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香港特別行政区の行政長官 は、香港特別行政区の代表であり、香港政府の長である。
この役職は、イギリスの植民地支配時代にイギリス国王の代表であった香港総督の職を置き換えるために創設された。[ 3 ]香港基本法に規定されているように、この役職は、香港がイギリスから中華人民共和国に返還された1997年7月1日に正式に発足した。行政長官は香港政府の行政部門の長である。
行政長官の職務には、首相が率いる中国国務院による任命のための主要官僚の指名、外交関係の遂行、行政会議のメンバーや裁判官を含む公務員の任命、立法会議で可決された法律への同意、栄誉の授与などが含まれる。行政長官は基本法の下で広範な権限を有し、ほとんどの政策決定を行う前に行政会議と協議する必要がある。 [ 4 ]行政会議は、政府の行政を監督する政府事務局の最高責任者である行政長官を含む、官僚と非官僚のメンバーで構成されている。行政長官は「閣下」の称号を持ち、香港の序列で第一位である。[ 5 ]行政長官の公邸は香港島セントラルの政府庁舎である。
現在の行政長官はジョン・リー氏で、 2022年の選挙で選出され、2022年5月30日に李克強首相が署名した任命令により中国国務院から任命され、2022年7月1日に就任した。リー氏は香港の5代目の行政長官であり、前任者4人は全員存命である。
基本法第44条によれば、行政長官は香港特別行政区旅券条例で定義される中国国民でなければならない。 [ 6 ] [ 7 ]当該人物は40歳以上で、香港に居住権を有する中国国民である香港永住者であり、香港に20年以上継続して居住していなければならない。[ 6 ]第47条はさらに、行政長官は誠実で職務に専念する人物でなければならないと規定している。[ 6 ]また、候補者は選挙委員会の全委員の8分の1から推薦を受けなければ、選挙委員会による選考に立候補する資格がない。
行政長官の選出方法は、基本法附属書Iに規定されている。選挙委員会は、全国人民代表大会が開始した2021年香港選挙制度改正に伴う改正附属書Iに基づき、以下の分野から選出された1500名の委員で構成される。選挙委員会は、基本法附属書Iに規定されている40の指定サブセクターによって選出または選任された個人（すなわち民間人）および団体（すなわち特定利益団体または法人）の代表者で構成される。
選挙委員会は、行政長官候補者の指名と次期行政長官の選出を担当しています。全国人民代表大会が開始した2021年の香港選挙制度変更により、行政長官選挙に立候補する各候補者は、香港特別行政区候補者資格審査委員会による資格審査と確認の前に、選挙委員会の少なくとも188名の委員によって指名される必要があります。その後、選挙委員会によって絶対多数で次期行政長官が選出されます。[ 8 ]
選挙管理委員会は現在、主に団体投票によって選出される。個人投票を行うサブセクターの数は大幅に削減され、個人投票と団体投票の混合方式は廃止された。
行政長官候補者は、選挙委員会の委員188名以上から推薦を受けなければならず、各部門から少なくとも15名以上の推薦を受ける必要があります。候補者資格審査委員会による審査と適格性の確認を経て、候補者が基本法を遵守し、中華人民共和国香港特別行政区への忠誠を誓う法的要件と条件を満たしているかどうかについて香港警察国家安全部が審査した結果に基づき、香港特別行政区国家安全維持委員会が出した意見によって、候補者資格審査委員会が適格性を確認した上で、候補者資格が確定します。
最高行政責任者候補者は、選挙委員会によって2回投票制で絶対多数で選出される。[ 10 ]
行政長官候補者は、選挙後7日以内に政党から公に離脱しなければならず、在任中は政党に加入してはならない。[ 10 ]その後、行政長官候補者は中華人民共和国中央人民政府によって任命され、就任する。
行政長官の最初の選出では、委員会はわずか400人のメンバーで構成されていました。2期目には800人に拡大されました。[ 11 ] [ 12 ] 2010年の公開協議から生まれた関連法[ 13 ]と北京の全国人民代表大会常務委員会の承認の結果、代表者の数は800人から1200人に増加しました。[ 14 ] 2021年に中国政府が香港に対する中国本土の支配を強化するために開始した選挙改革の後、代表者の数は1500人に増加しましたが、そのほとんどは任命または職権上の議席です。
第46条によれば、行政長官の任期は5年で、連続2期までと定められている。[ 6 ]任期途中で欠員が生じた場合、新行政長官の最初の任期は、前行政長官の残りの任期のみとなる。行政長官の選出方法は、基本法第45条および付属書I、ならびに行政長官選挙条例に規定されている。[ 6 ]
基本法の下では、行政長官は香港市民の代表であり、香港政府の長である。行政長官の権限と職務には、政府の指導、法律の施行、立法会で可決された法案や予算への署名、政府政策の決定、香港政府の主要官僚の任命と解任に関する中国中央人民政府への助言、裁判官や特定の公職者の任命、恩赦や減刑などが含まれる。また、行政長官は市民への政策演説を行う責任も負う。 [ 15 ]
行政長官の権限と職務は、基本法第48条によって定められている。
香港行政会議は、行政長官の政策決定を支援する機関である。[ 16 ]重要な政策決定を行う前、立法会に法案を提出する前、下位法令を制定する前、または立法会を解散する前に、この会議に諮問される。
基本法第52条は、行政長官が以下の場合に辞任しなければならないと規定している。
立法会は、基本法第73条(9)に規定されている以下の手順に従い、中央人民政府による決定のために行政長官の弾劾動議を提出する権限を有する。[ 17 ]
代行と後継者指名については第53条に明記されている。行政長官が短期間（海外出張中など）職務を遂行できない場合、行政長官、財務長官、法務長官が順番に代行行政長官として職務を遂行する。[ 6 ]行政長官の職が空席になった場合は、新たな行政長官を選任する必要がある。[ 18 ]
1997年の返還前は、行政長官候補の執務室はアジア太平洋金融タワーの7階にあった。[ 19 ]董建華が1997年7月1日に就任した際、行政長官の執務室は旧中央政府庁舎（本館）の5階にあった。[ 20 ]以前は、総督は官邸に執務室を置いていた。董建華はグレンビル・ハウスにある自身の住居に住んでいたため、官邸を主な住居として使用しなかった。[ 21 ]ドナルド・ツァンは最初の任期中に改修された官邸に戻ることを決め、2006年1月12日に執務室と住居の両方として入居した。[ 22 ] 2011年、行政長官の執務室はタマーにある新しい中央政府複合施設の低層棟に移転した。官邸は引き続き行政長官の公邸として使用されている。
退職後、元最高経営責任者はケネディ通り28番地にある元最高経営責任者事務所のオフィススペースを利用できます。[ 23 ]この事務所は、元最高経営責任者が以前の役職に関連する宣伝活動、儀礼関連活動、その他の活動を行うための事務サポートを提供します。活動には、訪問する要人や代表団の受け入れ、国内外のメディアのインタビューへの対応、講演会への参加などが含まれます。[ 24 ]宣伝活動や儀礼関連の業務を行うために、運転手付きの車が提供されます。
警察のリスク評価に応じて、身辺警護が提供される。元最高経営責任者は医療および歯科治療も受けられる。[ 25 ]
元行政長官は「閣下」の称号を持ち、香港の序列では3番目に位置する。
香港行政長官の報酬は、世界の政治指導者の中でも最高水準であり、シンガポール首相に次ぐ2位である。この報酬水準は、かつて香港を統治していた総督に支払われていた高額な報酬（1992年当時、年間27万3000ドルに加えて諸手当）を参考に設定された。[ 26 ]
2005年、董建華は行政長官として約300万香港ドル（37万8500米ドル）の報酬を受け取った。2009年から2014年末まで、その職の給与は422万香港ドルだった。2015年1月、梁振英は2012年に課された給与凍結を撤回し、その結果、給与は461万香港ドル（59万1000米ドル）に増加した。[ 27 ]
2017年7月、局長（DoB）の給与が12.4%引き上げられることが承認され、部門長（SoD）と局長（DoB）の給与差は3.5%のままとなった。[ 28 ]行政長官の給与が政務長官の112%であるため、香港の指導的役割に対する新たな年間給与は約500万香港ドルとなる。香港行政長官の新たな給与は、中国国家主席の年間給与の約39倍である。[ 29 ]
2021年7月、キャリー・ラムは贈収賄防止法における行政長官の法的免責特権の撤廃を拒否し、行政長官は北京政府に対して責任を負うべきであり、したがって、そのような規定を行政長官に拡大することは「その優位な憲法上の地位を損なう」と述べた。彼女は権力分立と法の支配の原則に反して、自らを法の上に位置づけたとして非難された。[ 30 ]
