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| アメリカ合衆国国勢調査 | |
|---|---|
 | |
| 頻度 | 10年ごと |
| 場所 | 4600 シルバー ヒル ロード スーツランド、メリーランド20746 |
| 国 | アメリカ合衆国 |
| 開館 | 1790年8月2日 |
| 最新 | 2020年4月1日 |
| 次のイベント | 2030年4月1日 |
| Webサイト | 国勢調査 |
アメリカ合衆国国勢調査（複数形はcensusesまたはcensus）は、アメリカ合衆国憲法で法的に義務付けられた国勢調査である。10年ごとに行われる。アメリカ独立戦争後の最初の国勢調査は、1790年に国務長官トーマス・ジェファーソンの下で行われた。それ以来、23回の連邦国勢調査が行われてきた。[1]国勢調査には、アメリカ合衆国の領土が含まれる。[2]国勢調査の実施は、アメリカ合衆国国勢調査局が責任を負っている。
直近の国勢調査は2020年に実施され、次回の国勢調査は2030年に予定されている。2013年以来、国勢調査局は2020年の国勢調査からデータ収集を支援するテクノロジーの使用について議論を開始した。[3] 2020年には、すべての世帯がインターネット、電話、または紙の質問票で国勢調査を完了するための招待状を受け取りました。[4] [5] 10年ごとの国勢調査の間の数年間、国勢調査局は調査と統計モデル、特に人口推計プログラムとアメリカコミュニティ調査を使用して行われた推計を発表しています。
アメリカ合衆国の国勢調査は、国勢調査局の管轄ではなくなった農業国勢調査とは異なります。また、一部の州や地方自治体が実施する地方国勢調査とも異なります。
法的根拠
アメリカ合衆国国勢調査は、アメリカ合衆国憲法第1 条第 2項で義務付けられており、同条には「代表者および直接税は、各州の人口に応じて各州に配分されるものとする。実際の人口調査は、アメリカ合衆国議会の最初の会合後 3 年以内に、またその後は 10 年の任期ごとに実施されるものとする」と規定されている。[a] [1]アメリカ合衆国憲法修正第 14条第 2 項は、第 1 条第 2 項を修正し、「各州」の「それぞれの人口」は「各州の全人口を数えるが、課税されないインディアンは除く」と盛り込んだ。アメリカ合衆国国勢調査局(正式には国勢調査局、第 13 USC 編第 11 条に定義) がアメリカ合衆国国勢調査を担当している。国勢調査局はアメリカ合衆国商務省の一部である。
米国法典第 13 編は、国勢調査の実施方法とデータの取り扱い方法を規定しています。情報は、13 USC § 9 に従って機密扱いされます。国勢調査法は、 1984 年の量刑改革法(米国法典第 18 編、第 3551 条、第 3559 条、および第 3571 条) と相まって、質問に回答しない、または故意に虚偽の回答をした場合、最高 5,000 ドルの罰金を科すことを規定しています。
手順
10 年ごとの米国国勢調査の数字は、米国の住宅構造に居住する人の実際の数に基づいています。これには、市民、非市民の合法的居住者、非市民の長期訪問者、および不法移民が含まれます。国勢調査局は、通常の居住地の概念に基づいて誰を数えるかを決定します。通常の居住地は、1790 年の国勢調査法によって確立された原則であり、人がほとんどの時間生活し、眠る場所と定義されています。国勢調査局は、通常の住宅を持たない人々が数えられるように特別な手順を使用しています。これらの操作から得られるデータは、従来の手順から得られるデータほど正確ではありません。[6]
現地調査後、ある住所の住民数が不明な場合、その住所の人口特性は最も近い類似の近隣住民から推測されます（ホットデッキ補完法）。この方法は多くの分野に影響を及ぼしますが、物議を醸すものと考える人もいます。[7]この方法は、ユタ州対エバンス事件で合憲とされた米国最高裁判所の判決です。
海外に住む特定のアメリカ国民は、投票権があっても国勢調査に数えられない。数えられるのは「連邦政府職員（軍人および民間人）および彼らと一緒に海外に住む扶養家族」である海外在住のアメリカ人のみである。「連邦政府に所属していない海外在住の米国民間人（職員または扶養家族）は、海外在住者数には含まれない。これらの海外在住者数は、米国下院の議席を再配分するためだけに使われる」 [8]。
国勢調査局によると、「国勢調査日」は1930年以降4月1日となっている。それ以前は、1790年から1820年まで、国勢調査は8月の第1月曜日時点で人口を数えていた。1830年には6月1日（1890年は6月2日）、1910年には4月15日、1920年には1月1日に変更された。[9]
人々は一年を通じて生まれ、死に、そして移動するので、国勢調査では、一貫したスナップショットを取得し、二重カウントを避けるために、特定の基準日に住んでいた、または住んでいると予想される人々を数えます。実際の国勢調査はこの日付より前に始まり、その後数か月間続きます。2020年、最も早い回答は、アラスカの遠隔地では1月21日から、ほとんどのアメリカ人では3月12日から収集されました。[10]
アプリケーション
国勢調査データは、下院の議席配分を変更するという主な目的のほか、次のようなさまざまな用途に使用されます。
- 連邦政府の資金は多数のプログラムに配分されており、年間6,750億ドルから1.5兆ドルの間と推定されています。[10]
- インフラと交通計画
- 軍事および災害対応計画
- 経済分析
- 商業投資とマーケティングの決定
- 人口が最も多い場所に基づいて地名の曖昧さを解消できるコンピュータプログラム
- 一般的な参考書
論争
国勢調査は歴史的にも現在に至るまで、政治的代表の再配分という役割を担っているため、議論の的となってきた。[11] 1850年代、国勢調査の立案者は南部の議員からの圧力により奴隷制に関する情報を抑制した。[11] 1920年の国勢調査の結果は無視され、再配分は行われなかった。これは地方の議員が都市部に権力を奪われることを恐れたためである。[11] 1940年代、国勢調査官は日系アメリカ人の強制収容の組織化に関与していた。[11]
国勢調査は議論を呼んでいる。米国住民の最大3分の1が繰り返しのリマインダーに応じていない。最近の国勢調査では、非回答率は1％未満（2010年は約0.4％）だったが、2020年の国勢調査では、9月11日時点で多くの専門家が非回答率が2桁に達する可能性があると考えていた。[12] 2020年10月19日までに、すべての州で回答率が99％を超え、1州を除くすべての州で非回答率が0.1％を下回った。[13]
国勢調査局は、1970年にアフリカ系アメリカ人の6%以上が数えられなかったと推定しているが、ヨーロッパ系アメリカ人の場合はわずか2%程度だった[14]。民主党は、より正確で完全なデータを推測するために、現代のサンプリング技術を使うべきだとよく主張する。共和党は、米国憲法では下院議席の配分に「実際の数え上げ」が義務付けられており、政治任命された議員はサンプリング方式を操作したくなるだろうとして、そのようなサンプリング技術に反対することが多い。[15]
プリズン・ポリシー・イニシアティブのような団体は、国勢調査で囚人を収監前の住所ではなく刑務所の居住者として数える慣行は、人種の人口統計や人口数に関して誤解を招く情報をもたらすと主張している。[16]
2020
2020年の国勢調査は、ドナルド・トランプ大統領の不法移民、特に国内に不法滞在する移民に対する政策により、トランプ政権下で多くの論争と法的課題を引き起こした。国勢調査の公表に先立ち、商務省は回答者に移民ステータスを尋ねる質問を追加する意向を表明したが、多くの州や活動家は、これにより不法移民が起訴を恐れて回答しなくなり、数が過少にカウントされ、州の代表と連邦政府の資金に影響すると主張した。[17] [18] 2019年6月に判決が下された最高裁判所の事件、商務省対ニューヨークでは、この質問を追加する根拠は恣意的で気まぐれであるとの判断が下され、質問を追加する前に同省はより良い理由を示すよう求められた。同省は、調査票の公表時までにこの質問を削除した。[19]この判決を受けて、トランプ大統領は、国勢調査ではなく他の連邦機関から市民権データを入手するよう同省に指示する大統領令を発令した。[20] 2020年7月21日、トランプ大統領は、下院の議席配分に使用される2020年の国勢調査の数字から不法移民を除外するよう命じる大統領覚書に署名した。 [21]
COVID -19パンデミックにより国勢調査結果の収集が困難になり、国勢調査局は収集完了期限を2020年7月31日から10月31日まで延長した。8月3日、国勢調査局は9月30日に早期に収集を終了する再計画スケジュールを発表したが、これでは不完全なデータが残り、完了までに総数を推定しなければならないことを認識していた。この動きは再び裁判所で争われた。下級裁判所は国勢調査局に再計画スケジュールの実施を差し止めるよう命じたが、最高裁判所は2020年10月に差し止め命令の執行停止を命じ、国勢調査を早期に終了することを認めた。[22]
同じ頃、トランプ大統領は2020年7月21日に商務省にメモを送り、不法移民の推計値を使用してその数を総数から差し引くよう指示し、憲法と過去の法的根拠に基づいてこの決定を下す権限が自分にはあると主張した。[12]いくつかの訴訟が提起され、22の州といくつかの非政府組織による合同訴訟でトランプ大統領に不利な判決が下され、国勢調査にどの人々が含まれ、それをどのように解釈するかは議会のみが権限を持つとの判決が下された。トランプ大統領は最高裁に請願し、結果は2020年12月31日までに議会に提出されることから、11月にトランプ対ニューヨークの訴訟の迅速な審理が認可された。[23]最高裁は2020年12月18日に全面的判決を下し、地方裁判所の判決を取り消し、訴訟を却下するよう命じて同裁判所に差し戻した。
歴史
国勢調査は憲法が批准される前から行われていた。17世紀初頭にはバージニアで国勢調査が行われ、アメリカ合衆国となったほぼすべてのイギリス植民地で人口が数えられた。[25] 1781年から1786年にかけて、最初の「実際の人口調査」が各州で別々に行われ、 1787年の憲法制定会議で検討するためにジョン・キーンによってまとめられた。[26]
国のニーズと関心は年月を経てより複雑になっていった。つまり、人々が現状を理解し、計画を立てるための基礎を得るために統計が必要になったのだ。10年ごとの国勢調査の内容もそれに応じて変化した。1810年には、初めて製造業、製品の数量と価値に関する調査が行われ、1840年には漁業に関する調査が追加され、1850年には国勢調査に課税、教会、貧困、犯罪などの社会問題に関する調査が含まれるようになった。国勢調査は地理的にも広がり、連邦に新たに加わった州や領土、米国の主権または管轄下にあるその他の地域にも調査が及んだ。1880年の国勢調査ではあらゆる種類の調査が非常に多くなされたため、すべての結果を公表するのにほぼ10年を要した。これに対応して、1890年に国勢調査は機械化され、ハーマン・ホレリス製の集計機が導入された。これにより処理時間は2年半に短縮された。[27]
最初の 6 回の国勢調査 (1790 年から 1840 年) では、調査員は世帯主の名前と、世帯の残りの構成員の一般的な人口統計のみを記録しました。1850 年以降、世帯のすべての構成員の名前が国勢調査に記載されるようになりました。最初の奴隷表も 1850 年に完成し、2 番目 (そして最後) は 1860 年に完成しました。19 世紀後半の国勢調査には、国の経済の生産性を測るための農業および工業表も含まれていました。死亡表 (1850 年から 1880 年の間に作成) は、国全体の寿命と死因のスナップショットを捉えました。
最初の9回の国勢調査（1790年から1870年）は、国勢調査局が設立される前に米国連邦保安官によって実施された。[28]各司法管区の任命された連邦保安官は、実際の調査を実施するために副保安官を雇った。国勢調査の調査員は通常、村や近隣の出身で、住民を知っていることが多かった。国勢調査で自己申告が可能になる前は、米国国勢調査局は住民についてある程度知っている地元の人々に頼っていた。これらの数十年間、人種分類は個人ではなく国勢調査の調査員によって行われた。
- ^ 6月1日は日曜日だったので1日遅れで撮影されました。
- ^ アラスカ準州では、国勢調査は1929年10月1日に始まった。
回答者の守秘義務
国勢調査の目的の 1 つは、人口によって議席を分けることです。さらに、国勢調査局の調査と同様に、データはリソースの割り当ての出発点となります。さらに、収集されたデータは統計目的で集計されます。[35]回答は、このような一般的な統計をまとめるためにのみ、個人および事業所から取得されます。これらの回答の機密性は非常に重要です。法律により、国勢調査員も国勢調査局の他の従業員も、個人、世帯、または企業に関する識別可能な情報を漏らすことは許可されていません。
法律により（Pub. L.1978年10月5日に制定された法律 95–416、92 Stat. 915に基づき、10年ごとの個別の国勢調査記録は72年間封印されています。[36]この数字の説明の1つは、1952年に選ばれたため[37]、女性の平均寿命71.6歳よりわずかに長いためだということです。[38]もう1つの説明（平均寿命の数字に異議を唱える説明）は、この数字は1942年からの名残であり、その年に国勢調査局と国立公文書館の間の意見の不一致が解決され、1870年が機密記録と公開記録の境界となったというものです。[39]最も最近公開された個別の国勢調査データは、2022年4月1日に公開された1950年の国勢調査です。集計国勢調査データは、入手可能になり次第公開されます。
FBIデータの使用
フランクリン・D・ルーズベルト大統領の政権下で、連邦捜査局（FBI）は主に国勢調査の記録を使用して、危険な可能性のある米国民、敵国人、外国人の拘留者索引（「CDI」）を（1939年から1941年まで）作成した。 1941年の第二次戦争権限法により、機密の国勢調査データの法的保護は廃止され、1947年まで回復されなかった。この情報は、1941年12月7日の日本軍による米国真珠湾攻撃後の日系アメリカ人の強制収容や、米国の第二次世界大戦参戦後のイタリア系およびドイツ系アメリカ人の強制収容を容易にした。[40] [41]
1980年、4人のFBI捜査官が国勢調査局コロラドスプリングス事務所に令状を持って出向き、国勢調査文書を押収したが、何も手に入らずに立ち去らざるを得なかった。裁判所は、FBIを含むいかなる機関も国勢調査データにアクセスできないと判決を下した。[42]
データ分析
国勢調査記録の個々の回答者に関するデータは、国勢調査が実施されてから72年後まで公開されませんが、国勢調査から得られた集計統計データは、利用可能になり次第公開されます。1950年までのすべての国勢調査は現在公開されており、連邦国勢調査記録の公式保管機関である国立公文書記録管理局が公開しているマイクロフィルムで見ることができます。完全なオンライン国勢調査記録は、国立公文書館の施設や多くの図書館から無料でアクセスできます。[43]また、国勢調査のますます多くの部分が非営利のオンラインソースから無料で入手できます。[44] [45] [46]
研究目的の国勢調査マイクロデータは、 1890年を除く 1790 年以降のすべての国勢調査について、統合公共利用マイクロデータ シリーズ ( IPUMS ) を通じて入手可能であり、10 年ごとの国勢調査の質問票のスキャン コピーは、多くの Web サイトからオンラインで入手できます。1790年から2010 年までの全期間の小さな地理的エリアの特徴を説明するコンピューター化された集計データは、国立歴史地理情報システムから入手できます。
地域と部門
国勢調査局は、米国内に 4 つの国勢調査地域を定め、さらに 9 つの区分に編成しています。これらの地域は、データを表示するために米国を細分化した州のグループです。
参照
- ノーマン・K・ブラウンは、1960年から2020年までのすべての国勢調査で調査員として働いていたことから「ミスター・センサス」として知られています。
- 国勢調査指定地域（CDP）、独立した市町村政府を持たない人口密集地域
- 隣接するμSAとMSAを結合した領域である複合統計領域（CSA）
- DUALabs
- 米国の州の歴史的人口別リスト、州レベルの米国国勢調査データ、1790～2020年、表形式
- アメリカ合衆国国勢調査における人種と民族
- アメリカ合衆国の州国勢調査
- 米国大都市圏（MSA）、主要都市に隣接するコミュニティを含む地域
- 米国の小都市圏（μSA）、人口10,000人から49,999人の中心都市または町を中心とした都市圏
注記
- ^ アメリカ合衆国憲法
- ^ 1790年8月2日
- ^ 1790年に最初に発表された数字は3,893,635でした。
- ^ 1800年8月4日
- ^ 1800年に最初に発表された数字は5,172,312でした。
- ^ 1800年の国勢調査の時点では、コロンビア特別区を形成するために寄贈された領土は、まだメリーランド州とバージニア州によって管理されていた。メリーランド州は、その支配下にある地区の人口を自らの返還の中に含めた。メリーランド州内のコロンビア特別区の人口は8,144人で、そのうち5,672人が白人、400人が自由黒人、2,472人が奴隷であった。
- ^ 1800年に最初に発表された数字は875,626でした。
- ^ 1810年8月6日
- ^ 1820年8月7日
- ^ 1830年6月1日
- ^ 1840年6月1日
- ^ 1850年6月1日
- ^ 1860年6月1日
- ^ 1870年6月1日
- ^ 1870年に最初に発表された数字は38,555,983でした。
- ^ 1880年6月1日
- ^ 1890年6月2日
- ^ 1900年6月1日
- ^ 1910年4月15日
- ^ 1920年1月1日
- ^ 1930年4月1日
- ^ 1940年4月1日
- ^ 1950年4月1日
- ^ 1960年4月1日
- ^ 1970年4月1日
- ^ 1980年4月1日
- ^ 1990年4月1日
- ^ 2000年4月1日
- ^ 2010年4月1日
- ^ 2020年4月1日
参考文献
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さらに読む
- アンダーソン、マーゴ・J. 『アメリカ国勢調査：社会史』ニューヘブン：エール大学出版局、1988年。ISBN 0-300-04014-8
- アンダーソン、マーゴ J. 『アメリカ国勢調査：社会史、第 2 版』 ニューヘイブン：イェール大学出版局、2015 年。ISBN 978-0-300-19542-2
- アンダーソン、マーゴ J.米国国勢調査百科事典。ワシントン DC: CQ プレス、2000 年。ISBN 1-56802-428-2。
- ドーマン、ロバート L.「1890 年連邦国勢調査の作成と破壊」、アメリカン アーキビスト、71 (2008 年秋冬)、350-83 ページ。
- クルーガー、スティーブン。「10 年ごとの国勢調査」、19 ウェスタン州立大学ローレビュー 1、(1991 年秋)。HeinOnline で入手可能(購読が必要)
- ラグルズ、スティーブン、ダイアナ・L・マグナソン。2020年。「国勢調査技術、政治、制度的変化、1790〜2020年」、アメリカ歴史ジャーナル107(1):19–51。
- ショール、ポール。『アメリカ人を数える：米国国勢調査はいかに国家を分類したか』ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2017年。
- Lavin, Michael R.「国勢調査を理解する: マーケティング担当者、プランナー、助成金申請者、その他のデータ ユーザー向けガイド」。ケンモア、ニューヨーク: Epoch Books、1996 年。ISBN 0-89774-995-2。
- 米国商務省、米国国勢調査局。アメリカの測量：1790年から2000年までの10年ごとの国勢調査。2002年
外部リンク
- 米国国勢調査局の公式ウェブサイト
- 過去の人口・住宅国勢調査報告書
- 国立歴史地理情報システム（National Historical Geographic Information System）は、1790年から現在までの国勢調査データを無料でダウンロードできる主な情報源です。
- 統合公共利用マイクロデータシリーズ、 1850年から現在までの国勢調査マイクロデータの主な情報源
- CensusScope、社会科学データ分析ネットワークより
- バージニア大学図書館の米国国勢調査履歴ブラウザ
- 国勢調査結果 - 各国勢調査年に尋ねられた質問、CensusFinder.com より。
- HowStuffWorks, Inc. による国勢調査の仕組み
- MIT 図書館の米国国勢調査データの出典
- 1890 年国勢調査補足ブックセット