1939年緊急権限法

1939年緊急権限法（EPA ）は、第二次世界大戦の勃発を受けて1939年9月2日に非常事態宣言が出された後、1939年9月3日にオイレアハタス（アイルランド議会）によって制定された法律である。^{[ 1 ]}この法律は政府に以下の権限を与えた。^{[ 2 ]}

戦時における公共の安全と国家の維持を確保するための規定を設け、特に、公共の秩序の維持、地域社会の生活に不可欠な物資とサービスの供給と管理のための規定を設け、また、前述の事項に関連する様々な事項（特定の免許証やその他の文書に対する手数料の徴収を含む）を規定する。

環境保護法は1946年9月2日に失効した。非常事態宣言自体は1976年9月1日まで解除されなかった。

1937年に制定されたアイルランド憲法は、次のように規定している（第28条3項3号）：^{[ 3 ]}

この憲法のいかなる規定も、戦争または武装反乱の際に公共の安全を確保し、国家を維持することを目的としてオイレアハタスによって制定された法律を無効にするため、またはそのような法律に従って戦争または武装反乱の際に行われた、もしくは行われたとされる行為を無効にするために援用されてはならない。

憲法はまた、「戦争または武装反乱」の間、軍事法廷が民間人を裁くことができること、^{[ 4 ]}および国防軍は人身保護令状に拘束されないことを規定している。^{[ 5 ]}

1938年4月25日の英愛貿易協定は、両国が英愛貿易戦争の混乱を、予想されるヨーロッパ戦争への準備から排除したいという願望が動機の一つであった。協定後、英国政府は準備中の緊急法の詳細を共有した。ズデーテン危機は、英国の「戦争法」をアイルランドの目的に合わせて修正するきっかけとなり、法案の草案は1938年9月18日までに既に完成していた。^{[ 6 ]}

1939 年憲法の第一修正条項は、オイレアハタスの両院の決議により、国家が非交戦国である戦争中に緊急事態を宣言することを認めている。 ^{[ 7 ]}これは、国家がその後の戦争で中立を保つため、ドイツによるポーランド侵攻の翌日である 1939 年 9 月 2 日にオイレアハタスで急遽可決された。憲法修正が可決された直後、必要な緊急決議が可決され、その結果、9 月 3 日未明に EPA が可決された。^{[ 8 ] [ 9 ]}第二次世界大戦自体は、よく言われるようにアイルランドで公式に「緊急事態」と呼ばれたことはなく、これは緊急権限法から生まれた神話である。

この法律は、緊急事態の間、政府に広範な新たな権限を与えることで、「緊急事態」の間、アイルランドの中立性を維持する能力を与えた。これには、拘禁、メディアの検閲、郵便の検閲、経済に対する政府の追加的な統制が含まれていた。EPAによって政府に与えられた権限は、大臣によって発せられる緊急権限命令（EPO）と呼ばれる法定命令によって行使された。緊急権限法案に関する議会での議論中、フィナ・ゲール党のジョン・A・コステロ議員は、提案された権限の拡大を強く批判し、次のように述べた。

…私たちは単に白紙の小切手を渡すだけでなく、政府に線引きのない小切手を渡すように求められているのです。 ^{[ 10 ]}

トニー・グレイによれば、EPOは「非常に厳格で、事実上その期間の民主主義を廃止し、国の生活のほとんどの側面は政府が獲得した独裁的な権力によって支配されていた」とのことである。^{[ 11 ]}アイルランド警察は捜索と逮捕の権限を拡大された。土地の強制耕作やバスの強制的な列に並ぶことは、EPOが制定されたいくつかのテーマであった。EPOがオイレアハタスに提出されると、議員はそれを無効にするか承認することしかできず、通常の法律のように精査したり修正したりすることはできなかった。^{[ 6 ]}ジョン・A・コステロは、EPOが証拠として提出されることなく裁判所で司法的に認知される可能性があるという事実を非難した。^{[ 12 ]}

ラジオ放送のメディア検閲は、ラジオ・エイリアンが放送する前に、ニュース速報を政府情報局長に読み上げて承認を得ることで行われた。公共の天気予報は禁止されており、これは農民や漁師に不便をもたらした。^{[ 13 ]}

1946年、フランク・エイケンは議会で、合計7,864件の命令が出されたと述べた。^{[ 10 ] [ 14 ]}このうち522件はEPAの下で直接出されたもので、残りは主要命令のいずれかの下で出された補助命令であり、賃金据え置き命令の下で出された約5,330件が含まれる。^{[ 14 ] [注1 ]}この合計には、エイケンが列挙するには労力がかかりすぎると述べた、泥炭生産と区画地のための土地の強制買収に関する地方自治体による命令は含まれていない。^{[ 14 ]}

EPA は当初、1 年間の期間を規定していた。毎年可決された改正法により、主法は 1946 年 9 月 2 日に失効するまで継続された。^{[ 16 ]}また、同法の条項には実質的な改正もあった。1940 年と 1942 年の改正により緊急権限が拡大されたが、戦争終結に伴い 1945 年に可決された改正により縮小された。^{[ 17 ] [ 18 ]} 1940 年の最初の改正により、抑留権限が外国人からアイルランド国民に拡大され、1940 年 2 番目の改正により、民間人に対する陪審なしの軍法会議が認められた。これらは、アイルランド共和軍 (IRA) の活動の活発化に対応したものであった。多くの IRA メンバーが抑留され、5 人^{[ nb 2 ]}が軍法会議後に銃殺刑に処された。^{[ 19 ]}メディアの検閲により、これに対する世論の反発はほとんどなかった。

1941年の憲法第2修正条項の下では、非常事態は戦争が終わったときに自動的に終了するのではなく、オイレアハタスの決議によってのみ終了する。^{[ 20 ]} EPAは最終的に1946年9月2日に失効した。^{[ 21 ] [ 22 ]}しかし、非常事態宣言自体は1976年9月1日まで解除されなかった。^{[ 23 ]}

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