ワシントンの責任と倫理を求める市民

ワシントンの責任と倫理を求める市民

設立	2003
創設者	ノーマン・L・アイゼン、メラニー・スローン
タイプ	501(c)(3)
納税者番号	03-0445391
主要人物	ノア・ブックバインダー社長兼最高経営責任者CEO
収益	5,989,080ドル（2019年）[1]
Webサイト	このサイトについて

ワシントンの責任と倫理を求める市民の会（CREW）は、米国政府の倫理と説明責任を専門とする非営利の501(c)(3)監視団体です。 ^{[2] [3] [4] 2003年に}Judicial Watchなどの保守的な政府監視団体に対抗するために設立されたCREWは、政府関係者や政府機関による倫理違反や汚職を暴露し、政治における金銭の役割を減らすために活動しています。

その活動には、政府の不正行為とされる行為の調査、報告、訴訟、情報公開法に基づく政府情報開示の要請と強制、個人、機関、政府機関に対する議会倫理違反の苦情申し立てなどがある。^{[5] [4]そのプロジェクトには「CREWの最も腐敗した連邦議会議員」の発行も含まれている。これはCREWが}米国連邦政府で最も腐敗していると判断した人物をリストアップした年次報告書である。2005年から2014年まで、年次報告書には25人の民主党員と63人の共和党員の名前が記載されていた。

CREWは、元連邦検察官のメラニー・スローン氏と、後にバラク・オバマ大統領の主任倫理弁護士、後にチェコ共和国大使を務めたホワイトカラー弁護士のノーム・アイゼン氏によって2003年に設立された。リベラルな政治コンサルタントのデビッド・ブロック氏が2014年にCREWの会長に就任し、2016年に辞任した。後任にはリチャード・ペインター氏が就任したが、ペインター氏は休職し、2018年のミネソタ州上院補欠選挙に民主党から立候補した。ペインター氏のリーダーシップの下、CREWはトランプ政権に対して積極的な訴訟を起こした。同政権は米国史上「最も非倫理的な大統領」と呼ばれている。CREWは、ジョージ・W・ブッシュ政権時代に41件、オバマ政権時代に38件、そして2018年1月までにトランプ政権に対して180件の訴訟を起こした。^[6]

ワシントンの責任と倫理を求める市民団体は、2003年にノーマン・L・アイゼンとメラニー・スローンによって共同設立され、ジュディシャル・ウォッチなどの保守的な監視団体に対するリベラル/進歩主義的なカウンターウェイトとして機能した。スローンは当初、この新興組織を一人で運営し、2007年までにCREWには13人のスタッフがいた。^{[7] [8]} 2016年までに、このグループには4人の弁護士がスタッフとして在籍していた。

2014年8月、リベラル派の政治活動家デビッド・ブロックがCREWの取締役会長に選出された。当時、USAトゥデイのポール・シンガーは「最も声高に倫理を訴える議会監視団体の一つが民主党の政治活動の一部になりつつある」と書いた。^[9] ポリティコは、ブロックが新たに発表したCREWへの関与は「リベラル派勢力を民主党の背後にさらに完全に結集させる大きな権力闘争」であり、CREWは「より政治志向の勢力を加え、州政治と寄付者ターゲティングに焦点を広げ、ブロックの増加する積極的な民主党支援非営利団体やスーパーPACであるメディア・マターズ、アメリカン・ブリッジ、アメリカン・インディペンデント・インスティテュートと緊密に連携して活動する」と書いた。^[10]ブロックがCREWに関与する前、このグループは共和党の公務員と一部の民主党員を積極的に標的にしていた。公共の誠実さのためのセンターは、「ブロックが会長に就任してすぐに多くの主要スタッフが辞め、それ以来、この組織は連邦への苦情と独自の調査を通じて、ほぼ独占的に共和党と保守派組織を追及してきた」と書いている。^[11] 2016年4月、ブルームバーグは、ここ数ヶ月のCREW調査の大半は共和党が直面していると報じた。^[12]

ブロックは2017年12月にCREWの取締役会を去ったが、同団体との関係を断ち切らず、引き続き資金集めを続けた。^[6]彼に代わって元ジョージ・W・ブッシュ政権の倫理弁護士リチャード・ペインターが就任し、「同団体に超党派的な雰囲気を与えた」とポリティコは伝えている。^{[13]ペインターは}ミネソタ州の2018年米国上院特別選挙に民主党員として立候補するため、CREWを休職した。^[14]

2016年12月、ポリティコは、CREWは2003年の設立以来、「倫理監視団体および透明性擁護団体として急速に高い評価を築き、両党の議員に対して苦情を申し立ててきたが、倫理活動の大半は共和党員を対象としていた。しかし、近年CREWは、2014年に同団体がブロックの支配下に入り、多くの観察者の目にはクリントンの勢力圏に入ったことから、その信頼性について疑問視されることが多くなったと報じた。ブロックとその仲間は同団体の役員会に加わり、長年の従業員数名は去った」と報じた。2015年のCREWの収益は220万ドル弱だった。2015年には1件、2016年には3件の訴訟を起こし、いずれも連邦選挙委員会に選挙資金法の厳格な執行を求めていた。^[6]

CREWはドナルド・トランプ政権を積極的に標的にし、トランプが米国大統領に就任した3日後にトランプに対して最初の訴訟を起こした。ニューヨーク誌によると、「それ以来、CREWは1日1件のペースで政権と議会の同盟者に対して訴訟を起こし、訴訟や公的記録の調査を行い、政府倫理局などの当局に苦情を申し立てている」という。 2017年6月、ニューヨークは「CREWは公式には無党派だが、それはうわべだけのものだ。ここ数年、民主党の活動家デビッド・ブロックが運営するスーパーPACアメリカン・ブリッジを含む組織ネットワークと緩やかに連携してきた。選挙後、ブロックは資金調達文書の中で、CREWの訴訟戦略はトランプが「不利な情報の絶え間ない流れに悩まされること」を確実にすると述べ、「ドナルド・トランプをやっつける」と約束した」と書いた。CREWの共同創設者ノーマン・L・アイゼンは2016年12月にCREWに復帰し、ブロックから組織を遠ざけることに着手した。^[15]アイゼンは2019年2月に取締役を辞任した。 ^[16]

2018年1月、CREWはトランプ大統領の政権について36ページの報告書を発表し、これを米国史上「最も非倫理的な大統領」と呼んだ。^[17] 2018年2月、Environment & Energy Publishingは、ペインター氏が「ワシントンの左派の責任と倫理を求める市民の会の副会長として、トランプとその政権に対する180件以上の訴訟の中心にいた」と書いた。^[18]

2020年のCOVID-19パンデミックの間、同グループは給与保護プログラムの一環として、ニューテック・スモールビジネスから連邦政府支援の中小企業向け融資43万2000ドルを受け取った。^{[19] [20]}

この組織のウェブサイトには、同組織は「政府と公共生活における倫理と説明責任を促進することに専念し、特別利益のために公共の利益を犠牲にする政府職員を標的にしている」と書かれている。^[5] CREWのミッションステートメントは、2005年から2008年の間に数回変更され、個人訴訟への重点を弱め、かつての「CREWは、問題のある政治家を直接訴える点で他の善政団体と異なる」という文言や「政府職員に責任と倫理を持って行動するよう強制する超党派の法律監視団体である。CREWのミッションは、特別利益に奉仕することで公共の利益を裏切る政府職員を法制度を利用して摘発することである。CREWは、過去10年間に非常に大きな影響を与えてきた保守的な法律監視団体に対抗することを目指している」という文言を削除した。また、CREWは「研究、訴訟、メディアへの働きかけを組み合わせてミッションを推進している」と付け加えた。^{[21] [22]}

2015年、同組織の使命は「CREWは、特別な利益のために公共の利益を犠牲にする政府関係者を標的に、影響力の大きい法的措置を講じます。 [...]私たちは、政党に関係なく、政府関係者が誠実かつ正直に行動し、国民の信頼に値するように努めています。」と宣言しました。^[23]

2018年現在、この組織の使命は「私たちの政治システムに対する金銭の影響と戦うことに専念しています。CREWは積極的な法的措置、徹底的な調査、大胆なコミュニケーションを使用して、政治における金銭の影響を減らし、倫理的で説明責任のある政府を育成します。私たちは不正行為を明らかにし、行動を変え、公務員が権力の利益ではなく国民の利益のために働くことを奨励する新しい政策とアプローチの基礎を築きます。」と述べています。^[24]

この組織によれば、その活動には訴訟、情報公開法に基づく請求、議会倫理違反の苦情、内国歳入庁への苦情、連邦選挙委員会への苦情、政府機関への調査要請などが含まれる。^[5]

CREWの最も腐敗したリスト

CREWは2005年以来毎年「最も腐敗した議員」の報告書を発表している。2012年の選挙では、過去2回の報告書に含まれていた32人の議員のうち11人が敗北または引退した。^[25] 2014年時点で、リストには88人が名を連ねており、そのうち63人が共和党員、25人が民主党員である。^{[26] [27]}最後の報告書は2013年であった。^[28]

家族問題レポート

2012年、CREWは「ファミリー・アフェア」と題する報告書を発表し、議員が自分や家族の利益のためにどのように地位を利用してきたかを検証した。報告書には、米国下院議員248名、民主党員105名、共和党員143名が含まれており、「下院における各党の比例構成とほぼ同数」であった。^[29]法律や下院の倫理規定に違反していないように見えるが、倫理的な疑問を抱かせる一般的な慣行^[30]には、議員事務所や選挙活動のために家族に報酬を支払うこと、米国下院および選挙活動の公式予算から払い戻しを徴収すること、家族に関連するプロジェクトに資金を割り当てること、選挙活動のために貸し付けた個人ローンに利息を課すことなどがある。^{[31] [32]}

継続予算決議に対する批判

CREWは、2014年継続歳出決議（HJRes 59、第113回議会）の内容の一部について疑問を呈した。この法案の議論を呼んだ条項の1つは、第134条で、「この共同決議の他の条項にかかわらず、故フランク・R・ラウテンバーグ上院議員の未亡人であるボニー・エンゲルバート・ラウテンバーグに17万4000ドルを支払う」と規定している。^[33] 2011年のラウテンバーグの資産は5700万ドルを超えていたため、CREWは法案にこれが含まれていることに抗議した。このグループは、なぜこの「死亡慰謝料」が「最優先資金」と見なされたのか疑問を呈した。^[33]

報酬条項

CREWを代表する法律チーム（ローレンス・H・トライブ、ノーマン・L・アイゼン、アーウィン・チェメリンスキー、リチャード・ペインター、ゼファー・ティーチアウトを含む）は、ドナルド・トランプ大統領のビジネス上の利益が外国政府機関から支払いを受けることで憲法の報酬条項の規定に違反しているとして、2017年1月23日にニューヨークの連邦裁判所に訴訟を起こす意向を発表した。訴訟は、トランプ大統領がホテル、ゴルフコース、賃貸物件、リース物件を通じて外国政府から支払いを受けるのをやめるよう裁判所に命じるよう求めている。^[34]ジョージ・B・ダニエルズ米国地方判事は2017年12月21日にこの訴訟を棄却し、原告には訴訟適格がないと判断した。^{[35] [36] [37] [38]} CREWは控訴する計画を発表しており、別の報酬条項訴訟が他の司法管轄区で係争中である。^{[39] [40]}

大統領記録法

CREWは国家安全保障アーカイブと協力して、トランプ大統領のツイート削除は1981年大統領記録法に違反しているとして異議を唱えた。^[41]

詐欺を専門とする弁護士で、最終的には（2009年に）ホワイトハウスの倫理と政府改革の特別顧問となったノーマン・L・アイゼンは、2003年にCREWを共同設立した。彼は厳格な倫理観と汚職防止の取り組み、そして登録ロビイストが政権の役職に就くことを制限したことで知られるようになった。^{[26] [42]}

メラニー・スローン氏はCREWの初代事務局長を務めた。2014年8月、元共和党活動家で現民主党活動家のデイビッド・ブロック氏がCREWの取締役会長に選出され、スローンはブロック氏が新しい事務局長を雇用するまで事務局長を辞任する意向を発表した。2003年にCREWを共同設立する前、スローンはジョン・コニャーズ、チャールズ・シューマー、ジョセフ・バイデンといった民主党議員の下で働いた後、1998年から2003年までコロンビア特別区で300人を超える米国連邦検事補の一人を務めた。^[43]ビル・ゲイツ、トニー・ブレア、ビル・クリントンとヒラリー・クリントン両氏の世論調査員であるマーク・ペン氏もCREWの理事兼副社長に就任した。^[44]

ブロックは、CREWをより強力な組織にするための大まかな計画を策定した後、CREWの理事長に選出された。ブロックとともに、コンサルタントのデイビッド・マーサーと投資家のウェイン・ジョーダンがCREWの取締役会に加わった。^{[26] [45]}

元司法省検察官で、米国上院司法委員会の首席顧問を務め、司法委員会委員長のパトリック・リーヒ上院議員（バーモント州民主党）に助言していたノア・ブックバインダー氏が、2015年3月にCREWの事務局長に任命された。^[46]

ブロックは2016年12月にCREWを去り、ジョージ・W・ブッシュ元倫理弁護士のリチャード・ペインターが取締役会長に就任した。^[47]

CREWは党派的活動に従事することを禁じられた501(c)(3)非営利団体として運営されている。2010年、ポリティコのベン・スミスは2003年のCREWの設立を「リベラルな寄付者によって支えられた新しいグループの波の1つ」と評し、CREWを「主に（しかし完全にではないが）共和党を標的とした攻撃の手段」と呼んだ^[48]が、2010年のAP通信の記事では、CREWは「異なる人種、哲学、そして両大政党を代表する議員を標的にしてきた歴史がある」と述べられている^{[49] 。}

ワシントンポストの記者はCREWを「無党派の監視団体」^[50]や「リベラルな監視団体」^[51]と呼んでいるが、フォックスニュースは「リベラルが資金提供している監視団体」^[52]と呼び、ニューヨークデイリーニュースは「無党派」と表現している。^[53] ニューヨークタイムズはCREWを「リベラルな政府監視団体」^[54]と呼び、USニューズ＆ワールドレポートは「無党派」と呼んでいる。^[55]シカゴトリビューンはCREWに関する具体的な記事で、同団体は「無党派だが進歩的であると自称」しており、共和党政権と民主党政権の両方からスタッフを雇用していると指摘している。^[56]

2005年にCREWがバーンズ氏を「議会で最も腐敗した13人の議員」の1人として挙げた後、コンラッド・バーンズ上院議員（共和党、モンタナ州）は同団体を「党派的なハッカー」と呼び、彼らの主張は「悪意に満ちた虚偽」だと非難した。ビリングス・ガゼット紙はCREWが自らを弁護したと報じた。 ^[57]同団体の副代表ナオミ・セリグマン氏は「今回の調査でも相当数の民主党員を追及してきた」と述べ、バーンズ氏は「告発に答えるべきであり、告発を投げつけるべきではない」と語った。

2006年、コングレス・クォータリー誌は「ワシントンの責任と倫理を求める市民団体は、ほぼ共和党議員だけを標的にしてきた。2003年の設立以来、21人の議員の調査に協力してきたが、そのうち民主党員は1人だけだった」（アーカンソー州のブランシュ・リンカーン上院議員は、当時上院多数党院内総務だったビル・フリスト上院議員（共和党、テネシー州）も対象とした告訴状の中で）と報じた。 ^{[58] [59]}マクラッチー・ニュース・サービスの報道では、CREWを「民主党寄りの監視団体」と呼んでいる。^[60]

2007年、Ms. Magazineは長年民主党の世論調査員を務めてきたセリンダ・レイクの言葉を引用し、「汚職は[2006年]の中間選挙で最大の争点であり、CREWは民主党の勝利に不可欠だった。彼らが超党派であり、汚職政治家のダーティ・ダズン・リストを作成したという事実は、これらの政治家が常識をはるかに超えた行動を取っていることを人々に理解させるのに本当に役立った」と伝えた。^[7]

2011年の雑誌『ブロードキャスティング・アンド・ケーブル』は、CREWの元主任法律顧問アン・ワイズマンを「民主党が推薦した証人であり、オバマ政権の擁護者に最も近い人物」と評した。^[61]

2014年にCREWが民主党に対する告訴を今後も追求するかと尋ねられたとき、ブロックは「腐敗を独占している政党はなく、この初期の段階では、私たちが行うことと行わないことについて断定的な発言はしていません。そうは言っても、私たちの経験では、国民の信頼を侵害する行為の多くは保守派側で見受けられます」と答えました。^[26] 2016年初頭の「ここ数ヶ月」の間、CREWの選挙資金疑惑の大部分は共和党員が標的になったと報じられています。^[62]

ロールコールは2008年1月に、CREWは苦情のほとんどを議会議員に対して提出しており、「ほんの一握りを除いて、すべてが共和党員を標的にしている」と報じた。記事によると、CREWは民主党員に対してプレスリリースを出したことはあるが、保守派民主党員で現在は元上院議員のメアリー・ランドリュー（ルイジアナ州民主党）を除いて、通常は民主党員に対して苦情を提出していないという。 ^{[21] CREWは}ロールコールに対して次のように弁明した。

「CREWは非倫理的な行為を標的とする超党派の組織です」と[副所長ナオミ]セリグマンは書いている。「民主党が政権を握った今、彼らはこれまで共和党にしか許されていなかった汚職の機会を得ることになり、民主党の汚職がさらに増える可能性が高いでしょう。」

記事が掲載された後、CREWはそれが「根拠がない」ものであり、「重要な事実が省略されている」と述べた。CREWは、ロールコールの記者が、当時CREWの訴訟の対象となっていたランドリューとの会話に触発されて記事を書いたのではないかと示唆した。^[63]

ロールコールは、CREWは寄付者リストを公開していないと報じ、元副所長のナオミ・セリグマンが「寄付者は、CREWがターゲットとする団体や政治家の決定に何ら関与していない」と述べたと伝えた。^{[21] CREWへの寄付者には、}デモクラシー・アライアンス、サービス従業員国際組合、アルカ財団、^[64]ギル財団などの団体が含まれている。^{[21] [65] [66]}

2012年1月、デモクラシー・アライアンスはCREWを含むいくつかの著名な団体を寄付金受領推奨団体のリストから外した。これらの団体は民主党のインフラの外で活動する傾向があるため、支援は取り消された。^[67]

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