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緊急事態とは、国民の安全と保護のために、通常は許可されない政策を実施する権限が政府に与えられる状況です。政府は、自然災害、市民の暴動、武力紛争、医療上のパンデミックや伝染病、その他のバイオセキュリティリスクの発生前、発生中、発生後に、緊急事態を宣言することができます。
国際法との関係
国際法では、緊急事態の深刻度と政府の政策に応じて、緊急事態の間は権利と自由が停止される可能性がある。[1]
使用と視点
民主主義国家は、異常気象から治安維持のためのさまざまな状況に対処するために非常事態宣言を発令する。独裁政権はしばしば、政権存続期間中無期限に、あるいは長期間にわたって非常事態宣言を発令し、通常は市民的及び政治的権利に関する国際規約（ICCPR）で保護されている国民の人権を無視する例外措置を講じる。 [2]場合によっては戒厳令も発令され、軍の行動権限が拡大する。その他の状況では、非常事態宣言は発令されず、事実上の措置が講じられるか、政府が法令を制定する。二コール・クエスチョー（フランス）とレアンドロ・デスポイ（アルゼンチン）は、国連特別報告者として連続して2名、緊急事態または事実上の緊急事態の際に遵守すべき以下の「原則」を採用するよう国際社会に勧告した。合法性、宣言、通知、時間制限、例外的な脅威、比例性、無差別、適合性、国際法のさまざまな規範の一致および補完性の原則（「人権問題と緊急事態」、E/CN.4/Sub.2/1997/19、第2章を参照。また、état d'exceptionも参照）。
自由権規約第4条は、国家が「公の緊急事態」において自由権規約で保障された特定の権利を免除することを認めている。しかし、規約上の義務を免除するいかなる措置も、状況の緊急性によって必要とされる範囲に限られ、締約国は国連事務総長にその旨を通告しなければならない。欧州人権条約[3]および米州人権条約[4]にも同様の免除規定がある。国際労働条約の免除は認められていない。
政治理論家でナチ党員のカール・シュミットなど、一部の人々は、非常事態の開始を決定する権限が主権そのものを定義すると主張した。ジョルジョ・アガンベンは著書『例外状態』（2005年）でこの考えを批判し、非常事態のメカニズムが特定の人々の市民的・政治的権利を奪うと主張し、ホモ・サケルの解釈を生み出した。[5]
卒業
多くの民主主義国家では、国家の憲法が部分的に機能停止状態にある場合、一般大衆に対する脅威の性質に応じて、特定の緊急事態に関する法的定義がいくつか用意されています。 [6]深刻度の高い順に、次のような定義が含まれます。
- 戒厳令:主権国家内で軍事力の行使によって市民の権利が厳しく制限される場合。たとえば、外国軍による侵略や実際の敵対行為の極度の脅威がある期間など。
- 非常事態：政治活動家などの特定の個人またはグループの公民権が制限される可能性がある場合。たとえば、反乱や、疑わしい扇動者による組織的な反逆行為を防ぐためなど。
- 民間緊急事態:災害地域に対処し、暴動や放火などにより発生する可能性のある自然災害や悪意のある大規模な 財産被害などの危険な状況を封じ込めるために特別なリソースの配備を必要とする。通常の緊急サービスに加えて、特に危険な状況下で援助を提供したり、略奪を防ぐために軍隊が割り当てられることもあります。
乱用
非常事態宣言は、発動されると濫用される可能性がある。一例としては、人権を尊重することなく、国家が国内の反対勢力を抑圧できるようにすることである。一例としては、 1991 年 8 月のソビエト連邦(USSR)におけるクーデター未遂事件があり、クーデター指導者は非常事態宣言を発動したが、クーデターの失敗によりソビエト連邦は崩壊した。
自由権規約、米州人権条約、欧州人権条約、国際労働条約などの拘束力のある国際協定を批准または加入している国による違反行為は、独立した専門家委員会、地域裁判所、その他の締約国によって監視されている。[7]
特定の国の法律
アルゼンチン
アルゼンチン憲法は数回改正されているが、憲法または憲法が定める当局が国内の騒乱や外国からの攻撃によって危険にさらされた場合、常に非常事態（文字通り「estado de sitio」、「戒厳令」）を宣言することを認めている。この規定は独裁政権下では乱用が目立ち、長期間の戒厳令により政府は反対派を自由に抑圧できるようになった。[8]米州人権条約（コスタリカのサンホセ条約）は1969年に採択されたが、アルゼンチンは国家再編プロセス終了直後の1984年にようやく批准したが、非常事態の乱用を制限し、そのような状態を宣言する署名国は他の署名国にその状況と期間、および影響を受ける権利を通知することを義務付けている。
オーストラリア
オーストラリアでは、緊急事態に関する法律は各州で異なります。緊急事態管理に関しては、自然災害の影響を受けた地域（通常は地方自治体単位）は、州が緊急事態を宣言し、連邦緊急基金にアクセスして自然災害への対応と復旧を支援するまで、州の責任となります。緊急事態は州全体に適用されるのではなく、必須サービスが中断されている可能性のある地区または郡に適用されます。[9]
2020年3月18日[10] 、オーストラリアでは、前日に国家安全保障委員会が会合を開いた後、コロナウイルス（COVID-19）パンデミックが人間の健康に及ぼすリスクのため、全国的な人間のバイオセキュリティ緊急事態が宣言された。 2015年バイオセキュリティ法[11]では、オーストラリア総督は、保健大臣が「リストに記載されている人間の病気が国家的に重要な規模で人間の健康に深刻かつ差し迫った脅威をもたらしている、または危害を与えている」と確信した場合、そのような緊急事態を宣言することができると規定されている。これにより、大臣は、特定の場所間の人や物の移動を制限または禁止することや避難を含む広範な権限を持つ。 [ 12]バイオセキュリティ（人間のバイオセキュリティ緊急事態）（パンデミックの可能性のあるヒトコロナウイルス）宣言2020は、同法第475条に基づき、総督デイビッド・ハーリーによって宣言された。 [10]
ニューサウスウェールズ州
ニューサウスウェールズ州では、1989年州緊急事態および救助管理法に基づき、州首相は、州内の人々や動物の安全や健康を危険にさらす、または危険にさらす恐れのある、または州内の財産を破壊もしくは損傷する、または破壊もしくは損傷する恐れのある、または重要なサービスやインフラに障害や重大な混乱を引き起こす、実際のまたは差し迫った出来事（火災、洪水、暴風雨、地震、爆発、テロ行為、事故、伝染病、戦争行為など）を理由に、非常事態を宣言することができる。[13]首相は、2019～2020年のニューサウスウェールズ州森林火災に対応して、2019年11月11日に非常事態を宣言した。これは、2006年以来、同州で5回目の非常事態宣言であり、7日間続いた。その後の宣言は12月19日にさらに7日間行われ、2020年1月2日に再度行われた。ニューサウスウェールズ州では、2019年から2020年の山火事シーズンで26人が死亡し、2,448軒の家屋が破壊され、550万ヘクタール（1,400万エーカー）が焼失した。[14] [15]
ビクトリア
ビクトリア州では、雇用、安全、公共秩序に脅威がある場合、ビクトリア州首相は1958年公共安全保護法[16]に基づいて非常事態を宣言することができます。 [17]非常事態宣言により、首相は公共の秩序と安全を確保するために必要な規制を直ちに制定することができます。宣言は30日後に失効しますが、上院または下院のいずれかの決議により早期に撤回することができます。ただし、議会が7日以内に継続に同意しない 場合は、これらの規制は失効します。
首相（または代理人）は、1958年必須サービス法に基づいて、輸送、燃料、電力、水道、ガスなどのあらゆる必須サービスの運営または禁止を行うことができます。[18] [19]
緊急事態があり、首相が関係大臣および緊急事態管理委員の助言を考慮した後、ビクトリア州における生命または財産に対する重大かつ広範な危険を構成する、または構成する可能性があると判断した場合、首相は、1986年緊急事態管理法に基づき、州全体または一部において災害状態が存在すると宣言することができる。 [20]災害状態は公衆衛生問題を超えた問題に対処するものであり、自然災害、爆発、テロ、包囲などの緊急事態に対処することを目的としており、「疫病または伝染病」に対処するためにも使用される。[21]
2008年公衆衛生福祉法は、保健局長に「公衆衛生上のリスクを調査、排除、または軽減する」措置を講じる広範な権限を与えており、これには緊急事態区域内の人物を拘留、移動を制限、または立ち入りを禁止する権限、「および権限のある職員が公衆衛生を保護するために合理的に必要であると考えるその他の指示を与える」権限が含まれる。[22]
ブラジル
ブラジルの現行憲法[23]では、大統領が「深刻かつ差し迫った制度的不安定性や深刻な自然災害によって脅かされている平和と秩序を維持または確立する」ために、2つの状態を宣言することを認めている。
最初の、それほど深刻ではない状態は防衛状態(ポルトガル語でestado de defesa ) であり、より深刻なのは包囲状態( estado de sítio ) です。
防衛状態においては、連邦政府は、適切と判断する限り、あらゆる公共の建物を占拠して使用したり、あらゆるサービスを要求したりすることができる。また、地域と期間を限定する限り、必要に応じて 通信の秘密や集会の自由を抑制することもできる。
大統領が防衛が不十分だと判断した場合、非常事態宣言を発令する可能性がある。非常事態宣言により市民の自由がさらに制限され、移動の自由が奪われ、同意や令状なしでの捜索や、政府が必要とみなす資産の差し押さえが可能になる。政府はまた、介入して企業の機能を指導することもできる。
この広範囲に及ぶ権力のバランスを取るため、ブラジル国民議会は10日以内に召集され、この状態を承認しなければ、自動的に解除される。さらに、戒厳令は、戦争への対応として発令された場合を除き、30日ごとに議会によって修正されなければならない。戦争への対応として発令された場合、政府は戦争が終わるまで自由に戒厳令を継続することができる。
1985年に軍事独裁政権が終焉し、第六次ブラジル共和国が成立して以来、どちらの国家も誕生していない。
カナダ
カナダ連邦政府は緊急事態法を用いて非常事態を宣言することができる。国家非常事態は、総督評議会によって延長されない限り、90日後に自動的に終了する。[24]非常事態には、公共福祉非常事態、公共秩序非常事態、国際非常事態、戦争非常事態の4つのレベルがある。[25]
緊急事態法は1988年に戦時措置法に取って代わりました。戦時措置法はカナダの歴史の中で3回適用されていますが、最も物議を醸したのは1970年の十月危機の際のピエール・トルドー首相による適用、そして第一次世界大戦中のロバート・ボーデン首相（1914年から1920年、1917年から1923年の革命中の共産主義の脅威に対抗するため）と第二次世界大戦中のウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング首相（1942年から1945年、大日本帝国の真珠湾攻撃後の日系カナダ人からの脅威と認識されたことに対する対応）による適用です。
現行の緊急事態法では、州、準州、市町村政府も緊急事態を宣言できる。[26]さらに、カナダ連邦政府と州政府は、第33条の規定にかかわらず、法律を制定し、憲章第2条に定める基本的自由、第7条から第14条に定める法的権利、第15条に定める平等権を一度に5年間停止することができるため、緊急事態法を使わなくても事実上、非常事態権限を発動することができる。
州政府も緊急事態を宣言することができ、21世紀には少なくとも12件の事件に対応するために宣言した。[要出典]
緊急事態法が初めて使用されたのは、2022年2月14日、首都オタワを占拠した「フリーダム・コンボイ2022」抗議活動への対応として、ジャスティン・トルドー首相によって発動された。カナダ下院は、自由党と新民主党の支持と、保守党とブロック・ケベコワの反対を得て、185対151で発動を承認した。[27]トルドー首相は、2020年4月のCOVID-19パンデミックの初めに発動することを検討したが、連邦評議会で13の州および準州の首相全員から反対された。[28] [29]
エジプト
エジプト人は1980年と1981年の18か月の休止期間を除き、1967年から2012年まで非常事態法（1958年法律第162号）[30]の下で暮らしていた。非常事態は六日戦争中に発令され、アンワル・サダト大統領の暗殺後に再発令された。この法律は1981年以来3年ごとに継続的に延長されてきた。この法律の下で、警察権は拡大され、憲法上の権利は停止され、検閲は合法化された。[31]この法律は政府以外の政治活動を厳しく制限し、街頭デモ、承認されていない政治組織、未登録の金銭的寄付は正式に禁止された。この法律に基づいて約17,000人が拘留され、政治犯は30,000人に上ると推定されている。[32]緊急規則は2012年5月31日に失効し、2013年1月に再び施行された。[33] [34]
2013年のクーデター後、エジプト暫定大統領は2013年8月14日に全国で1か月間の非常事態を宣言し、エジプト軍に内務省の治安維持を支援するよう命じた。[35]国営テレビでの発表は、退陣したムハンマド・モルシ大統領の支持者と治安部隊との間で全国的に致命的な衝突が発生した後に行われた。 [36]
エチオピア
ティグレ戦争中の反政府勢力の進撃を受けて、エチオピア政府は2021年11月2日に6か月間の非常事態を発令し、2021年11月5日に発効した。
フランス
フランスにおける様々な「非常事態」に関する主な規定は3つある。1958年憲法第16条は、危機の際に大統領に「非常権限」を与えることを認めている。同憲法第36条は「非常事態」（état de siège）を規定している。最後に、1955年4月3日の法律は、閣僚理事会による「非常事態」（état d'urgence）の宣言を認めている。[37]第16条と1955年の法律の違いは、主に権限の分配に関するものである。第16条では、行政権が共和国の通常手続きを基本的に停止するのに対し、1955年の法律は12日間の非常事態を認めており、その後、非常事態を延長する新しい法律はフランス議会で投票されなければならない。これらの処置は、アルジェリア戦争中の3回（1955年、1958年、1961年）、1984年のニューカレドニアでの独立を求める激しい反乱の際、2005年の暴動の際、そして2015年のパリのテロ攻撃の後に、さまざまな時期に使用されてきた。それから9年後の2024年5月15日、死者を出した暴動が発生し、フランスはニューカレドニアで国家非常事態を宣言した。
ドイツ
ワイマール憲法（1919-1933）[38]は、反乱に対処するために第48条に基づいて非常事態を認めていた。第48条はワイマール共和国の14年間に頻繁に適用されたが、議会で多数派を獲得できなかった場合に政府が行動できるようにするためという理由だけで適用されることもあった。
1933年2月27日、共産主義者の犯行とされる国会議事堂放火事件の後、アドルフ・ヒトラーは憲法第48条を用いて非常事態を宣言し、パウル・フォン・ヒンデンブルク大統領に国会議事堂放火令に署名させた。この法令により、ワイマール憲法で規定された基本的な市民の自由の一部（人身保護令状、表現の自由、言論の自由、集会の自由、通信の秘密など）が第三帝国の存続期間中停止された。 [39] 3月23日、国会は必要な3分の2以上の多数決で1933年全権委任法を可決し、これによりアドルフ・ヒトラー首相と内閣は立法府の参加なしに法律を制定できるようになった。ワイマール憲法はナチスドイツによって実際に廃止されることはなかったが、全権委任法の可決後、事実上機能しなくなった。[40]これら二つの法律は、ナチスの全体主義制度であるGleichschaltungを実施しました。
戦後のドイツ連邦共和国では、緊急事態法によって、国防状態、緊張状態、国内の緊急事態または災害（大惨事）の場合には、基本法に定められた基本的な憲法上の権利の一部が制限される可能性があると規定されている。これらの憲法改正は、いわゆる議会外の反対派（詳細はドイツ学生運動を参照）の激しい反対にもかかわらず、1968年5月30日に可決された。
香港特別行政区（中国）
国家の安全や統一を脅かす戦争や混乱が生じ、全国人民代表大会常務委員会が地方政府の制御が及ばないと判断した場合、常務委員会は香港基本法第18条を援用し、香港に「非常事態」を宣言することができる。こうして、中央人民政府は香港では通常認められていない国内法を選択的に施行することができる。 [41]「中華人民共和国香港特別行政区駐屯法」に基づき、人民解放軍香港駐屯部隊の部隊が派遣されることもある。 [42]
香港行政長官は行政会議とともに、 「第245条 公共秩序条例」に基づき、集会の禁止、夜間外出禁止令の発令、船舶や航空機の移動の禁止、権限の委譲、その他の列挙された権限を行使することができる。[43]
人民解放軍香港駐屯部隊は香港の内政に干渉することはできないが、香港特別行政区政府は香港基本法第14条に基づき、中央人民政府に駐屯部隊による「治安維持または災害救助」の支援の許可を要請することができる。[41]
1997 年以降、緊急事態は宣言されていません。しかし、英国統治時代および特別行政区の設立後、長年にわたってさまざまな程度で緊急措置が講じられてきました。注目すべきものをいくつか挙げると、次のとおりです。
- 1922年の船員ストライキ- 1922年2月28日、1日以内に1922年非常規制条例が制定された。
- 1925年の広州・香港ストライキ– 複数の国の警察と兵士が関与
- 1931年の反日暴動-香港警察とイギリス軍の関与
- 1956年の香港暴動– イギリス軍と香港警察の関与
- 1966年の香港暴動– イギリス軍と香港警察の関与
- 1967年の香港左翼暴動- イギリス軍と香港警察の関与
- 1981年の香港暴動– 香港警察の関与
- 2005年WTO会議抗議活動 - 香港警察と香港WTO人民連合が率いる148カ国からの反グローバリゼーション抗議活動家が参加
- 2014年の香港抗議活動– 香港警察の関与
- 2016年旺角の暴動– 香港警察の関与
- 2019～20年の香港抗議活動– 香港警察の関与
2019年10月4日、香港特別行政区の行政長官キャリー・ラム氏は、 1922年以来施行され、1999年に立法会によって最後に改正された緊急規制条例[44]第2条(1)を発動し、政府が新しい「顔を覆うことの禁止規制」を実施することを可能にした。[45]新しい規制は、公の集会の参加者が正当な理由がない限り、そのようなイベント中にマスクを着用したり顔を隠したりすることを禁じている。認められる理由は、既存の医学的または健康上の理由、宗教上の理由、および職業または雇用に関連する活動中に身体の安全のために顔を覆う場合である。新しい規制に違反する者は、刑事訴追される可能性がある。政府がそうする動機は、数か月に及ぶ社会不安と暴動を終わらせることだが、「非常事態」は宣言しなかった。新しい規制は2019年10月5日香港時間0時に発効した。[46]違反者は最大1年の懲役または25,000香港ドル（3,200米ドル）の罰金が科せられる可能性がある。[47]
香港高等法院は、新規制が発効する直前の同夜、覆面禁止法の司法差し止め請求を却下した。その後、民主派による新規制の停止の試みも失敗したが、同法院は後日司法審査を勧告した。[48]
2019年11月18日、高等裁判所は「第241章 緊急規制条例」は「基本法に反する」との判決を下したが、裁判所は「緊急事態に関連する限り、EROの合憲性については疑問の余地を残している」とした。また、同条例は「法律で規定されている」という要件を満たしていると判断した。しかし、同裁判所は、同条例の第3条(1)項(b)、(c)、(d)、および第5項は、その本来の目的を推進するために必要な範囲を超えて基本的権利に制限を課しているため、比例性テストを満たしていないと判断した。[49]
2019年11月22日、高等裁判所は次のような発言をした。
しかしながら、我々は、この判決があくまでも第一審の判決であり、すぐに控訴院に控訴されることを認識している。本件で提起された問題の社会的重要性の高さと、香港が現在直面している極めて例外的な状況に鑑み、我々は、被告が控訴院の勧告があれば、適切な暫定的救済を求める機会を与えられるよう、短期間の暫定停止命令を発令するのが適切であると考える。従って、我々は、無効宣言の発効を2019年11月29日までの7日間延期する暫定的な一時停止命令を発令し、申請の自由を認める。[50] [51]
2019年11月26日、高等裁判所は、判決に対する政府の控訴の審理を2020年1月9日に行うと発表した。[52]
2019年11月27日、控訴裁判所は判決の暫定停止を2019年12月10日まで延長した。[53] [54]
2019年12月10日、控訴院は、反マスク規制に関する第一審裁判所の「違憲」判決の執行停止を拒否した。予定通り、本格的な審理は2020年1月9日に開始される。[55] [56] [57]
ハンガリー
ハンガリー憲法によれば、ハンガリー国会は武装蜂起や自然災害、産業災害が発生した場合に非常事態を宣言することができる。非常事態は30日後に期限切れとなるが、延長することもできる。ほとんどの公民権は停止できるが、基本的人権（生存権、拷問の禁止、宗教の自由など）は停止できない。
緊急事態の間、議会は解散できない。
アイスランド
アイスランドの憲法には、戦争、戒厳令、非常事態を宣言する仕組みは規定されていない。[要出典]
インド
インド大統領は、国家に対する重大な脅威を感じた場合、連邦閣僚評議会の助言を経て非常事態を宣言することができる。インド憲法第18条は、インド 国民に基本的権利を保証するものを含む多くの規定を覆す権限を大統領に与えている。
インドでは、緊急事態が2度宣言されました。
- 1962年10月26日から1968年1月10日までの中印戦争の間、インドの安全保障は「外部からの侵略によって脅かされている」と宣言された。[58]
- 1971年12月3日から1977年3月21日まで、インド・パキスタン戦争中に最初に宣言され、その後、インドの安全が「外部からの侵略」と「内部の混乱」によって脅かされていると宣言された第3次宣言とともに、1975年6月25日に延長されました。
一般に非常事態として知られる最初の国内非常事態は、当時の首相インディラ・ガンディーの助言を受けて、当時の大統領ファクルディン・アリー・アハメドによって宣言された。憲法の規定により、首相は政令によって統治することが可能である。
アイルランド
アイルランドでは、 「国家非常事態」を宣言することは、1937年のアイルランド憲法第28条3項3号に規定されており、次のように規定されている。[59]
この憲法のいかなる条項も、戦争または武装蜂起の際に公共の安全を確保し国家を保全する目的であると明示されているオイレイハタス（議会）によって制定されたいかなる法律も無効にするために援用されるものではなく、また、そのような法律に従って戦争または武装蜂起の際に行われた、または行われたとされるいかなる行為も無効にするために援用されるものではない。
さらに、「戦争または武装反乱」の際には軍事法廷が民間人を裁くことができ、[60]国防軍は人身保護令状に拘束されない。[61]
1939年の憲法修正第1条は、国家が非交戦国である戦争中に緊急事態を宣言することを認めており、その場合、アイルランド議会の決議に従うこととされている。[62] 1941年の第2次修正により、緊急事態は戦争が終結しても自動的に終了するのではなく、アイルランド議会の決議によってのみ終了することになった。[63] 2002年の第21次修正により、緊急事態中の死刑の再導入が禁止されている。 [64]
最初の改正は、アイルランドが中立を保った第二次世界大戦の勃発後にアイルランド議会で急いで行われた。直後に必要な決議が可決され、1939年非常事態法（EPA）の成立が可能となり、政府とその大臣に「非常事態命令」（EPO）と呼ばれる法定命令を発行する広範な権限が与えられた。 [65] [66] （アイルランドではこの期間は「非常事態」と呼ばれている。）EPAは1946年に失効したが、一部のEPOは1946年供給・サービス（臨時規定）法に基づいて1957年まで継続された。 [67] [68]配給は1951年まで続いた。
1939年の非常事態は、1976年の決議で正式に終了した。この決議では、北アイルランド紛争、特にアイルランド駐在英国大使クリストファー・エワート・ビッグスの最近の暗殺に関連して、新たな非常事態も宣言された。[69]その後、1976年非常事態権限法が可決され、警察の国家に対する犯罪容疑者の逮捕、拘留、尋問の権限が拡大された。[70]チャーバル・オ・ダレイ大統領は憲法第26条に基づき、この法案を最高裁判所に付託し、最高裁判所は合憲と認めた。[71]この付託はパディ・ドネガン大臣によって「とんでもない不名誉」と非難され、オ・ダレイは抗議して辞任した。 1976年のEPAは1年後に失効したが、非常事態は1995年まで続いた。 1994年のIRA暫定派の停戦後、北アイルランド和平プロセスの一環として、共和主義者の物理的な力を満足させるための「信頼醸成措置」として撤回された。[72]
国家に対する犯罪法は、第28条3項3項に基づく緊急事態を必要としない。[73] [74]陪審員なしの特別刑事裁判所（SCC）を規定する同法の第5部は、第38条3項1項に基づいて許可されている。[75] [76]第5部は、政府が「公共の平和と秩序の維持を確保するために必要」であると宣言することで発動され、下院の投票で撤回することができる。抑留の規定も同様に発動され、撤回される（最初は1939年の法律の第6部によって、後に1940年の修正法の第2部によって）。[73] [77] [78]第5部と第6部は、第二次世界大戦中とIRAの1950年代後半の国境作戦中に発動された。第5部は1972年以来継続的に発動されている。[79] [80]
憲法と国家に対する犯罪に関する法律に関するいくつかの公式の検討では、第28条3項3号または第38条3項1号の運用を決議によって明示的に更新するか、さもなければ失効させるかの期限を設けることが勧告されている。[81] [82] [83]
イスラエル
緊急防衛規則によって認可されたイスラエルの非常事態は、国家自体よりも古く、 1945年にパレスチナに対するイギリス委任統治領の下で可決された。 1967年に廃止が一時的に検討されたが、六日間戦争後に中止された。この規則により、イスラエルは軍隊を通じて、占領地での移動を統制し、テロ容疑者を起訴し、国防に有害とみなされる出版物を検閲することができる。[要出典]
イタリア
イタリアでは、1992年の国民保護に関する法律第225号により、法制度によって計画された非常事態は、議会の投票を必要とせずに閣僚理事会によって実施される。[84]さらに、憲法第120条は、典型的な状況において、政府が地方自治体の「代理権限」を行使できることを規定している。すなわち、国家の法的または経済的統一を守るため、超国家法に違反した場合、および安全と公共の安全に対する重大な危険に直面した場合である。[85]戦争などのその他の緊急事態の場合、政府に非常権限を与えるには議会の投票が必要である。[86]
イタリア議会は、健康上の緊急事態が発生した場合に政府に非常権限を与えることもできる。 2020年のCOVID-19パンデミックの際に議会が2020年1月31日から2021年12月31日までの非常事態を承認したのもその一例であり、これにより政府は議会の承認なしに行政行為を実施できるようになった。[87]
マカオ特別行政区（中国）
全国人民代表大会常務委員会は、マカオ特別行政区防衛基本法第14条に基づき、緊急事態を宣言し、人民解放軍マカオ駐屯軍を派遣することができる。
1999 年以降、緊急措置は制定されていません。1999 年以前には、1 件の重大な事件に対して緊急措置が講じられました。
マレーシア
マレーシアでは、国王が連邦またはその一部の安全、経済生活、または公共の秩序が脅かされる重大な緊急事態が存在すると判断した場合、その旨を宣言する緊急事態宣言を発令することができる。[88]
1948年から1960年にかけて、当時のイギリス植民地政府はチン・ペン率いる共産主義者の反乱に対処するため非常事態を宣言した。
1962年のコンフロンタシ、1966年のサラワク憲法危機、1977年のケランタン非常事態の際にも非常事態が宣言された。
1969年5月13日に人種暴動が勃発し、非常事態宣言が発令された。
2005 年 8 月 11 日、深刻な煙霧の中、世界第 13 位の港であるポート クランとクアラ セランゴール地区の大気汚染が危険レベル (大気汚染指数(API)で 500 を超える値と定義) に達したため、同地区に非常事態宣言が発令されました。
欧州委員会のマレーシア特使ティエリー・ロンメルは、 2007年11月13日（任務最終日）にロイター通信に電話で「現在、この国は依然として非常事態下にある」と語った。 [89]正式には非常事態宣言は出されていないものの、非常事態令と国内治安法により、裁判なしで何年も拘留することが可能であった。
2013年6月23日、深刻な東南アジアの煙霧により大気汚染指数が750を超えたため、政府はジョホール州ムアールとレダンに非常事態を宣言した。乾燥した天候が続き、スマトラ島で火災が猛威を振るう中、空気の質が危険なレベルまで低下したのは数年ぶりだった。[90]
2021年1月12日、マレーシアのムヒディン・ヤシン首相の要請を受け、パハン州のアブドラ最高顧問が、マレーシアでのCOVID-19パンデミックに対応して全国的な非常事態を宣言した。非常事態は2021年8月1日に終了する予定。この宣言には議会と選挙の停止が含まれており、政情不安の中で発令された。[91] 2021年2月25日、最高顧問は、非常事態中でも議会を召集できると発表した。[92] [更新が必要]
モルディブ
2004年12月26日、 2004年インド洋地震と津波を受けて非常事態が宣言された。津波によって国のインフラは甚大な被害を受け、国土の広い範囲で通信が遮断され、島々は壊滅し、被害により多くのリゾート施設が閉鎖を余儀なくされた。
2018年2月5日、モルディブのアブドゥラ・ヤミーン大統領は15日間の非常事態を宣言し、治安部隊にモルディブ最高裁判所への出動を命じ、元大統領のマウムーン・アブドゥル・ガユームとモルディブ最高裁判所長官を逮捕した。[93]
ナミビア
ナミビアは2016年に干ばつが続いているため最後に非常事態を宣言した。[94]
ニュージーランド
2002年民間防衛緊急事態管理法は、ニュージーランド政府と地方自治体議会に、国全体または特定の地域内で緊急事態を発令する権限を与えている。[95]これにより、必要に応じて通常の業務や重要なサービスが停止される可能性がある。ニュージーランドの緊急事態は、延長されない限り、宣言日から7日目の初めに失効する。ただし、民間防衛大臣または地方自治体の市長は、地域の状況を最初に検討した後、緊急事態を解除することができる。
- 1951年、第一国民政府はその年のウォーターフロント紛争に対応して緊急規制を発令した。[96]
- 2011年2月23日午前11時28分、民間防衛大臣ジョン・カーターは、2011年2月22日のクライストチャーチ地震を受けて、ニュージーランド史上初の国家非常事態（民間防衛緊急事態）を宣言した。[97] 2010年9月4日のカンタベリー地震を受けて、クライストチャーチ市、セルウィン地区、ワイマカリリ地区の市長らは地方非常事態を宣言した。[98]
- 2020年3月25日午後12時21分、ピーニ・ヘナレ民間防衛大臣は、COVID-19の感染者総数が205人に達したことを受けて、国家非常事態を宣言した。2006年感染症対策法に基づいて発令された流行通知と合わせて、この非常事態宣言により、当局はニュージーランド国内のほとんどの施設を閉鎖し、全国的にロックダウンを実施することが可能となった。これにより、徴発権や道路封鎖、移動制限など、COVID-19と戦うための特別な権限も付与された。民間防衛緊急管理局長サラ・スチュアート・ブラックは、これらの権限は、不可欠なサービスが継続して運営できるようにするための他の権限と並んで存在すると述べた。[99]国家非常事態は4回更新され、合計5週間続いた。[100]
- 2023年2月14日午前8時43分、ニュージーランドにサイクロン・ガブリエルが到達し、洪水と避難を引き起こしたことを受けて、キアラン・マカンアルティ民間防衛大臣は国家非常事態を宣言した。 [101] [102]
ナイジェリア
ナイジェリアでは、非常事態宣言は通常、大きな社会不安が発生したときに発令される。近年では、イスラム過激派組織ボコ・ハラムによるナイジェリア人へのテロ攻撃への対応として、特に非常事態宣言が実施されている。
2013年5月14日、グッドラック・ジョナサン大統領は北東部のボルノ州、ヨベ州、アダマワ州全域に非常事態を宣言した。 [ 103 ] 2011年12月31日には、ヨベ州、ボルノ州、プラトー州、ニジェール州の一部でより限定的な非常事態が宣言されていた。この以前の宣言には、これらの地域の国際国境の一時的な閉鎖が含まれていた。[104]
パキスタン
パキスタンでは、これまでに5回非常事態宣言が出されています。
- 1958年、イスカンダル・ミルザ大統領によって
- 1969年、ヤヒヤ・カーン大統領によって
- 1977年、ムハンマド・ジアウル・ハク大統領によって
- 1998年にムハンマド・ラフィク・タラール大統領によって
- 2007年、ペルベズ・ムシャラフ大統領によって
最初の 3 つは、直接的な戒厳令の施行と見なされました。
フィリピン
フィリピンでは、さまざまなレベルの政府の行動が必要となる状況がいくつかあります。憲法ではこれらについて言及しています。
- 戦争状態: 1941年、第二次世界大戦中にアメリカが参戦し、日本軍に占領された後、マヌエル・L・ケソンによって宣言された。
- 戒厳令の状態: 歴史上の 6 つの宣言 ( 1896 年、1898 年、1944 ～ 1945 年、1972 ～ 1981 年、2009 年、 2017 ～2019 年)
これらは憲法に明記されていないが、少なくとも一度は宣言されている。
- 反乱状態: 2003年にオークウッドの反乱により最後に宣言された
- 緊急事態：過去2回の宣言は2006年と2016～2023年でした。
- 公衆衛生上の緊急事態：フィリピンでのCOVID-19パンデミックにより、2020年に最後に宣言されました。
- 災害状態：前回の国家宣言は、フィリピンでのCOVID-19パンデミックと、その後の国内のいくつかの州と地域でのアフリカ豚コレラウイルスの発生により、2020～21年に行われました。地方自治体は、自然災害や人為的 災害に見舞われた地域に地方災害状態を宣言することも許可されています。
ポルトガル
ポルトガルの現行憲法は、外国軍による実際のまたは差し迫った侵略、民主的な憲法秩序に対する重大な脅威や混乱、または公共の災害の場合にのみ、共和国大統領[105]にポルトガル領土の一部または全体に戒厳令（ポルトガル語：estado de sítio）または非常事態（ポルトガル語：estado de emergência）を宣言する権限を与えている。[106]
このような宣言は、主権を行使する主体が憲法で定められた権利、自由、保障の一部の行使を停止することを許可し、公的機関が憲法上の正常状態を速やかに回復するために適切かつ厳密に必要な措置を講じることができるようにしている。しかし、憲法はこれらの非常事態に時間的制限を設けており（更新は可能だが15日以内）、生命権、個人の完全性、個人のアイデンティティ、公民権および市民権、刑法の遡及禁止、公正な裁判を受ける権利、良心および宗教の自由のいかなる停止も禁じている。[106]また、主権を行使する主体の憲法で定められた権限および運営方法にも影響を与えない。非常事態または戒厳令が施行されている間は共和国議会を解散することはできず、[107]憲法自体も改正できない。[108]
大統領は、戒厳令や非常事態を宣言する前に、政府と協議し、共和国議会にその許可を求める必要がある。[109]
ポルトガル第三共和政時代に、憲法条項の例外的な抑圧が宣言されたのは、1975年11月25日の左翼クーデター未遂事件（リスボン軍管区内での戒厳令）[110]とCOVID-19パンデミック（ポルトガル全土での非常事態）の2回のみであった。
国民保護サービス基本法（ポルトガル語: Lei de Bases da Protecção Civil）の権限の範囲内で、首相は閣僚理事会の決議を通じて、議会の承認や大統領の公布を必要とせずに、次のような状況を布告することができる。災難（ポルトガル語: situação de calamidade）。より例外的な状況である、緊急事態 (ポルトガル語: situação de contingência ) および警戒状況 (ポルトガル語: situação de alerta ) は、重要度の高い順に、他の国民保護当局または市長によって発動されることもあります。[111]これら 3 つの状況では、いくつかの例外的な措置と特別な制限が認められますが、憲法上の権利と自由の停止は認められません。
ポーランド
ポーランドでは、非常事態の制度は、1952年から1983年にかけての憲法規定における戒厳令制度に吸収された。1997年憲法の規定（第228条以下）によれば、国家の安全、国民の安全、または公共の秩序が脅かされた場合、大統領は閣僚会議の要請により、一定期間（ただし90日以内）にわたり、国土の一部または全域で非常事態を宣言することができる。大統領は、下院の同意を得て、この状態を1回のみ（60日以内）延長することができる。非常事態中および終了から90日以内は、憲法および選挙規則を変更できず、下院を解散することもできない。また、国政選挙や国民投票も行われない。大統領、下院、上院、または地方自治体の任期が満了した場合、任期は適切に延長されます。
ルーマニア
ルーマニアには、それぞれ異なる状況を想定した2種類の緊急事態があります。[要出典]
- 警戒状態（ルーマニア語ではStare de alertă）：非軍事的であり、知事によって施行されます。道路封鎖が実施されます。実用的な車両や機器は、制限なく、国によって一時的に使用できます。極端な状況でない限り、避難は義務ではありません。介入が求められるのは、 EMS、警察、消防隊員のみです。この状況は、自然災害や市民の暴動の場合に施行されます。
- 非常事態（ルーマニア語ではstare de emergency ）：議会の承認を得たルーマニア大統領のみが発令できる。軍が（大統領の統治下で）国内の最高統制機関となる。[要出典]民間人は、緊急事態の種類に応じて厳しい規制を受ける。[要出典]重要でない私的および公的活動はすべて停止される。[要出典]不可欠なサービスが中断される可能性がある。この状況は、戦争などの極端な状況の場合に発令されることがある。
- 特別公共安全地帯（ルーマニア語ではZonă specială de siguranță publică）：行政上のもので、地元警察によって施行される。これは、道路検問所の設置と、その地域を巡回する警察と憲兵/機動隊の数の増加を意味する。また、その地域に住む人々の移動の権利を制限する禁止令もあり、その地域を通過するすべての車両と個人は検査の対象となる。[112] [113]
非常事態宣言が発令された最も有名な出来事は、1977年のヴランチャ地震である。[要出典]
特別治安区域が最後に施行されたのは、2013年12月8日、ヴァスルイ県プンゲシュティで、シェブロン社が同村でシェールガスの採掘を開始する計画からプンゲシュティで発生した市民暴動の後であった。 [114]警察当局によると、シェブロン社の事業に脅威となる紛争が同地域で続く限り、特別治安区域は維持されるという。[112]この特別治安区域は、人権侵害の疑いで国内外から批判を受けている。
ロシア
シエラレオネ
シエラレオネは、国内でレイプや性的暴力が続いているため、2019年2月7日に非常事態を宣言した。[115] 2020年3月24日、 COVID-19のパンデミックにより、ジュリアス・マダア・ビオ准将（退役）によって12か月間の非常事態が宣言された。[116]
南アフリカ
南アフリカの非常事態は、憲法第37条および1997年非常事態法によって規定されている。大統領は、「国家の存続が戦争、侵略、暴動、無秩序、自然災害、またはその他の公衆の緊急事態によって脅かされている」場合、および通常の法律と政府の権限では平和と秩序を回復するのに十分でない場合にのみ、非常事態を宣言することができる。宣言は政府官報での布告によって行われ、発行時からのみ適用され、遡及的には適用されない。国会が延長を認めない限り、21日間しか継続できない。延長は1回につき最大3か月までである。高等裁判所は、憲法裁判所の確認を条件として、非常事態宣言の有効性を決定する権限を有する。 [117]
非常事態の間、南アフリカ大統領は、平和と秩序を回復し、非常事態を終わらせるために「必要または適切」な非常事態規制を制定する権限を有する。この権限は他の当局に委任することができる。非常事態措置は権利章典に違反する可能性があるが、その範囲は限られている。生命および人間の尊厳に対する権利、人種、性別または宗教を理由とする差別の禁止、拷問または非人道的な刑罰の禁止、被告人の公正な裁判を受ける権利など、一部の権利は侵害できない。憲法上の権利のいかなる侵害も、非常事態によって厳密に要求されなければならない。非常事態措置は、政府または個人の違法行為を免責するものではない。刑事罰を課すことはできるが、懲役 3 年を超えてはならない。防衛軍を規定する通常の法律で要求される以上の兵役を要求することはできない。緊急措置は国会によって不承認となる場合があり、その場合、その措置は失効する。また、いかなる緊急措置も、国会または州議会の選挙、権限、または会議に干渉することはできない。裁判所は、あらゆる緊急措置の有効性を決定する権限を有する。
憲法は、緊急事態中の裁判なしの拘留に厳しい制限を設けている。拘留者の友人または家族に通知され、拘留者の名前と場所が官報に掲載されなければならない。拘留者は医師と法定代理人と面会できる必要がある。拘留者は最大10日以内に裁判所に連れて行かれ、裁判所は拘留が必要かどうかを決定する必要があり、釈放されない場合は10日ごとに再審査を要求することができる。裁判所の審査では、拘留者は法定代理人の同席を認められ、本人が出廷することが認められなければならない。裁判なしの拘留に関する規定は、国際紛争における捕虜には適用されず、ジュネーブ条約およびその他の国際法 に従って扱われなければならない。
スペイン
スペインでは、非常事態（スペイン語ではestado de emergingcia）には、alarma（警戒）、excepción（例外的な状況）、sitio （包囲）の3つのレベルがあります。これらは憲法で定められており、停止できる権利は制限されていますが、「Ley Orgánica 4/1981」（有機法）によって規制されています。
2010年12月4日、航空管制官のストライキを受けて最初の警戒状態が宣言された。[118] [119]フランシスコ・フランコ政権以来、緊急事態が宣言されたのはこれが初めてだった。 [120] 2回目の警戒状態は、コロナウイルスのパンデミックにより2020年3月14日に宣言された。[121] 3回目の警戒状態は、パンデミックの拡大を制御することが困難であったため、2020年10月末までに宣言された。[122]
スリランカ
スリランカでは、大統領は憲法に定められた公安条例に基づき、公共の安全と秩序の維持、反乱、暴動、内乱の鎮圧、あるいは地域社会の生活に不可欠な物資やサービスの維持のために、緊急規制を発令することができる。これらの規制は、議会で別段の承認がない限り、1か月間有効である。[123]
スイス
スイス連邦憲法第 185 条によると、連邦参議院(Bundesrat) は、内部または外部の安全を守るために、最大 4,000 人の民兵を3週間召集することができます (それぞれ連邦介入または連邦執行と呼ばれます)。兵士の数を増やしたり、期間を長くしたりするには、議会の決定が必要です。スイス国内での展開には、補完性の原則が適用されます。まず、州警察部隊の支援を受けて騒乱を鎮圧する必要があります。
シリア
シリアでは1962年から2011年まで非常事態が続いた。もともとイスラエルとの紛争を前提とした非常事態は、国民の反対意見を封じ込めながら大統領府と国家安全保障機関に権力を集中させる役割を果たした。非常事態はシリア内戦に先立つ抗議活動への対応として終了した。2012年の憲法では、大統領は人民議会に憲法審査のために提出することを条件に、大臣の3分の2の賛成で非常事態命令を可決することができる。
トリニダード・トバゴ
憲法第7条から第12条[124]は、緊急事態を宣言するための法的根拠を規定している。大統領は、首相の助言に基づき、以下の場合に「公共の緊急事態」が存在すると宣言することができる。
- 「トリニダード・トバゴと外国との間で戦争状態が差し迫っているため、公衆の緊急事態が発生しています。
- 地震、ハリケーン、洪水、火災、疫病や感染症の発生、または前述に類似しているか否かを問わずその他の災害の発生により公衆の緊急事態が発生した。
- 何らかの人物により、公共の安全を危険にさらすか、またはコミュニティまたはコミュニティの大部分から生活に不可欠な物資またはサービスを奪う可能性のあるような性質および規模の行動がとられたか、または直ちに脅かされている。」（第8条（2））。
大統領は、緊急事態を宣言すると、その状況に対処するための規制を制定することができる。規制は、憲法第 4 条および第 5 条に定められた権利 (言論の自由、移動の自由など) を侵害することもできるが、そのような憲法上の侵害が「その期間中に存在する状況に対処する目的で合理的に正当化される」範囲に限られる (第 7 条 (3))。大統領が緊急事態を宣言すると、その宣言の当初の期間は、より早く撤回されない限り 15 日間となる。その後、非常事態は、下院の単純過半数の投票により最大 3 か月延長でき、下院の 5 分の 3 の多数決によりさらに 3 か月延長でき、上院でも可決されなければならない。
1990年、ブラックパワー革命の最中に、当時の首相エリック・ウィリアムズによって非常事態が宣言された。ジャマート・アル・ムスリミーンが当時の首相ANRロビンソンのNAR政府に対して国家クーデターを企てた際、[125] [126]クーデター未遂の間およびクーデター後の一定期間、非常事態が宣言された。
1995年8月4日、憲法危機の最中、パトリック・マニング首相はオッカ・シーポール下院議長 を解任するために非常事態を宣言した。 [127]政府は不信任決議によって議長を解任しようとしたが、失敗した。非常事態は、与えられた緊急権限を使って議長を解任するために使用された。[128]
2011年8月22日午後8時、カムラ・ペルサド＝ビセサール首相は、ギャングに加え、違法薬物や銃器の密売を取り締まるため、非常事態を宣言した。[129]ジョージ・マクスウェル・リチャーズ大統領による非常事態宣言発令の決定は、憲法で定められている通り、2011年9月2日に国会で議論され、下院の単純多数で可決された。9月4日、国会は非常事態をさらに3か月延長し、2011年12月に終了した。
2021年5月15日午後2時50分、キース・ロウリー首相は、トリニダード・トバゴでのCOVID- 19パンデミックの急速かつ致命的な拡大に対処するため、死者数とCOVID-19感染者数の急増、病床不足、COVID-19ワクチンの不足を受けて非常事態を宣言した。 [130] [131] [132]トリニダード・トバゴは世界最悪の事態の一つとして知られている。[133] [134] 8月24日、議会は非常事態をさらに3か月延長した。[135]
七面鳥
1923年にトルコ共和国が建国されて以来、軍は3回のクーデターを起こし、戒厳令を布告した。1978年から1983年にかけての戒厳令は非常事態に置き換えられ、2002年11月まで続いた。最新の非常事態は、 2016年7月15日にトルコ軍の一部が クーデター未遂を起こした後、2016年7月20日にレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領によって宣言された。この非常事態は2018年7月18日に解除された。
イギリス
英国では、緊急事態（広くは戦争や外国勢力による攻撃、英国の安全に重大な損害を与える恐れのあるテロ、英国のある場所の人類の福祉や環境に重大な損害を与える恐れのある出来事など）が発生した場合、英国国王のみが枢密院の助言に基づき、[136]または例外的な状況下では国務大臣によってのみ、 2004年民間緊急事態法に基づく緊急規制を導入する権限を有する。これらの規制の有効期間は30日間に制限されているが、議会によって延長される可能性がある。緊急事態が最後に発令されたのは1974年で、労働争議の増加に対応してエドワード・ヒース首相が発令した。
この法律は、緊急事態の際に中央政府と地方政府に広範な権限を与えている。この法律は、1998年人権法と2004年民間緊急事態法第2部を除き、緊急規制による主要法の修正を認めている。
アメリカ合衆国
アメリカ合衆国憲法は、行政権に関する条項において、いくつかの緊急権限を暗黙的に規定しています。
- 議会は、法律を執行し、暴動を鎮圧し、または侵略を撃退するために政府に民兵を召集する権限を与えることができる。
- 議会は、「反乱や侵略の場合に公共の安全のために必要とされる場合」に、政府に人身保護令状の検討を一時停止する権限を与えることができる。
- 「戦時または公共の危険時に民兵として実際に任務に就いている」場合に発生する事件では、起訴状提出や大陪審による 起訴状提出なしに重罪の告訴が行われる可能性がある。
- 州政府は、「実際に侵略された場合、または遅延が許されないほどの差し迫った危険がある場合」には、議会の承認なしに戦争に参加することができる。
これら以外にも、行政による緊急事態宣言によってのみ発効する法律条項がさまざまな法域に存在し、約 500 の連邦法が大統領による緊急事態宣言によって発効する。国家非常事態法は連邦レベルでこのプロセスを規制している。同法は大統領に発動する条項を具体的に特定し、恣意的に広範囲または期限のない緊急事態を防止するために毎年宣言を更新することを義務付けている。大統領は緊急事態のために必要または賢明であると正当化される措置を講じたが、その措置が違憲として裁判所で却下されたことがある。[137]
州知事または地方市長は、管轄区域内で非常事態を宣言することができる。これは、自然災害への対応として州レベルでは一般的である。連邦緊急事態管理局は、そのような事態に対応するための資産、人員、訓練のシステムを維持している。例えば、2015年12月10日、ワシントン州知事ジェイ・インスリーは、大雨による洪水と地滑りのため、非常事態を宣言した。[138]
1977年の国際緊急経済権限法は、米国が実質的に国外で被った「異常かつ異常な脅威」に対応して、政府が資産を凍結し、貿易を制限し、財産を没収することを認めている。2015年現在、IEEPAに基づく20以上の緊急事態が様々な主題に関して発令されており、最も古いものは1979年にイラン政府に関して発令されたものである。 9月11日の攻撃後に発令されたもう一つの継続中の国家非常事態は、大統領が軍人を通常の勤務期間を超えて留任または再活動させることを認めている。[139]
2020年には、 COVID-19パンデミックにより、州が緊急事態を制定することが一般的でした。[140]
国防資源法には多数のタイトルや個別の国家非常事態法が含まれているため、重要な枠組みを提供します。アメリカの映画や大衆文化では、国家非常事態の際に何が起こるかについてのアメリカ人の見解には、1983 年にABC テレビ ネットワークで放映された「ザ・デイ・アフター」などの有名な冷戦時代のテレビ番組が含まれます。
レーガン大統領の政権下では、1983年に議会にこの法律について報告した。 [141]この報告では、デイ・アフターで描かれた核戦争の恐怖のような重大な国家危機の際に議会が承認する可能性のあるいくつかの緊急措置について説明された。議会の承認後、この法律は大統領に賃金や価格の統制、検閲、私有財産の徴用に関する命令を出す権限を与えるものであった。これらの問題の現在の法的地位は明らかではない。
大統領緊急行動文書は、米国における国家緊急事態に関する問題と、法律および憲法上の懸念を検討します。
ベネズエラ
例
2024年に活動開始
- 2024年7月26日、アメリカ合衆国ウェストバージニア州知事ジム・ジャスティスは干ばつにより非常事態を宣言した。[142]この宣言は当初30日間続く予定だったが、後に2024年8月23日にさらに30日間延長された。[143]
- 2024年3月26日、アメリカ合衆国メリーランド州知事ウェス・ムーアはフランシス・スコット・キー橋の崩落により非常事態を宣言した。[144]
- 2024年1月14日、米国ケンタッキー州知事アンディ・ベシアは、厳しい冬の嵐のため非常事態を宣言した。
- 2024年1月11日、パプアニューギニアのジェームズ・マラペ首相は、 2024年のパプアニューギニア騒乱により非常事態を宣言した。
- 2024年1月9日、エクアドルのダニエル・ノボア大統領は、ロス・チョネロス麻薬カルテルのリーダーであるホセ・アドルフォ・マシアス・ビジャマールが刑務所から脱獄したことを受けて、非常事態を宣言した。
2023年に活動開始
- 2023年11月10日、アイスランド当局は、同国南西部のレイキャネス半島を襲った一連の強力な地震により、同地域で火山噴火の可能性が高まったことを受けて非常事態を宣言した。ファグラダルスフィヤットル火山の噴火が差し迫っているため、グリンダヴィーク村は避難命令を受けた。
- 2023年8月4日、エチオピアの閣僚評議会は、地域の武装勢力と軍隊との衝突を受けて、アムハラ州に非常事態を宣言した。
- 2023年2月7日、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領は、2023年のトルコ・シリア地震を受けて、10都市で3か月間の非常事態を宣言した。
- 2023年9月8日、ジョー・バイデンアメリカ合衆国大統領は、9月11日の攻撃後にジョージ・W・ブッシュ大統領が宣言した非常事態を延長した。[145]
2022年に活動開始
- 2022年1月5日、カザフスタンのカシムジョマルト・トカエフ大統領は、2022年のカザフスタン抗議行動により非常事態を宣言した。
- 2022年2月6日、オタワ市長ジム・ワトソンはフリーダム・コンボイ抗議活動を受けて非常事態を宣言した。
- 2022年2月11日、オンタリオ州首相ダグ・フォードはフリーダム・コンボイ抗議活動により非常事態を宣言した。
- 2022年2月23日、ウクライナはロシアによる領土侵攻への対応として、ドンバスの占領地域を除く全国的な非常事態を宣言すると発表した。同日、ロシアはキエフの大使館の避難を開始し、建物の屋上からロシア国旗を降ろした。
- 2022年2月24日、モルドバは、数千人のウクライナ人がモルドバ領内に逃げ込んでいるため、侵攻に対応して全国的な非常事態を宣言すると発表した。
- 2022年2月24日、リトアニアは、ロシアとベラルーシに大規模な軍隊が集結し、混乱や挑発が起こる可能性があるとして非常事態を宣言した。
- 2022年3月26日、エルサルバドルは62人が殺害されたことを受けて非常事態を宣言し、1992年の内戦終結以来最も暴力的な日となった。
- 2022年4月2日、スリランカのゴタバヤ・ラジャパクサ大統領は、2022年のスリランカ抗議行動により非常事態を宣言した。
- 2022年4月14日、ジョージア州のブライアン・ケンプ知事は、サプライチェーンの混乱とCOVID-19パンデミックにより非常事態を宣言した。
- 2022年5月16日、ポーランドの アダム・ニェジェリスキ保健大臣は、 COVID-19の流行の脅威状態を宣言した。
- 2022年5月24日、ハンガリーはロシアのウクライナ侵攻による経済的影響により非常事態を宣言した。
- 2022年6月18日、エクアドルは2022年のエクアドル抗議行動により非常事態を宣言した。
- 2022年7月2日、ウズベキスタンは2022年のカラカルパク抗議運動により非常事態を宣言した。
- 2022年7月4日、イタリアは、この10年間で最悪の干ばつの一つである深刻な干ばつにより、北部の5つの地域に非常事態を宣言した。
- 2022年7月11日、ポルトガルは森林火災により非常事態を宣言した。
- 2022年7月15日、英国は生命の危険を示す極度の赤色気象熱波警報を受けて国家非常事態を宣言した。
- 2022年7月28日、ケンタッキー州知事アンディ・ベシア氏は、ケンタッキー州東部での歴史的な洪水により非常事態を宣言した。
- 2022年8月25日、パキスタンは洪水のため非常事態を宣言した。
2021年に活動中
- 2021年2月1日、ミャンマーでの軍事クーデターを受けて、ミャンマー国軍の最高司令官であり新たな国家指導者であるミンアウンフライン氏は、1年間続く非常事態を宣言した。
- 2021年5月15日、死亡者数とCOVID-19感染者数の急増、病床不足、 COVID-19ワクチンの不足を受けて、トリニダード・トバゴのキース・ロウリー首相は、トリニダード・トバゴでのCOVID-19パンデミックの急速かつ致命的な拡大により非常事態を宣言した。[130] [131] [132]これは世界最悪の事態の一つとして指摘されている。[133] [134]
- 2021年9月2日、ポーランドはベラルーシとポーランドの国境周辺の地域に非常事態を宣言した。政府によると、この要請はポーランド領土の一部で安全と公共の秩序に対する潜在的な脅威が生じたためだという。[146]対象地域はベラルーシ国境付近の183地域、ポドラシェ県の115地域、ルブリン県の68地域である[147]。
- 2021年9月15日、アルバータ州はCOVID-19の影響で危機に陥った医療システムを守るため、公衆衛生上の緊急事態を宣言した。[148]
- 2021年11月2日、エチオピアは国内のいくつかの地域でティグレ人民解放戦線が犯している残虐行為から民間人を保護することを目的とした非常事態を宣言した。 [149]
- 2021年11月10日、リトアニアは2021年のベラルーシ・欧州連合国境危機により、ベラルーシ・リトアニア国境の国境地域に非常事態を宣言した。[150]
- 2021年12月11日、ケンタッキー州知事アンディ・ベシア氏は、2021年12月10日から11日にかけて発生した竜巻の発生を受けて、ケンタッキー州西部の一部地域に非常事態を宣言した。
2020年に活動中
- 2020年10月9日、キルギスタンのソーロンバイ・ジェエンベコフ大統領は、2020年のキルギスタン抗議行動により非常事態を宣言した。
- 2020年8月25日、ウィスコンシン州のトニー・エヴァース知事はケノーシャの騒乱により非常事態を宣言した。[151]
- 2020年8月18日、カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムは、州内で複数の山火事が続いているため、非常事態を宣言した。 [152]
- 2020年8月5日、レバノンのハッサン・ディアブ首相は、 2020年のベイルート爆発を受けて非常事態を宣言した。
- 2020年7月6日、ジョージア州知事ブライアン・ケンプはジョージ・フロイド抗議活動のため非常事態を宣言した。[153]
- 2020年5月31日、ミズーリ州知事のマイク・パーソン氏はジョージ・フロイド抗議活動に対し非常事態を宣言した。
- 2020年5月31日、ジョージア州知事ブライアン・ケンプはジョージ・フロイド抗議活動のため非常事態を宣言した。
- 2020年5月31日、テキサス州知事グレッグ・アボットはジョージ・フロイド抗議運動に対し非常事態を宣言した。
- 2020年5月31日、バージニア州知事ラルフ・ノーサムはジョージ・フロイド抗議運動に対し非常事態を宣言した。
- 2020年5月31日、アリゾナ州知事ダグ・デュシーはジョージ・フロイド抗議運動のため非常事態を宣言した。
- 2020年5月28日、ミネソタ州知事ティム・ウォルツはジョージ・フロイド抗議活動に対し非常事態を宣言した。
- 2020年4月9日、ボツワナの モクウィーツィ・マシシ大統領は、 新型コロナウイルス感染症のパンデミックを受けて非常事態を宣言した。
- 2020年4月7日、安倍晋三首相はCOVID-19パンデミックに対する国家緊急事態を宣言した。
- 2020年3月25日、ニュージーランドの ピーニ・ヘナレ民間防衛大臣はCOVID-19に対する国家非常事態を宣言した。[154]
- 2020年3月25日、タイのプラユット・チャンオチャ首相は COVID-19の緊急事態を宣言した。[155]
- 2020年3月22日、ノバスコシア州の スティーブン・マクニール首相は COVID-19の緊急事態を宣言した。[156]
- 2020年3月21日、キルギスタンの ムハメドカリ・アビルガジエフ首相は COVID-19の緊急事態を宣言した。[157]
- 2020年3月20日、ポーランドの ウカス・シュモフスキ保健大臣は COVID-19の流行状態を宣言した。
- 2020年3月18日、ルクセンブルク 首相 ザビエル・ベッテルは新型コロナウイルス感染症に対する非常事態を宣言した。
- 2020年3月18日、ポルトガルの マルセロ・レベロ・デ・ソウザ大統領は COVID-19の非常事態を宣言した。[158]憲法で定められた15日間の期間内に2度（4月2日と17日）更新され、2020年5月2日深夜1分前まで続いた。[159] 2020年5月3日深夜から、国は現在「災難の状況」（ポルトガル語：situação de calamidade ）にある。これは国民保護基本法で定められた別の状態であり、移動の制限や特定の施設の運営の条件付けは許可されているが、非常事態の場合のように憲法上の権利と自由の停止は許可されていない。[160]
- 2020年3月18日、北マケドニアの ステヴォ・ペンダロフスキ大統領は COVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月17日、アルバータ州首相ジェイソン・ケニーはCOVID-19の公衆衛生上の緊急事態を宣言した。[161]
- 2020年3月17日、オンタリオ州首相ダグ・フォードはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[162]
- 2020年3月17日、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、 COVID-19の症例が急増したことを受けて、フィリピン全土が災害状態にあると宣言した。[163]
- 2020年3月16日、アルメニア政府はCOVID-19の緊急事態を宣言した。[164]
- 2020年3月15日、セルビアの アレクサンダル・ヴチッチ大統領はCOVID-19の緊急事態を宣言した。[165]
- 2020年3月15日、カザフスタンの カシムジョマルト・トカエフ大統領はCOVID-19の緊急事態を宣言した。[166]
- 2020年3月14日、ケベック州首相フランソワ・ルゴーはCOVID-19の公衆衛生上の緊急事態を宣言した。[167]
- 2020年3月14日、ポーランドの ウカス・シュモフスキ保健大臣は、 COVID-19の流行の脅威状態を宣言した。
- 2020年3月13日、スペインのペドロ・サンチェス首相は、 スペインにおけるCOVID-19パンデミックに関する閣僚理事会の承認の翌日から発効する15日間の国家非常事態宣言を発表した。[168]
- 2020年3月13日、ドナルド・トランプ大統領は進行中の COVID-19パンデミックに対して国家非常事態を宣言した[169]
- 2020年3月15日、メイン州知事ジャネット・ミルズはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[170]
- 2020年3月13日、ミネソタ州知事ティム・ウォルツはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[171]
- 2020年3月13日、ルイジアナ州知事ジョン・ベル・エドワーズはCOVID-19の非常事態を宣言した。[172]
- 2020年3月13日、アラバマ州知事ケイ・アイビーはCOVID-19の公衆衛生上の緊急事態を宣言した。[173]
- 2020年3月12日、カンザス州知事ローラ・ケリーはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[174]
- 2020年3月12日、バージニア州知事ラルフ・ノーサムはCOVID-19の非常事態を宣言した。[175]
- 2020年3月12日、ウィスコンシン州知事トニー・エヴァースはCOVID-19の非常事態を宣言した。[176]
- 2020年3月11日、アリゾナ州知事ダグ・デューシーはCOVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月11日、ニューメキシコ州知事ミシェル・ルジャン・グリシャムはCOVID-19の非常事態を宣言した。[177]
- 2020年3月10日、ミシガン州知事グレッチェン・ホイットマーはCOVID-19の非常事態を宣言した。[178]
- 2020年3月10日、マサチューセッツ州知事チャーリー・ベイカーはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[179]
- 2020年3月10日、ノースカロライナ州知事ロイ・クーパーはCOVID-19の非常事態を宣言した。[180]
- 2020年3月10日、コロラド州知事ジャレッド・ポリスはCOVID-19の非常事態を宣言した。[181]
- 2020年3月9日、ニュージャージー州知事フィル・マーフィーはCOVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月9日、オハイオ州知事マイク・デワインはCOVID-19の非常事態を宣言した。[182]
- 2020年3月8日、オレゴン州知事ケイト・ブラウンはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[183]
- 2020年3月7日、ニューヨーク州知事アンドリュー・クオモはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[184]
- 2020年3月6日、テネシー州知事ビル・リーはCOVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月6日、ケンタッキー州知事アンディ・ベシア氏はCOVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月5日、メリーランド州知事ラリー・ホーガンはCOVID-19の非常事態を宣言した。
- 2020年3月4日、カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムはCOVID-19の非常事態を宣言した。[185]
- 2020年2月29日、ワシントン州知事ジェイ・インスリーはCOVID-19の非常事態を宣言した。[186]
- 2020年2月29日、フロリダ州知事ロン・デサンティスはCOVID-19の非常事態を宣言した。[186]
- 2020年3月11日、ハンガリーの首相 オルバーン・ヴィクトルはCOVID-19の緊急事態を宣言した。[187]
- 2020年3月3日、テネシー州知事ビル・リーは、2020年3月2日から3日にかけて発生した竜巻を受けて非常事態を宣言した。[188]
過去の緊急事態
- 2023年2月14日、ニュージーランドの緊急事態管理大臣キアラン・マカンアルティ氏は、熱帯性サイクロン「ガブリエル」による深刻かつ広範囲にわたる影響を受けて国家非常事態を宣言した。非常事態は3月14日に解除された。
- 2021年1月12日、マレーシアの最高元首アル・スルタン・アブドラは、 COVID-19の拡散を抑制するために国家非常事態を宣言した。非常事態は8月1日に解除された。[189]
- 2021年1月7日、菅義偉 首相は 、いくつかの都道府県に対してCOVID-19に関する2度目の緊急事態宣言を発令した。この宣言は3月22日に解除された。[190]
- 2021年1月14日、ニューメキシコ州のミシェル・ルジャン・グリシャム知事は、ジョー・バイデンの就任式に備えて非常事態を宣言した。[191]
- 2021年1月15日、メリーランド州のラリー・ホーガン知事は、ジョー・バイデンの就任式に備えて非常事態を宣言した。[192]
- 2021年1月6日、バージニア州知事ラルフ・ノーサムは、アメリカ合衆国議会議事堂への襲撃を受けて非常事態を宣言した。[193]
- 2021年1月11日、退任するドナルド・トランプ大統領は、 ジョー・バイデンの就任式に備えて、ワシントンDCで2週間の非常事態を宣言した。[194]
- 2020年10月15日、タイのプラユット・チャンオチャ首相は、 2020年のタイの抗議活動を受けてバンコクに非常事態を宣言した。[195]そして、10月22日に解除された。
- 2020年4月7日、安倍 晋三首相は COVID-19に対する国家緊急事態を宣言した。
- 2020年3月21日、ジョージアの サロメ・ズラビシヴィリ大統領は COVID-19の非常事態を宣言した。非常事態は2020年4月22日に1か月延長され、2020年5月23日に終了した。
- 2020年3月19日、モロッコ政府はCOVID-19に関する「健康上の緊急事態」を宣言し、翌日（3月20日）から発効した。[196]
- 2019年11月、オーストラリアのニューサウスウェールズ州は、州内で発生した大規模な森林火災を受けて、消防機関に「緊急権限」を付与する7日間の非常事態を宣言した。 [197]
- 2019年10月、エクアドルは燃料補助金の廃止に伴う暴力的な抗議活動を受けて60日間の非常事態を宣言した。[198] [199]
- 2019年10月18日、チリの首都サンティアゴで生活費の高騰に対する暴力的な抗議活動が発生した後、非常事態宣言が発令された。 [200]この非常事態は後に国内の他の都市にも拡大された。[201]非常事態は2019年10月27日に解除された。[202]
- 2019年4月23日深夜、スリランカ全土で教会や高級ホテルなどで複数の爆弾テロが発生し、253人が死亡、500人以上が負傷したことを受けて、同国全土に非常事態宣言が発令された。 [203] [204] [205]非常事態は3度延長された後、2019年8月25日に解除された。[206]
- 2019年2月15日、ドナルド・トランプ大統領は 国境の壁建設に資金を割り当てるため、アメリカとメキシコの国境で国家非常事態を宣言した。[207] [208]
- 2018年3月、スリランカのキャンディではシンハラ人とイスラム教徒の衝突を受けて10日間の非常事態宣言が発令された。[209]
- 2018年2月、エチオピアはハイレマリアム・デサレン首相の辞任を受けて6か月間の非常事態を宣言した。[210]
- 2017年エジプトの聖枝祭の教会爆破事件を受けて、アブドルファッターフ・エルシーシ大統領は全国で3か月間の非常事態を宣言した。[211]
- 2017年8月12日、シャーロッツビルでの抗議者と反対派の間で緊張が高まったため、米国バージニア州で非常事態宣言が発令された。[212]
- 2016年9月21日、米国ノースカロライナ州シャーロットで警察が黒人男性を射殺した事件を受けて暴動が起きたため、同州で非常事態宣言が発令された。[要出典]
- 2016年9月4日、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、9月2日にダバオ市で発生した爆弾テロで14人が死亡、少なくとも60人が重傷を負ったことを受けて、布告第55号により非常事態を宣言した。 [213]この宣言は、後継者のボンボン・マルコス大統領によって、2023年7月25日に発布された布告第298号により解除された。 [214] [215]
- 2016年6月12日、少なくとも50人（銃撃犯を含む）が死亡したオーランドのナイトクラブ銃乱射事件を受けて、フロリダ州知事はオーランド周辺地域に非常事態を宣言した。[216]
- 2016年5月、ベネズエラはニコラス・マドゥロ大統領の政府に対する大規模な抗議活動と、ブラジルのジルマ・ルセフ大統領に対する弾劾手続きによってさらに煽られたため、60日間の非常事態を宣言した。マドゥロ大統領は、この弾劾は彼を打倒しようとするアメリカの陰謀の結果であると考えている。[217] [218] [219]
- 2015年11月22日、ウクライナの電柱が爆破され189万6000人が停電に見舞われたことを受けて、クリミアは非常事態を宣言した。[220]
- フランスは2015年11月のパリ攻撃を受けて非常事態を宣言したが、5回の延長を経て2017年11月に終了した。[221]
- 2015年4月27日、米国メリーランド州は、フレディ・グレイの死をめぐるボルチモアでの抗議活動中に発生した暴動と広範囲にわたる身体的暴力の直接的な結果として、非常事態を宣言し、米国州兵を動員した。[要出典]
- 2013年3月、ミャンマーは宗派間の暴力が続いているためメイッティーラ市に非常事態を宣言した。[222]
- エジプトは1967年以来ほぼ継続的に非常事態宣言下にあった（1980年から1981年にかけて18か月間中断）。人民議会は2年から3年ごとに非常事態宣言を更新していた。[30] [32] [223]非常事態宣言は2012年5月31日に終了した。[224]
- チュニジアは経済問題による混乱を受けて2011年1月に非常事態を宣言した。[225]
- 2011年11月28日 -スロバキアは多くのメディケア職員の辞職により、多数の病院に非常事態を宣言した。[226]
- 2011年8月21日 –トリニダード・トバゴ、ギャングに加え、違法薬物や銃器の密売を取り締まるために。[227]
- 2011年3月15日 –バーレーンは、シーア派とスンニ派の衝突が国内に広がる中、2011年3月15日に非常事態を宣言し、軍に首都マナマの統制を再び強化するよう要請した。バーレーンでは、1か月以上にわたり、深刻化する政情不安と広範囲にわたる抗議活動が続いており、シーア派多数派と一部のスンニ派リベラル派は民主主義と差別の撤廃を求めている。[228]
- 2010年9月30日 -エクアドルで軍によるクーデターにより非常事態が宣言された。
- 2009年4月11日 -タイの首相アピシット・ウェーチャチーワは、当時開催予定だったASEAN首脳会議の会場に反政府デモ隊が侵入したことを受けて、パタヤとチョンブリ地域に非常事態を宣言し、会議は直ちに中止された。[229] 2009年4月12日には、政府と反政府デモ隊の間の緊張が高まったため、バンコクとその周辺地域で再び非常事態が宣言されたが、後に解除された。[230]
- 2009 年 2 月 5 日 - 中国国内の深刻な干ばつにより、中国は緊急事態に陥りました。
- 2009年1月 -スロバキアは天然ガス供給不足により緊急事態に陥った。[231]
- 2007年1月11日 -バングラデシュは選挙をめぐる暴力により非常事態に陥った。[232]この非常事態は2008年12月16日に終了し、新たな議会選挙が実施された。
- 2008年11月26日 -インドのマハラシュトラ州において、マハラシュトラ州政府は2008年のムンバイ攻撃を受けて非常事態を宣言した。
- 2008年9月2日 -バンコクでは市民の暴動を受けてサマック・スンダラウェー首相が非常事態を宣言した。[233] 2008年9月14日に解除された。[234]
- 2008年7月1日 -モンゴルのナンバリン・エンフバヤル大統領は、元共産党のモンゴル人民革命党（MPRP）に対する暴力的な抗議活動を受けて、首都ウランバートルで4日間の非常事態を宣言した。MPRPは2008年の議会選挙で過半数の議席を獲得したが、選挙で劣勢に立たされた政党から不正と不正投票の疑いをかけられた。[235]
- 2008年3月 -アルメニアは、 2008年大統領選挙に対する抗議活動に応じてロバート・コチャリャン大統領によって宣言され、2008年3月2日から2008年3月20日まで非常事態に陥った。[236]
- 2007年11月3日 -パキスタンは2007年11月3日から2007年12月15日まで非常事態にあった。 [237] ペルヴェーズ・ムシャラフ大統領は「パキスタンの自滅を阻止するため」に非常事態を宣言した。彼は 軍を辞職し、パキスタンの文民大統領として就任宣誓を行った後、非常事態を解除した。
- 2006年2月24日 -フィリピンは、フェルディナンド・マルコス政権を打倒した1986年のピープルパワー革命の20周年の真っ只中に、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領の政府に対するクーデターとされる事態を受けて、フィリピン布告1017号により、2006年3月3日のフィリピン布告1021号までの1週間、非常事態を宣言した。[ 238 ] [ 239 ] [ 240 ]
- 2005 年 8 月 28 日 -ハリケーン カトリーナのため、ルイジアナ州で非常事態宣言が発令されました。ハリケーン カトリーナに関する国立気象局の速報をご覧ください。
- 2005年8月 -ポルトガルは山火事を受けて非常事態を宣言した。[241]
- 2005年8月中旬 -エクアドルのスクンビオスとオレリャーナの2つの州で、石油会社に対する先住民の抗議活動が行われた。
- 2005年4月15日 -エクアドルの首都キトで抗議活動のため閉鎖。1日も経たないうちに2005年4月17日に解除された。[242]
- 2004年12月 -スリランカ、インドネシア、モルディブが津波により被災。
- 2003年11月 –ジョージア州、数週間にわたる内乱の後。[243]
- 2003年8月 -ミシガン州、オハイオ州、ニューヨーク州（米国）、オンタリオ州（カナダ）で、2003年の北東部停電に対応して行われた。[244] [245] [246]
- 2003 年 3 月 –ゾラン・ジンニッチ(ヴァンレドノ・スタンジェ)暗殺後のセルビア。[247]
- 2002年7月15日 –パラグアイ、国民の不安に対応して。[248]
- 2001年11月 -ネパール、ゲリラ活動の増加に対応して。[249]
- 1999年11月30日 - アメリカ合衆国ワシントン州シアトル市で、1999年のWTO閣僚会議に対する抗議とそれに対する警察の反応から生じた事件（1999年シアトルWTO抗議運動として知られる） 。[250]
- 1998年5月から6月 - 1998年5月のインドネシア暴動により、インドネシアは非常事態を宣言した。
- 1997年3月2日 - 1997年のアルバニアの騒乱は、宝くじ騒乱またはアルバニアの無政府状態としても知られ、ポンジースキームの失敗によって引き起こされた暴動でした。アルバニアは無政府状態と暴力に陥り、政府は倒され、約2,000人が死亡しました。3月1日、アレクサンダー・メクシ首相は辞任し、3月2日、サリ・ベリシャ大統領は非常事態を宣言しました。[251]
- 1995年8月5日 -トリニダード・トバゴは辞任を拒否した下院議長 オッカ・シーポールを解任した。 [252]
- 1995 年冬 - 米国ミシガン州スーセントマリー市は、激しい暴風雪により 6 フィート (1.8 メートル) の雪に埋もれました。
- 1992年4月から5月、アメリカ合衆国カリフォルニア州。ロサンゼルス市長 トム・ブラッドリーは、ロドニー・キングを殴打する様子が録画されていたロサンゼルス市警の警官の無罪判決によって引き起こされた1992年のロサンゼルス暴動を受けて非常事態を宣言した。[253] [254]
- 1992年3月 -モルドバ共和国、トランスニストリア戦争への対応として。[255]
- 1992年から2011年 -アルジェリアは1992年のクーデター当初に制定された非常事態に19年間耐えた。軍事力の代わりに国民の権利を停止したこの非常事態は、2011年のアラブの春の間にアルジェリア政府が抗議者の要求に屈した後解除された。[7]
- 1991年8月 -ミハイル・ゴルバチョフのグラスノスチとペレストロイカ改革の敵対者であったソビエト連邦は、ゴルバチョフが共産主義と国家そのものを破壊しているとして非常事態を宣言した。クーデターはソビエト連邦の大統領代行ゲンナジー・ヤナーエフが主導した。
- 1990年7月～8月 - トリニダード・トバゴは、ある集団が国会とテレビ局を襲撃し、首相を含む政府高官を人質に取ったため、非常事態を宣言した。[256]ジャマート・アル・ムスリムのクーデター未遂事件を参照
- 1985年7月から1990年2月 -南アフリカ、アパルトヘイト統治に反対する市民の不安と町の暴力の増加に対応して。 [257]
- 1975 年から 1977 年 - インド、インディラ・ガンディーは1975 年に政治的反対と自身の選挙不正の有罪判決を受けて非常事態を宣言しました。非常事態は 21 か月間続きました。
- 1972年から1976年 -モーリシャス、民族紛争と労働紛争のため。この期間中、選挙は中断され、政治的権利は大幅に制限された。
- 1971年 -オーストラリア、クイーンズランド州、 1971年の南アフリカラグビーユニオンのオーストラリア遠征に対する抗議活動の増加に対する懸念に対応
- 1970年から1972年 - トリニダード・トバゴ。軍隊の反乱も含まれたブラックパワー革命に対処するために非常事態が宣言されました。
- 1972年 - イギリスは、ますます過激化する 労働争議に反応した。
- 1970 年 10 月 -ケベック州は、十月危機による政府職員の誘拐に対応しました。
- 1967 年 7 月 -アメリカ合衆国デトロイトでは、日曜日の朝に始まった12 番街暴動への対応として、盲目の豚 襲撃が行われた。
- 1962年10月 -キューバ危機に対する米国の対応。
- 1963年から2011年 -アラブ・イスラエル紛争中のシリア。
- 1948年から1960年 –マレーシアとシンガポールにおけるマラヤ緊急事態
- 1958年 -マルタ、ドム・ミントフ首相 の辞任に続いて植民地政府に対する暴動が発生。
- 1950年から1978年 - アメリカ合衆国は冷戦、特に「共産主義帝国主義による世界征服」の脅威により、
- 1948年から1991年 -中国は、中国内戦中の共産主義の反乱に対応して非常事態を宣言しました。戒厳令は中国本土と台湾の両方で宣言されましたが、台湾では1947年の2月28日事件後に戒厳令が発令されましたが、1987年に解除されました。最終的に、中国本土は毛沢東率いる共産党の勝利に終わり、 1949年に中華人民共和国が樹立されました。
- 1939年から1952年 – アメリカ合衆国、第二次世界大戦の影響で
- 1941年から1942年 -第二次世界大戦中にドイツ軍がモスクワから19マイル (31 km) 以内に進軍したため。
- 1936年10月 -スペインはカタルーニャ国家の宣言と1934年に続いていたアストゥリアス鉱山労働者のストライキに反応した。[259]
- 1907年3月18日 - 1907年のルーマニア農民反乱中のルーマニアのモルダビアとワラキア。
参照
参考文献
- ^ “緊急事態観測所”. ヴェネツィア委員会. 2024年3月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年3月11日閲覧。
- ^ Judson, 2012, 「R2Pは国際法上どこに根拠を置いているのか」を参照。2020年9月22日アーカイブ、Wayback Machineにて。
- ^ 欧州人権条約第15条
- ^ アメリカ人権条約第27条
- ^ アガンベン 2005
- ^ 「緊急事態宣言と当局のファクトシート | 州公衆衛生 | ASTHO」www.astho.org。2021年1月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。2021年1月8日閲覧。
- ^ ab 「アルジェリアの非常事態は『間もなく』解除される」BBCニュース2011年2月22日 オリジナルより2011年2月25日時点のアーカイブ。2011年3月29日閲覧。
- ^ 「アルゼンチンおよび他のスペイン語圏の国における非常事態（スペイン語）」Derecho.laguia2000.com。1999年2月22日。2019年4月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年3月29日閲覧。
- ^ クイーンズランド州 (2019年6月)。「災害および緊急事態計画」(PDF)。クイーンズランド州政府。 2024年6月3日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。2020年11月2日閲覧。
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