デイビッド・ハケット・スーテル(/ ˈ suː t ər / SOO -tər、1939年9月17日 - 2025年5月8日)は、アメリカ合衆国の弁護士、法学者で、1990年から2009年までアメリカ合衆国最高裁判所の陪席判事を務めた。[ 2 ] [ 3 ]ジョージ・H・W・ブッシュ大統領によってウィリアム・J・ブレナン・ジュニアの空席を埋めるために任命されたスーテルは、レンクイスト裁判所とロバーツ裁判所の両方のメンバーであった。
ニューイングランドで育ったスーテルは、ハーバード大学、オックスフォード大学モードリン・カレッジ、ハーバード・ロー・スクールで学んだ。短期間弁護士として働いた後、公職に就いた。ニューハンプシャー州司法長官事務所の検察官(1968年~1976年)、ニューハンプシャー州司法長官(1976年~1978年)、ニューハンプシャー州上級裁判所判事(1978年~1983年)、ニューハンプシャー州最高裁判所判事(1983年~1990年)、そして米国第1巡回区控訴裁判所判事(1990年)を務めた。[ 4 ]
2009年半ば、バラク・オバマが米国大統領に就任した後、スーテル判事は最高裁判所からの引退を発表し、ソニア・ソトマイヨール判事が後任となった。スーテル判事はその後も、指名により巡回控訴裁判所レベルで事件の審理を続けた。
ソーターは1939年9月17日、マサチューセッツ州メルローズで、ジョセフ・アレクサンダー・ソーターとヘレン・アダムス(ハケット)ソーターの唯一の子として生まれた。 [ 5 ] [ 6 ] 11歳の時、家族と共にニューハンプシャー州ウェアの農場に移り住んだ。[ 5 ]
スーテルは1957年にコンコード高校を次席で卒業した。[ 7 ]その後ハーバード大学に進学し、1961年に哲学の学士号を優等で取得し、最高裁判事オリバー・ウェンデル・ホームズ・ジュニアの法実証主義に関する卒業論文を執筆した。ハーバード在学中、スーテルはファイ・ベータ・カッパに選出された。[ 8 ]彼はローズ奨学生に選ばれ、1963年にオックスフォード大学マグダレン・カレッジで法学の学士号(後に慣例に従って修士号に昇格)を取得した。1966年にハーバード・ロー・スクールで法学士号を取得した。[ 9 ]
1968年、ニューハンプシャー州コンコードのOrr & Reno法律事務所で2年間アソシエイトとして勤務した後、スーテルはニューハンプシャー州の司法次官補の職に就き、公職でのキャリアをスタートさせた。1971年、当時ニューハンプシャー州司法長官であったウォーレン・ラドマンは、スーテルを副司法長官に選任した。[ 10 ]スーテルは1976年にラドマンの後任としてニューハンプシャー州司法長官に就任した。[ 9 ]
1978年、スーテルはニューハンプシャー州上級裁判所の陪席判事に任命された。[ 5 ] 4年間の地方裁判所での経験を経て、スーテルは1983年にニューハンプシャー州最高裁判所の陪席判事に任命された。[ 11 ]
ジョージ・H・W・ブッシュが大統領に就任して間もなく、彼はスーテルを第1巡回区連邦控訴裁判所の判事に指名した。スーテルは控訴審で7年間、第一審で4年間、司法長官事務所で10年間の司法経験があった。彼は1990年4月27日に上院の全会一致の同意を得て承認された。 [ 12 ]

ジョージ・H・W・ブッシュ大統領は当初、クラレンス・トーマスをブレナンの後任に指名することを検討したが、彼と顧問らはトーマスがまだ判事としての経験が十分ではないと判断した。[ 13 ] その後米国上院議員に選出されたウォーレン・ラドマンと、当時ブッシュの首席補佐官だった元ニューハンプシャー州知事ジョン・H・スヌヌがスーテルを推薦し、彼の指名と承認に尽力した。ブッシュは「スーテルの知的真剣さに非常に感銘を受けた」と伝えられており、スーテルの知性、特に「一対一の会合で印象的だった」ことが、彼の指名の説得力のある要因だったと伝えられている。[ 14 ] [ 15 ]当時、ニューハンプシャー州以外でスーテルが誰であるかを知っている人はほとんどいなかったが、[ 16 ]最終的にアンソニー・ケネディが就任したルイス・F・パウエル・ジュニアが務めていた最高裁判事の候補者リストに、レーガンがスーテルを指名したと伝えられている。[ 17 ]
スーテルは、州裁判所での職務経歴が特に論争を巻き起こさず、米国憲法問題に関する「文書記録」も最小限であったことから、「隠れた判事」と見なされていた[ 18 ] 。ブッシュは、文書記録がないことを利点と捉えていた。なぜなら、上院はレーガン大統領の指名候補の一人であるロバート・ボークを、論争の的となっている問題に関する彼の膨大な意見書を理由の一つとして否決していたからである[ 19 ] 。ブッシュは1990年7月25日にスーテルを指名したが、スーテルの堕胎、アファーマティブ・アクション、その他の問題に関する立場は知らないと述べた[ 5 ] [ 20 ]。
上院の承認公聴会は1990年9月13日に始まった。全米女性機構(NOW)はスーテルの指名に反対し、公聴会中に上院の外で集会を開いた。[ 5 ] NOWの会長であるモリー・ヤードは、スーテルが「この国の女性の自由を終わらせるだろう」と証言した。[ 21 ]スーテルは全米黒人地位向上協会(NAACP)からも反対され、NAACPは50万人の会員に上院議員に手紙を書いて指名に反対するよう求めた。[ 22 ]司法委員会でのスーテルの冒頭陳述では、ニューハンプシャー州の裁判所の判事として学んだ教訓を要約した。
最初の教訓は、単純明快なことだが、我々がどの裁判所にいようと、何をしていようと、第一審裁判所であろうと控訴裁判所であろうと、我々の仕事の終わりには、必ず誰かの人生が影響を受けるということだ。我々が第一審裁判官として、あるいは控訴審裁判官として、裁判の場からできる限り遠く離れた立場で職務を遂行しようと、我々の行動によって、誰かの人生が何らかの形で変わることになる。だからこそ、我々は、判決を正しく下すために、知力と心と存在のあらゆる力を尽くすべきなのだ。[ 23 ]
スーテル氏の承認公聴会は、彼の法原則におけるリベラルな傾向の最初の兆候を示したと指摘する人もいる。チャック・グラスリー上院議員から「司法積極主義」と「司法による統治」についての見解を問われた際、スーテル氏は「裁判所は公正な社会を作る責任を自ら受け入れなければならない」と答え、多くの保守派を驚かせた。[ 9 ]さらに同氏は、憲法で対処されているものの、他の政府機関が取り組まなかった差し迫った社会的問題に裁判所が対応しなければならないと付け加えた。[ 9 ]
多数の市民社会団体による組織的な反対にもかかわらず、スーテルは民主党員からの反対票のみで容易に承認された。[ 9 ] [ 24 ]承認公聴会での彼のパフォーマンスは上院の承認を確実にした。リベラルな民主党員で上院司法委員会の顧問であるウォルター・デリンジャーは、スーテルを「私がこれまで見た中で最も知的に印象的な候補者」と評した。[ 25 ] [ 26 ]上院司法委員会は、テッド・ケネディが唯一の反対票を投じ、13対1の投票で指名を報告した。 [ 27 ]上院全体は1990年10月2日に90対9の投票で指名を承認した(カリフォルニア州のピート・ウィルソンは、州知事選挙の選挙運動のため欠席したが、彼は当選した)。[ 28 ] [ 29 ]スーテルは承認から7日後に就任宣誓を行った。 [ 2 ]
スーテル氏に反対票を投じた上院議員は9名で、マサチューセッツ州のケネディ氏とジョン・ケリー氏、ニュージャージー州のビル・ブラッドリー氏とフランク・ローテンバーグ氏、ワシントン州のブロック・アダムズ氏、ハワイ州のダニエル・アカカ氏、ノースダコタ州のクエンティン・バーディック氏、カリフォルニア州のアラン・クランストン氏、メリーランド州のバーバラ・ミクルスキ氏である。彼らはスーテル氏をロバート・ボーク氏のような右翼だと非難した。[ 30 ]

スーテル判事は、最高裁判所での口頭弁論中にカメラが入ることに反対し、メディアが質問を文脈から切り離して取り上げ、審理が政治化されるだろうと述べた。[ 31 ]
スーテルは少なくとも一度は最高裁判所の指定代表として議会に出席し、建物の改修やその他のプロジェクトのための追加資金の必要性について委員会で証言した。[ 5 ]
スーテル氏の任命当時、ジョン・スヌヌ氏はブッシュ大統領と保守派に対し、スーテル氏は保守主義にとって「大成功」になると断言した。[ 32 ]上院での証言で、スーテル氏は保守派からは憲法問題に関して厳格な解釈主義者だと考えられていたが、彼は急激な変化を嫌い、判例を非常に重視する漸進主義者だと自らを説明した。 [ 33 ] [ 34 ]州司法長官事務所や州最高裁判所判事として、彼は連邦法の問題で試されたことは一度もなかった。[ 13 ]
クラレンス・トーマスの任命後、スーテルはイデオロギー的に中道へと傾いた。[ 16 ] 1992年のリー対ワイズマン事件では、スーテルはリベラル派に賛成し、高校の卒業式での祈りを認めることに反対した。[ 35 ]
1992年のプランニング・ペアレントフッド対ケイシー事件では、スーテル判事は多数決で穏健派に賛成票を投じ、最高裁はロー対ウェイド事件の重要な判決を再確認したが、その範囲を狭めた。アンソニー・ケネディ判事はロー判決を覆し、ケイシー事件で問題となっているすべての制限を支持することを検討していた。スーテル判事はすべての制限を支持することを検討したが、ロー判決を覆すことには躊躇していた。オコナー判事と協議した後、3人(後に「トロイカ」として知られるようになる)は共同意見を作成し、ロー判決の重要な判決、すなわち憲法は中絶の権利を保護するという主張をしながら、夫への強制的な通知を除くケイシー事件のすべての制限を支持した。[ 36 ]
1990年代後半までに、スーテルはスティーブン・ブライヤーとルース・ベイダー・ギンズバーグに同調するようになったが、1995年の時点では、クリントンが任命したブライヤーやギンズバーグよりも、よりリベラルな[ 37 ]ジョン・ポール・スティーブンス判事に同調することが多かった。 [ 38 ]死刑事件、労働者の権利事件、被告人の権利事件、その他の問題で、スーテルは最高裁のリベラル派に賛成票を投じるようになり[ 39 ]、後に最高裁のリベラル派の一員と見なされるようになった。このため、多くの保守派はスーテルの任命をブッシュ政権の誤りと見なしている[ 40 ] 。例えば、ジョージ・W・ブッシュ大統領が、アファーマティブ・アクションと中絶に関する見解が批判を招いたアルベルト・ゴンザレスを最高裁に任命するつもりだという憶測が広まった後、一部の保守派上院職員は「ゴンザレスはスーテルのスペイン語だ」というスローガンを広めた。[ 41 ]一方、スーテル氏の承認に反対票を投じた9人の上院議員のうちの1人であるテッド・ケネディ氏は、後に自身の投票について後悔の念を表明した。[ 42 ]
スーテル氏の指名から10年後のウォール・ストリート・ジャーナルの論説記事は、スーテル氏を「リベラルな法学者」と呼び、ラドマン氏が「スーテル氏を、承認可能な保守派として騙されやすいホワイトハウス首席補佐官ジョン・スヌヌ氏に売り込んだ経緯を誇らしげに語っていた。そして、彼らは二人とも、何よりも承認争いを避けたいと思っていたブッシュ大統領に判事を売り込んだ」と述べている。[ 43 ]ラドマン氏は回顧録の中で、スーテル氏が「活動的なリベラルの判例を覆すことはないだろう」と「ずっと疑っていた」と書いている。[ 5 ]スヌヌ氏は後に、スーテル氏の最高裁判所での立場に「非常に失望した」と述べ、アントニン・スカリア判事のような人物であってほしかったと語った。[ 5 ]対照的に、ブッシュ大統領はスーテル氏の任命から数年後、スーテル氏の「卓越した」功績と「卓越した知性」を誇りに思うと述べ、スーテル氏は「最高裁判所で長年務め、常に名誉と輝きをもって務めるだろう」と語った。[ 14 ]
1992年のプランニング・ペアレントフッド対ケイシー事件において、最高裁判所はロー対ウェイド事件(1973年)の「基本的判決」によって確立された中絶の権利を支持し、その権利に対する州による制限を評価する際に過度の負担基準を適用することを「重要な判決」として下した。この事件の多数意見には、スーテル、ケネディ、オコナーが賛同した。スーテルは、先例拘束の原則の問題を取り上げ、以前の判決を覆すかどうかを判断するための4つのテストを提示した意見書の部分を書いたと広く信じられている。 [ 44 ]デイビッド・ギャロウは後にその部分を「意見書の中で最も雄弁な部分」と呼び、「アメリカの法学者が書いた最も記憶に残る文章の2つの段落が含まれている」と述べた。[ 14 ]
2000年、スーテル判事はブッシュ対ゴア事件で他の3人の判事と共に大統領選挙の再集計の継続を認める票を投じたが、多数派は再集計の中止を求めた。[ 45 ]この決定により、フロリダ州でのジョージ・W・ブッシュの当選宣言が維持された。 [ 45 ]
ジェフリー・トゥービンは、 2007年の著書『ザ・ナイン:最高裁判所の秘密の世界の内幕』の中で、ブッシュ対ゴア事件に対するスーテル判事の反応について次のように書いている。
世俗的な生活で鍛えられ、あるいは粗野になった他の反対者たちは肩をすくめて先に進むことができたが、スーテルにはそれができなかった。彼の人生は判事であることに尽きる。彼は司法の独立が法の支配の基盤であるという伝統を受け継いでいた。そしてスーテルは、ブッシュ対ゴア事件はその伝統を嘲笑うものだと信じていた。同僚たちの行動はあまりにも露骨で、あまりにも粗野な党派的行為だったので、スーテルはもう彼らと一緒に職務を遂行できないかもしれないと思った。スーテルは真剣に辞任を考えた。何ヶ月もの間、彼が判事として留まるかどうかは全く分からなかった。最高裁が彼が嫌悪する都市で開かれたことも、決断をさらに困難にした。数人の親しい友人の勧めで彼は留まることを決めたが、最高裁に対する彼の態度は二度と同じにはならなかった。デイビッド・スーテルがブッシュ対ゴア事件を思い出して涙を流すこともあった。[ 46 ]
上記の記述は、スーテルの長年の友人であるウォーレン・ラドマンによって異議を唱えられた。ラドマンはニューハンプシャー・ユニオン・リーダー紙に対し、スーテルはブッシュ対ゴア事件に動揺していたものの、そのことで泣き崩れたというのは事実ではないと語った。[ 46 ]

スーテルはサンドラ・デイ・オコナーと良好な関係を築き、彼女が最高裁判事だった間、彼女とその夫とも親しい関係にあった。[ 5 ]彼は概してどの判事とも良好な協力関係を築いていたが、特にルース・ベイダー・ギンズバーグを好んでおり、ジョン・ポール・スティーブンスを「最も賢い」判事だと考えていた。[ 5 ]: 258
スーテルは最高裁判事在任中、米国国外へ旅行したことは一度もなかったが、それでも海外で大きな評価を得た。1995年、モスクワの法律雑誌『ロシアの司法』に、彼の判決文に基づいた「スーテル裁判所」と題された一連の記事が掲載された。それに続いて、ロシア語で書かれ、スーテルの名前をタイトルに冠した書籍が出版された。[ 47 ]ロシア連邦憲法裁判所のユーリー・ダニロフ判事は、モスクワの英字日刊紙でこの本の第2版をレビューし、ブッシュ対ゴア事件におけるスーテルの立場について次のように述べている。「極めて重大かつデリケートな状況において、デイビッド・スーテルは自らの立場の独立性を維持し、この点で司法の独立性の象徴となった。」[ 48 ] [ 49 ]
オバマ大統領の選出のはるか以前から、スーテル判事はワシントンDCを離れ、ニューハンプシャーに戻りたいという意向を表明していた。[ 50 ] [ 51 ] 2008年に民主党の大統領が選出されたことで、スーテル判事は引退にさらに傾いたかもしれないが、同時に複数の空席が生じるような状況は作りたくなかった。[ 52 ]スーテル判事は、2009年6月の最高裁判所の任期終了時に引退する予定の判事が他にいないことに満足したようである。 [ 52 ]その結果、2009年4月中旬、同判事はホワイトハウスに、任期終了時に引退する意向を非公式に通知した。[ 53 ]スーテル判事は5月1日、オバマ大統領に引退通知書を送付し、最高裁判所の2009年夏季休会開始時に退任することになった。[ 54 ]その日の午後、オバマ大統領は予定外にホワイトハウスの定例記者会見に出席し、スーテル判事の引退を発表した。[ 55 ] 2009年5月26日、オバマは連邦控訴裁判所判事ソニア・ソトマイヨールの指名を発表した。[ 56 ]彼女は8月6日に米国上院によって承認された。[ 57 ]
2009年6月29日、最高裁判所の2008~2009年度の最終日に、ロバーツ最高裁判所長官は、スーテル判事の8人の同僚全員と退任したサンドラ・デイ・オコナー判事の署名入りの手紙をスーテル判事に読み上げ、スーテル判事は同僚たちへの感謝の手紙を読み上げた。[ 58 ]
サウターの文書はニューハンプシャー歴史協会に寄贈されており、彼の死後少なくとも50年間は公開されない予定である。[ 59 ]
最高裁判事として引退したスーテルは、判事の地位を維持し、指名により下級裁判所に着任する権利を有していた。最高裁判事を退任した後、2020年まで、ボストンに拠点を置き、メイン州、マサチューセッツ州、プエルトリコ、ロードアイランド州、そして彼が居住するニューハンプシャー州を管轄する第1巡回控訴裁判所の判事団に、毎年2月か3月に指名により定期的に着任していた。[ 60 ] [ 61 ]
スーテル氏は最高裁判所を退任後、公の場に姿を見せることは少なかった。例外として、2012年にニューハンプシャー州のキャピトル・センター・フォー・ジ・アーツに出演した際、アメリカ人の「蔓延する市民的無知」などについて語った。[ 62 ]
ワシントン・ポスト紙によってワシントンで最も結婚適齢期の独身男性10人の一人に選ばれたこともあるスーテルは、かつて婚約していたものの、結婚はしなかった。[ 52 ]彼は米国聖公会信徒だった。[ 63 ]
スーテルは1994年にアメリカ哲学会[ 64 ]、1997年にアメリカ芸術科学アカデミー[ 65 ]に選出された。
2004年、サウターはワシントンDCの自宅とフォート・レスリー・J・マクネア陸軍基地の間をジョギング中に強盗に遭った。彼はこの事件で軽傷を負い、メドスター・ワシントン病院センターで治療を受けた。[ 66 ]この襲撃事件のニュースは、当時現場にいなかった最高裁判所警察の警備体制に対する世間の厳しい目を引き起こした。 [ 67 ]
ジェフリー・トゥービンの2007年の著書『ザ・ナイン』によると、スーテルは明らかにローテクな生活を送っていた。万年筆で書き、電子メールは使わず、携帯電話も留守番電話も持っていなかった。最高裁判事として勤務していた間、夏はニューハンプシャー州まで車で行き、そこで登山を楽しんでいた。[ 5 ]スーテルは自宅の修理も自分で行い[ 68 ]、毎日の昼食はリンゴと無糖ヨーグルトだったことで知られていた。[ 69 ]
元最高裁判所特派員のリンダ・グリーンハウスはスーテル判事について、「彼の奇癖――ヨーグルトと芯ごとリンゴを毎日食べること、執務室にコンピューターがないこと――にばかり注目するのは、実際には職務に完璧に適しているが、その付随的な事柄には馴染んでいない人物の本質を見誤ることになる。法廷に出廷する弁護士に対する彼の丁寧だが粘り強い質問は、彼の綿密な準備と、目の前の事件および関連する事件に対する彼の熟達ぶりを示している。現代社会からかけ離れているどころか、彼は単に、ハイキング、セーリング、旧友との時間、歴史書を読むことなど、彼に深い満足感を与える自分の生活の側面を、現代社会に支配されることを拒否しているだけなのだ」と書いている。[ 70 ]
2009年8月初旬、ソーターはウェアにある実家の農家から、ニューハンプシャー州ホプキントン近郊のケープコッドスタイルの平屋建ての家に引っ越した。ホプキントンはウェアの北東、州都コンコードのすぐ西にあるメリマック郡の町である。ソーターは落胆したウェアの隣人に、2階建ての実家の農家は自分が所有する数千冊の本を支えるには構造的に十分ではなく、平屋で暮らしたいのだと説明した。[ 71 ]
長年にわたり、スーテルは病院の理事会や市民委員会で活動した。[ 72 ] [ 73 ]彼は「We the People National Advisory Committee」の名誉共同議長を務めた。[ 74 ]
スーテル判事は2025年5月8日、85歳で自宅で死去した。[ 9 ] [ 75 ]ジョン・ロバーツ最高裁判所長官はスーテル判事の死後、「デイビッド・スーテル判事は、約20年間、当裁判所に多大な貢献をされました。生涯にわたる公務に並外れた知恵と優しさをもたらしました。2009年に愛するニューハンプシャー州に引退した後も、10年以上にわたり第1巡回区控訴裁判所の判事として定期的に勤務し、当部門に多大な貢献を続けました。スーテル判事の死は大きな損失です。」と述べた。[ 76 ]
{{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)1月、2月、3月、5月には、引退した米国最高裁判所判事のDavid Souterが裁判所に出席した。