通常、新しく任命および承認された判事の就任宣誓を執り行い、一方、最年長の判事が新しい最高裁判所長官の就任宣誓を行うのが通例である。

最高裁判所長官が病気や無能力の場合、宣誓は通常、最高裁判所の最上級裁判官によって行われます。アメリカ合衆国最高裁判所長官以外の人物が大統領の就任宣誓を行った例は8回あります。^[13]

• ロバート・リビングストンはニューヨーク州の最高位の司法官として、ジョージ・ワシントンの最初の就任式で就任宣誓を執り行った。ワシントン大統領の就任から数か月以内に任命されるまで、アメリカ合衆国最高裁判所長官や他の連邦判事は存在していなかった。
• 最高裁判所判事のウィリアム・カッシングは、1793年にワシントンの2度目の就任宣誓を執り行った。
• ウォーレン・ハーディングの死後、公証人であったカルビン・クーリッジの父、ジョン・カルビン・クーリッジ・シニアが息子に宣誓を執行した。 ^{[14]しかし、クーリッジがワシントンに戻った際にこれに異議が唱えられ、}コロンビア特別区連邦地方裁判所のアドルフ・A・ホーリング・ジュニア判事が宣誓を再度執行した。^[15]
• ジョン・タイラーとミラード・フィルモアは、前任者の死去に伴い、コロンビア特別区巡回裁判所のウィリアム・クランチ首席判事によって宣誓就任した。 ^[16]
• チェスター・A・アーサーとセオドア・ルーズベルトの最初の宣誓は、彼らの就任が予想外のものであったことを反映していた。
• 1963年11月22日、ジョン・F・ケネディ大統領が暗殺された後、テキサス州北部地区連邦地方裁判所のサラ・T・ヒューズ判事が、大統領専用機エアフォースワンの機内でリンドン・B・ジョンソンに宣誓を執行した。

ウィリアム・ハワード・タフトの在任以来、最高裁判所長官の職務は、単に同等の者の中で第一人者という地位を超えたものとなった。^[17]最高裁判所長官はまた、

• 連邦司法の長を務める。
• 合衆国連邦裁判所の最高行政機関である合衆国司法会議の長を務める。司法会議は、規則授権法により規則を提案する権限を与えられており、その規則は最高裁判所により公布される（議会審査法に基づき議会の不承認を条件とする）。これにより、連邦裁判所の円滑な運営が確保される。連邦民事訴訟規則および連邦証拠規則の大部分は、ほとんどの州議会で採用されており、アメリカの法科大学院では標準とみなされている。
• 連邦外国情報監視裁判所の裁判官に現職の連邦判事を任命する。同裁判所は、連邦警察機関（主にFBI ）による米国内の外国情報機関員と疑われる者に対する監視令状の請求を監督する「秘密裁判所」である。（ 50 USC  § 1803を参照）。
• 現職の連邦判事を米国外国人テロリスト追放裁判所の裁判官に任命する。同裁判所は、外国人がテロリストであるという理由で米国から追放されるべきかどうかを決定するために設置された特別裁判所である。^[18]
• 複数の関連する連邦訴訟が異なる司法管轄区で提起された場合に、調整された公判前手続きの会場を選択する責任を負う、現職の連邦判事 7 名からなる特別法廷である、多地区訴訟司法委員会の委員を任命します。
• スミソニアン協会理事会の当然の委員および理事長を務める。
• アメリカ議会図書館の法律図書館の図書購入を監督する。^[19]

上院議員や下院議員は、連邦議会議員の地位にある間は、合衆国または州のいかなる「信用または利益のある役職」にも就くことが憲法で禁じられているが、連邦最高裁判所長官および連邦裁判所の他の構成員は、他の役職に就くことを禁じられていない。ジョン・ジェイはジェイ条約の交渉に外交官として携わり、ロバート・H・ジャクソンはトルーマン大統領によってナチスの指導者に対するニュルンベルク裁判の米国検察官に任命され、アール・ウォーレンはケネディ大統領暗殺に関する大統領委員会の委員長を務めた。

合衆国法典第28編第3節によれば 、最高裁判所長官がその職務を遂行できない場合、またはその職が空席の場合、最高裁判所長官の職務は、その能力または空席が解消されるまで、最上位の判事が遂行する。^[20]現在、クラレンス・トーマスが最上位の判事である。

1789年に最高裁判所が設立されて以来、以下の17人が最高裁判所長官を務めてきた。^{[21] [22]}

• ウィキメディア・コモンズにあるアメリカ合衆国最高裁判所長官に関連するメディア