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ラーム・イスラエル・エマニュエル（/rɑːm / 、1959年11月29日生まれ）[ 1 ]は、アメリカの政治家、外交官。民主党員で、イリノイ州選出の下院議員を3期務めた。2009年から2010年までバラク・オバマ大統領の下でホワイトハウス首席補佐官を務め、2011年から2019年までシカゴ市長を務めた。2022年から2025年まで駐日米国大使を務めた。
シカゴ生まれのエマニュエルは、サラ・ローレンス大学（学士）とノースウェスタン大学（修士）を卒業している。キャリアの初期には、ビル・クリントンの1992年大統領選挙キャンペーンで財務委員会の委員長を務めた。1993年にはクリントン政権に加わり、大統領補佐官（政治担当）および大統領上級顧問（政策・戦略担当）を務めた。エマニュエルは投資銀行ワッサースタイン・ペレラ社で2年半勤務し、フレディ・マックの取締役も務めた。2002年には、イリノイ州知事に就任するために辞任したロッド・ブラゴジェビッチの後任として連邦議会議員に選出された。エマニュエルは2003年から2009年までイリノイ州第5選挙区選出の下院議員を務めた。民主党下院選挙委員会の委員長として、 2006年の下院選挙における民主党の勝利を指揮し、同党が1994年以来初めて下院の過半数を獲得することを可能にした。 2008年の米国大統領選挙後、バラク・オバマ大統領はエマニュエルをホワイトハウス首席補佐官に任命した。
2010年10月、エマニュエルは首席補佐官を辞任し、2011年のシカゴ市長選に出馬した。エマニュエルは無党派選挙で他の5人の候補者を抑え、得票率55%で当選し、 2015年に再選された。2015年後半、一連のスキャンダルを受けて、エマニュエルの支持率は「20%台前半」にまで急落した[ 2 ] [ 3 ] 。 2017年10月、エマニュエルは3期目を目指す意向を発表したが[ 4 ]、2018年9月4日には考えを変えたと述べた[ 5 ] 。シカゴ・トリビューン紙はエマニュエルの市長としての業績を「賛否両論」と評価し、一時はシカゴ市民の半数がエマニュエルの辞任を支持した。彼は2019年5月に退任し、ロリ・ライトフットが後任となった。
2021年8月、ジョー・バイデン大統領はエマニュエルを駐日米国大使に指名した。[ 6 ]同年12月、米国上院で承認された。 [ 7 ]エマニュエルはバイデン大統領の任期満了直前の2025年1月に大使を辞任した。[ 8 ]
エマニュエルの父、ベンジャミン・M・エマニュエルはエルサレムで生まれ、委任統治領パレスチナで活動していたシオニスト準軍事組織イルグンのメンバーだった。彼は米国に移住し、マイケル・リース病院で小児科医として働いた。[ 9 ] [ 10 ]エマニュエル（ヘブライ語: עמנואל ）という姓は、ラムの叔父（父の兄弟）エマニュエル・アウエルバッハを偲んで家族が採用したもので、アウエルバッハは1933年に委任統治領パレスチナでアラブ人抗議者と警察の衝突の際に流れ弾に当たって感染症で亡くなった。[ 11 ] [ 12 ]
エマニュエルの母方の祖父はベッサラビアから移住してきたモルドバ系ユダヤ人だった。[ 13 ]彼の母マーシャ（旧姓スムレヴィッツ）は、公民権運動に携わったシカゴのウェストサイドの労働組合組織者の娘である。彼女は一時的に地元のロックンロールクラブを経営し、[ 14 ] [ 15 ]後にベンジャミン・スポックの著作の信奉者となった。
エマニュエルの両親は1950年代にシカゴで出会った。[ 15 ]エマニュエルは1959年11月29日にイリノイ州シカゴで生まれた。彼のファーストネームはラーム（רם）はヘブライ語で高い、または崇高なという意味です。[ 16 ]彼は小学校時代、レイクビューのバーナード・ゼル・アンシェ・エメット・デイスクールに通いました。ペンシルベニア大学の腫瘍学者で生命倫理学者である兄のエゼキエルは、彼を子供の頃は「静かで観察力がある」と評しています。[ 9 ]彼の弟のアリは、カリフォルニア州ビバリーヒルズに本社を置くエンターテイメントエージェンシー、エンデバーのCEOです。[ 17 ]エマニュエルには、養女の妹ショシャナもいます。[ 14 ]
エゼキエル・エマニュエルは、父親が「息子たちの自尊心を偽って高めるために、わざと勝たせたり、いい加減なプレーを容認したりすることはなかった」と書いている。弟のラームについても、彼は次のように書いている。
「非常に頭が良かったにもかかわらず、彼は机に向かってBをAにするために余分な努力をすることには、もともと向いていなかった。父がよく言っていたように、その言葉が同じ年齢の自分にも当てはまることには触れずに、『ラームは常に最小限の労力で最大限の成果を得ようとする』のだ。」[ 9 ]
ラーム・エマニュエルはシカゴに住んでいた頃、バーナード・ゼル・アンシェ・エメット・デイスクールに通っていた。家族が市の北にあるウィルメットに引っ越した後、エマニュエルは公立学校、ロモナ・スクール、ロカスト・ジュニア・ハイスクール、ニュー・トリアー・ハイスクールに通った。[ 15 ] [ 18 ]彼と兄弟は、1967年6月の六日間戦争の翌年の夏を含め、イスラエルのサマーキャンプに参加した。[ 14 ] [ 19 ]高校生の頃、アービーズのレストランでアルバイトをしていたエマニュエルは、ミートスライサーで右手中指をひどく切り、その後ミシガン湖で泳いだことで感染した。感染がひどかったため、指は部分的に切断された。 [ 9 ] [ 20 ]
エマニュエルは母親にバレエのレッスンを受けるよう勧められた。彼はエバンストン・スクール・オブ・バレエの卒業生であり[ 21 ]、後に子供たちがレッスンを受けたジョエル・ホール・ダンス・センターの生徒でもあった[ 22 ] 。彼はジョフリー・バレエ団の奨学金を得たが[ 23 ]、それを辞退して、ダンスプログラムが充実しているリベラルアーツ系のサラ・ローレンス大学に進学した[ 24 ] 。学部生時代には、サラ・ローレンス学生議会に選出された。彼は1981年にサラ・ローレンス大学をリベラルアーツの学士号を取得して卒業し、 1985年にはノースウェスタン大学でスピーチとコミュニケーションの修士号を取得した[ 25 ]。
エマニュエルは、サル・エルとして知られる2週間の民間ボランティア休暇に参加し、民間ボランティアとして1991年の湾岸戦争中にイスラエル国防軍を支援し、イスラエル北部の基地の1つでトラックのブレーキの修理を手伝った。[ 26 ] [ 27 ]
エマニュエルは、公益と消費者の権利擁護団体であるイリノイ・パブリック・アクションで政治家としてのキャリアをスタートさせた。[ 28 ]彼はその後、地方および国の政治でさまざまな役職を務め、最初はイリノイ州の選挙運動のための資金調達を専門とし、その後全国規模で活動した。 [ 29 ]エマニュエルは、 1984年の民主党のポール・サイモンの上院議員選挙で働いた。[ 30 ]また、 1988年には民主党下院選挙委員会の全国選挙対策本部長を務め、 1989年にはリチャード・M・デイリーのシカゴ市長選での初当選キャンペーンで上級顧問兼最高資金調達責任者を務めた。[ 28 ]その後、イリノイ州司法長官ニール・ハーティガンの下で働き、 1990年の州知事選キャンペーンで対立候補の調査を行った。[ 31 ]
当時アーカンソー州知事だったビル・クリントンの大統領予備選挙キャンペーンの開始時に、エマニュエルはキャンペーンの財務委員会の責任者に任命された。[ 29 ]エマニュエルはクリントンに資金調達のための時間を確保し、ニューハンプシャーでの選挙活動を遅らせるよう主張した。[ 32 ]クリントンは積極的な全国的な資金調達キャンペーンを開始し、ニューハンプシャー予備選挙中にクリントンの人格に対する攻撃がキャンペーンを圧倒する恐れがあったため、キャンペーンはテレビ時間を買い続けることができた。クリントンの予備選挙のライバルであるポール・ツォンガス（ニューハンプシャー民主党予備選挙の勝者）は、後に選挙資金の不足を理由に撤退した。[ 33 ]エマニュエルと選挙運動で協力したワシントンの広報コンサルタント、リチャード・ミンツは、そのアイデアの妥当性について次のように語った。「ニューハンプシャーで乗り越えなければならなかった嵐（クリントンとジェニファー・フラワーズの関係やベトナム戦争中の徴兵状況に関する論争）を選挙運動が乗り越えることができたのは、まさにその（追加の）100万ドルのおかげでした。」エマニュエルが国内のトップ献金者を知っていたこと、そして「ユダヤ系」の献金者との良好な関係が、クリントンが当時としては前代未聞の7200万ドルを集めるのに役立った。[ 34 ]クリントンの選挙運動に携わっていた間、エマニュエルは投資銀行ゴールドマン・サックスから顧問料を受け取っていた。[ 35 ]
選挙運動後、エマニュエルは1993年から1998年までホワイトハウスでクリントンの上級顧問を務めた。 [ 36 ]ホワイトハウスでは、当初は大統領の政治問題担当補佐官[ 37 ]、その後は大統領の政策・戦略担当上級顧問[ 38 ]を務めた。彼はNAFTAの導入、不法移民の強制送還の増加、1994年の犯罪法案[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]など、クリントンの他のイニシアチブ[ 42 ]の中でも、ホワイトハウスの取り組みにおける主要な戦略家であった。
エマニュエルは「容赦しないスタイル」で知られており、「ラムボ」というあだ名がついている。[ 43 ]エマニュエルは世論調査結果の提出が遅れた世論調査員に箱に入った死んだ魚を送った。[ 44 ] 1992年の選挙の翌晩、1992年の選挙で自分たちを「裏切った」民主党と共和党に腹を立てたエマニュエルは、選挙運動の仲間との祝賀ディナーで立ち上がり、ステーキナイフをテーブルに突き刺し始め、「死んだ！死んだ！死んだ！」と叫びながら名前を次々と挙げ始めた。[ 14 ]トニー・ブレアが弾劾危機中にクリントン支持の演説をする前に、エマニュエルはクリントンがいる前でブレアに「しくじるな！」と叫んだと伝えられている。[ 45 ]ブレアとクリントンは二人とも大笑いした。[ 46 ]しかし、2007 年までにエマニュエルの友人たちは彼が「穏やかになった」と言い始めていた。[ 34 ]彼の個人的なスタイルに関する話は大衆文化に浸透し、これらの発言や出来事を記録した記事やウェブサイトを生み出した。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]『ザ・ホワイトハウス』のジョシュ・ライマンというキャラクターはエマニュエルをモデルにしていると言われていたが、製作総指揮のローレンス・オドネルはこれを否定した。[ 51 ]
ビル・クリントンの顧問を務めた後、1998年にエマニュエルは政権の職を辞し、投資銀行のワッサースタイン・ペレラに入社し、そこで2年半勤務した。[ 52 ]彼はMBAも銀行業務の経験もなかったが、1999年に同社のシカゴ支店のマネージングディレクターとなり、議会開示によると、銀行員として2年半で1620万ドルを稼いだ。[ 52 ] [ 53 ]ワッサースタイン・ペレラでは、コモンウェルス・エジソンによるペコ・エナジーの買収や、 GTCRゴールダー・ラウナーによるSBCコミュニケーションズからのセキュリティリンク・ホームセキュリティ部門の買収など、8件の取引に携わった。[ 52 ]
2000年、エマニュエルはクリントン大統領によってフレディマックの取締役に任命された。彼はその在任中に、後の株式売却益を含め、少なくとも32万ドルを稼いだ。[ 54 ]エマニュエルが取締役を務めていた間、フレディマックは選挙献金や会計上の不正に関するスキャンダルに悩まされていた。[ 54 ] [ 55 ]ブッシュ政権は、エマニュエルが取締役を務めていた間のフレディマックの取締役会議事録と通信文書を閲覧するための情報公開法に基づく要請を拒否した。 [ 54 ]連邦住宅企業監督局は後に、取締役会が「注意を引かれた事項についてフォローアップする義務を怠った」と非難した。エマニュエルは、最初の連邦議会選挙に出馬する前に、2001年に取締役を辞任した。[ 56 ]この間、彼はシカゴ住宅公社の理事を務めた。[ 57 ]
2002年、エマニュエルは、イリノイ州知事選に当選したロッド・ブラゴジェビッチが以前保持していたイリノイ州第5選挙区の米国下院議員の座を目指した。8人の候補者がひしめく予備選挙で、彼の最も強力な対立候補は、元イリノイ州議会議員のナンシー・カザックだった。予備選挙中、カザックを支持する政治活動委員会であるポーランド系アメリカ人会議の会長、エドワード・モスカールは、エマニュエルを「金持ちのよそ者」と呼んだ。[ 58 ]エマニュエルは予備選挙に勝利し、本選挙で共和党候補のマーク・オーガスティを破った。エマニュエルが初めて下院議員に選出された際の得票率は67%で、この議席を巡る彼の選挙戦で最も僅差だった。その後、彼は再選を目指すたびに70%以上の得票率を獲得した。
エマニュエルは、イラク戦争を承認する2002年10月の合同決議後に選出されたため、その決議には投票しなかった。しかし、決議に至るまでの過程で、エマニュエルは戦争を支持する発言をした。[ 59 ]
2003年1月、エマニュエルは下院金融サービス委員会に任命され、フレディマックを監督する小委員会に所属した。数か月後、フレディマックの最高経営責任者であるリーランド・ブレンセルが辞任を余儀なくされ、委員会と小委員会はフレディマックに関する1年以上にわたる公聴会を開始した。エマニュエルは、えこひいき、不適切行為、または利益相反の疑いを避けるためとされる理由で、すべての公聴会を欠席した。[ 60 ]
エマニュエルは、前任のボブ・マツイ委員長の死去に伴い、民主党下院選挙委員会委員長（DCCC）に就任した。エマニュエルは、2006年の選挙で民主党が下院の過半数を獲得するための取り組みを主導した。エマニュエルを特集したドキュメンタリー映画『ハウスクエイク』は、これらの選挙を記録している。[ 62 ]エマニュエルは、民主党全国委員会委員長のハワード・ディーンと民主党の選挙戦略について意見の相違があった。ディーンは、長期的に民主党への支持を構築する「50州戦略」を支持したが、エマニュエルは、重要な選挙区に焦点を当てたより戦術的なアプローチを提唱した。 [ 63 ]
民主党は2006年の選挙で下院で30議席を獲得し、エマニュエルはDCCCの運営で称賛を受けた。イリノイ州選出の共和党議員レイ・ラフッドも「彼は今日、民主党の寵児と正当に呼ばれるだろう。彼は適切な候補者を募り、資金を集め、彼らに資金を提供し、彼らに課題を与えた。ラムは7回の選挙サイクルで誰もできなかったことを成し遂げた」と述べた。[ 64 ]
しかし、エマニュエルはハワード・ディーンが提唱した進歩的な候補者を支援しなかったことでも批判を受けた。[ 65 ]エマニュエルは「元共和党員を含む、軍退役軍人など、右派寄りの候補者を積極的に採用した」。ラムが採用した下院議員の多くは、ヒース・シューラーのように、経済刺激策、銀行改革、医療制度改革といったオバマ政権の重要な優先事項に「反対票を投じた」。進歩派活動家のハウイー・クラインは、エマニュエルの議会選挙戦略は近視眼的だったと述べ、2010年の中間選挙で民主党が下院の支配権を失った1920年代以来最大の共和党の圧倒的多数派に「貢献した」と述べている。[ 3 ]マキシン・ウォーターズ下院議員のような進歩派は、オバマケア（医療費負担適正化法）の交渉で主導的な役割を果たした保守派のブルー・ドッグ民主党員を招き入れ、他のリベラルな優先事項に反対票を投じながら同法を骨抜きにしたとして彼を批判した。彼女は、彼が議員になったら好きなように投票できると言っていたため、「自業自得だ」と表現した。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
エマニュエルが民主党議員団の議長に選出された後（下記参照）、クリス・ヴァン・ホーレンが第110議会の委員長に就任した。
2006年の選挙で民主党の勝利に貢献したエマニュエルは、多数党院内幹事の有力候補と目されていた。次期下院議長となるナンシー・ペロシは、ジム・クライバーンに挑戦するのではなく、民主党議員団議長としてクライバーンの後任となるようエマニュエルを説得した。その見返りとして、ペロシは議員団議長に「戦略とメッセージングの側面、現職議員の維持、政策策定、迅速な対応コミュニケーション」を含むより多くの責任を割り当てることに同意した。議員団副議長のジョン・ラーソンは議長職に立候補せず、その職にとどまった。[ 69 ]ディック・チェイニー副大統領が、自身は行政府に定められた命令の範囲内ではないと主張した後、エマニュエルは行政府が副大統領府に提供している480万ドルの予算を削減するよう求めた。[ 70 ]
エマニュエルは2006年4月、ヒラリー・クリントンが2008年の大統領選に出馬するならば彼女を支持すると表明した。エマニュエルはホワイトハウスを去った後もクリントンと親しく、DCCCの議長として少なくとも月に一度は彼女と戦略について話し合った。 [ 18 ]しかし、エマニュエルの忠誠心は、地元選出の上院議員であるバラク・オバマが選挙戦への関心を示したことで衝突した。2007年1月、民主党の大統領候補指名に関する彼の立場について尋ねられた際、彼は「机の下に隠れている。机の奥深くに隠れていて、新聞と電話を持ってきている」と答えた。[ 71 ]エマニュエルは、最後の予備選の翌日である2008年6月4日にオバマを支持するまで、選挙戦で中立の立場を保った。[ 72 ]
2008年11月6日、エマニュエルはバラク・オバマ米大統領のホワイトハウス首席補佐官の職を受諾した。[ 73 ] [ 74 ]彼は2009年1月2日付けで下院議員を辞任した。[ 75 ]空席となった下院議員の議席を埋めるための特別予備選挙が2009年3月3日に行われ、特別本選挙が4月7日に行われた。[ 76 ]その議席の候補者であるジョン・フリッチーは、フォーラムで、エマニュエルが将来再びその議席に立候補することに興味があるかもしれないと彼に話したと述べた。[ 77 ]
一部の共和党指導者は、エマニュエル氏が党派的な民主党員として知られていることから、この任命はオバマ氏の選挙公約である分裂の少ない政治に反すると考え、エマニュエル氏の任命を批判した。[ 74 ]共和党のリンジー・グラハム上院議員はこれに反対し、「これはオバマ次期大統領による賢明な選択だ。彼は厳しいが、公平で、正直で、率直で、正直だ」と述べた。[ 78 ]全米ユダヤ人民主党評議会の事務局長であるアイラ・フォーマン氏は、この選択はオバマ氏が米イスラエル関係に関して「間違った人々」の意見に耳を傾けないことを示していると述べた。[ 79 ]一部の評論家は、イスラエルの指導者が入植地の解体をしない言い訳をした場合、エマニュエル氏は厳しくイスラエルに圧力をかけて従わせるため、エマニュエル氏はイスラエルとパレスチナの和平プロセスにとって良いだろうと意見を述べた。[ 80 ] [ 81 ]一部のパレスチナ人はエマニュエル氏の任命に落胆を表明した。[ 82 ] [ 83 ]イスラエルの新聞とのインタビューで、彼の父親であるベンジャミン・エマニュエル博士は、息子の任命について「明らかに彼は大統領に親イスラエルの立場を取るよう影響を与えるだろう。なぜそうしないのか？彼はアラブ人なのか？ホワイトハウスで床掃除をするような人間ではない」と述べた。[ 84 ] [ 85 ]エマニュエルは、ホワイトハウスの同僚であるベン・ローズが内部政策論争でパレスチナ人の人権を擁護したことから、ローズを「ハマス」とあだ名で呼び、「ここのハマスのせいで、私の息子がイスラエルでバル・ミツバーをすることが不可能になるだろう」と発言したことがある。[ 86 ] [ 87 ]
任命を受けてから数週間後、エマニュエルはウォール・ストリート・ジャーナルが主催する企業の最高経営責任者のパネルに参加し、「深刻な危機を無駄にしてはならない」と述べた。[ 88 ]エマニュエルは後に、「私が言ったのは、これまで考えたこともなかったこと、あるいは不可能だと思っていたことを実行する機会である良い危機を決して無駄にしてはならないということだ」と説明した。[ 89 ] 2009年のニューヨーク・タイムズの記事では、エマニュエルは「おそらくこの世代で最も影響力のあるチーフ・オブ・スタッフ」と評された。[ 90 ]
エマニュエルは、遠慮のない交渉スタイルで知られており、「大声で叫んだり罵ったりすることも多い」。エゼキエル・エマニュエルは、「せっかちで強引なエマニュエルスタイルはよく知られているので、最近の就職面接で、その職に必要な冷静な気質を持っているかどうか、直接聞かれた。…他人には自分の欠点が明白でも、自分自身ではそれを認識するのは難しい」と書いている。[ 9 ] 2010年1月にホワイトハウスで行われたリベラル派活動家との非公開会合で、エマニュエルはオバマの医療改革を支持しなかった保守派民主党員を攻撃するテレビCMを流そうと計画していた彼らを「バカ」と呼んだ。この発言がウォール・ストリート・ジャーナルの1面記事で引用され、 [ 91 ]サラ・ペイリンから批判された後、エマニュエルは「バカ」という言葉を使ったことについて知的障害者団体に謝罪した。[ 92 ] [ 93 ]
ジョナサン・アルターの著書『約束』によると、エマニュエルはバラク・オバマの包括的な医療改革案に反対したが、オバマはそれを覆した。エマニュエルは超党派の支持を得られる可能性があるとして、より小規模な案を提唱した。エマニュエルは子供の医療保障を拡大し、メディケイドの対象となるシングルマザーの数を増やしたいと考えていた。そのため、この案はタイタニック号沈没時に女性と子供の救助が優先されたことにちなんで「タイタニック・プラン」と呼ばれた。[ 94 ]伝えられるところによると、エマニュエルが医療改革案を大幅に縮小した後、ペロシ下院議長はオバマを説得しなければならなかった。エマニュエルはその後、2012年に最高裁判所が「オバマケア」を支持した後、「国のために神に感謝、彼は私の言うことを聞かなかった」と述べ、自身の役割について謝罪した。[ 3 ]
首席補佐官として、エマニュエルはスタッフを笑わせていた。スタッフ会議で、最高技術責任者のアニーシュ・チョプラがいつも楽観的な報告をしていたとき、エマニュエルは彼を見て「何を飲んでいるのか知らないが、私も少し分けてほしい」と言ったと言われている。[ 95 ]一時期、彼の机には「くたばれ次官」と書かれた名札が貼られていたが、ミシェル・オバマがそれを嫌がったため撤去された。[ 96 ]エマニュエルは戦争戦略、政治的駆け引き、コミュニケーション、経済政策に関わっていた。ボブ・ウッドワードは著書『オバマの戦争』の中で、エマニュエルはCIA長官のレオン・パネッタに電話をかけ、アルカイダを標的とした致死的なドローン攻撃について「今日は誰を仕留めたんだ？」と尋ねるのが習慣だったと書いている。 [ 97 ]
2010年、エマニュエルは、大統領チームの他の上級メンバーとの対立や政策をめぐるイデオロギーの衝突があったと報じられた。また、政権の中道寄りの動きと見なされたことで、左派寄りの民主党員から批判の的となった。2010年9月までに、民主党は中間選挙で大敗すると予想しており、この予想がエマニュエルの首席補佐官辞任を促したと言われている。[ 98 ]
2010年9月30日、エマニュエルがホワイトハウス首席補佐官の職を辞し、シカゴ市長選に出馬することが発表された。 [ 99 ] 2010年10月2日、ピート・ラウズが後任となった。エマニュエルは地元だけでなく全国的にも知名度が高く、高い知名度を誇って選挙戦に臨んだ。 [ 100 ]
エマニュエル氏の公職資格は、選挙前の1年間シカゴに居住していなかったという理由で異議を唱えられた。この期間は、エマニュエル氏がホワイトハウスの首席補佐官としてワシントンに滞在していた期間である。選挙管理委員会とクック郡巡回裁判所は、彼の資格を認めた。控訴裁判所は、意見が分かれたものの、巡回裁判所の判決を覆し、2011年1月24日、候補者としての居住地と有権者としての居住地は異なるとの判決を下した。[ 101 ]さらにイリノイ州最高裁判所に上訴した結果、控訴裁判所の判決を覆し、エマニュエル氏の資格を認める全員一致の判決が下された。[ 102 ] [ 103 ]
この選挙戦で、エマニュエルは他の候補者よりも資金面で優位に立っていた。[ 100 ]彼は圧倒的に資金力のある候補者であり、2番目に資金力のある候補者（ゲリー・チコ）の3倍以上、3番目に資金力のある候補者（キャロル・モーズリー・ブラウン）の20倍以上の選挙資金を持っていた。[ 100 ]エマニュエルは立候補当初から資金面で優位に立っており、議会選挙資金から約120万ドルを調達して選挙運動を開始した。[ 100 ] 2010年12月31日までに、彼はさらに1050万ドル以上の資金を集めた。[ 100 ] 2011年1月1日、イリノイ州選挙資金開示法が施行され、候補者への個人献金は5,000ドルに制限された。[ 100 ]それにもかかわらず、彼は多額の資金を集め続け、最終的には選挙運動期間中に総額 1500 万ドル (議会選挙委員会から移管された資金を含む) を集めた。[ 100 ]エマニュエルがこれほど多くの資金を集めることができたのは、彼が資金調達の経験があり、ワシントンとのつながりと全国的な知名度を築き、彼の兄弟のアリがハリウッドとのつながりを持っていたからである。[ 100 ] 75 人の寄付者から 50,000 ドル以上の寄付があり、そのうち 25 人は州外からであった。[ 100 ]これらの高額寄付者の中には、スティーブン・スピルバーグ、ドナルド・トランプ、スティーブ・ジョブズがいた。[ 100 ]全国的な資金調達活動を行っていたにもかかわらず、彼の寄付の 4 分の 3 は地元からのものであった。[ 100 ]彼の寄付の 80 万ドル以上は金融取引所やトレーディングの幹部からのもので、最大の単一の寄付はシカゴ商品取引所の幹部からの 20 万ドルの寄付であった。[ 100 ]
エマニュエルは市の売上税を引き下げ、サービス税を引き上げる案を提示した。[ 100 ]エマニュエルは、シカゴ教職員組合と交渉して授業時間と学年を延長することを支持した。[ 100 ]エマニュエルは選挙で選ばれる教育委員会の設置に反対した。[ 100 ]これに対して他の候補者から批判があった。[ 100 ]他の候補者はフレディ・マックでの彼の在任期間を攻撃した。[ 100 ]最有力候補として、エマニュエルは他の市長候補よりも多くの報道を受けた。彼の居住資格への異議申し立てが主要な見出しになったことで、この傾向はさらに強まった。[ 100 ]エマニュエルは、ノースサイドとノースウエストサイドの民主党区委員からの確固たる支持を得て選挙戦に臨んだ。[ 100 ]
エマニュエルの広告は、彼がこの街に強いルーツを持っていることを示しており、ノースショアでの生い立ちを強調していた。[ 100 ]対照的に、エマニュエルの反対派は、彼をこの街出身ではなく、ノースショアやワシントンDC出身のよそ者だと特徴づけようとした。 [ 100 ]エマニュエルの広告は、ホワイトハウスでの勤務歴と下院議員としての在任期間も強調しようとした。[ 100 ]エマニュエルは、クリントン大統領とオバマ大統領との関係を強調した。[ 100 ]彼はまた、下院議員時代にワシントンで人脈を築き、強力なビジネス上のつながりも持っていたことを強調しようとした。[ 100 ]
エマニュエルはユダヤ系有権者とLGBT有権者から圧倒的な支持を得ていた。[ 100 ]エマニュエルは独立系進歩派の間でリードしており、市の北部湖畔に住む裕福な白人進歩派の湖畔リベラル投票ブロックからの強い支持も得ていた。 [ 100 ]選挙戦で唯一の白人候補者として、エマニュエルは白人有権者の大多数から統一的な支持を得られる可能性が高いと見られていた。[ 100 ]ヒスパニック票は主に2人のヒスパニック候補者（ゲリー・チコとミゲル・デル・バジェ）に分かれていたため、エマニュエルが黒人票の大多数の支持を確保できれば、勝利は確実となった。[ 100 ]
エマニュエルは、アフリカ系アメリカ人の有権者を自身の立候補に引きつける上で、クリントン大統領とオバマ大統領との関係が役立った。両大統領はアフリカ系アメリカ人コミュニティで非常に人気があった。[ 100 ]モーズリー・ブラウンが同僚候補のパトリシア・ヴァン・ペルト・ワトキンスに対する人格攻撃が裏目に出て支持が急落し始めると、モーズリー・ブラウンの立候補を放棄した主にアフリカ系アメリカ人の有権者がエマニュエルの立候補を支持するようになったため、エマニュエルは恩恵を受けた。[ 100 ]こうなると、エマニュエルはほぼ1位を確保し、残りの候補者は決選投票が行われることを期待して2位を争うことになった。[ 100 ]
エマニュエルは、シカゴの主要日刊紙であるシカゴ・トリビューンとシカゴ・サンタイムズの両方から支持を得ていた。[ 100 ]エマニュエルの市長選キャンペーンは、エマニュエル市長という風刺的なツイッターアカウントのインスピレーションとなり、43,000人以上のフォロワーを獲得し、エマニュエルの実際のツイッターアカウントよりも人気があった。エマニュエルは2月28日、著者が正体を明かせば、著者が選んだ慈善団体に5,000ドルを寄付すると発表した。[ 104 ]シカゴのジャーナリスト、ダン・シンカーが正体を明かすと、エマニュエルは若者の執筆と出版のスキルを支援するコミュニティ組織であるヤング・シカゴ・オーサーズに寄付した。[ 105 ]
エマニュエルは2011年2月22日に55%の得票率で選出され[ 106 ] 、 2011年5月16日にプリツカー・パビリオンでシカゴ第55代 市長に就任し、シカゴ初のユダヤ系市長となった[ 107 ] 。就任式には、退任するリチャード・M・デイリー市長、ジョー・バイデン副大統領、ヒルダ・ソリス労働長官、ティモシー・ガイトナー財務長官、ジェーン・バーン前市長、そして退任する市長の弟で後にホワイトハウス首席補佐官を務めることになるウィリアム・M・デイリーが出席した[ 108 ] [ 109 ] 。
2014年8月、シカゴ・トリビューン紙の世論調査によると、エマニュエルはシカゴ市長として35%の支持率を得ていた。[ 110 ] [ 111 ] 2015年、エマニュエルは2011年と同様の選挙運動を展開し、通勤時間帯には市内の駅で通勤客と握手を交わしたり挨拶したりする姿がよく見られた。[ 112 ]最終的に、2015年4月7日に行われた決選投票で、ヘスス・“チュイ”・ガルシアに56%の票を投じ、勝利した。[ 113 ]黒人やラテン系住民の多い地域で50校の公立学校を閉鎖するという決定や、信号無視取り締まりカメラの設置に対する近隣住民からの厳しい批判、そして街頭での銃暴力の多さに対する怒りが、エマニュエルの支持率を低下させた。一方で、経済界や民主党のほとんどの勢力からは支持を得ていた。[ 114 ]
エマニュエルは、支持率が低く、有力な対立候補もいるにもかかわらず、2017年10月に2019年の再選を目指して立候補すると発表した。[ 4 ] 2018年9月、エマニュエルは再選を目指さないことを決めた。親友のデビッド・アクセルロッドはUSAトゥデイに対し、エマニュエルは3期目への意欲に疑問を抱くようになったと語った。 [ 115 ]エマニュエルは、立候補を取り下げる前は世論調査でリードしていた。しかし、PoliticoがPublic Policy Pollingのデータを引用して伝えたところによると、ラーム・エマニュエルは潜在的な対立候補のほとんどをリードしていたものの、「選挙に勝つには十分ではなかった」とのこと。また、ポール・ヴァラスとの一対一の対決では、ヴァラスがエマニュエルを39％対33％でリードしていたという。[ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] [ 118 ]シカゴ・トリビューンとのインタビューで、エマニュエルは、決断を発表する数ヶ月前から妻や子供たちと相談しており、「次の章を書く」時が来たと感じたと述べた。[ 5 ]
エマニュエルは、さまざまな経歴を持つ人々からなる移行チームを編成した。[ 119 ] [ 120 ] 11月16日、市議会は市長の最初の予算案を全会一致で採択した。この予算案は、予算を3400万ドル削減し、手数料や罰金の増加によって賄われる支出を4620万ドル増加させた。ほとんどの市議会議員は図書館職員の削減や精神保健クリニックの閉鎖に反対したが、最終的には「正直な」予算案として支持した。[ 121 ] [ 122 ] 2012年11月の記者会見で、エマニュエルは州議会に対する自身の最優先事項3つとして、治安と年金改革、シカゴへのカジノの設置、同性カップルの平等な結婚の権利を挙げた。[ 123 ]当時イリノイ州知事だったパット・クインは、以前シカゴにカジノを設置する法案に拒否権を行使していたが、記者会見で両者は合意に「非常に近づいていた」。[ 124 ] 2018年4月、エマニュエルは、シカゴの姉妹都市であるアイルランドのゴールウェイにあるNUIゴールウェイ大学から名誉法学博士号を授与された。授与者は、市長時代の教育改革における功績を挙げた。[ 125 ] [ 126 ]
エマニュエルは市長として、シカゴ市議会の欠員を埋めるために数名を任命した。これには、2013年にナターシャ・ホームズを第7区の市会議員に任命したこと、 [ 127 ] 2013年にデブ・メルを第33区の市会議員に任命したこと、 [ 128 ] 2016年にソフィア・キングを第4区の市会議員に任命したこと、 2018年にシルバナ・タバレスを第23区の市会議員に任命したことが含まれる。 [ 129 ] 2019年3月にウィリー・コックランが辞任した後、エマニュエルは最終的な市会議員の任命を行う機会があり、後任者（4月2日の決選投票で選出される）が5月20日に就任するまで、暫定市会議員を任命して議席を保持することができた。 [ 130 ]しかし、エマニュエルはそのような任命を行わず、3月20日まで議席を空席のままにした。
2012年8月、シカゴ警察の警官11人が、市長警護チームから外され、エマニュエル市長の選挙運動に携わっていた警官に交代させられたのは、市の職員が採用プロセスで政治的な考慮をすることを禁じる1983年のシャクマン判決に違反しているとして、連邦訴訟を起こした。[ 131 ]
エマニュエル市長は、2014年10月20日に起きたラカン・マクドナルド氏の警察による殺害事件への対応で、多くの批判に直面した。銃撃のダッシュカム映像は当初非公開とされ、2015年11月24日に裁判官の命令によってようやく公開された。映像公開後、エマニュエル市長は事件を隠蔽し、シカゴ警察が少数派に対して過剰な武力を行使することを許したとして非難された。[ 132 ]シカゴ・トリビューンのコラムニスト、ジョン・カスは、エマニュエル政権が再選を確実にするために、銃撃の警察ダッシュカム映像を国民から隠蔽したと書いた。[ 133 ]エマニュエル市長は、銃撃とその対応に対する批判に対し、ギャリー・マッカーシー警察本部長を解任することで対応した。[ 134 ] 12月初旬、連邦司法省はシカゴ警察に対する捜査を発表したが、エマニュエル市長は当初これを「見当違い」と呼んだ。[ 135 ]イリノイ州議会議員のラ・ショーン・フォードも市長のリコール法案を提出した（ほとんどの評論家は、この試みは実際的というより象徴的なものだったと主張している）。[ 136 ]
動画の公開後すぐに抗議活動が勃発した。ブラックフライデーには、抗議者たちが市内のマグニフィセントマイルの一部を封鎖した。[ 137 ] [ 138 ]この期間中、辞任を求める声は着実に高まり、ニューヨークタイムズに掲載された広く出回った論説もその一つだった。[ 139 ] 12月初旬までに、エマニュエルの支持率は18%にまで落ち込み、シカゴ市民の67%が彼の職務遂行に不満を持ち、世論調査対象者の半数強が辞任を求めていた。[ 140 ] 12月10日の週には、抗議者たちが道路を封鎖し、エマニュエルの辞任を求め続けた。[ 141 ] [ 142 ] 2015年12月24日には、エマニュエルとシカゴ警察に対する追加の抗議活動が、市内の賑やかなミシガンアベニューのショッピングエリアで行われた。[ 143 ]
2015年12月26日、警察官が別の銃撃事件で2人を射殺した。その中には、誤って撃ってしまった女性も含まれていた。12月28日、エマニュエル市長は、危機に対処するためキューバでの休暇を切り上げると発表した。[ 144 ] [ 145 ] [ 146 ] 12月30日、エマニュエル市長は、警察官に支給されるテーザー銃の数を倍増するなど、シカゴ警察署にいくつかの変更を発表した。[ 147 ]大晦日、エマニュエル政権は、銃撃事件後の広報活動に関して、独立警察審査機関などの独立機関と連携しようとしていたことを明らかにする電子メールを公開した。[ 148 ] [ 149 ] [ 150 ]同日、ニューヨーカー誌は、 1990年代初頭からの政治工作員としてのエマニュエルの功績を批判的に再評価する記事「ラーム・エマニュエルの突然だが当然の失脚」を掲載し、市長を取り巻く否定的なメディアの注目に拍車をかけた。[ 3 ]
2016年2月、シカゴ・トリビューン紙の世論調査によると、エマニュエル市長の支持率は27%だった。[ 151 ]シカゴ・トリビューン紙は、この過去最低の支持率は、数週間にわたる抗議活動、ラカン・マクドナルドの警察による銃撃映像を隠蔽したという疑惑、そして警察署に対する連邦政府の公民権調査を受けていたエマニュエル市長の「信頼の危機」を裏付けるものだと述べた。[ 152 ]エマニュエル市長は数ヶ月間、映像を公開すると銃撃事件に関する連邦政府の捜査が危うくなると主張し、司法省が映像の公開に何の問題も提起していなかったにもかかわらず、映像を一般に公開することを拒否していた。裁判官が映像の公開を強制するまで、映像の内容が警察の事件説明と矛盾していることはわからなかった。エマニュエル氏のビデオの扱いに対する世論の反発により、11月以降、「ラム辞任」を求める抗議活動が絶え間なく続いている。[ 153 ]
シカゴ・トリビューンの世論調査によると、有権者の大多数はエマニュエルを正直でも信頼できる人物とも思っていなかった。調査対象となったシカゴ市民の83％は、ビデオに関するエマニュエルの発言を信じておらず、68％は彼がビデオを一般公開しなかったのは正当化されないと感じていた。[ 151 ] [ 154 ]世論の反発を受けて、エマニュエルはシカゴ警察署長のギャリー・マッカーシーを辞任させ、市の警察部門を改革することを約束する計画を作成した。[ 155 ]
2012年、市とシカゴ教職員組合（CTU）との契約交渉中、健康保険料の値上げ、教員の評価、勤続年数に応じた給与の値上げなどの問題で妥協点を見出すことができなかった。[ 156 ] 2012年8月8日、CTUは90%の賛成でストライキを承認した。[ 157 ] 9月10日、CTU会長のルイスが市との交渉がうまくいっていないと宣言した後、CTUはストライキを開始した。[158] [ 159 ] 9月14日、CTUは市と暫定合意に達した。この合意には、学校閉鎖により解雇された教員を別の学校に優先的に雇用すること、生徒のテストの点数が教員の評価において市が当初計画していたよりも役割を小さくすることなどが含まれていた。[ 160 ]この暫定合意は維持されず、ストライキは続いた。その後、エマニュエルは法的差し止め命令を求める意向を発表し、教員を職場に戻らせた。[ 161 ] 9月17日、ストライキが2週目に突入したため、エマニュエルのストライキ終結に向けた努力は行き詰まった。[ 162 ] CTUの代表は2012年9月18日にストライキの終結を投票で決定し、[ 163 ] [ 164 ]翌日、生徒たちは学校に戻り始めた。[ 165 ]
2013年9月17日、エマニュエルが任命したシカゴ教育委員会は、シカゴの公立学校50校（小学校49校と高校1校）の閉鎖を発表した。これはシカゴ史上最大の学校閉鎖である。[ 166 ]その後5年間で中退率と卒業率の傾向は大幅に改善したが、研究者らは代替学校の成績は一般的な傾向に従わないと指摘している。[ 167 ] [ 168 ]
2011年8月16日、エマニュエル市長は、シカゴ市公衆衛生局長ベチャラ・シュケール氏とともに、市初の公衆衛生計画である「ヘルシー・シカゴ」を発表した。[ 169 ]エマニュエル市長は、コスト削減策として、市議会の委員会を19から16に統合することを開始した。[ 170 ] 2012年10月30日、エマニュエル市長は、所有するノースウェスタン大学が新しい施設を建設できるよう、廃墟となったプレンティス女性病院ビルの解体を支持すると表明した。保存活動家は歴史的建造物としての指定を支持した。 [ 171 ]数日後、シカゴランドマーク委員会は、同ビルがランドマークの基準を満たしていると投票したが、同じ会議で後にその決定を覆した。11月15日、裁判官は、保存連合がランドマーク委員会に対して起こした訴訟を審理するため、この決定の一時停止を認めた。[ 172 ]
エマニュエルがシカゴ市長を務めていた間、エマニュエルが任命したバーバラ・バード＝ベネットとアメール・アフマドの2人が汚職容疑で有罪判決を受けた。[ 173 ] 3人目の任命者であるフォレスト・クレイプールは、監察官が隠蔽工作を告発した後に辞任した。エマニュエルは、彼を告発から擁護したことで反発を受けた。[ 173 ]
エマニュエル氏は、イリノイ州情報公開法に基づきシカゴ・トリビューン紙から自身とスタッフの様々な通信記録や情報ログの開示を求められましたが、「過度に負担が大きい」として拒否しました。シカゴ・トリビューン紙が2度目の開示を求めた後、電子メールの90%がエマニュエル氏と側近によって削除されたことが伝えられました。[ 174 ]その結果、エマニュエル氏は「シカゴ市史上最もオープンで、説明責任があり、透明性の高い政府」を作るという選挙公約に反したとして批判を浴びました。[ 175 ]
エマニュエル氏と彼の事務所は、政府のメールを個人の携帯電話に転送することで公開を差し控えたとして、州法違反で有罪判決を受けた。[ 173 ] 2017年3月、シカゴ・トリビューン紙は、エマニュエル氏が以前に非公開にしていた2,696通のメールを公開したと報じた。これらのメールには、ロビー活動法違反の可能性のあるものが26件見つかった。少なくとも26回、ロビイスト、企業幹部、寄付者、エマニュエル氏の友人らが、ロビイストとして登録したり、倫理委員会に接触を報告したりすることなく、エマニュエル氏や他の市職員に接触していた。[ 176 ]
エマニュエル市長は、シカゴ中心部とオヘア国際空港を結ぶハイパーループ建設の契約をイーロン・マスク氏に与えるという予備計画を発表したが、この計画では公的補助金は支給されない。しかし、イーロン・マスク氏が過去にエマニュエル市長の様々な選挙運動に5万5000ドル以上を寄付していたことから、両者の間に潜在的な利益相反があるのではないかと批判する声もあった。[ 177 ]
グラントパークで開催される地元の夏の音楽フェスティバル、ロラパルーザは課税を免除されていた。エマニュエルの弟のアリは、同イベントを共同所有するウィリアム・モリス・エンデバーの共同CEOである。2011年、ラーム・エマニュエルは、交渉が偏っていると見なされることを避けるため、市議会に独立した第三者の交渉担当者を任命するよう求めた。この合意はエマニュエルが就任する前に成立していたが、税制優遇措置は毎年交渉する必要がある。[ 178 ]後に、同フェスティバルが2011年の税制優遇措置を受けたのはデイリー政権末期であったことが明らかになった。[ 179 ] 2012年、ロラパルーザは7年ぶりに税金を支払い、グラントパークでの開催契約を2021年まで延長した。[ 180 ]
シカゴは、エマニュエル市長と市議会がウェルカミングシティ条例を可決した2012年に、事実上の聖域都市となった。 [ 181 ] [ 182 ]
エマニュエルは、自身の市長政権と、選挙で選ばれた後継者ロリ・ライトフットの政権との間で円滑な移行を図る計画を立てていた。報道によると、彼はジョージ・W・ブッシュ政権とバラク・オバマ政権の間の米国大統領政権移行をモデルに、両政権の移行を進めようとしていたという。エマニュエルは、オバマの首席補佐官に指名されていたため、その移行に関わっていた。[ 190 ]
エマニュエルが退任してから数時間後、彼がそれまでの数ヶ月間に十数本のエッセイを執筆していた雑誌「アトランティック」は彼を寄稿編集者にした。[ 191 ]しかし、黒人スタッフの反対により、この名誉職は撤回された。[ 192 ] 2019年5月、彼は「Becoming A Man」青少年プログラムの全国BAM諮問委員会の創設執行委員長に任命された。[ 193 ] 2019年6月、エマニュエルはセンタービュー・パートナーズにシニアカウンセラーとして入社した。[ 194 ] 2019年7月以降、エマニュエルはABCニュースの政治アナリストも務めている。[ 195 ] [ 196 ] [ 197 ]
アレクサンドリア・オカシオ＝コルテスやマット・マーティンを含む全国の進歩派政治家は、ラカン・マクドナルド殺害事件への対応を理由に、ジョー・バイデン内閣へのエマニュエルの入閣の可能性に反対した。[ 198 ] [ 199 ] [ 200 ]当初、エマニュエルはバイデン政権の運輸長官候補として検討されていた。 [ 201 ] [ 202 ]
2021年2月、エマニュエル氏がバイデン政権によって中国または日本への大使として検討されていると報じられた。 [ 203 ] 2021年4月、バイデン氏が彼を駐日大使に選んだと報じられた。[ 204 ]エマニュエル氏は2021年8月に大使に正式に指名された。[ 205 ] [ 206 ] 2021年10月20日、上院外交委員会でエマニュエル氏の指名に関する公聴会が開かれた。同委員会は2021年11月3日、エマニュエル氏の指名を上院本会議に賛成多数で報告した。2021年12月18日、米国上院は48対21の投票でエマニュエル氏の指名を承認した。エド・マーキー上院議員、ジェフ・マークリー上院議員、エリザベス・ウォーレン上院議員だけが民主党員として承認に反対票を投じた。[ 207 ] [ 208 ]彼は2022年3月25日に日本の天皇である徳仁に信任状を捧呈した。[ 209 ]
エマニュエルは、東京や日本各地を移動する際に地元の鉄道を利用し、鉄道を利用している自身の写真を頻繁にツイッターに投稿することで、日本国民の間で人気を集めた。[ 210 ]しかし、日本の国会議員が差別禁止法案を審議している最中に、同性愛者やトランスジェンダーの権利に関する発言を発表したことで、一部の日本の政治家から批判を浴びた。自由民主党の参議院議員である和田正宗は、エマニュエルは国内政治に介入すべきではなく、さもなければ除名される危険があると反論した。[ 211 ]
2024年、彼は与那国島を訪問した最初の米国大使となった。[ 212 ] 2024年8月7日、イスラエルが式典に招待されていないため、長崎原爆投下追悼式典への出席を欠席することが発表された。[ 213 ]
大使を辞任した後、エマニュエルはニューヨークを拠点とする投資銀行会社センタービュー・パートナーズに入社した。[ 214 ]
彼はまた、CNNのコメンテーターに加わり、ワシントン・ポスト紙にコラムを書き始め、多くの政治ポッドキャストや講演会にも出演するようになり、多くの観察者は彼が2028年の大統領選に出馬する計画を立てていると考えている。[ 215 ]
エマニュエルは2008年には社会問題に関して概ねリベラルであると評された。彼は100％中絶賛成の投票記録を維持しており、銃規制の強力な支持者であり、2003年12月にはNRAから「F」の評価を受けた。[ 216 ]彼は1998年に「スポーツ目的」の基準に基づいて多数のライフル銃の禁止を強く支持した。[ 217 ]
エマニュエル氏は市長在任中と連邦議会議員在任中、LGBTQの権利を支持していた。市長として、性自認に基づいて公共の場所でのトイレ利用を拒否することを禁止する条例を提出し、市議会で可決されたほか、市の医療給付から性別適合手術サービスを除外する措置を講じ、「この変更により、シカゴ市はトランスジェンダーの市職員が必要な医療を受けられるようにする」と述べた。[ 218 ]連邦議会議員時代には同性婚を支持し、 LGBTQの平等に関する問題について100%の評価を与えたヒューマン・ライツ・キャンペーンから支持を受けた。[ 216 ] [ 219 ] [ 220 ] 2024年の大統領選挙以来、エマニュエルはトランスジェンダーの権利に反対を表明しており、2025年のインタビューでは、トランスジェンダー女性を男性刑務所に収監することを支持し、男性が女性になることはできないと考えていると述べている。[ 221 ] [ 222 ]さらに別のインタビューでは、民主党が選挙に負けたのは、警察の予算削減、気候変動、そして「トランスジェンダー主義」に気を取られたためだと主張した。[ 223 ] [ 224 ]
2002年の最初の選挙運動中、エマニュエルは「すべてのアメリカ人が手頃な価格で医療を受けられるようにする」という目標を支持する発言をした。[ 34 ]エマニュエルは2010年にオバマ政権の医療改革推進を公には支持したが、個人的にはオバマ大統領に目標を絞り込むよう促した。ビル・クリントンの医療改革の失敗を懸念し、彼は早い段階でオバマに、より小規模で段階的なアプローチを取るよう助言した。彼は、包括的な計画を目指すのではなく、短期的に達成可能だと信じていたことと、段階的な進歩を推し進めた。オバマはこのアプローチを拒否し、医療費負担適正化法（Affordable Care Act）を進めた。夏に立法プロセスが停滞すると、エマニュエルは「安全策を取る」という当初の立場に戻り、8月の最初の週に大統領に繰り返し提起し、低所得世帯や子供の保障を拡大し、保険業界の特定の慣行を標的とする規模を縮小した計画を提唱した。エマニュエルは、医療改革の歴史は、過去には漸進的な進歩だけが成功してきたことの証拠だと主張した。オバマは再び拒否し、包括的な計画を諦める準備はできていないと顧問に伝えた。[ 225 ]報道によると、エマニュエルは積極的に働きかけ、2009年の夏にはオバマにACAを追求しないよう1週間「懇願」したと自ら認めた。[ 226 ] [ 227 ]
エマニュエルは、2006年にブルース・リードと共著した『ザ・プラン：アメリカのための大きなアイデア』の中で、18歳から25歳までのアメリカ人を対象とした3ヶ月間の義務的な普遍的奉仕プログラムを提唱した。[ 228 ]
2002年の最初の選挙運動中、エマニュエルは「ブッシュ大統領のイラクに関する立場」を支持した。[ 34 ] 2006年の議会予備選挙では、当時民主党議会選挙委員会の委員長だったエマニュエルは、政治経験のないイラク戦争退役軍人タミー・ダックワースが、イリノイ州第6選挙区で草の根候補クリスティン・セゲリスに対抗して出馬するのを支援した。イラクからの早期撤退はセゲリスの選挙運動の中心であり、ダックワースは撤退のスケジュールに反対した。[ 230 ] 2005年、エマニュエルは、サダム・フセインを排除することが「正しいこと」だと信じていたため、ブッシュがイラクが大量破壊兵器を持っていると嘘をついていることを知っていたとしても、イラク戦争に賛成票を投じ、支持しただろうと述べた。 [ 231 ]
エマニュエル氏は「声高なシオニスト」と評されている。[ 232 ] 2007年6月、エマニュエル氏はガザ地区でのパレスチナ人の暴力行為の発生を非難し、アラブ諸国がイスラエルに対して行っているのと同じような圧力をパレスチナ人に対してかけていないことを批判した。2003年にシカゴで行われた親イスラエル集会で、エマニュエル氏は行進参加者に対し、イスラエルは「平和の準備ができている」が、パレスチナ人が「テロの道から離れる」までは平和には至らないだろうと語った。[ 79 ] 2025年、エマニュエル氏は「イスラエル国家を支持する」と述べたが、大統領に選出された場合は、イスラエルの政策に公然と反対する用意があると語った。[ 232 ] 2025年11月、エマニュエルは北米ユダヤ人連盟（JFNA）の年次総会で「イスラエルのニーズに関する物語を長期的に再構築する」よう促し、「状況の深刻さを理解しなければ、決して解決できない」と付け加えた。[ 233 ]
2026年7月にテルアビブ大学で行った演説で、エマニュエルはイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相を批判し、イスラエルへの米国の軍事援助の停止と、ヨルダン川西岸におけるパレスチナ人に対する暴力行為や違法な入植地建設に対抗するための制裁を求めた。彼は、22のアラブ諸国がイスラエルと外交関係を持ち、アラブ連盟がパレスチナ国家の創設を支援する和平プロセスを提案した。 [ 234 ]
エマニュエルと妻のエイミー・メリット・ルールには息子が1人と娘が2人いる。2011年時点で、一家はシカゴのノースサイドにあるレイブンズウッド地区に住んでいた。[ 238 ]ルールは結婚直前にユダヤ教に改宗した。 [ 239 ]エマニュエルは、同じくシカゴ出身でオバマの2008年と2012年の大統領選挙キャンペーンの首席戦略官を務めたデビッド・アクセルロッドと親しい友人であり、アクセルロッドはエマニュエルの結婚式でユダヤ教の結婚契約書であるケトゥバに署名した。 [ 44 ]エマニュエル一家はシカゴのシナゴーグ、アンシェ・ショロム・ブナイ・イスラエルの会員である。[ 34 ]同会衆のラビ、アッシャー・ロパティンはエマニュエル一家を「非常に熱心なユダヤ人家族」と評し、「エイミーは2年前のハイホリデー期間中に子供向けのクラスの教師の1人だった」と付け加えた。[ 34 ]エマニュエルは自身のユダヤ教について「私は自分の伝統を誇りに思い、それが私に教えてくれた価値観を大切にしている」と述べている。[ 34 ]エマニュエルの子供たちは、シカゴのサウスサイドにあるハイドパーク地区の私立シカゴ大学付属実験学校に通った。[ 240 ]
毎年冬休みには、エマニュエルは子供たちが他の文化や世界の地域に触れることができる家族旅行に出かけます。これまでの家族旅行先は、ベトナム、インド、ケニア、ザンビア、南米です。2015年の休暇旅行はキューバ島が予定されていました。[ 241 ]エマニュエルは長年のジョジョのファンで、2016年11月にシカゴで行われた彼女のコンサートに行きました。彼はトライアスロンのトレーニングをし、参加しています。[ 18 ] 2011年には、同年代の80人の競技者の中で9位を獲得しました。熱心なサイクリストである彼は、カスタムメイドの最先端パーリーロードバイクに乗っています。[ 242 ]
…1959年の元シカゴ市長ラーム・エマニュエル（60歳）
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)次期大統領と同様、エマニュエルもシカゴ出身で、同市の政治家と強い繋がりがある。両者ともテレビシリーズ
「ザ・ホワイトハウス」
の登場人物のモデルとなっており、エマニュエルは副首席補佐官ジョシュ・ライマンのモデルとなっている。
{{cite news}}: CS1 maint: 非推奨のアーカイブサービス (リンク) ( Wayback Machineに 2011 年 2 月 17 日にアーカイブされた元の 記事の方がフォーマットが優れています。){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)