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ニュージーランド政府（マオリ語：Te Kāwanatanga o Aotearoa [ 9 ]）は、ニュージーランドで政治権力を行使する中央政府である。他のほとんどの議会制民主主義と同様に、「政府」という用語は主に行政部門、より具体的には行政を指揮する省庁全体を指す。 [ 10 ]責任ある政府の原則に基づき、「国王は統治するが、政府は下院の支持を得ている限り統治する」という枠組みの中で運営されている。[ 11 ]内閣マニュアルには、政府の行動と運営に影響を与える主な法律、規則、慣例が記載されている。
行政権は大臣によって行使され、大臣は全員、執行評議会に宣誓し、選出された立法府である下院に対して責任を負う。[ 12 ]数名の上級大臣（通常20名）は、首相[ 13 ]（現在はクリストファー・ラクソン）が率いる内閣と呼ばれる集団的意思決定機関を構成する。さらに数名の大臣（通常は下級大臣または補佐大臣）は執行評議会の一員であるが、内閣には属さない。ほとんどの大臣は、省庁や政策分野などの特定の責任のポートフォリオを持っているが、ポートフォリオを持たない大臣が任命されることもある。
首相の地位は、下院議員の過半数の信任を得た人物に与えられる。その地位は、政党間の支持協定や、政権を率いる政党内の内部指導者投票など、他のいくつかの要因によっても決定される。首相およびその他の閣僚は、総督（ニュージーランドにおける国王の個人代表）によって正式に任命される。[ 12 ]慣例として、総督は首相の助言に基づいて閣僚を任命する。
ニュージーランドでは、「政府」という用語はさまざまな意味を持ちます。最も広い意味では、政府の伝統的な3つの部門、すなわち行政部門、立法部門（国王と議会および下院）、司法部門（最高裁判所および下級裁判所）を総称して指します。[ 14 ]各部門は「権力分立」と呼ばれる仕組みで他の部門とは独立して運営されています。[ 15 ]
より一般的には、この用語は行政部門を特に指すために使われます。[ 15 ]議会で重要な投票を獲得するのに十分な数の議員を擁する下院で最大の政党または連立政権が内閣を組織します。政党が「政府を組織する」と言われるのは、この意味です。[ 16 ] [ 17 ]ニュージーランド憲法の主要部分である1986年憲法法は、行政政府を執行評議会に位置付けており、[ 12 ]そこには閣外大臣も含まれます。[ 18 ]
国会議事堂の行政棟は、その形状から一般的に「ビーハイブ」と呼ばれ、多くの政府機関が入居しており、内閣会議もここで開かれる。 [ 19 ]そのため、ビーハイブという名称は、ニュージーランド政府を指す換喩として使われることもある。 [ 20 ] ニュージーランド政府の公式ウェブサイトは、ウェブアドレスを使用しているbeehive.govt.nz。[ 21 ]
最初の憲法制定法は1846年のニュージーランド憲法制定法であったが、ジョージ・グレイ総督は、特に国をヨーロッパ人とマオリ人の地区に分割するという提案に反対し、入植者は自治の準備ができていないと述べた。その結果、この法律のほぼすべてが、新しい1852年のニュージーランド憲法制定法が制定されるまで保留された。この頃、ニュージーランドは王室の植民地として統治されていた。この法律以前、ワイタンギ条約の署名以来のニュージーランドの統治を規定する基本文書は、1840年のニュージーランド植民地設立憲章であった。[ 22 ] [ 23 ]
ニュージーランドは、イギリス議会の法律である1852年ニュージーランド憲法法に基づき、1853年に植民地自治権を獲得した。中央政府と州政府の両方が設置され、当初は6つの州があった。[ 24 ]これらの州は、ハリー・アトキンソン首相の在任中に、1876年州廃止法により廃止された。この法律の目的上、州は1877年1月1日に正式に消滅した。[ 25 ]
セウェル内閣は、先住民政策以外のすべての国内問題を統括する最初の責任政府を構成した。[ 24 ] 1856年に結成され、4月18日から5月20日まで続いた。5月7日以降、ヘンリー・セウェルは「植民地長官」の称号を与えられ、一般的には同国初の首相とみなされている。[ 26 ]政党路線に沿って形成された最初の内閣は、ジョン・バランが自由党と自由党政府を結成した1891年まで現れなかった。[ 27 ] [ 28 ]首相は与党の指導者であり、公的な顔となった。[ 29 ]君主の代表者の地位は、 1917年の特許状で「総督」から「総督」に格上げされた。[ 24 ] [ 30 ]
要するに、ニュージーランド政府には明確に異なる3つの時期があった。第一に、責任政府以前の時期。第二に、1856年から1890年までの責任政府が始まった時期。第三に、1891年の政党結成から始まる時期である。 [ 31 ]
ニュージーランド政府は、1977 年ニュージーランド国璽法において正式には[His] Majesty's Governmentと称される。[ 35 ]これは、 1986 年憲法法の下で国家元首である国王チャールズ 3 世を指している。 [ 12 ]国家の法的権限は「王冠」として君主に帰属しており、これは政府が行使する行政権の源泉である。[ 15 ] [ 36 ]ニュージーランドの主権は、後にニュージーランドが継承した 1689 年イギリス権利章典により、議会主権の原則が確立されたため、君主のみに帰属したことは一度もない。 [ 37 ]それにもかかわらず、憲法法は君主を「主権者」と表現している。[ 12 ]
多くの分野で、王室は王権特権として知られる権限体系を有している。[ 38 ] [ 39 ]例えば、法律を制定するには王室の裁可（君主の承認）[ 40 ]が必要であり、王室署名マニュアルは特許状や枢密院令に権限を与える。[ 41 ] [ 42 ]王権特権には、選挙を実施するために議会を招集および解散することも含まれ、[ 43 ]外交問題にも及ぶ。条約、同盟、国際協定の交渉および批准、戦争および平和を宣言する権利、防衛軍の配備および武装などである。[ 44 ] [ 45 ]
国王が自ら行政権を行使することは稀である。君主は通常ニュージーランドに居住しないため、国王は総督を任命して国王を代表させ、その総督が国王の権限の大部分を行使する。[ 46 ]この役割を担う人物は首相の助言に基づいて選ばれる。[ 46 ]この場合の「助言」とは、首相の助言を無視することは極めて異例であり、君主制を守る慣例であるため、選択肢のない選択である。君主が大臣の助言に従っている限り、政府の決定に対して国王は個人的に責任を問われない。総督には公式の任期制限はなく、「国王陛下の意向により」務めると言われている。[ 47 ]
立憲君主制の慣例的な規定によれば、国王とその代表者が政治問題に直接介入することは稀である。[ 46 ]君主による総督の選任が首相の助言に基づくのと同様に、総督は大臣の助言に基づいて国家の行政権を行使する。[ 12 ]例えば、議会法案に対する国王裁可を保留する総督の権限は、慣例によって無効とされている。[ 43 ]
ウェストミンスター制度の慣習の下では、政府は主権者ではなく、議会の民主的に選出された構成要素である下院に対して責任を負います。これは責任政府と呼ばれます。[ 14 ] [ 15 ]例えば、大臣は下院議員でなければならず、下院で発言したり、他の議員からの質問に答えたりします。 [ 48 ]政府は慣習上、また実際的な理由から、下院の支持、すなわち信任を維持する必要があります。また、予算の維持（政府の予算案を可決すること）や主要法案の可決のためにも下院の支持が必要です。[ 49 ] [ 50 ]慣習上、政府が下院の信任を失った場合、辞任するか総選挙を実施しなければなりません。[ 15 ] [ 51 ] 1928年以降、政府が信任投票で敗北し、辞任を余儀なくされたことはありません。[ 52 ]
1986年憲法法は、総選挙を少なくとも3年ごとに実施しなければならないと規定しており[ 53 ] 、これは政府が再任を求めずに務めることができる最長期間となっている[ 54 ]。議会が解散されると（総選挙に先立って）、大臣はもはや下院議員ではなくなるが、「その者が国会議員でなくなった日から28日目が経過するまで」は行政評議会のメンバーであり続けることができる[ 12 ] 。
「国王の大臣」とも呼ばれるこれらの議員は、国王から大臣令状を受けて政府の特定の機能を遂行する国会議員である。これには、政策の策定と実施、総督への助言などが含まれる。[ 55 ] 1996年以前は、ほぼすべての大臣が内閣の一員であったが、比例代表制の導入により複雑な統治体制が構築されて以来、現在では大臣は内閣大臣、内閣外大臣、支持政党の大臣の3つのカテゴリーに分けられる。[ 56 ]
1983 年特許状に基づいて設立された執行評議会は、内閣の決定に法的効力を持たせるため、また政府機関や委員会への特定の任命を行うなど、その他のさまざまな機能を実行するために会合する正式な機関です。執行評議会の主な機能は、政府が制定する法的拘束力のある規則である枢密院令を発布することです。 [ 47 ] [ 57 ]
すべての大臣は執行評議会のメンバーであり、在任中は「閣下」の称号が与えられます（首相が推薦すれば終身）。 [ 58 ]ただし、首相は終身「閣下」の称号が与えられます。[ 59 ]総督は執行評議会のメンバーではありませんが、通常は評議会の会議で議長を務めます。[ 60 ]
内閣（マオリ語：Te Rūnanga）は、政府の最高意思決定機関です。[ 61 ] [ 62 ] 1986年憲法法などの憲法は、内閣を法的実体として認めていません。内閣は憲法慣習によってのみ存在します。[ 63 ] [ 64 ]内閣の決定はそれ自体では法的効力を持ちませんが、ニュージーランドの最高正式な政府機関である執行評議会の実際的な表現として機能します。[ 55 ]
首相は閣議の議長を務める責任がある。[ 29 ]総督は、政府を率いるために下院の信任を最も得られる可能性が高い人物を首相に任命する。実際には、任命は各政党の規模、政党間の支持協定、政府を率いる政党の党首選によって決定される。[ 29 ] [ 65 ]首相はその後、総督に他の大臣を任命するよう助言する。各大臣は少なくとも1つのポートフォリオの一般管理を担当し、対応する公共サービス部門を率いる。[ 62 ] [ 66 ]首相に次いで最も重要な大臣は財務大臣であり、その他の注目度の高いポートフォリオには、外務、司法、保健、教育などがある。
伝統的に、閣僚全員が閣議の決定に対して共同で責任を負い、通常、すべての閣僚は閣議の決定を公に支持しなければならない。[ 67 ]しかし、 1993年に混合比例代表制（MMP）選挙制度が導入されて以来、[ 68 ]連立内閣内の異なる政党がいくつかの問題について「意見の相違を認め合う」ことを可能にするプロセスが開発された。[ 69 ]
議会の立法課題は内閣によって決定される。各議会の新たな会期の開始時に、総督は内閣が作成した演説を行い、政府の政策と立法提案の概要を説明する。 [ 70 ]
数名の閣僚は執行評議会に所属しているが、内閣には入っていない。MMPの導入以来、政府は主要政党と小規模な支持政党との合意に基づいて形成されてきた。このような取り決めでは、支持政党の政府閣僚は内閣外の閣僚であることが多い。[ 69 ]近年の政権に見られるように、非閣僚は主要与党の出身である場合もある。[ 71 ]非閣僚は、内閣内の上級閣僚とほぼ同じ職務と責任を負っている。[ 62 ] [ 13 ]
2023年11月以降の現在の政権は、クリストファー・ラクソン首相率いる国民党政権であり、 ACTニュージーランドとニュージーランド・ファーストとの連立政権を形成している。[ 72 ]
以下の表は、2026年 4月7日時点の全大臣の一覧です。[ 73 ]
注記
ニュージーランドの公務員制度は、32の中核的な政府機関から成り立っており、そのほとんどは名称に省庁や部局が含まれています（例：文化遺産省、内務省）。これらの機関は、 1988 年国家部門法の第一付表に記載されています。[ 74 ] [ 5 ]約 45,000 人の公務員が勤務しており、[ 75 ]当時の政府に助言を提供し、国民にサービスを提供しています。1980 年代以降、公務員制度は市場化されました。[ 76 ]各省庁は最高責任者によって統括されており、その責任者は省庁の業績について政府大臣に責任を負います。一方、大臣は、下院に対して責任を負うため、省庁の行動に対する最終的な責任を負います。[ 5 ]この原則は、大臣の個別責任と呼ばれています。[ 56 ]
より広範な国家部門[ 74 ]には、約2,800のクラウン機関（約2,600の学校理事会を含む）、17の国営企業、3つの議会職員、およびニュージーランド準備銀行も含まれる。[ 77 ]
選挙で選ばれる地方自治体には、地域評議会と地方自治体という2つの主要な階層があり、一部の地域ではこれらが統合されて単一自治体となっています。中央政府はニュージーランドとその国民に関わる問題に対処しますが、地方自治体は「地域社会による、そして地域社会を代表しての民主的な地方の意思決定と行動を可能にする」ため、また「良質な地方インフラ、地方公共サービス、規制機能の遂行に関して、家庭や企業にとって最も費用対効果の高い方法で地域社会の現在および将来のニーズを満たす」ために存在します。[ 78 ]
はニュージーランド政府の公式ウェブサイトです。
1890年の分水嶺となる選挙により、ニュージーランド初の「近代的」政党となる自由党が政権を握った。
宣戦布告の正式な権利は、1840年にイギリスから継承された王権特権の一部であり、ニュージーランド法の認められた一部であり続けている。