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| 布告第55号 | |
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| 引用 | 布告第55号、2016年 |
| 領土の範囲 | フィリピン |
| 署名者 | ロドリゴ・ドゥテルテ |
| 署名済み | 2016年9月4日 |
| 廃止 | 2023年7月25日 |
| 廃止 | |
| 布告第298号、2023条 ミンダナオ島における無法な暴力行為による国家非常事態の解除 | |
| キーワード | |
| 緊急事態、テロ | |
| ステータス: 廃止 | |
布告第55号は、 2016年9月4日にフィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領 によって署名され、 2016年のダバオ市爆破事件を受けてフィリピンで正式に非常事態を宣言した。[1]
歴史
9月2日にダバオ市で爆弾テロが発生し、14人が死亡、少なくとも60人が重傷を負った後、ドゥテルテ大統領は国全体を国家非常事態下に置いた。[2] [3]「ミンダナオでの無法な暴力による国家非常事態」を宣言する布告により、フィリピン軍（AFP）とフィリピン国家警察（PNP）は、ミンダナオでのあらゆる形態の無法な暴力を鎮圧し、暴力がフィリピンの他の地域に広がるのを防ぐ措置を講じるよう命じられた。[4] [3]この布告は、2016年8月29日にスールー島パティクルで15人の兵士が死亡したテロリスト集団アブ・サヤフに対するフィリピン軍の攻撃の直後にも出された。また、ミンダナオでのこれらの展開を受けて、首都圏を含む国内の他の地域で無法者によるさらなるテロ攻撃の脅威を認めた。[4]
ドゥテルテ大統領は、2016年のASEAN首脳会議に出席するためラオスへ出発する直前にマニラでこの宣言を発した。それより前、彼は2016年9月3日に国内の「無法状態」を口頭で宣言していた。[5]攻撃の翌日、ダバオで開かれた記者会見でドゥテルテ大統領は、この宣言は違法薬物、犯罪者、テロリズムに対する政府の闘いにおいて警察と軍の「協調した取り組みを確保する」ためのものだと述べた。また、これは戒厳令の宣言ではなく、人身保護令状は停止されないとも述べた。[5]
大統領布告は、フィリピンの法執行官に対し、「憲法と現行法で認められる範囲で」、また「国民の基本的市民的および政治的権利に十分配慮して」暴力の鎮圧を行うよう命じている。[1]また、「無法な暴力による国家非常事態は、大統領によって解除または撤回されるまで有効である」とも述べている。[1]
廃止
2023年7月25日、ドゥテルテ大統領の後継者であるボンボン・マルコス大統領は、ルーカス・ベルサミン事務局長も署名した布告第298号を発令した。これにより布告第55号2016条が廃止され、国家非常事態が解除された。このような状態を引き起こした状況は「大幅に緩和または軽減された」とされ、解除により経済活動が強化され、地域経済の回復が加速するとされた。[6] [7]
指令
2016年9月7日に発布された覚書命令第3号に基づき、国防省と内務地方自治省は、一般市民に過度の不安を与えることなく、フィリピン全土の公共の場所にフィリピン警察とフィリピン国家警察の追加部隊を配備し、無法な暴力行為の実行または共謀の疑いがある、または責任がある個人またはグループに対する地域的および国境を越えた諜報活動を強化するよう命じられている。また、司法省には、すべての容疑者またはグループを迅速に捜査し起訴するために法執行機関と連携するよう命じられている。[8]
この覚書は、非常事態の期間中、個人の公民権と政治的権利を保証し、フィリピン警察とフィリピン国家警察の職員の逮捕に関する規則を定めている。その内容は、次の通りである。
令状なしの逮捕は、特に以下のいずれかの状況に該当しない限り、行われないものとする。
（i）逮捕される者が逮捕官の面前で犯罪を犯したか、現に犯しているか、または犯そうとしているとき。
（ii）犯罪が行われた直後であり、逮捕官が逮捕対象者が犯罪を犯したことを示す事実を個人的に知っている場合
（３）逮捕されるべき者が刑事施設又は確定判決を受け、若しくは事件が係属中のため一時的に拘禁されている場所から逃亡した囚人であるとき。
（iv）逮捕された者または逮捕される者が令状なしの逮捕に対する権利を自発的に放棄したとき。
— MO 3秒5
この覚書には、令状なしの捜索や押収を行う際の既存の規則や手順も記載されており、例えば、個人が捜索に同意するか令状なしの捜索に対する権利を放棄する場合、捜索が合法的な逮捕と同時に行われる場合、移民法や関税法に違反していないか船舶や航空機を捜索する場合、移民法や密輸法に違反していないか国境で自動車を捜索する場合、明白な視界にある物品を押収する場合、職務質問が必要な場合、緊急事態から生じる捜索などである。[8]
軍と警察の検問所の検査は、車両の窓を開けて見える範囲にある物体を捜索することと、身分証明書と車両登録証の提示を要求することだけに限定される。[8]覚書には次のようにも記されている。
上記の憲法上の権利のいずれかを侵害していることが判明した AFP/PNP 職員は、行政上および民事/刑事上の責任を問われることになります。
— MO 3秒6
参照
参考文献
- ^ abc 「布告第55号、s. 2016」。フィリピン共和国官報。2016年9月6日閲覧。
- ^ Solomon, F. (2016年9月6日). 「ロドリゴ・ドゥテルテ大統領、フィリピンで非常事態宣言」Time . 2016年9月6日閲覧。
- ^ ab Ranada, P. (2016年9月5日). 「ドゥテルテ大統領、国家非常事態宣言に署名」Rappler . 2016年9月6日閲覧。
- ^ ab Viray, PL (2016年9月6日). 「宮殿が国家非常事態宣言を発行」.フィリピンスター. 2016年9月6日閲覧。
- ^ ab ラナダ、P.;エレミア、Ｃ．キューピン、B. (2016 年 9 月 3 日)。 「ドゥテルテ大統領、PHにおける無法状態を宣言」。ラプラー。2016 年9 月 6 日に取得。
- ^ マナハン・ジョブ（2023年7月27日）。「マルコス大統領、ミンダナオ島の無法な暴力により国家非常事態を解除」ABS-CBNニュース。 2023年7月27日閲覧。
- ^ Bordey, Hana (2023年7月27日). 「マルコス大統領、ミンダナオ島の無法な暴力により国家非常事態宣言を解除」GMAニュースオンライン. 2023年7月27日閲覧。
- ^ abc 「覚書命令第3号、s. 2016」フィリピン共和国官報。 2016年9月18日閲覧。
外部リンク
- Gov.ph: 布告第 55 号 (2016 年 9 月 4 日)