ドイツの緊急事態法

ドイツ非常事態法（Notstandsgesetze ）は、1968年5月30日、ドイツ社会民主党とドイツキリスト教民主同盟の第一次大連立政権時に可決された。^[1]これは基本法に対する17回目の憲法改正であり、自然災害、暴動、戦争などの危機に際して連邦政府が行動する能力を確保するための非常事態条項を追加した。^[2]

ドイツ基本法に非常事態法を盛り込むことは、第二次世界大戦後に連合国がドイツ連邦共和国に完全な主権を移譲する前に課した条件の一つであった。これは、ドイツに駐留する連合軍の安全を確保するためであった。^[3]

1968年5月27日、連合国統制理事会は、非常事態法が可決されれば統制権（Vorbehaltsrecht）を放棄すると宣言した。5月30日、法律の採決が行われ、FDPは導入に断固反対した唯一の政党だった。大連立政権でも54名が反対票を投じた。^{[4]法律は1968年6月28日に発効し、1949年9月21日の}占領法で連合国軍に与えられたドイツに対する特別権限の終了を告げた。

非常事態法の成立に先立って国内で激しい政治的論争が繰り広げられ、それがAPO（「議会外野党」の意）の設立につながった。非常事態法の批判者は、ワイマール共和国の非常事態令（ワイマール憲法第48条）の壊滅的な影響に言及した。この非常事態令は、不特定の緊急事態が発生した場合に大統領に広範な権限を与えた。 ^[5]

緊急事態法は、非常事態、防衛、緊張状態、災害事態を規制する。非常事態は、外部からの脅威が通常の民主的な意思決定プロセスを妨げる場合に発効する。その場合、合同委員会が重要な議会機能を担う。^[6]

緊急事態条項には、基本法における以下の規定が含まれています。

• 第10条（手紙、郵便及び電気通信の秘密に関する基本的権利の制限）
• 第11条（移動の自由に関する基本的権利の制限）
• 第12a条（徴兵、代替役務、防衛目的の義務的役務（防衛状態における文民の保護を含む））
• 第20条第4項（抵抗権）
• 第53a条（合同委員会による緊急立法）
• 第115条（防衛の状態）
• 第81条（立法上の緊急事態）

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• 1968 年の西ドイツ: 資料と文献のガイド