北緯22度16分53秒、東経114度09分54秒/北緯22.281487度、東経114.165089度/北緯22.281487度、東経114.165089度
香港行政会議(ExCo )は香港政府の内閣であり、香港行政長官に対する正式な助言機関として機能し、行政長官を補佐する中核的な政策決定機関としての役割を果たしている。[ 1 ] [ 2 ]これは、オーストラリア連邦行政会議、ニュージーランド行政会議、英国枢密院など、英連邦の他の行政会議に類似している。
行政長官の指揮下にある行政会議は、21名の官僚メンバー(最上位は香港政務長官、政府事務局長、政策委員会委員長)と、16名の非官僚メンバー(無任所大臣とも呼ばれ、通常は親政府政党の有力議員)で構成され、非官僚メンバー代表が議長を務める。会議は通常、週に1回開催される。
行政評議会はイギリスの香港政府によって設立された。最初の職権上のメンバーは、1840年代の植民地長官と植民地財務長官であった。司法長官は1850年代に追加された。1949年、行政評議会には、上級軍人(英国海外軍司令官)、植民地長官、司法長官、中国事務長官、財務長官の5人の職権上のメンバーと労働長官がいたが、「官僚」は職権上のメンバーではなかった。さらに、香港上海銀行の最高責任者、ジャーディンのタイパン、弁護士、2人の法廷弁護士、医師の6人の「非公式メンバー」がいた。 [ 3 ]
1994年に「シニアメンバー」または「シニア非公式メンバー」という肩書きが「コンビーナー」に変更され、リディア・ダンがロザンナ・ウォンにその職を引き継いだ。[ 4 ]
行政会議の形式は、1997年の主権移譲後も維持され、董建華の2期目である2002年に閣僚制度(主要官僚責任制度、POASと呼ばれる)が導入されるまで続いた。それ以降、すべての長官は政治任用であり、公務員を辞めなければならない。すべての長官は会議に任命され、会議は事実上内閣に変わった。非官僚メンバーは会議では少数派であり、無任所大臣のような存在である。議長職は廃止された。
ドナルド・ツァン行政長官は、選挙公約を果たすべく、 2005年10月12日に初の施政方針演説を行った翌日、8人の新たな非公式メンバーを任命した。各局の事務局長は、担当分野に関連する議題が審議される際に評議会に出席し、議長職も復活した。これは、地域社会との連携における評議会の役割を再強化するための措置として提示された。
行政評議会は、政策決定および政府の運営に関して最高責任者に助言を行う。行政評議会との協議を経て行動する最高責任者は、最高責任者評議会(Chief Executive in Council)と呼ばれる。[ 5 ]
基本法第54条に基づき、行政長官は、重要な政策決定、立法会への法案提出、委任立法、特定の公共機関の規制、または立法会の解散を行う前に、行政会議に相談しなければならない。行政長官は、会議において、特定の条例に基づく上訴および異議申し立ても審理する。[ 6 ]行政長官が行政会議の多数意見を拒否する場合は、拒否の具体的な理由を記録に残さなければならない。
行政会議のメンバーは、行政長官が主要官僚(各省庁の長、通称「大臣」)、立法会議員、および著名人の中から任命する。任命および解任は行政長官が決定する。任期は定められていないが、メンバーの任期は、任命した行政長官の任期満了を超えることはできない(基本法第55条)。
行政会議は行政長官が議長を務める。21名の主要官僚に加え、16名の非官僚メンバーがいる。官僚メンバーは、首席秘書官、財務長官、司法長官を除き、それぞれの担当分野に関連する会議にのみ出席する。宣誓および宣言条例に従い、行政会議のメンバーは任命後に忠誠の宣誓を行い、会議で議論されている事項を漏らさないことを約束しなければならない。この原則の目的は、メンバーが恐れや圧力なく自由に発言できるようにし、行政長官が政策決定プロセスにおいて迅速かつ客観的な助言を受けやすくすることである。[ 7 ]
以下に、執行評議会の全メンバーを序列順に記載します。
出典[ 9 ]
行政会議はタマーにある中央政府複合施設の低層棟で開催される。2012年までは、行政会議はセントラルのガバメントヒルにある中央政府庁舎の本館(旧香港英国総督官邸)で開催されていた。
香港返還前、董建華が議長を務める香港暫定行政会議は、深圳、もしくは香港のアジア太平洋金融タワー11階にある董のオフィスで会合を開いていた。退任する英国香港行政会議のメンバーは、この会議への出席を認められていなかった。
執行委員会の会議は両方とも火曜日に開催された。