ジョン・ベイナー

ジョン・アンドリュー・ボーナー（ / ˈbeɪnər / BAY - nər ; [ ^{a ] [ 3 ] 1949} 年11月17日生まれ）は、アメリカ合衆国の元政治家でロビイスト。 2011年から2015年までアメリカ合衆国下院議長を第53代に務めた。 ^{[ 4 ]}共和党員である彼は、1991年から2015年までオハイオ州第8選挙区選出の米国下院議員を13期務めた。同選挙区には、シンシナティとデイトン近郊のいくつかの農村部と郊外地域が含まれていた。

ボーナー氏は、2007年から2011年まで下院少数党院内総務、2006年から2007年まで下院多数党院内総務を務めた。 2011年1月に初めて下院議長に選出され、その後2回再選された。ボーナー氏は、共和党議員団からの反対を受け、2015年10月に下院議員を辞任した。

2016年9月、米国で3番目に大きいロビー活動会社であるスクワイア・パットン・ボッグスは、ボーナーが同社に入社することを発表した。また、ボーナーがレイノルズ・アメリカンの取締役になることも発表された。^{[ 5 ]}

ボーナーはオハイオ州レディングで、メアリー・アン（旧姓 ホール、1926年 - 1998年）とアール・ヘンリー・ボーナー（1925年 - 1990年）の息子として、12人兄弟の2番目として生まれた。父親はドイツ系で、母親はドイツ系とアイルランド系の血を引いていた。^{[ 10 ]}彼は質素な環境で育ち、シンシナティの2ベッドルームの家で11人の兄弟と1つのバスルームを共有していた。^{[ 11 ]}彼は8歳で、祖父のアンディ・ボーナーが1938年に創業した家族経営のバーで働き始めた。^{[ 11 ]}彼は生涯ずっとオハイオ州南西部に住んでいる。^{[ 12 ] [ 13 ]}

ボーナーはシンシナティのモーラー高校に通い、同校のフットボールチームでラインバッカーを務め、後にノートルダム大学のコーチとなるジェリー・ファウストの指導を受けた。^{[ 21 ]}ベトナム戦争へのアメリカの関与がピークに達していた1968年にモーラー高校を卒業したボーナーは、アメリカ海軍に入隊したが、腰痛のため8週間後に名誉除隊となった。 ^{[ 22 ]} 1977年にザビエル大学で経営学の学士号を取得し、家族で初めて大学に進学した人物となった。学費を稼ぐために7年間かけて複数の仕事を掛け持ちした。^{[ 11 ]}

1977年に卒業して間もなく、ボーナーはプラスチック業界の小規模販売会社であるニューサイト・セールスに就職した。彼は着実に昇進し、最終的には同社の社長になったが、1990年に連邦議会議員に選出された際に辞任した。^{[ 3 ]}

1981年から1984年まで、ボーナーはオハイオ州バトラー郡ユニオン郡区の評議員を務めた。その後、 1985年から1990年までオハイオ州下院議員を務めた。^{[ 23 ]}

1990年、ボーナーは未成年者との性的関係で非難を浴びていた現職下院議員バズ・ルーケンスと対立した。ルーケンスや元下院議員のトム・カインドネスらと共和党予備選に立候補した当時、ボーナーはほとんど無名だった。資金面で圧倒的に劣勢だったにもかかわらず、ボーナーは49％の得票率で勝利した。^{[ 24 ]}その後、 11月の本選挙では民主党の対立候補グレッグ・ジョリベットを楽々と破った。その後、ボーナーは12回再選され、毎回大差で勝利した。

ボーナー氏が最も接戦を繰り広げたのは以下の選挙区だった。

• 2006年、彼は民主党候補で米空軍退役軍人のモート・マイヤーを64％対36％で破った。^{[ 25 ]}
• 2008年、彼はニコラス・フォン・シュタインを68％対32％で破った。^{[ 26 ]}
• 2010年には、民主党候補のジャスティン・クッソウレ、憲法党候補のジム・コンディット、リバタリアン党候補のデビッド・ハーロウとの4つ巴の選挙で66％の票を獲得した。^{[ 27 ]}

教育労働委員会の委員長

ジョージ・W・ブッシュ大統領の当選後、ボーナーは下院教育労働委員会の委員長に選出され、2001年から2006年まで務めた。そこで彼は、年金保護法やワシントンDCの低所得児童のための学校選択バウチャープログラムなど、いくつかの改革を立案した^{[ 31 ]。}

ボーナーとテッド・ケネディ上院議員は、2001年に成立した「落ちこぼれ防止法（No Child Left Behind Act of 2001）」の起草者であり、この法律は2002年にジョージ・W・ブッシュ大統領によって署名された。^{[ 32 ]}ボーナーは、この法律が20年間の公務の中で「最も誇らしい功績」だと述べた。^{[ 33 ]}ボーナーは、同じくカトリック教徒であるケネディと友人であり、毎年、資金難に陥っているカトリック系学校のための募金活動を共同で主催していた。^{[ 34 ]}

下院共和党指導者

2005年にディレイが多数党院内総務を辞任した後、ボーナー、ミズーリ州選出の下院多数党院内幹事ロイ・ブラント、アリゾナ州選出のジョン・シャデッグ議員の3人が多数党院内総務の座を狙った。^{[ 24 ]}ボーナーは、いわゆる「特定予算」制度を改革し、政府支出を抑制したい改革派候補として選挙運動を行った。下院共和党会議による2回目の投票で、ボーナーは122対109でブラントを破った。ブラントは下院で3番目に高い指導的地位である多数党院内幹事の地位を維持した。多数党院内総務の最初の投票では、最初の集計で出席した共和党員より1票多く投じられたことが示され、プエルトリコ駐在代表ルイス・フォルトゥーニョが投票できるかどうかの規則の誤解により、混乱が生じた。 ^{[ 35 ] [ 36 ]}

2006年の選挙で共和党が下院の過半数を失った後、下院共和党議員団はボーナーを少数党院内総務に選出した。多数党院内総務時代はデニス・ハスタート議長に次ぐナンバー2だったが、少数党院内総務としては下院共和党のリーダーとなった。そのため、2006年と2008年には下院議長選に共和党候補として出馬したが、いずれもナンシー・ペロシに敗れた。

2008年のCongress.orgのパワーランキングによると、ボーナーは6番目に影響力のある議員（ペロシ下院議長、ホイヤー多数党院内総務、サンダー・M・レヴィン歳入委員会委員長、ジョン・ディンゲル下院最古参議員、デイブ・オベイ歳出委員会委員長（いずれも民主党）に次ぐ）であり、共和党では最も影響力のある議員だった。^{[ 37 ]}少数党院内総務として、ボーナーは常設情報特別委員会の職権上の委員を務めた。

2010年の中間選挙で、共和党は下院で63議席の純増を果たし、過半数を獲得した。厳粛な勝利演説の中で、ボーナー氏は「経済的自由、個人の自由、そして個人の責任…私はこれらの価値観を大切にしています。なぜなら、私自身がそれらを実践してきたからです…私は人生のすべてをアメリカンドリームを追い求めて過ごしてきました」と語り、涙を流した。^{[ 34 ]} 2010年11月17日、ボーナーは下院共和党によって議長候補として満場一致で選出され、^{[ 38 ] [ 39 ]} 2011年1月に共和党が多数派を占める新議会が招集された際に、正式に議長に選出されることがほぼ確実となった。彼は2011年1月5日水曜日に退任するペロシ議長から議長槌を受け取った。^{[ 40 ]}彼は、同じ共和党員のニコラス・ロングワース（1925年から1931年）とJ・ウォーレン・キーファー（1881年から1883年）以来、オハイオ州出身の初の議長となった。

議長として、彼は依然として下院共和党のリーダーであった。しかし、慣例として、彼は討論に参加する権利はあったものの、通常は討論に参加せず、議場で投票することもほとんどなかった。^{[ 41 ]}彼は議長在任中、下院のどの委員会にも所属していなかった。

ボーナーは、第113回アメリカ合衆国議会の開会初日である2013年1月3日に、下院議長に僅差で再選された。^{[ 42 ]}彼は220票を獲得したが、当選には214票が必要だった。^{[ 43 ]}

2014年7月、ボーナーは、従業員に医療保険を提供しない企業に大統領が罰則を科すよう求める訴訟を起こした。 ^{[ 44 ]}ボーナーは前年、この義務化を遅らせる法案を推進していた。^{[ 45 ]} 3番目に選ばれた法律事務所は、ボーナーがオバマの移民政策に関する一方的な動きを批判した後、2014年11月にようやく訴訟を起こした。^{[ 46 ]}

辞任

2015年9月25日、ボーナーは議長を辞任し、2015年10月末に議会からも辞任すると発表した。ボーナーの辞任は、前日に行われたフランシスコ教皇の議会演説の後に行われた。ボーナー自身はこの演説を、自身の立法活動における最高潮とみなしていた。彼の事務所の情報筋によると、ボーナーは政府資金を確保するための継続決議案の可決をまとめようとする中で、高まる不和に直面して辞任したという。決議案の一部としてプランニング・ペアレントフッドへの資金提供に反対する保守派の反対と、この論争を理由にボーナーの指導力に対する脅威が強まったことが、辞任のきっかけとなった。^{[ 47 ]}

当初、下院多数党院内総務のカリフォルニア州選出のケビン・マッカーシーは議長選に出馬する意向で、圧倒的な最有力候補と見られていた。2015年10月8日、マッカーシーは分裂した共和党議員団を効果的に率いることはできないと感じたとして、突然立候補を取り下げた。マッカーシーの発表後、ボーナーは後任が選出されるまで議長の座にとどまった。^{[ 48 ]}当初は共和党指導部からの要請を断っていたウィスコンシン州選出のポール・ライアン（歳入委員会委員長、2012年共和党副大統領候補）は、ボーナーの承認を得て議長選に出馬した。^{[ 49 ]} 2015年10月29日、ボーナーは議長としての最後の職務として、ライアンの選出を主宰した。^{[ 50 ]}ボーナーの議会辞任は2015年10月31日午後11時59分に正式に決定した 。^{[ 51 ]}

ピッツバーグ・トリビューン・レビュー紙の人物評では、「党派を問わず、ボーナー氏は率直さと傾聴力で称賛されている」と述べられている。^{[ 52 ]}プレイン・ディーラー紙は、ボーナー氏について「不快な思いをさせずに反対意見を述べる術を極めている」と評している。^{[ 53 ]}

ボーナー氏はOnTheIssuesによって「筋金入りの保守派」に分類されている。^{[ 54 ]}ボーナー氏は下院議長選に出馬した際、保守的な投票記録を持っていたが、共和党内の宗教保守派は彼の立場に満足していないと表明した。ワシントン・ポスト紙によると、「不法移民から中国への制裁、年金制度の改革に至るまで、ボーナー氏は下院教育労働委員会の委員長として、党内の多くの人々の立場とは正反対の、熱烈な親ビジネス的な立場を取った。宗教保守派は、彼の投票記録を精査し、彼を自分たちの関心事ではなく、小さな政府という経済的な懸念に突き動かされた政策立案者と見なしている。」^{[ 55 ]}

ボーナー氏は同性婚に反対しており、2004年と2006年の連邦結婚修正案への賛成票からもそれが明らかである。人権キャンペーンへの書簡の中で、ボーナー氏は「同性愛者に特別な権利を与えるいかなる法案にも反対します…西洋文明の基本原則の一つである伝統的な家族という概念を守るために、今後も努力を続けていくことをお約束します」と述べている。^{[ 56 ] [ 57 ]}

2006年5月25日、ボーナーは自身の政策を擁護し、ナンシー・ペロシ下院少数党院内総務などの「民主党の友人」を攻撃する声明を発表した。ボーナーは国家安全保障に関して、「有権者は、事態の重大性を理解し勝利に尽力する共和党と、国家安全保障政策が存在せず、 9.11後の世界の課題を臆病にも無視し、イラクの戦場で敗北を認めることをいとわない民主党のどちらかを選ぶことになる」と述べた。

ボーナー氏は、アメリカ納税改革協会の納税者保護誓約に署名している。^{[ 58 ]}

2013年6月、ボーナーは元NSA契約職員のエドワード・スノーデンが情報漏洩を行った後、彼を裏切り者と呼んだ。^{[ 59 ]}

「私は気候変動に関する科学について議論する資格はない」とボーナー氏は2014年5月29日の記者会見で述べ、石炭火力発電所に対する連邦政府の規制案を批判した。^{[ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]}

2011年、ボーナーはNATO主導のリビアへの軍事介入に反対した。^{[ 63 ]} 2015年、ボーナーはサウジアラビア主導のイエメンへの介入を支持し、「自国と近隣諸国を守るためにこの行動をとったサウジアラビアを称賛する」と述べた。^{[ 64 ]}

金融危機

2008年9月18日、ボーナー下院議員は、当時の財務長官ヘンリー・ポールソンと連邦準備制度理事会議長ベン・バーナンキとの非公開会合に出席し、財政難に陥っている銀行を支援する法案を作成するよう促された。同日（取引は翌日発効）、ボーナー下院議員は株式投資信託を解約した。^{[ 65 ]}

2008年10月3日、ボーナーは不良資産救済プログラム（TARP）に賛成票を投じた^{[ 66 ]。}ボーナーは、列挙された権限により議会は「金融セクターを強化するために金融機関から資産や株式を購入する」権限を与えられていると信じていた。

ボーナー氏は、民主党議会とバラク・オバマ大統領によるいくつかのイニシアチブを厳しく批判しており、その中には、ボーナー氏が自身の選挙区や他の地域での雇用増加を阻害すると述べていた「キャップ・アンド・トレード」計画も含まれていた。彼は患者保護および医療費負担適正化法に反対し、2010年の選挙で共和党が下院の支配権を握れば、この法律を阻止するためにあらゆる手段を講じると述べた。一つの選択肢は、この法律の行政面への資金提供を停止し、計画を管理する職員の給与を「1セントも」支払わないことだった。^{[ 67 ]}また、2009年の景気刺激策とオバマ大統領の最初の予算案にも反対し、代わりに代替の経済回復計画^{[ 68 ]}と共和党の予算案（共和党のポール・ライアン下院議員が起草）を推進した。^{[ 69 ]}彼は、社会保障プログラムを含むあらゆる支出の凍結を提唱した。ボーナーは、退職まで少なくとも20年ある人の退職年齢を70歳に引き上げることや、生活費の上昇を賃金インフレではなく消費者物価指数に連動させること、そして本当に必要な人にのみ給付を限定することなど、社会保障制度の変更を支持していた。^{[ 67 ]}

2011年、ボーナーは中絶への納税者資金提供禁止法案を「我々の最優先立法課題の一つ」と呼んだ。^{[ 70 ] [ 71 ]}

2013年、ボーナーは歳入増加による財政赤字削減を避けるため、国防費を凍結する戦略で党員を率いた。^{[ 72 ]}

共和党下院院内総務として、ボーナーは共和党の見解や政治的立場に対する民主党の批判の的となった。2010年7月、バラク・オバマ大統領は演説の中でボーナーを名指しで批判し始めた。^{[ 73 ]}ある演説では、オバマはボーナーの名前を9回も挙げ、^{[ 74 ]}警察官、消防士、教師は「守る価値のない」仕事だと彼が考えていると非難した。^{[ 75 ]}

1995年6月、下院議員がタバコ補助金の採決方法を検討している最中、ボーナーは下院議場でタバコ業界のロビイストからの選挙献金を配布した。 ^{[ 93 ]} 1996年にPBSが制作したドキュメンタリー「The People and the Power Game」の中で、ボーナーは「月末になる前に6枚の小切手を急いで配るように頼まれ、それに従った。そして下院議場で配ったのだが、後悔している。そうすべきではなかった。下院規則違反ではないが、これは長年行われてきた慣習であり、我々はそれを止めようとしている。二度としないと分かっている」と語った。^{[ 94 ]}ボーナーは最終的に、下院規則を変更し、下院議場での選挙献金の配布を禁止する取り組みを主導した。^{[ 95 ]} 2010年9月のニューヨーク・タイムズの記事は、ボーナー氏が「ロビイストと緊密に結びついている」とし、「ゴールドマン・サックス、グーグル、シティグループ、RJレイノルズ、ミラークアーズ、UPSなど、国内最大規模の企業を代表するロビイストや元側近のグループと特に緊密な関係を維持している」と報じた。^{[ 96 ]}

2010年11月、ボーナーは少数党院内幹事のエリック・カンターと共に、スミソニアン国立肖像画美術館で開催予定だった展覧会の中止を求めた。その展覧会には、アリが這っている十字架の画像を含む、デビッド・ウォイナロウィッツのビデオ作品「 A Fire in My Belly」が展示されていたためだ。ボーナーの広報担当ケビン・スミスは、「スミソニアン博物館の職員は、間違いを認めて訂正するか、下院の新多数派が発足する1月から厳しい精査に直面する覚悟をしなければならない」と述べた。^{[ 97 ]}

2013年1月1日、財政の崖合意を可決した後、ボーナーは6000万ドルのハリケーン・サンディ救援法案を可決せずに下院を休会させた。北東部の議員、特に共和党と民主党の両方を含む一部の議員とニュージャージー州知事クリス・クリスティはボーナーを厳しく批判した。^{[ 98 ]}ボーナーは後に法案を可決すると約束した。^{[ 99 ]}

2014年の中間選挙後、多くの共和党員は新しい下院議長を望んでいた。EMCリサーチの電話調査では、参加者の60%が新しい議長を望んでいたと報告されている。^{[ 100 ]}結局、ボーナーに対する反対票は合計25票で、新しい議長を選出するには29票が必要だった。ボーナーは、反対する議員を影響力のある委員会から排除することで対応した。^{[ 101 ]}

ポリティコは、彼の退任が間近に迫っていることを報じる中で、彼の議長としての功績を次のように要約した。

ボーナーは2010年のティーパーティー運動の勢いに乗って政権に就いた。しかし、その運動こそが彼に絶え間ない問​​題を引き起こした。彼は債務上限、政府予算、オバマケア^{[ 102 ]} 、そして税金をめぐって社会保守派と対立した。しかし、彼の任期はバラク・オバマ大統領との複雑な関係でも記憶されるだろう。彼とオバマは包括的な財政協定で合意しようと試みたが、何度も失敗した。しかし、ボーナーは今年議会が可決した貿易協定や社会保障制度の変更など、いくつかの重要な成果を上げている^{[ 103 ] 。}  

ワシントン・ポスト紙のポール・ケインは、彼が目指した「大型取引」はどれも実現しなかったことを強調している。

ボーナーは、彼が切望していた本当に大きな合意を決して実現できなかった。2011年に彼が目指した4兆ドルの税制・社会保障協定も、1年後に再パッケージ化されたものも、2014年に彼が求めた移民制度改革も実現しなかった。^{[ 104 ]}

さらにケインは、ボーナーの人物像が保守派共和党員を遠ざけたと主張している。彼らはオバマに対するより積極的な攻撃を求めていたが、ボーナーは「ゴルフを18ホール回ってその後メルローを飲みながら取引をするのが好きなカントリークラブの共和党員」だと認識した。「トークラジオやケーブルテレビで叫び声や対立が飛び交う時代に、ボーナーの気楽なスタイルはそぐわなかった」^{[ 104 ] 。}

2016年のホワイトハウス特派員協会夕食会で、ボーナー氏は事前に録画されたコメディビデオに登場し、オバマ大統領との関係をユーモラスに演じ、引退に関するアドバイスを求められた際に「それで、今度は私のアドバイスが欲しいのですか？」と答えた。^{[ 105 ]}

ボーナーと妻のデビーは1973年に結婚し、オハイオ州ウェストチェスター郡区のウェザリントン地区に住んでいた。彼らにはリンジーとトリシアという2人の娘がいる。^{[ 106 ]}ボーナーは、注目すべき出来事の際に感情的になり、泣くことで知られている。^{[ 107 ] [ 108 ]}

2016年5月15日、ボーナーはノートルダム大学からアメリカのカトリック教徒にとって最高の栄誉とされるラエターレ・メダルを授与された。同メダルはジョー・バイデンにも同時に授与された。^{[ 109 ] [ 110 ]}

• ボーナー、ジョン（2021）。『下院について：ワシントン回顧録』ニューヨーク：セント・マーティンズ・プレス。ISBN 978-1250238443OCLC 1200038796。​ 

• 日本：
  • 旭日大綬章（2017年3月14日）^{[ 111 ]}

• 回転ドア（政治）

• バロン、マイケル、グラント・ウジフサ、「アメリカ政治年鑑2006：上院議員、下院議員、知事：彼らの記録と選挙結果、彼らの州と選挙区」（2005年）1328～1332ページ 。

• ジョン・ベイナー下院議員の公式米国下院ウェブサイト
• ジョン・ベイナー支持者公式キャンペーンウェブサイト
• フリーダム・プロジェクト政治活動委員会
• C-SPANへの出演
• 米国議会伝記名鑑に掲載されている伝記情報
• 連邦選挙委員会における財務情報（連邦政府機関）
• 米国議会図書館で提出された法案
• Vote Smartのプロフィール