2017年1月31日、共和党のドナルド・トランプ大統領は就任直後、約1年前に死去したアントニン・スカリア判事の後任として、ニール・ゴーサッチ氏を合衆国最高裁判所判事に指名した。指名当時、ゴーサッチ氏は第10巡回区連邦控訴裁判所の現職判事であり、 2006年にジョージ・W・ブッシュ大統領によって任命されていた。民主党のバラク・オバマ大統領は、 2016年3月16日にスカリア判事の後任としてコロンビア特別区連邦控訴裁判所の首席判事であるメリック・ガーランド氏を指名したが、共和党が多数を占める上院は指名を承認しなかった。共和党上院多数党院内総務のミッチ・マコーネル氏は、大統領選挙がすでに始まっているため、次期判事の任命は有権者が決定すべき政治問題になっていると主張した。そのため、上院司法委員会はガーランド氏の指名を審議することを拒否し、2017年1月20日のオバマ大統領の任期終了まで最高裁判事の空席を空けたままにした。
民主党上院議員は、ゴーサッチ氏の指名承認を阻止するために議事妨害を開始した。しかし、共和党は「核オプション」を発動し、最高裁判事候補者に関する議事妨害を廃止した。[ 1 ]上院は最終的に、2017年4月7日に54対45の投票でゴーサッチ氏の最高裁判事指名を承認した(共和党議員全員と民主党議員3人が賛成票を投じた)。承認から10日後、ゴーサッチ氏は最高裁判事101人目の陪席判事として、アンソニー・ペリー対メリットシステム保護委員会事件で最初の審理を行った。[ 2 ]
2016年2月13日、最高裁判所判事アントニン・スカリアが突然死去した。[ 3 ] [ 4 ]彼の死は、2017年4月に上院がゴーサッチの指名を承認するまで終わらなかった長期にわたる政治的闘争を引き起こした。
当時の政治評論家は、スカリア判事を最高裁判所で最も保守的な判事の一人として広く認識しており、当時のバラク・オバマ大統領にはよりリベラルな後任を指名する機会があり、この動きは今後何年にもわたって最高裁判所のイデオロギー的バランスを変える可能性があると指摘した。[ 5 ]オバマ大統領は最終的に、2016年3月16日に中道派の連邦控訴裁判所コロンビア特別区巡回裁判所首席判事メリック・ガーランドを指名した。彼の承認は、1970年代以来初めて民主党が任命した判事が最高裁判所で多数派を占めることになるはずだった。[ 6 ]しかし、上院は2015年から共和党が多数派を占めていたため、ガーランドの承認は超党派の多数決でしか得られなかった。
しかし、共和党上院指導部は、この欠員がオバマ大統領の任期最終年に生じたことを理由に、上院は大統領からの指名を検討すらしないと宣言した。[ 7 ]上院が上院指名者の承認投票を拒否したのは、150年ぶりのことだった。[ 8 ]
ガーランド氏の指名は、上院に提出されてから293日後の2017年1月3日、第114議会の閉会とともに失効した。 [ 7 ]指名が否決された結果、スカリア判事の席はドナルド・トランプ氏の2017年1月20日の大統領就任式後まで空席のままだった。[ 7 ]最高裁判事の指名が議会会期末に失効したのは、米国上院の歴史上わずか15回目だった。[ 9 ]多くの民主党員は、上院がガーランド氏の審議を拒否したことに憤慨し、ジェフ・マークリー上院議員は空席を「盗まれた席」と表現した。[ 10 ]しかし、チャック・グラスリー上院議員のような共和党員は、上院は新大統領の就任まで指名候補者の審議を拒否する権利があると主張した。[ 11 ]
2016年の大統領選挙期間中、ガーランド氏が上院の承認待ちだった間、トランプ氏は2つの候補者リストを発表した。2016年5月18日、トランプ氏はスカリア判事の空席を埋めるための候補者として11人の判事のショートリストを発表した。[ 12 ] 2016年9月、トランプ氏は10人の候補者の2番目のリストを発表したが、今回は3人のマイノリティが含まれていた。[ 13 ]
両方のリストはフェデラリスト・ソサエティとヘリテージ財団によって作成された。[ 14 ]フェデラリスト・ソサエティのレナード・レオは、ゴーサッチを含む2番目のリストの作成に大きな役割を果たした。[ 15 ] [ 16 ]トランプ政権は、ブレット・カバノーとエイミー・コニー・バレットをその席に指名することも検討した。彼らは後に、それぞれ2018年のアンソニー・ケネディの引退と2020年のルース・ベイダー・ギンズバーグの死去後に指名され、承認された。[ 17 ]
大統領選挙で勝利した後、トランプとホワイトハウス法律顧問のドン・マクガーンは、最高裁判事の空席について4人の人物と面談した。4人はいずれも、以前に公表された2つのリストのいずれかに名前が載っていた。[ 14 ]その4人とは、連邦控訴裁判事のトム・ハーディマン、ビル・プライアー、ニール・ゴーサッチ、そして連邦地方裁判事のアムル・タパルで、いずれもジョージ・W・ブッシュ大統領によって連邦判事に任命された人物である。[ 14 ]プライアーは、ジェフ・セッションズ司法長官の支持を受けて、当初は有力候補と見られていたが、多くの福音派が彼に抵抗を示し、最終的な決定はゴーサッチかハーディマンのどちらかに絞られた。[ 14 ]ハーディマンはトランプの妹であるメアリーアン・トランプ・バリー判事の支持を得ていたが、[ 14 ]トランプは代わりにゴーサッチを指名することを選んだ。[ 18 ]
トランプ大統領は2017年1月31日にゴーサッチ氏の指名を発表した。指名は2017年2月1日に上院で正式に受理され、その後上院司法委員会に付託された。[ 9 ]指名当時、ゴーサッチ氏は確固たる保守派だが、大きな困難もなく承認されるだろうと評された。[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]ポリティコのリチャード・プリマス氏は、イデオロギーの類似性からゴーサッチ氏を「スカリア2.0」と評し、[ 22 ]リー・エプスタイン、アンドリュー・マーティン、ケビン・クインが作成した報告書では、ゴーサッチ氏はスカリア氏と同様の「信頼できる保守派」になると予測された。[ 23 ]
ワシントン・ポスト紙によると、トランプ氏はゴーサッチ氏の指名を撤回することを検討しており、2月に民主党議員との非公開会合でゴーサッチ氏が連邦司法府への攻撃の激化を批判したことを受け、顧問らに怒りをぶちまけたという。[ 24 ]

ホワイトハウスの倫理・政府改革担当特別顧問でチェコ共和国大使を務めたノーム・アイゼンは、ゴーサッチを支持した。[ 25 ]アイゼンはハーバード・ロースクールでゴーサッチとオバマの両方と同級生だった。[ 25 ]オバマ政権で米国訟務長官代行を務め、ジョージタウン大学ロースクールの教授だったニール・カティアルは、ゴーサッチの最高裁判事承認を支持し、公聴会の初日に彼を紹介した。[ 26 ]
全米ライフル協会、全米射撃スポーツ財団、第二修正条項財団、その他の銃権利擁護団体はゴーサッチ氏を支持したが[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] 、アメリカ責任ある解決策協会、銃暴力防止法センター、その他の銃規制推進派は同氏の指名に反対した[ 30 ] [ 31 ] 。下院少数党院内総務のナンシー・ペロシ氏は、ゴーサッチ氏が「銃の安全に関して重罪犯の側に立っている」と主張した。PolitiFactはペロシ氏の発言は誤解を招くと指摘し、ゴーサッチ氏の過去の判決は「法律で既に認められているよりも多くの重罪犯に銃を許可すべきだと考えていることを示すものではない」と述べた[ 32 ] 。
アメリカ自由人権協会は、ゴーサッチ氏の障害者の権利に対する尊重について懸念を表明した。[ 33 ]アメリカ世俗連合、宗教からの自由財団、改革派ユダヤ教連合はいずれもゴーサッチ氏の指名に懸念を表明した。[ 34 ]
司法危機ネットワークは、メリック・ガーランドに対する反対運動を展開した後、ゴルサッチを熱烈に支持し、そのために総額1700万ドルを費やした。[ 35 ]

ゴーサッチ氏の指名は、まず上院司法委員会で審議された。同委員会は、すべての連邦司法官の指名について公聴会を開き、最終的な承認投票のために上院本会議に指名を送るかどうかを決定する。[ 36 ]第115議会では、同委員会は共和党員11名と民主党員9名で構成され、共和党のチャック・グラスリー氏が委員長を務めた。公聴会の準備として、同委員会は司法省(DOJ)に対し、ジョージ・W・ブッシュ政権におけるゴーサッチ氏の職務に関するすべての文書を送付するよう要請した。公聴会が始まるまでに、司法省は委員会に14万4000ページを超える文書を送付し、ホワイトハウス報道官によると、文書の総数は22万ページを超えた。[ 37 ]ゴーサッチ氏の承認公聴会は2017年3月20日に始まり、4日間続いた。[ 9 ] [ 38 ]
公聴会初日の3月20日、上院議員らは冒頭陳述で互いを批判し合い、民主党筆頭議員のダイアン・ファインスタインはメリック・ガーランド判事の「前例のない扱い」を非難し、民主党のマイケル・ベネットは「二つの間違いが正しいことにはならない」と主張し、共和党のテッド・クルーズはトランプ大統領の指名が「超正当性」を持つようになったと主張した。[ 39 ]民主党上院議員らは、通称「凍りついたトラック運転手事件」と呼ばれるTransam Trucking v. Administrative Review Bd.事件におけるゴーサッチ判事の反対意見を繰り返し批判した。この事件では、第10巡回区控訴裁判所が、何時間も救援を待った後、危険な悪天候の中で暖房のないトラックとトレーラーを放棄したトラック運転手に有利な判決を下していた。[ 40 ]民主党のディック・ダービンはゴーサッチ判事に対し、事件の事実関係で述べられている寒さは「あなたの反対意見ほど寒くはない」と述べた。[ 39 ]ダービンはまた、バーウェル対ホビーロビー事件におけるゴーサッチの意見の正確さを批判した。ゴーサッチはこの事件で、避妊は「受精卵を破壊する」と主張し、宗教の自由回復法は個人だけでなく企業も保護するものであると判断した。[ 41 ] 16分間の冒頭陳述で、ゴーサッチは、自分の判決をすべて気に入っている裁判官は「おそらくかなり悪い裁判官」であるという信念を繰り返した。彼は、自分の判決は「個々の事件で争点となっている事実」に基づいていると主張した。また、彼は、自分の膨大な記録には、不利な立場にあるグループに有利な判決と不利な判決の両方を下した例が多数含まれていると指摘した。[ 38 ] [ 39 ]

公聴会の2日目、3月21日、ゴーサッチ氏は委員会のメンバーからの質問に答えた。チャック・グラスリー委員長がゴーサッチ氏に「あなたを任命した大統領に不利な判決を下すことに何か問題はないのか」と尋ねると、ゴーサッチ氏は「いいえ、それは簡単な質問です」と答えた。[ 42 ]テッド・クルーズ氏は自分の時間を使って、ゴーサッチ氏に『銀河ヒッチハイク・ガイド』 、バスケットボール、マトンバスティングについて質問した。[ 42 ]共和党のリンジー・グラハム氏から、トランプタワーでのインタビュー中にトランプ大統領がロー対ウェイド判決に反対票を投じるよう求めたらどう反応したかと尋ねられると、ゴーサッチ氏は「ドアから出て行ったでしょう」と答えた。[ 42 ]民主党上院議員らは、トランスアム・トラッキング事件におけるゴーサッチ判事の反対意見について引き続き批判し、ダイアン・ファインスタイン上院議員は「弱者の味方になるつもりか」と問い、アル・フランケン上院議員は、ゴーサッチ判事が反対意見で依拠した平易な意味の原則に対する「不条理の例外」として、この事件の事実関係を指摘した。 [ 43 ]フランケン上院議員は続けて、「私は不条理を見抜くキャリアを持っていた」と述べ、かつてコメディアンとして活動していたことに触れた。[ 42 ]パトリック・リーヒー上院議員は、共和党によるガーランド氏の指名妨害を批判し、ゴーサッチ判事が司法省で擁護したジョージ・W・ブッシュ大統領の政策を非難し、当時係争中であったトランプ大統領の行政命令13769号(通称「イスラム教徒入国禁止令」)の合法性を問うワシントン対トランプ事件で、ゴーサッチ判事がどのように判決を下すのかを問いただした。ゴーサッチ判事は係争中の訴訟についてはコメントを拒否し、弁護士は依頼人を弁護しなければならないと説明しながら、ガーランド判事を尊敬する「傑出した判事」と評し、ガーランド判事の意見は常に「特別な注意」を払って読んでいると述べた。[ 42 ]
公聴会の3日目、ゴーサッチ判事は委員会メンバーの質問に答え続けた。共和党のオーリン・ハッチ議員は、ゴーサッチ判事の著作が「常識的な規制に対する反射的な態度」を反映していると思うかと尋ねたところ、判事は「いいえ」と答えた。[ 44 ]民主党のシェルドン・ホワイトハウス議員は、割り当てられた時間のほとんどを、匿名の寄付者から提供された「闇資金」の悪影響についてゴーサッチ判事に説明することに費やした。また、2010年の最高裁の「シチズンズ・ユナイテッド」判決で企業の選挙における政治資金の制限が撤廃されたことで、企業による不当な政治的影響力が生じる可能性があると警告し、ゴーサッチ判事が大企業に「捕らえられる」ことはないかと尋ねたところ、ゴーサッチ判事は「誰も私を捕らえることはできない」と答えた。[ 45 ] [ 46 ]民主党のエミー・クロブシャーは、ゴーサッチ判事の「選択的原典主義」について追及し、自らを原典主義者と称するゴーサッチ判事が、憲法を含む法律条文を、制定当時の本来の公的な意味に基づいて一貫して解釈してこなかったと指摘した。[ 45 ]後にダイアン・ファインスタインが、平等保護条項と、原典主義と、その起草後に女性や人種的少数派に対する憲法上の保護が拡大されたこととの間の緊張関係について質問した際、ゴーサッチ判事は、原典主義は「馬車時代に戻る」ことを目的としているのではなく、「第14修正条項の起草者の中には人種差別主義者がいたとしても、それは全く問題ではない。なぜなら彼らはそうだったからだ。あるいは性差別主義者もいた。なぜなら彼らはそうだったからだ。彼らが起草した法律は、すべての人に平等な法の保護を約束している。それが彼らが書いたことだ」と述べた。[ 45 ]
同日、最高裁判所は、ゴーサッチ判事が関与していなかった障害者教育法訴訟において、第10巡回区控訴裁判所の判決を全員一致で覆した。ただし、ゴーサッチ判事は2008年に同じ巡回区の判例を適用した全員一致の判決文を執筆していた。 [ 46 ]それでも、上院少数党院内総務のチャールズ・シューマー氏は、これは「ゴーサッチ判事が、学校で特別な支援を必要とする子供たちも含め、一般のアメリカ人に不利な判決を下し続けるという、憂慮すべきパターンを示している」と述べた。[ 45 ]
4月4日、BuzzFeedとPoliticoは、ゴーサッチの著書『The Future of Assisted Suicide and Euthanasia』と、インディアナ州副司法長官のアビゲイル・ローリス・クズマによる以前の法律評論記事に見られる同様の表現を強調する記事を掲載した。Politicoが取材した学術専門家は、「ゴーサッチの行為に対する評価は異なり、明白な不適切行為と呼ぶものから、単なる不注意と呼ぶものまで様々だった」。[ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]
オックスフォード大学でゴーサッチの博士論文を指導したジョン・フィニスは、「この主張は全く根拠がない。本書は一次資料の引用に細心の注意を払っている。同じ一次資料に基づいている二次資料を引用していないという理由で本書が盗作の罪を犯しているという主張は、率直に言ってばかげている」と述べた。クズマは、「両方の箇所を精査したが、表現は似ているものの、問題は見当たらない。これらの箇所は事実に基づいており、分析的な性質のものではなく、1982年に発生した『ベビー・ドウ/乳児』事件の技術的、法的、医学的状況を記述している」と述べた。 [ 50 ]ハーバード大学法学部のノア・フェルドマン教授は、ゴーサッチが「軽微な盗作」を犯したと主張し、「その暴露に伴う恥辱以上の罰を受けるべきではない」と述べた。[ 51 ]
2017年4月3日、上院司法委員会はゴーサッチ氏の指名を承認し、11対9の党派別投票で最終決定のため上院本会議に送付した。共和党議員は全員賛成票を投じ、民主党議員は全員反対票を投じた。最高裁判事候補者の承認に関する委員会の投票が党派で完全に分かれたのは、2006年のサミュエル・アリート氏の指名以来である。[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]

ゴーサッチ氏が承認されるには、上院全体の単純過半数(51票)の賛成が必要でしたが、反対派による議事妨害があった場合、討論を終了させ、承認の最終投票を強制するために、討論終結賛成の5分の3の特別多数決(60票)という追加要件が加わりました。当時、共和党は100議席の上院で52議席を占めており、必要に応じて、上院議長としての憲法上の権限で行動するペンス副大統領の決裁票も期待できました。 [ 55 ]ゴーサッチ氏を指名した後、トランプ大統領は、ゴーサッチ氏の承認を妨げるのであれば、最高裁判事の任命に対する議事妨害を廃止するために「核オプション」を使用するよう上院に求めました。 [ 56 ]核オプションは、2013年に当時の多数党院内総務ハリー・リード氏によって、最高裁判事の指名を除くすべての大統領の任命に対する議事妨害を廃止するために使用されました。[ 54 ]
ジョン・マケインのような一部の共和党員は、行政任命における議事妨害の廃止に消極的な姿勢を示したが、ジョン・コーニンのような他の共和党員は、共和党多数派はゴーサッチの承認に必要なあらゆる選択肢を留保すべきだと主張した。[ 55 ]
委員会公聴会の最終日、上院少数党院内総務のチャック・シューマーは、指名を阻止するために議事妨害を行うと発表した。[ 57 ]民主党の反対は、ゴーサッチ本人ではなく、スカリア判事の後任はオバマ大統領が指名すべきだったという不満に焦点を当てた。[ 58 ] [ 59 ]さらに、民主党のアル・フランケン、エリザベス・ウォーレン、カマラ・ハリス、そして無所属のバーニー・サンダースはそれぞれ、ゴーサッチの経歴のさまざまな側面を批判した。また、ジェフ・マークリーは、ゴーサッチの指名に反対するために、議事妨害の権限を含め、「自分の力の及ぶ限りのあらゆること」を行うと述べた。[ 60 ]
2017年4月6日、民主党はゴーサッチ氏の指名に反対する議事妨害を開始した。共和党は討論終結に必要な超多数(60票)に達することができなかった。[ 61 ]これに対し、彼らは核オプションを発動し、最高裁判事候補者に対する議事妨害を禁止する上院規則を変更した。[ 62 ]規則変更後、2回目の討論終結投票が行われ、今回は上院議員の単純過半数で可決され、討論は終了した。[ 63 ] [ 64 ]
上院は2017年4月7日、賛成54票、反対45票でニール・ゴーサッチを最高裁判事に承認した。[ 9 ]出席した共和党議員全員と、民主党のジョー・マンチン、ハイディ・ハイトカンプ、ジョー・ドネリーが承認に賛成票を投じた。[ 65 ]指名を支持していた共和党のジョニー・アイザクソンは、背中の手術からの回復のため投票を欠席した。[ 66 ]
4月10日、ゴーサッチは憲法と司法(連邦法で定められた)の宣誓を行い、最高裁判所の113人目のメンバーとなった。[ 68 ] 49歳で最高裁判事に就任したのは、1991年に43歳で就任したクラレンス・トーマス以来最年少だった。また、アンソニー・ケネディの法律事務官(1993~94年)を務めていたことから、以前法律事務官を務めた判事と並んで最高裁判事として勤務する初の判事となった。[ 69 ]
「ゴーサッチ判事が承認されれば、法の支配に対する信頼の回復に役立つことは間違いない」とカティアル氏はニューヨーク・タイムズの論説で書いている。「判事としての彼の長年の経歴は、司法の独立への献身を示しており、その経歴は、彼を任命した大統領に有利になるように原則を妥協しないという彼の確信をアメリカ国民に与えるはずだ。」
候補者の発表
承認公聴会の証人証言