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ジョセフ・フィリップ・ピエール・イヴ・エリオット・トルドー[ a ]（1919年10月18日 - 2000年9月28日）は、カナダの政治家、弁護士、法学者、学者、作家、ジャーナリストであり、 1968年から1979年、および1980年から1984年までカナダの第15代首相を務めた。1979年から1980年までの首相在任期間の間には、野党党首を務めた。
トルドーはケベック州ウトレモンで生まれ育ち、政治と法律を学んだ。1950年にシテ・リーブルを共同設立し、保守的なユニオン・ナショナル政権に反対することで、ケベック州の政治における労働運動家として頭角を現した。トルドーはモントリオール大学の法学准教授でもあった。当初は社会民主主義の新民主党（NDP）に所属していたが、NDPでは政権を握れないと考え、1965年に自由党に入党した。同年の選挙で下院議員に選出され、すぐにレスター・B・ピアソン首相の議会秘書官に任命された。トルドーは1967年から1968年まで法務大臣兼司法長官を務め、その間に離婚と中絶に関する法律を自由化し、同性愛を非犯罪化した。彼の社交的な性格とカリスマ性は「トルドーマニア」と呼ばれるセンセーションを巻き起こし、 1968年の自由党党首選での勝利に貢献した。その後、彼はピアソンの後任としてカナダの首相に就任した。
1960年代後半から1980年代半ばにかけて、トルドーはカナダの政界を席巻した。首相就任後、彼は自由党を率いて1968年、1972年、1974年の連邦選挙で勝利を収めたが、1979年には僅差で敗れた。その後間もなく、 1980年に4度目の選挙で勝利を収めた。トルドーは、4回の連邦選挙で勝利（3回の過半数政権と1回の少数政権）し、連続しない任期を務めた最も最近の首相である。彼の在任期間は15年164日で、ジョン・A・マクドナルドとウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングに次いで、カナダ史上3番目に長い首相在任期間となった。
首相として、トルドーは公用語としての二言語主義と多文化主義の先駆者となった。ケベック州の主権運動の最中、彼は1970年の10月危機に対応して戦時措置法を発動し、その後、1980年のケベック州主権連合住民投票で連邦主義運動を勝利に導いた。経済政策では、彼は資本利得税を導入し、社会保障制度を拡大し、財政赤字支出を大幅に増加させ、1970年代の不況に対応して反インフレ法を制定した。自由党を経済ナショナリズムへと向かわせるべく、トルドーはペトロ・カナダを設立し、国家エネルギー計画を開始したが、これらは石油資源が豊富なカナダ西部で大きな論争を巻き起こし、「西部疎外感」と呼ばれる現象の高まりにつながった。トルドー政権はまた、カナダをメートル法に移行させ、ビア鉄道を創設し、情報公開法とカナダ保健法を制定した。外交政策において、トルドーは米国との関係を縮小し、ソ連との友好的な関係を維持し、中国やキューバの指導者フィデル・カストロとの強固な関係を築いたが、これは他の西側資本主義国との対立を生むことになった。また、カナダのG7加盟も主導した。1982年、トルドーはカナダ憲法を本国に持ち込み、1982年憲法法によってカナダ権利自由憲章を制定し、カナダの完全な主権を確立した。
トルドーは1984年の連邦選挙の直前に政界を引退した。引退後は、モントリオールの法律事務所ヒーナン・ブレイキーで弁護士として活動した。また、ミーチレイク協定とシャーロットタウン協定（ケベックに一定の譲歩を与えることを提案したもの）に反対し、これらがケベックのナショナリズムを強化すると主張した。トルドーは2000年に80歳で死去した。カナダの首相の歴史的ランキングでは学者の間で高く評価されているが、カナダの政治においては依然として意見が分かれる人物である。批判者たちは、彼の傲慢さ、経済運営の失敗、ケベックの文化とプレーリーの経済を損なうほどカナダの意思決定を過度に中央集権化したと非難したが[ 1 ]、支持者たちは、彼の知性の力[ 2 ]と、ケベックの主権運動を通して国家の統一を維持した政治的手腕を称賛した。トルドーの長男であるジャスティン・トルドーは、 2015年から2025年までカナダの首相を務め、前首相の子供として初めて首相に就任した人物である。
トルドー家は、 16 世紀のフランスのマルシヤック・ランヴィルとロバート・トルトー (1544–1589) に遡ることができます。[ 3 ] [ 4 ] 1659 年にカナダに到着した最初のトルドーは、ラ・ロシェル出身の大工兼住宅建設業者であるエティエンヌ・トルドーまたはトルトー (1641–1712) でした。[ 5 ]
ピエール・トルドーは、 1919年10月18日、ケベック州ウトレモンの自宅で、フランス系カナダ人の実業家で弁護士のシャルル＝エミール「チャーリー」トルドー（1887年～1935年）と、スコットランド系とフランス系カナダ人の混血のグレース・エリオットの間に生まれた。 [ 6 ]彼にはスゼットという姉とシャルル・ジュニアという弟がいた。[ 7 ]トルドーは生涯を通じて兄弟姉妹と親しかった。トルドーの父方の祖父母はフランス語を話すケベックの農民だった。[ 8 ]トルドーが15歳になるまでに、彼の父親はB&Aガソリンスタンドチェーン（現在は廃業）、いくつかの「収益性の高い鉱山、モントリオールのベルモント遊園地、そして市のマイナーリーグ野球チームであるモントリオール・ロイヤルズ」を買収していた。[ 8 ] 1935年4月10日、フロリダ州オーランドで父親が亡くなったとき、トルドーと兄弟姉妹はそれぞれ5,000ドル（2025年換算で110,000ドルに相当）を相続した。当時としてはかなりの金額であり、これにより彼は経済的に安定し、自立していた。[ 9 ]彼の母親グレースは「ピエールを溺愛していた」[ 10 ]そして彼は彼女の長い生涯を通じて彼女と親密な関係を保った。[ 11 ]夫の死後、彼女は遺産の管理を他人に任せ、多くの時間をローマカトリック教会や様々な慈善団体での仕事に費やし、ニューヨーク市、フロリダ、ヨーロッパ、メイン州に頻繁に旅行し、時には子供たちと一緒だった。[ 10 ] 10代後半のトルドーはすでに「巨額の遺産の管理に直接関わっていた」。[ 10 ]
トルドーは6歳から12歳まで、ウトレモンにあるアカデミー・ケルブ小学校に通い、そこでカトリックの教えに深く触れた。英語とフランス語のカトリック教徒のためのこの学校は、少人数制のクラスで、彼は数学と宗教で優秀な成績を収めた。[ 12 ]幼い頃から流暢なバイリンガルだったトルドーは、後に「バイリンガルのカナダで政治家として大きな強み」となることが証明された。[ 13 ] 10代の頃、彼はケベックのフランス語圏のエリート家庭の教育で知られる名門中等学校、イエズス会系のフランス語学校、コレージュ・ジャン・ド・ブレブフに通った。[ 14 ] [ 15 ]
1939年から1940年にかけての7年目、最後の学年度に、トルドーはローズ奨学金の獲得に力を注いだ。申請書の中で、彼はスピーチを学び、ブレブフ誌に多くの記事を寄稿することで公職への準備を整えてきたと記した。推薦状では、彼の功績が大いに称賛された。学長を務めていたブーラン神父は、トルドーが学院に在籍した7年間（1933年から1940年）に「100もの賞と佳作」を受賞し、「あらゆる分野で卓越した成績を収めた」と述べている。[ 16 ]トルドーは1940年、21歳でジャン・ド・ブレブフ学院を卒業した。[ 17 ]
トルドーはローズ奨学金を受賞しなかった。彼はアンリ・ブラッサ、経済学者のエドモン・モンペティ、フランス系マニトバ人のロバート・ベルニエ神父など、数人に進路について相談した。彼らの助言に従い、彼は政治家としてのキャリアとモントリオール大学での法学の学位を選んだ。[ 18 ]
エコノミスト誌は追悼記事で、トルドーを「若い頃は視野が狭かった」人物で、第二次世界大戦を「大国間の小競り合い」と「軽視」していたが、後に「今世紀最大の出来事の一つを見逃した」ことを後悔したと評した。[ 13 ] 1993年の回顧録で、トルドーは1939年9月の第二次世界大戦の勃発と父親の死が、10代の頃の「大きな衝撃」だったと書いている。[ 19 ]大学1年生の頃、主な話題はフランスの戦い、イギリスの戦い、ロンドン大空襲だった。[ 20 ]彼は、1940年代初頭、20代前半の頃、「戦争が起きたのか？ 大変だ。でも、できる限り勉強に集中しよう…もしあなたが（当時）モントリオールのフランス系カナダ人だったら、これが正義の戦争だと自動的に信じていたわけではない。1940年代初頭のモントリオールでは、ホロコーストについて何も知らず、この戦争を超大国間の決着だと考えがちだった」と書いている。[ 20 ]
若き日のトルドーは海外勤務のための徴兵に反対し[ 20 ] 、1942年にはアウトレモントで徴兵反対派候補のジャン・ドラポー（後にモントリオール市長）の選挙運動を行った[ 21 ]。トルドーは、モントリオールで聞いたアーネスト・ラポワント[ 22 ]の演説について述べている。ラポワントは司法大臣であり、ウィリアム・ライオン・マッケンジー・キング首相のケベック州担当副官であった。ラポワントは1917年の徴兵危機の間、自由党の国会議員であった。この危機では、カナダ政府は1918年3月と4月にケベック市で起きた徴兵反対のイースター暴動を鎮圧するために最大1,200人の兵士を派遣した。最後の血みどろの衝突で、武装した暴徒が兵士に発砲し、兵士も応戦した。少なくとも5人が銃撃で死亡し、150人以上の死傷者と30万ドルの損害が出た。[ 23 ] : 504 [ 24 ] : 60 1939年、海外勤務への徴兵に反対する自由党の政策の草案作成に協力したのはラポワントだった。ラポワントは、新たな徴兵危機が、第一次世界大戦終結以来マッケンジー・キングが築こうとしてきた国家統一を破壊するだろうと認識していた。[ 25 ]トルドーは、ラポワントが嘘をつき、約束を破ったと信じていた。キングの戦時政策、例えば「人身保護令状の停止」、「二言語主義とフランス系カナダ人の軍隊での昇進という茶番」、「強制的な『志願』入隊」などに対する彼の批判は痛烈だった。[ 26 ]
トルドーは大学生の頃、カナダ士官訓練隊（COTC）に入隊し、学期中はモントリオールの地元の兵器庫で訓練を受け、毎年夏にはキャンプ・ファーナムでさらに訓練を受けた。[ 21 ] 1940年に制定された国家資源動員法は、当初、徴兵された兵士はカナダ国外で勤務することを義務付けられないと規定していたが、 [ 27 ]議会は1942年に同法を改正し、その制限を撤廃した。[ 28 ] 1944年の徴兵危機は、 1944年6月の連合軍によるノルマンディー上陸作戦を受けて発生した。
トルドーは、1940年から1943年に卒業するまでCOTCに在籍しながら、モントリオール大学で法律のフルタイムの勉強を続けた。卒業後、1年間弁護士見習いとして働き、1944年後半にハーバード大学公共行政大学院（現在のジョン・F・ケネディ行政大学院）で政治経済学の修士号の取得を始めた。回顧録の中で、ハーバードの「非常に情報に通じた環境」で戦争の「歴史的重要性」に気づき、「自分が生きていた世紀の大きな出来事の一つを見逃していた」と認めている。[ 19 ]ヨーロッパのファシズムが知識人の米国への大規模な移住を招いたため、ハーバードは主要な知的中心地となっていた。[ 29 ]
トルドーのハーバード大学の博士論文は、共産主義とキリスト教をテーマにしたものだった。[ 30 ]アメリカの大学で、主にプロテスタント系の大学であるハーバード大学で、フランス系カナダ人のカトリック教徒で、ケベック州以外で初めて暮らしたトルドーは、よそ者のような気分だった。[ 31 ]孤立感が深まるにつれ、[ 32 ] 1947年にパリでハーバード大学の博士論文の研究を続けることを決意し、[ 33 ]パリ政治学院（Sciences Po）で学んだ。トルドーがロンドン・スクール・オブ・エコノミクス（LSE）で社会主義経済学者のハロルド・ラスキの下で博士課程に短期間在籍したため、ハーバード大学の博士論文は未完成のままとなった。[ 34 ]このことが、民主主義社会で「良い生活」を創造するにはケインズ経済学と社会科学が不可欠であるというトルドーの信念を確固たるものにした。[ 35 ]彼は5週間にわたり多くの講義に出席し、特にエマニュエル・ムニエの影響を受け、人格主義の信奉者となった。[ 36 ]彼はまた、ニコライ・ベルジャーエフ、特に彼の著書『奴隷制と自由』からも影響を受けた。[ 37 ]マックスとモニーク・ネムニは、ベルジャーエフの著書がトルドーのナショナリズムと分離主義の拒絶に影響を与えたと主張している。[ 37 ]
1948 年半ば、トルドーは人生の目的を見つけるために世界旅行に出発した。[ 38 ] 28 歳でポーランドを訪れ、アウシュヴィッツを見学した後、チェコスロバキア、オーストリア、ハンガリー、ユーゴスラビア、ブルガリア、そしてトルコ、ヨルダン、イラク南部を含む中東を旅した。[ 39 ]裕福であったにもかかわらず、トルドーは「自ら課した苦難」としてバックパックを背負って旅をした。[ 13 ]パキスタン、インド、中国、日本を旅する際には、カナダのパスポートではなくイギリスのパスポートを使用し、現地の服装をして溶け込むことが多かった。[ 40 ]エコノミスト誌によると、トルドーが 5 か月ぶりに 1949 年にカナダに戻ったとき、ハーバード大学、シアンス・ポ、ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスでの勉強と旅行によって、彼の心は「明らかに広がった」という。彼は「故郷のフランス語圏ケベックの狭量なナショナリズムと、州政府の権威主義に愕然とした」[ 13 ] 。
トルドーが海外旅行中だった頃から、ケベックでは静かなる革命の前兆となるいくつかの出来事が起こった。これには、1948年の反体制宣言「世界拒否」の発表、 「レ・インソランス・デュ・フレール・アンテル」の出版、1949年のアスベストストライキ、1955年のリチャード暴動などが含まれる。ケベックの芸術家や知識人は、1948年8月9日、ケベック州首相モーリス・デュプレシスの抑圧的な統治と、カトリック教会を含むケベックの退廃的な「社会体制」に反対して、「世界拒否」に署名した。[ 41 ] [ 42 ] 1949年にモントリオールに戻ると、トルドーはすぐにデュプレシスの統治に反対する指導者となった。彼は1949年にデュプレシスに反対したアスベストストライキの労働者を積極的に支援した。トルドーは、静かなる革命の知的基盤を提供するのに役立った反体制派雑誌『シテ・リーブル』の共同創設者兼編集者であった。1956年には、このテーマに関する重要な書籍『ラ・グレーヴ・ド・ラミアンテ』を編集し、1949年のアスベスト鉱山労働者のストライキはケベックの歴史における重要な出来事であり、長年州を支配してきた保守的なフランス語圏の聖職者階級と英語圏のビジネス階級に対する抵抗の始まりを告げるものだったと主張した。[ 43 ]
トルドーはアスベスト社での労働組合活動のため、デュプレシスからブラックリストに載せられ、モントリオール大学で法律を教えることができなかった。[ 13 ] 1949年にオタワで公務員になったとき、ケベックの親しい友人たちは驚いた。 1951年まで、自由党のルイ・サン・ローラン首相の枢密院事務局で経済政策顧問として働いた。回顧録の中で、この時期は後に政界入りする際に非常に役立ったと書き、上級公務員のノーマン・ロバートソンが彼に留まるよう説得しようとしたが失敗に終わったと記している。
トルドーの進歩的な価値観と、協同連邦党（CCF）の知識人（FRスコット、ユージン・フォーシー、マイケル・ケルウェイ・オリバー、チャールズ・テイラーなど）との緊密な関係は、1950年代を通じて彼が同党を支持し、党員であり続けたことにつながった。[ 44 ]
1961年から1965年までモントリオール大学の法学准教授を務めたトルドーは、国家に対抗する個人の権利を支持する自由主義的な立場へと考え方を発展させ、ケベック・ナショナリズムの反対者となった。彼は協同連邦連合（CCF）と結びついた労働組合を高く評価し、自由党に彼らの改革への熱意を注入しようとした。1950年代後半には、トルドーは社会民主主義政党と労働党を拒絶し始め、彼らは狭い目標を脇に置き、自由党と手を組んでまず民主主義のために戦うべきだと主張した。[ 45 ]経済理論においては、ハーバード大学在学中にジョセフ・シュンペーター教授とジョン・ケネス・ガルブレイス教授の影響を受けた。1963年、トルドーはレスター・B・ピアソンの自由党がカナダのボマークミサイルに核弾頭を搭載することを支持したことを批判した。[ 46 ]
モントリオール大学の教授時代、彼はデニス・エルーの1964年の学生映画『オーバー・マイ・ヘッド（Jusqu'au cou）』に本人役で出演し、政治討論に参加した。[ 47 ]
トルドーは、後にクイーンズ大学の学長となるジェームズ・コーリーからクイーンズ大学で政治学を教える職を提示されたが、ケベックで教えることを希望したため、それを断った。[ 48 ]
1965年、トルドーは友人のジェラール・ペルティエとジャン・マルシャンと共に自由党に入党した。メディアから「三賢人」と呼ばれた彼らは、1965年の選挙で自由党から出馬し当選した。トルドー自身は、モントリオールの自由党の地盤であるマウント・ロイヤル選挙区で当選した。彼は1984年に政界を引退するまでこの議席を保持し、毎回大差で勝利した。彼がCCFの後継政党である新民主党（NDP）ではなく自由党に入党した理由は、連邦NDPが政権を握ることはできないという彼の考えに基づいていた。彼はまた、NDPの中央集権的な政策の実現可能性に疑問を抱き、党指導部が支持できない「二国間」アプローチに傾いていると感じていた。[ 49 ]
オタワに到着したトルドーは、レスター・B・ピアソン首相の議会秘書官に任命され、翌年の大半を海外出張に費やし、国連を含む国際会議や機関でカナダを代表した。1967年には、ピアソン内閣の法務大臣兼司法長官に任命された。[ 50 ]
トルドー氏は法務大臣兼司法長官として、画期的な刑法改正法案の提出を担当しました。この包括的な法案には、同意に基づく成人間の同性愛行為の非犯罪化、新たな銃所有規制、避妊、中絶、宝くじの合法化、飲酒運転の疑いのあるドライバーに対する呼気検査の認可などが含まれていました。トルドー氏は、同性愛行為を非犯罪化する法案の部分を擁護し、記者団に対し「国民の寝室に国家が介入する余地はない」と述べ、「成人間の私的な行為は刑法の対象外だ」と付け加えたことで有名です。[ 51 ]トルドーは、1967年12月12日付のグローブ・アンド・メール紙に掲載されたマーティン・オマリーの社説からこの用語を言い換えた。 [ 51 ] [ 52 ]トルドーはまた、離婚法を自由化し、憲法交渉中にケベック州首相ダニエル・ジョンソン・シニアと対立した。
1967年のカナダ建国100周年の終わりに、ピアソンは辞任の意向を表明し、トルドーは党首と首相の座を巡る選挙に立候補した。彼の精力的な選挙運動はメディアの注目を集め、トルドーを世代交代の象徴と見なした多くの若者を動員した。しかし、彼が1965年に党に入党したばかりであることから、多くの自由党員は依然として懸念を抱いていた。党大会中、著名な閣僚であるジュディ・ラマーシュがテレビで、トルドーは自由党員ではないと下品な言葉で発言しているのが捉えられた。[ 53 ]
それにもかかわらず、1968年4月の自由党党首選で、トルドーは4回目の投票で代議員の51％の支持を得て党首に選出された。彼はポール・マーティン・シニア、ロバート・ウィンターズ、ポール・ヘリヤーなど、長年党員を務めてきた著名な自由党員数名を破った。[ 54 ]
与党自由党の新党首として、トルドーは4月20日に首相に就任した。彼はウィルフリッド・ローリエとルイ・サン・ローランに次ぐ、カナダで3人目のフランス系カナダ人首相となった。議会の任期は1970年11月まで残っていたが、税法案が議会で否決されたため、ピアソン政権は党首選が行われる前に崩壊寸前となり、これが政府への信任問題に該当するかどうかについて大きな混乱が生じた。総督ローランド・ミッチェナーは最終的に該当しないと裁定し、政府はその後、実際の信任決議で勝利したが、この事件により、トルドーが引き継いだ少数与党政権が現実的に議会の任期を全うすることはなく、議会で過半数を獲得するためには早期選挙を実施する必要があることが明らかになった。[ 55 ]トルドーは最終的に1968年6月25日に選挙を実施した。
トルドーの選挙運動は、「トルドーマニア」と呼ばれる前例のない個人的人気波に助けられ、 [ 56 ] [ 57 ] [ 58 ]若者の群衆が彼を取り囲んだ。彼の主な全国的な対立候補は、PC党首のロバート・スタンフィールドとNDP党首のトミー・ダグラスで、どちらもノバスコシア州とサスカチュワン州の首相を務めた人気者だった（ただし、トルドーの故郷ケベック州では、自由党の主な競争相手はレアル・カウエット率いるクレディティスト連合だった）。候補者として、トルドーはカナダを「公正な社会」にする手段として参加型民主主義を提唱した。彼は新たに導入された国民皆保険制度と地域開発プログラム、そしてオムニバス法案に含まれる最近の改革を精力的に擁護した。
選挙前夜、モントリオールで毎年恒例の聖ジャン・バティスト祭のパレードが行われている最中、暴徒化したケベック独立派がトルドー首相が座っていた観覧席に石や瓶を投げつけ、「トルドーを火あぶりに！」と叫んだ。側近の避難勧告を退け、トルドー首相は恐怖の表情を一切見せず、暴徒に立ち向かった。この毅然とした首相の姿は国民に強い印象を与えた。翌日、トルドー首相は1968年の選挙で圧倒的多数派政権を樹立し、楽勝した。これは自由党にとって1953年以来の多数派政権となった。[ 59 ] [ 60 ]
トルドーの最初の主要な立法活動は、ピアソンの二言語主義と二文化主義に関する王立委員会の勧告の大部分を公用語法によって実施することであり、これによりフランス語と英語が連邦政府の同等の公用語となった。[ 61 ]この宣言（新民主党が支持し、党員の一部の反対はあったものの進歩保守党も支持した）よりも物議を醸したのは、同法の原則の実施であった。1966年から1976年の間に、公務員と軍隊におけるフランス語話者の割合が倍増し、英語圏カナダの一部で不利になっていると感じた人々が不安を抱いた。[ 62 ]
トルドー内閣は、1971年10月8日に「多文化主義政策」を発表し、王立委員会の報告書の第4部を履行した。これは世界初の試みであり[ 63 ]、その後、アルバータ州、サスカチュワン州、マニトバ州などいくつかの州がこれに倣った。また、同様の歴史と移民パターンを持つオーストラリアをはじめとする他の国々もこの政策を模倣した。政策そのものの詳細を超えて、この行動は世界への開放性を示し、ピアソンが導入したより開放的な移民政策と時期を同じくしていた。この政策は、カナダが2つの公用語を持つ国である一方で、多様な文化を認めるものであり、「二言語の枠組みの中での多文化主義政策」であった[ 64 ] 。これは、カナダが2つの国民からなる国であるというケベックの主張に異議を唱えるものだと考えたケベックの世論を苛立たせた[ 65 ] 。
ピエール・トルドーが首相を務めていた間、カナダの移民数ははるかに少なく安定しており、年間到着者数は数万人にとどまることが多かった。1968年から1975年までの期間は、年間平均16万5000人以上の新移民が流入し、1974年には21万8500人の移民でピークに達した。経済の低迷により、移民数は減少し、1976年から1984年までの平均は11万4000人程度となった。[ 66 ] [ 67 ]政府は1970年代半ばに公式の移民割当制度を導入し、1979年の目標を10万人とした。[ 67 ]
ベトナム戦争後、ベトナムからのボートピープルの逃亡により難民危機が発生し、数千人、主に中国系住民が、間に合わせのボートで南シナ海を渡り、通常はイギリスの植民地である香港に逃れた。トルドー政権は難民に寛大に亡命を認めた。[ 68 ] 1980年までに、カナダは約4万4000人のボートピープルを受け入れ、彼らにとって主要な目的地の1つとなった。[ 69 ]
1969年、トルドー首相は、当時のインディアン問題担当大臣ジャン・クレティエンとともに、1969年白書（正式名称は「カナダ政府のインディアン政策に関する声明」）を提案した。この白書は、インディアン法とインディアンの地位の廃止、保留地の私有地への分割、インディアン・北部問題省の廃止を通じて、先住民をカナダの政治体へ全面的に同化することを提案した。この白書は、人種差別的でカナダの先住民に対する攻撃であると広く見なされ、連邦政府の提案に対する先住民活動家による最初の大規模な全国的な動員を引き起こし、トルドー首相は法案を撤回せざるを得なくなった。[ 70 ] [ 71 ]
1976年7月14日、長く感情的な議論の末、法案C-84が下院で130対124の賛成多数で可決され、軍事犯罪を除くすべての犯罪に対する死刑が廃止され、第一級殺人に対して25年間の仮釈放なしの終身刑が制定された。[ 72 ]
トルドー首相にとって最初の重大な試練は、 1970年の10月危機で訪れた。マルクス主義の影響を受けたケベック分離主義グループ、ケベック解放戦線（FLQ）が10月5日、英国貿易領事ジェームズ・クロスを自宅で誘拐したのだ。5日後、同グループはケベック労働大臣ピエール・ラポルトも誘拐した。トルドーは、ケベック州首相ロベール・ブラッサの黙認を得て、裁判なしで逮捕・拘留する広範な権限を政府に与える戦時措置法を発動した。トルドーは危機の間、断固とした姿勢を公に示した。CBCテレビのジャーナリスト、ティム・ラルフから暴力行為を止めるためにどこまでやるつもりかと問われた際、トルドーは「見ていてください」と答えた。ラポルトは10月17日、車のトランクの中で遺体となって発見された。 FLQのメンバー5人は、ジェームズ・クロスの命と引き換えに1970年にキューバへ移送されたが、数年後にカナダに戻り、そこで服役した。 [ 73 ]
トルドーの対応は依然として物議を醸しており、当時トミー・ダグラスやデビッド・ルイスといった国会議員からは過剰だと反対されたが、国民からの反対は限定的だった。[ 74 ]
州首相との協議の後、トルドーはブリティッシュコロンビア州首相W.ACベネットが招集した会議に出席し、カナダ憲法を最終的に本国に持ち帰ろうと試みることに同意した。[ 75 ]州と司法大臣ジョン・ターナーとの交渉により、ビクトリア憲章として知られる合意草案が作成され、新憲法の中に権利憲章、二言語主義、オンタリオ州とケベック州の憲法改正に対する拒否権の保証、およびカナダ西部と大西洋岸地域の地域的拒否権が明記された。[ 75 ]この合意は主に英語を話す9つの州には受け入れられたが、ケベック州首相ロベール・ブラッサは閣僚と協議するために2週間を要求した。[ 75 ]ケベック州で合意に対する世論の強い反発があった後、ブラッサはケベック州はこれを受け入れないと述べた。[ 76 ]
トルドーはケベック州でますます多くの課題に直面していた。その始まりは、ブラッサと彼のケベック自由党政権との険悪な関係だった。ビクトリア憲章の否決後、世論調査で支持率が上昇したケベック自由党は、憲法、フランス語法、ケベック州の航空管制の言語に関して連邦政府に対してより対立的な姿勢をとっていた。[ 77 ]トルドーは、オタワの二言語主義と憲法上の取り組みに対する国家主義的な挑発と見なした行為にますます怒りを募らせ、時にはブラッサに対する個人的な軽蔑を表明した。[ 77 ]
支持基盤を固めるため、ブラッサは1976年に突然選挙を実施し、その結果、ルネ・レベック率いる独立派政党ケベック党（PQ）が過半数を獲得して政権を握った。PQは主に「良き政治」を公約に掲げて選挙運動を行ったが、最初の任期中に独立に関する住民投票を実施することを約束していた。トルドーとレベックは個人的なライバル関係にあり、トルドーの知的なイメージは、レベックのより労働者階級的なイメージと対照的だった。トルドーはPQの勝利によってもたらされた「明確さ」を歓迎すると主張したが、ケベック独立運動の予想外の台頭は、彼にとって最大の課題となった。[ 78 ]
PQが政権を握り始めると、トルドーは長期にわたる結婚生活の破綻に直面し、英語圏の報道機関はそれを生々しい詳細で日々報じた。トルドーの控えめな態度は同時代の人々から威厳があると見られ、報道がピークに達した時期には支持率が実際に上昇したが[ 79 ]、側近たちは個人的な緊張によって彼が普段とは異なり感情的になり、爆発しやすくなると感じていた[ 80 ] 。
トルドーの最初の政権は、議会と自由党議員団の会議をより効率的に運営するために多くの手続き改革を実施し、首相官邸の規模と役割を大幅に拡大し[ 81 ]、社会福祉プログラムを大幅に拡大した[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ] 。
トルドー政権は在任期間を通じて巨額の財政赤字を計上した。 [ 85 ] 1968年の政権初の予算では6億6700万ドルの赤字を計上したが、1969年の予算では1億4000万ドルの黒字を計上した。しかし、1970年の予算（10億ドルを超える赤字を計上）は、トルドー政権による連続的な財政赤字の始まりとなり、 1997年まで財政均衡は実現しなかった。1979年にトルドーの最初の任期が終了するまでに、赤字は120億ドルにまで膨れ上がった。[ 86 ]
1971年、トルドー政権は失業保険を大幅に拡大し、カナダの労働力のカバー率が75%から96%に跳ね上がり、ほぼ普遍的なカバーとなった。この制度は、8週間（週20時間以上）働き、2週間待たなければ残りの42週間の給付を受けられないことから、8/42と呼ばれることもあった。この拡大により、UIプログラムは出産、病気、退職給付にも開放され、初めて季節労働者が対象となり、母親は20週間以上の被保険期間があれば最大15週間の給付を受けられるようになった。改革により給付期間の上限は50週間に延長されたが、給付期間は労働力参加率と地域および全国の失業率に応じて複雑な計算式を用いて算出された。[ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ] 1977年、政府は給付期間の計算式を簡素化したが、申請者の地域の失業率に応じて変動する加入要件を導入した。また、この変更により、失業率の低い地域の労働者は、失業率の高い地域の労働者よりも、給付を受ける資格を得るために2倍長く働かなければならないことが義務付けられた。[ 89 ]
1973年、トルドー政権は、新築住宅購入のための財政支援、協同住宅のための融資、地方自治体および民間の非営利住宅のための低利融資を提供するよう、国家住宅法を改正した。 [ 91 ]この改正により、低所得者層の住宅所有者や居住者が住宅改修に使用できる少額の補助金を受け取れるようにする賃貸住宅改修支援プログラムが導入された。また、カナダ住宅金融公社（CMHC）が低所得世帯に補助金と低金利を提供できるようにする住宅所有支援プログラムも導入された（ただし、1978年の改正によりこれらの世帯への補助金の提供が中止され、債務不履行が多発し、結果として連邦政府がCMHCに財政支援を提供する必要が生じた）。この改正により、家賃補助法が可決され、CMHC は民間の家主、協同組合、非営利団体と提携して手頃な価格の住宅を提供できるようになりました。さらに、この法律により、CMHC は市場家賃と特定の入居者の所得に合わせた家賃の差額を資金援助することに同意しました。最後に、カナダ賃貸供給プログラムが導入され、ユニットの一部を社会住宅イニシアチブに割り当てることに同意した開発業者に 15 年間の無利子融資を提供しました。融資が低所得者向け住宅の提供に貢献することを確実にするため、CMHC は 1 ユニットあたり 7,500 ドル以下の融資に制限されました。[ 92 ] [ 93 ]
1968 年 11 月に可決された法律により農業信用の受給資格が拡大され、[ 94 ] 1970 年に商船員の補償を改善し、産休の権利を確立することを目的とした法律が導入されました。[ 95 ] 1972 年に、さまざまな年金と手当を消費者物価指数に連動させる法律が可決されました。訓練手当を受け取るための特定の受給資格要件も撤廃されました。[ 96 ]年金受給者1人の夫婦は新しい配偶者手当の恩恵を受け、[ 97 ]年金制度[ 98 ]や家族手当についてもさまざまな改善が行われました。[ 99 ] [ 100 ]
登録住宅所有貯蓄プラン(RHOSP) は、政府の1974 年 11 月の予算で導入されました。RRSP と同様に、 RHOSPからの収益は、以下のいずれの場合にも非課税で受け取ることができました。[ 101 ]所有者が居住する住宅の取得のための頭金、または住宅 (または配偶者の住宅) の家具の購入。[ 102 ]すでに住宅を所有している人 (所有者が居住しているか、他の人に賃貸しているか) は、RHOSP への拠出金を控除できませんでした。[ 103 ] [ 104 ] 1976 年、トルドー政権は、RHOSP 間での資金の移転 (たとえば、より高い利回りのプランを選択するため) を許可しました。[ 105 ] [ 106 ] 1977年、政府はRHOSPの規則を厳格化した（改革により、1978年からRHOSPの収益の非課税使用が認められる用途リストから家具の購入が削除された。[ 107 ]配偶者が住宅を所有している納税者に対する控除対象拠出が認められなくなった。[ 108 ] RHOSP資金のRRSPへの非課税ロールオーバーが停止された。RHOSPの存続期間が20年に制限された）。[ 109 ]
1977年、トルドー政権は、州が運営する医療および高等教育制度の資金調達を支援するため、移転支払い、現金、および税点を通じて財政プログラム「確立されたプログラム資金調達」を設立した。この制度は1995年まで続いた。[ 90 ] [ 110 ] [ 111 ]
1979年、トルドー政権は、児童扶養における税制の役割を高め、家族手当の役割を縮小することで、家族手当制度を再構築した。政府は、所得が18,000ドル以下の世帯に対し、年間200ドルの還付可能な児童税額控除を設けた。所得がこの水準を超えると、給付金は課税によって減額され、26,000ドルで完全に消滅する。この時期の世帯の所得の中央値は19,500ドルであったため、大多数の世帯がこの新しい制度から何らかの恩恵を受けた。[ 112 ]
1969年、トルドー政権初代財務大臣のエドガー・ベンソンは、育児費用の税額控除を含む税制改革に関する白書を発表し、税負担を貧困層から富裕層へ移転することを提唱した。後者の提案を実現するための措置には、キャピタルゲイン税が含まれていたが、これはカナダ企業や経済界（特にイスラエル・アスペル）から激しく批判された。この法案は議会で1年以上議論され、より急進的な提案は議会委員会で削除された。改革は閉鎖によって可決され、キャピタルゲイン税（50%の包含率）は1971年度予算で規定されたとおり、1972年1月1日に施行された。[ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]また、1972年には、子供1人あたり最大500ドルの控除が認められる育児費用控除も実施された。[ 116 ]ベンソンは政治的な重荷となっていたため、トルドーは1972年にジョン・ターナー（「ビジネス自由主義者」と見なされていた）を後任に据えた。 [ 113 ] [ 117 ]
1973年、トルドー政権は個人所得税制度（控除と税率区分両方）をインフレ率に合わせて完全に指数化しました。指数化は1974年に発効しましたが、その年のインフレ率は6%から2桁に上昇していました。[ 118 ]また、政府は1973年から1975年にかけて3回の個人所得税減税を実施しました。[ 119 ]
トルドー首相は、有権者には人気があったものの、約束した小規模な改革はインフレ率の上昇にほとんど影響を与えず、危機に対する相反する助言に苦慮した。[ 120 ] 1975年9月、ジョン・ターナー財務大臣は賃金・物価統制の実施を拒否して辞任した。[ 121 ] 1975年12月、トルドー首相と新財務大臣ドナルド・マクドナルドは、1974年の選挙で反対運動をしていたにもかかわらず、インフレ対策法を可決し、賃金・物価統制を導入するという恥ずべき方針転換を行った。この法律は多くの規制を設けており、連邦政府職員と従業員500人以上の企業の従業員の給与増加を1976年には10%、1977年には8%、1978年には6%に制限した。また、この法律はインフレ抑制委員会を設立し、同委員会は賃金と価格の統制の実施を監督し、商品の価格引き下げ、賃金カット、各種サービスの顧客への払い戻しを勧告する権限を有していた。[ 122 ]この法律は、従来州の管轄と考えられていた多くの権限に及ぶ広範な内容であったため、最高裁判所に照会され、同裁判所は、この法律を英領北アメリカ法に基づく連邦政府の介入を必要とする緊急事態としてのみ支持した。1975年のクリスマスに行われたCTVとの恒例のインタビューで、トルドー首相は経済について語り、市場の失敗を挙げ、より多くの国家介入が必要になると述べた。しかし、複雑な議論の中で提示された学術的な表現や仮説的な解決策は、多くの人々に彼が資本主義そのものを失敗だと宣言したと思わせ、新自由主義的傾向を強めるビジネスリーダーたちの間に根強い不信感を生み出した。[ 123 ]統制は1978年まで続き、インフレ対策委員会は1979年に解散した。[ 122 ]
1973年9月4日、トルドー首相は、進行中のアラブ石油禁輸措置の間、カナダ西部諸州に石油価格の自主的な凍結に同意するよう要請した。9日後、トルドー政権はインフレと石油価格の高騰に対処するため、米国に輸出されるカナダ産石油1バレルにつき40セントの税金を課した。この税金は国内石油価格と国際石油価格の差額に相当し、その税収は東部の製油所への石油輸入補助金に充てられた。石油資源が豊富なアルバータ州のピーター・ルーヒード首相は、この決定を「連邦制の歴史上、連邦政府が特定の州に対して行った最も差別的な措置」と呼んだ。西部諸州（特にアルバータ州）と石油産業の税収は減少したが、トルドー政権は東部の消費者に補助金を出し、1930年に天然資源の支配権をめぐって勝利したアルバータ州を激怒させた。[ 124 ]
1970年代初頭、石油産業は主に外国（主にアメリカ）の支配下にあり、アラスカでの石油発見はカナダ北極圏への企業圧力を高め、カナダのエネルギー部門は国内需要よりも北米需要にますます重点を置くようになっていた。トルドー政権は当初、国有石油会社の設立（供給の確保、歳入徴収の改善、政府による世界エネルギー市場に関するより良い情報の提供につながると考えられていた）は費用がかかり非効率的であるとして拒否した。しかし、1973年後半の石油危機で世界の石油価格が4倍になった後、カナダが石油輸入を続けるべきかどうかという疑問が生じた。カナダは時折石油を輸出していたものの、ケベック州と大西洋岸諸州は輸入停止の危機に瀕していたため、カナダはエネルギー生産の可能性についてより詳しく知る必要があった。1973年10月下旬、トルドー政権は、支持を頼りにしていた新民主党の動議を採択し、国有石油会社を設立した。ペトロ・カナダ法は1975年に（トルドー多数派政権下で）可決され、新たな国営企業であるペトロ・カナダが設立された。ペトロ・カナダは輸入石油の調達、エネルギー研究開発への参加、精製や販売などの下流事業に従事することを義務付けられていた。同社は当初15億ドルの資本でスタートし、「女王陛下の代理人」として優先的に債務資本にアクセスできた。トルドー政権はペトロ・カナダの資本予算と企業戦略に対する権限を自らに与え、同社を政策部門とした。また、政府は同社がカナダの石油の大部分が採掘される西カナダではなく、主にフロンティア（オイルサンド、北極、東海岸沖合地域）で活動することを望んでいた。1976年、トルドーは友人のモーリス・ストロングを同社の初代会長に任命した。[ 125 ]
外交面では、トルドーはカナダを北大西洋条約機構（NATO）に留めたものの、国際関係においてはしばしば独自の道を歩んだ。
トルドーは、1969年の「世界平和ツアー」でジョン・レノンと妻のオノ・ヨーコに会った最初の世界の指導者だった。レノンは、トルドーと50分間話した後、トルドーは「素晴らしい人」であり、「すべての政治家がピエール・トルドーのようであれば、世界平和が実現するだろう」と述べた。[ 126 ]トルドーの側近としてしばらく働いた外交官のジョン・G・H・ハルステッドは、トルドーは外務省が提出する政策文書を一切読まず、他の指導者と会う前に問題についての短いブリーフィングを好み、国際会議では機知に富んだ発言で「即興で」乗り切ろうとする人だったと述べている。[ 127 ]ハルステッドは、トルドーは外交政策を「ちょっとした遊び」としか見ておらず、国内問題の方がずっと好きだったと述べている。[ 128 ]
1968年8月、トルドー政権はワルシャワ条約機構によるチェコスロバキア侵攻に反対を表明し、国連のカナダ代表団に侵攻を非難する決議案に投票させたが、ソ連の拒否権により否決された。[ 129 ]しかし、トルドーは侵攻の結果として冷戦が激化することを望んでいないことを明確にし、モスクワとの断絶を避けるために尽力した。[ 129 ] 1968年12月の演説で、トルドーは「ロシアがチェコスロバキアに侵攻したからといって、戦争を望んでいると決めつけることができるだろうか？」と問いかけた。[ 130 ]
1968年から1969年にかけて、トルドーはカナダをNATOから脱退させようとした。ソ連とアメリカの核戦争による相互確証破壊（MAD）の原則により、ソ連が西ドイツに侵攻する可能性は極めて低く、したがってNATOは彼の見解では費用のかかる無意味なものになると主張した。[ 131 ] 1969年3月、トルドーはワシントンを訪問し、リチャード・ニクソン大統領と会談した。会談は非常に友好的だったが、ニクソンは次第にトルドーを激しく嫌うようになり、1971年には首相を「あのろくでなしのトルドー」と呼んだ。[ 132 ]ニクソンは、NATOに留まるカナダは、NATOを脱退するカナダよりもワシントンで真剣に受け止められるだろうとトルドーに明確に伝えた。[ 133 ]トルドー自身も、同じ訪問中にナショナル・プレス・クラブで行った演説の中で、米国はカナダにとって断トツ最大の貿易相手国であると述べ、「あなた方の隣に住むことは、ある意味で象と一緒に寝るようなものです。どんなに友好的で穏やかな獣であっても、そのちょっとした動きやうなり声にも影響を受けます」と語った。[ 133 ]
NATO問題は内閣を激しく分裂させた。外交官のマルセル・カデューはトルドーを「ソ連の脅威を信じていないようだ」と非難した。[ 130 ]敬虔なカトリック教徒であるカデューは外交官として1954年から1955年にかけて国際管理委員会に所属し、北ベトナムから南ベトナムへ200万人のベトナム系カトリック教徒が脱出するのを目撃した経験から、非常に強硬な反共主義者となった。[ 134 ] 1969年3月下旬、トルドー内閣はNATO支持派と反NATO派に分かれた閣僚による議論で分裂し、トルドー自身は後者の立場だった。[ 135 ]国防大臣のレオ・カデューは、カナダがNATOを脱退すれば抗議して辞任すると脅迫し、国防省のような重要なポストにフランス系カナダ人を留めておきたいと考えていたトルドーは、妥協の可能性について話し合うため4月2日にカデューと会談した。[ 136 ]トルドー首相とカデュー副首相は、カナダがNATOに残留することに合意したが、NATO理事会のカナダ代表であるロス・キャンベル副首相が、想定される削減規模はカナダの条約上の義務を破ることになるだろうと警告したにもかかわらず、拠出金を大幅に削減することに合意した。 [ 136 ]最終的に、米国がNATOに残留するカナダに好意的であるという事実と、内閣の結束を維持する必要性から、トルドー首相は自身の意向に反してNATOに残留することを決定した。閣議での多くの議論の後、トルドー首相は4月3日に、結局カナダはNATOに残留すると最終的に宣言したが、ヨーロッパにおけるカナダ軍を50%削減するとした。[ 137 ]カナダがNATOへの拠出金を50%削減した方法は、他のNATO同盟国との緊張を引き起こし、ハロルド・ウィルソン首相率いる英国政府は公然と削減に抗議した。[ 138 ]
ニクソン大統領時代（1969～74年）には、貿易紛争、防衛協定、エネルギー、漁業、環境、文化帝国主義、外交政策など、多くの点で米国との関係が悪化した。1973年1月4日、トルドーは下院で、1972年12月18日から29日にかけて行われた北ベトナムに対する米国のクリスマス爆撃を非難する決議案に賛成票を投じた。 [ 139 ]その結果、ニクソンとトルドーの相互軽蔑のために既に緊張状態にあったカナダと米国の関係は、戦後最悪の状態に陥った。[ 140 ]ニクソンはこの決議に激怒し、抗議のため、当時ワシントン駐在カナダ大使だったマルセル・カデューとの面会を1973年末まで拒否した。[ 140 ]ニクソンがさらに激しく反発しなかったのは、カナダがベトナム国際管理委員会の親西側メンバーであり続けることを望んでいたからに過ぎない。[ 140 ] EECとの経済関係の強化による経済の「再均衡」の提唱者として知られていたハルステッドの働きかけにより、トルドーは1973年10月にブリュッセルを訪れ、欧州委員会のフランソワ＝グザヴィエ・オルトリ委員長と会談し、カナダとEEC間の自由貿易協定を求めた。[ 141 ]ハルステッドは、ニクソンのカナダに対する不満を、EECとのより緊密な関係を求めることで「経済の再均衡」を実現する時が来たという論拠として利用した。これはハルステッドが1960年代初頭から提唱してきたテーゼである。オルトリは、EECとの自由貿易協定を求めるトルドーの要請を拒否し、それは論外だと述べたが、カナダとEEC間の関税引き下げに関する協議を開始することには同意した。[ 141 ]
トルドーは、 1976年にジェラルド・フォード米大統領の要請で主要経済大国グループであるG7に加わるなど、カナダの国際的な地位向上に努め続けた。[ 50 ]トルドーがフォードの後継者であるジミー・カーターとより良好な関係を築くと、米加関係は好転した。1970年代後半には、カナダの政治的・経済的ニーズに対するアメリカの同情的な態度が強まり、カナダに移住した徴兵忌避者の恩赦が行われ、ウォーターゲート事件やベトナム戦争といった長年の懸案事項も解消された。1970年代に両国を苦しめた「スタグフレーション」（高インフレと高失業率が同時に発生する現象）の間、カナダはこれまで以上にアメリカからの投資を歓迎した。[ 142 ]
トルドーはカナダとイギリスの関係をあまり重要視していなかった。1968年に閣僚の一人がカナダを共和国にするという提案を拒否したが、カナダの君主制に対してはどこか当惑したような軽蔑の念を抱いていた。[ 143 ] 1973年にイギリスが欧州経済共同体（EEC）に加盟し、日本がイギリスに代わってカナダの第2位の貿易相手国となったことで、イギリスは衰退しつつあり、カナダに提供できるものはほとんどないというトルドーの見解が裏付けられた。[ 144 ]しかし、トルドーは英連邦に愛着を持っており、英連邦は第一世界と第三世界の指導者が定期的に会合できる数少ない組織の一つであり、カナダが第三世界に影響力を及ぼすことができる国際機関であると信じていた。[ 145 ]フランスは1960年代のシャルル・ド・ゴール大統領時代ほどケベック分離主義を支持してはいなかったものの、1970年代を通じてフランスの政治家がフランス・カナダ間の絆とは対照的に特別なフランス・ケベック間の絆という考えを繰り返し表明したことが、両国間の緊張につながった。[ 146 ]
1970年、インドの支援を受けたアフリカ諸国が、当時アパルトヘイト体制下にあった南アフリカへのイギリスの武器売却計画を阻止しようとしたため、英連邦は分裂の危機に瀕した。ザンビア政府は、英連邦加盟国が人種差別を行っている国に援助を与えないことを義務付ける原則案を提出した。[ 147 ]ウィルソン内閣は1964年に南アフリカに武器禁輸措置を課したが、ヒース内閣は1970年に南アフリカ政府が親西側で反共産主義であるという理由でこれを解除した。ザンビアとタンザニアを筆頭とするアフリカの英連邦諸国は、武器売却が実行されれば組織から脱退すると脅した。1970年12月にイギリスのエドワード・ヒース首相がオタワを訪問した際、トルドーとの会談はうまくいかなかった。 「遠慮なし」スタイルと評されたやり方で、トルドーはヒースに対し、計画されている武器売却は英連邦の結束を脅かしていると告げた。[ 147 ]
1971年1月にシンガポールで開催された英連邦首脳会議で、トルドー首相は、南アフリカの黒人人口が白人人口を圧倒的に上回っていることを考えると、アパルトヘイトは長期的には持続不可能であり、多数派支配は避けられないことを考えると、アパルトヘイト政権に対する外部からの支援は近視眼的であると主張した。[ 147 ]しかし、トルドー首相は英連邦の分裂を避けるため妥協案を模索し、南アフリカに平和的にアパルトヘイトを終わらせるよう圧力をかけるためにもっと努力する必要があると主張し、南アフリカでの人種戦争はアパルトヘイトを終わらせる最悪の方法だと述べた。 [ 147 ]会議は、英国が南アフリカとの既存の武器契約を履行するものの、今後は南アフリカに武器を売らないという妥協案で終了した。最終的に、英国は南アフリカに攻撃ヘリコプター5機しか売らなかった。[ 148 ]シンガポール首相で会議主催者のリー・クアンユーは後に、南アフリカ問題で巻き起こった感情にもかかわらず、サミットで英連邦をまとめようとしたトルドーの努力を称賛した。[ 147 ]
トルドーは、西ドイツの社会民主党首相ヘルムート・シュミットと特に親しい友人関係にあった。トルドーは、シュミットの左派的な政治姿勢と、イデオロギー的な問題よりも物事を成し遂げることに重きを置く実務的な政治家としての資質を高く評価していた。[ 149 ]シュミットはトルドーの「リバランス」構想に共感し、西ドイツには北米のパートナーが1つではなく2つ必要だとトルドーに伝え、1975年の会合で、カナダがNATOへの拠出金を増やす代わりに、EEC内での西ドイツの影響力を使ってカナダに有利な貿易条件を与えることを約束した。[ 150 ]シュミットとの会談後、トルドーはNATOについて態度を一変させ、記者会見でNATOをヨーロッパの集団安全保障のために設立された同盟としていかに高く評価しているかを語った。[ 151 ]シュミットへの支持を示すため、トルドーはNATOへの支出増額に同意しただけでなく、カナダ軍がドイツ製のレオパルト戦車を購入することを主張し、それによって西ドイツの兵器産業を活性化させた。これは、レオパルト戦車の購入は無駄だと考えていた財務省の反対を押し切ってのことだった。[ 152 ]シュミットの支持は特に歓迎された。なぜなら、再び英国首相に復帰したウィルソンは、EECがカナダ製品に対する関税を引き下げるよう働きかけることに消極的で、他のEEC首脳に対して「カナダの政策を解釈する」用意があると述べるにとどまったからである。[ 153 ]対照的に、西ドイツのハンス・ディートリッヒ・ゲンシャー外相は、EECとカナダの経済協定に対する西ドイツの支持をトルドーに確約した。[ 154 ]最大の反対国はフランスで、EECがカナダの農業に市場アクセスを与えることはフランスの農業に対する脅威だと考え、EECとカナダの協定に強く反対した。[ 155 ] 1976年7月、カナダ・EEC枠組み経済協定が署名され、1976年10月1日に発効した。[ 156 ]トルドー首相は、この枠組み協定がカナダ・EEC自由貿易協定への第一歩となることを期待していたが、EECはカナダとの自由貿易には関心を示さなかった。[ 156 ]
トルドーは1970年に中華人民共和国との外交関係を樹立し、北京を公式訪問した最初のカナダ首相となった。1969年2月10日、政府は中華人民共和国との外交関係樹立の意向を発表したが、中国側が当初返答を拒否したため、トルドーは面目を失い、愚か者に見えた。[ 157 ]トルドー首相は知らなかったが、中国外交団は文化大革命中に徹底的に粛清されていたため、1969年初頭には中国外務省はほとんど機能していなかった。1969年2月19日、中国はついに応じ、ストックホルムで外交関係樹立に関する協議を開始することに同意し、協議は1969年4月3日に始まった。[ 157 ]トルドー首相は交渉は単なる形式的なものになると予想していたが、関係が最終的に樹立されたのは1970年10月になってからだった。[ 157 ]遅延の主な理由は、中国がカナダに対し、台湾の国民党政権を「蒋介石一味」と呼び、台湾は中華人民共和国の一部であるという中国の立場を支持することに同意するよう主張したことにある。この立場は、カナダが中国が武力で台湾を中華人民共和国に併合する権利があるという中国の見解を支持していることを意味するため、カナダ側では問題となった。[ 158 ] 1970年10月10日、オタワの外務省は声明を発表し、「中国政府は台湾が中華人民共和国の領土の不可分の一部であることを再確認する。カナダ政府は中国の立場に留意する」と述べた。[ 159 ]この声明の発表後、中国とカナダは同日に外交関係を樹立した。[ 159 ]台湾が中華人民共和国の一部であるという中国の見解に「留意する」という、いわゆる「カナダ方式」は、北京と外交関係を樹立した他の国々によってしばしば模倣されており、最も有名なのは1979年の米国である。[ 159 ] 1973年10月、トルドーは北京を訪問し、中国共産党主席の毛沢東と首相の周恩来と会談した。トルドーは「旧友」として歓迎されたが、これは中国では非常に好意的な表現である。[ 160 ]
1976年、トルドー首相は中国政府からの圧力に屈し、技術的にはIOCの管轄事項であったにもかかわらず、台湾が1976年のモントリオールオリンピックに中国として参加することを禁止する命令を出した。[ 161 ]この行動はフォード大統領、後のカーター大統領、そして報道機関 から米国との関係を緊張させ、カナダを国際的な非難と恥辱にさらした。[ 162 ] [ 161 ]
トルドーはキューバの指導者フィデル・カストロの友人として知られていた。1976年1月、トルドーはカストロと会うためにキューバを訪れ、ハバナの群衆に向かって「キューバ万歳！カストロ万歳！」と叫んだ。[ 163 ] 1975年11月、キューバはソ連が支援するマルクス主義のMPLA政権側につき、アンゴラ内戦に介入した。MPLA政権は、米国、南アフリカ、ザイール（現在のコンゴ民主共和国）が支援するUNITAとFNLAのゲリラ運動と戦っていた。[ 163 ]ザイールと南アフリカもそれぞれFLNAとUNITAを支援するために軍隊を派遣してアンゴラに介入したが、西側諸国で論争を引き起こしたのはキューバのアンゴラ介入だった。西側諸国の多くの人々は、キューバの介入を侵略行為であり、ソ連がアフリカで勢力圏を獲得するための権力闘争と見ていた。[ 163 ]アンゴラは石油が豊富にあり、1975年から1976年にかけてのアンゴラ内戦の第一ラウンドでMPLA/キューバ軍が勝利したことは、アフリカにおける西側諸国の利益に対する大きな打撃と見なす人が多かった。トルドーのハバナでの発言は、西側諸国ではキューバの共産主義政権だけでなく、アンゴラへのキューバの介入も承認していると広く受け止められた。[ 163 ]実際、トルドーはカストロにアンゴラからの軍隊撤退を非公式に迫ったが、カストロは、南アフリカがアンゴラだけでなく南西アフリカ（現在のナミビア）からも軍隊を撤退させた場合にのみキューバも撤退すると主張した。[ 164 ]トルドーがカストロと親交を深めたことは米国で多くの批判を招いたが、それによってトルドーは米加関係を深刻に損なうことなく、米国に「立ち向かう」指導者として見られることができた。[ 163 ]
1972年9月1日、自由党の5年間の任期のうち4年以上が経過した時点で、トルドーは10月30日に総選挙を実施すると発表した。選挙運動開始時の世論調査では、自由党はロバート・スタンフィールド率いる進歩保守党を10ポイントリードしていた。スタンフィールドは1968年の選挙でトルドーに敗れていた。しかし、選挙結果は自由党の少数与党政権となり、自由党は109議席、進歩保守党は107議席を獲得した。これはカナダ史上最も接戦となった選挙の一つである。 1968年の選挙で巻き起こったトルドー熱は、景気低迷と失業率の上昇などにより、すでに冷めていた。デイビッド・ルイス率いる新民主党が政権の均衡を握った。[ 165 ]
1974年5月、トルドーがスタンフィールドとルイスを意図的に敵に回した後、下院はトルドー政権に対する不信任決議を可決し、予算案を否決した。 [ 166 ]その後の選挙は、当時進行中だった不況が主な争点となった。スタンフィールドは、カナダが直面していたインフレの進行を食い止めるために、賃金と物価の統制を直ちに導入することを提案した。トルドーはこの提案を嘲笑し、新聞記者に「マジシャンが『ザップ！凍ったぞ！』と言うようなものだ」と述べ、代わりにインフレ抑制のためにさまざまな小規模な減税を推進した。[ 167 ]トルドーの伝記作家ジョン・イングリッシュによると、賃金統制を恐れたNDP支持者は選挙運動中に自由党に傾倒したという。[ 168 ]
自由党は過半数議席を獲得して再選され、264議席中141議席を獲得したため、スタンフィールドは引退を余儀なくされた。しかし、アルバータ州では自由党は議席を獲得できなかった。同州のピーター・ルーヒード州首相は、トルドーの1974年度予算に強く反対していた。[ 169 ]
1970年代が進むにつれ、トルドーの人柄や国の憲法論争に対する国民の倦怠感が高まり、1970年代後半には彼の支持率は急速に低下した。[ 170 ] 1978年のG7サミットで、彼は西ドイツのヘルムート・シュミット首相と来るべき選挙の戦略について話し合った。シュミット首相は、彼の政権が抱える巨額の財政赤字に対する批判を鎮めるために、いくつかの歳出削減を発表するよう彼に助言した。[ 171 ]
1978年の補欠選挙で相次いで敗北した後、トルドーは1979年の総選挙実施をできる限り遅らせた。彼はついに、イギリス領北アメリカ法で定められた5年の期限まであと2か月というところで総選挙を実施した。[ 8 ]選挙運動中、自由党は支持率の低下に直面し、ジョー・クラーク率いる進歩保守党は「懐」の問題に焦点を当てた。トルドーのイメージを温厚なクラークのイメージと対比させるため、トルドーと彼の顧問は、一般大衆が明らかに警戒していたにもかかわらず、トルドーの決断力のある性格と憲法に関する知識に基づいて選挙運動を展開した。メープルリーフ・ガーデンズでの伝統的な自由党集会では、トルドーは一般大衆の倦怠感に対して主要な憲法改正の重要性を強調し、彼の選挙運動の「写真撮影」は、通常ピケラインと抗議者に囲まれていた。世論調査では惨敗が予測されていたが、クラークが党のポピュリスト的な政策を正当化するのに苦労したことと、選挙討論会でのトルドーの力強いパフォーマンスにより、自由党は世論調査で統計的にほぼ互角にまで追いついた。[ 172 ]
自由党は一般投票で4ポイント差で勝利したものの、その票はケベック州に集中し、工業地帯であるオンタリオ州では伸び悩んだ。このため、保守党は下院で過半数の議席を獲得し、少数与党政権を樹立することができた。
トルドーは間もなく自由党党首を辞任する意向を表明し、ドナルド・マクドナルドを後継者に推した。[ 173 ]しかし、党首選が行われる前に、トルドーの承認とアラン・マクイーチェンの下院での策略により、自由党はクラークの予算案に対するNDPの修正案を支持し、下院は予算案に不信任であると表明した。カナダでは、ウェストミンスター制度を採用している他のほとんどの国と同様に、予算案への投票は間接的に政府への信任投票とみなされ、否決されると自動的に政権が崩壊する。自由党とNDPの投票と社会信用党の棄権により、修正案は139対133で可決され、クラーク政権は崩壊し、発足から1年も経たない下院で新たな選挙が行われることになった。自由党議員団は、友人や顧問らとともに、トルドー氏に党首として留任し選挙に臨むよう説得した。トルドー氏の主な動機は、ケベック州の主権に関する住民投票が間近に迫っていたことだった。[ 174 ]
トルドーと自由党は、1980年2月の選挙に向けて新たな戦略を採用した。冗談めかして「低い橋」と呼ばれたこの戦略は、トルドーの役割を劇的に控えめにし、テレビ討論会を拒否するほどメディアへの出演を避けるというものだった。選挙当日、オンタリオ州は自由党の地に戻り、トルドーと自由党はクラークを破り、過半数を獲得して政権を樹立した。[ 175 ]
1980年の自由党の勝利は、国内の地理的な分断を浮き彫りにした。同党はマニトバ州以西では議席を獲得できなかった。トルドーは西部の利益を代表しようと、西部で22議席を獲得したエド・ブロードベント率いる新民主党との連立政権樹立を提案したが、ブロードベントは多数派政権では影響力がなくなることを恐れてこれを拒否した。[ 176 ]
トルドーが再選後最初に直面した課題は、ルネ・レベック率いるケベック党政権が呼びかけた1980年のケベック州主権住民投票だった。トルドーは直ちに連邦政府の住民投票への関与を開始し、この問題をケベック自由党とクロード・ライアンに任せるというクラーク政権の方針を覆した。彼はジャン・クレティエンを連邦政府の名目上のスポークスマンに任命し、ライアンやトルドーの知的主張に耳を傾けない労働者階級の有権者に「反対」の立場を訴えるのに貢献した。ライアンや自由党とは異なり、彼は住民投票の正当性を認めようとせず、「連合」には他の州の同意が必要だと指摘した。[ 177 ]
国民投票に向けた選挙運動中の議会での議論で、レベックはトルドーのミドルネームはスコットランド語であり、トルドーの貴族的な生い立ちは彼がフランス人よりもスコットランド人であることを証明していると述べた。[ 178 ]国民投票の1週間前、トルドーは最も有名な演説の1つを行い、その中で連邦制の美徳を称賛し、国民投票の質問の曖昧な表現に疑問を呈した。彼はその名前の由来はカナダ人であると述べた。[ 178 ]トルドーは、ケベックがカナダに留まることを決定した場合、英語を話すカナダ人はケベック人が提起する正当な懸念に耳を傾けなければならないという新しい憲法協定を約束した。[ 179 ] 5月20日、ケベック州民の60%がカナダに留まることに投票した。結果発表後、トルドー氏は「ケベック州民でありカナダ人であることをこれほど誇りに思ったことはない」と述べた。[ 179 ]
1980年10月に財務大臣アラン・マクイーチェン（長年トルドー首相の忠実な支持者）によって発表された政府初の予算では、国家エネルギー計画（NEP）が導入された。自由党の最も物議を醸した政策の1つであるNEPは、西部諸州から激しく抗議され、全国的な社会保障制度の費用を賄い、国の貧しい地域に地域移転金を支払うために、石油とガス資源の経済的利益を不当に奪うものと見なされた。このような感情は、石油資源が豊富なアルバータ州で特に強く、NEPの可決後、失業率は4%から10%に上昇した。[ 180 ]西部諸州は、1980年代の壊滅的な石油不況の原因をNEPに求め、多くの人が「西部の疎外」と呼ぶ事態につながった。アルバータ州首相のピーター・ルーヒードはトルドーとの厳しい交渉に入り、1982年にエネルギーに関する歳入分配協定に達した。 [ 50 ] NEPによるアルバータ州の損失は500 億ドルから1000億ドルと推定されている。 [ 181 ] [ 182 ]
この最初の予算は、1979年のオイルショックとそれに続く1980年初頭に始まった深刻な世界的経済不況に対応して発表された、一連の不人気な予算の一つでした。 [ 183 ] [ 184 ]マクイーチェンは予算演説で、1973年と1979年の世界的な原油価格ショックが、カナダと先進国で「インフレ圧力の急激な再燃と実質所得の損失」を引き起こしたと述べました。「これらはカナダだけの問題ではなく 、世界的な問題です。」[ 185 ]先進国の指導者たちは、ベニスサミット、国際通貨基金（IMF）と経済協力開発機構（OECD）の財務大臣会合で懸念を表明しました。[ 185 ]カナダ銀行は、経済について「非常に憂慮すべき不確実性と不安の雰囲気」があると記しました。[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ] 188 ]
トルドーの最後の任期中に導入された政策の中には、カナダの最貧困層に対する政府支援の拡大があった。[ 189 ] 1984年にトルドーが退任するまでに、財政赤字は370億ドル（1984～1985会計年度）に達した。トルドーの最初の予算（1968～1969会計年度）の赤字はわずか6億6700万ドルだった。インフレと失業は、トルドーの首相在任期間の大部分を悩ませた。1968年にトルドーが就任したとき、カナダの債務は180 億ドル（GDPの24%）で、その大部分は第二次世界大戦からの残余債務だった。1984年に彼が退任したとき、その債務は2000 億ドル（GDPの46%）に達し、実質で83%増加した。[ 190 ]
1982年、トルドーは憲法の本国移管に成功した。[ 8 ]カナダ議会からの正式な要請に応え、ケベック州を除くすべての州の同意を得て、英国議会はカナダ政府にカナダ憲法改正の全責任を委譲する法律を可決した。[ 191 ]在任初期には、特にビクトリア憲章をめぐって州政府からの反対に直面していた。州首相らは、改正方式、裁判所が強制する権利憲章、州へのさらなる権限委譲に関する懸念で一致していた。1980年、ケベック州民がカナダ残留に投票したケベック州住民投票を受けて、クレティエンは憲法上の和解案を作成する任務を負った。[ 179 ]
トルドー首相は、この問題に関して各州首相と一連の険悪な協議を主宰した後、州政府の意見を聞かずに国民投票で承認される追加条項を盛り込んだ憲法を英国議会に一方的に移管するよう求める連邦政府の意向を発表した。トルドー首相は、新民主党、オンタリオ州首相ビル・デイビス、ニューブランズウィック州首相リチャード・ハットフィールドの支持を得たが、残りの州首相と進歩保守党党首ジョー・クラークは反対した。多数の州政府が諮問権を行使してこの決定の合法性を争った後、相反する判決が出たため、最高裁判所は一方的な移管は合法だが、州政府に諮問し、変更について州政府の一般的な合意を得るという憲法慣例に反するとの判決を下した。
裁判所の判決により、英国議会では一方的な要請を受け入れることに若干の懸念が生じたため、[ 192 ]トルドーは先に進む前に州首相たちともう一度会うことに同意した。この会合で、トルドーは9人の州首相と、憲法の本国移管とカナダ権利自由憲章の実施について合意に達したが、議会と州議会は、一部の法律を司法審査から保護するために例外条項を使用できるという但し書きが付された。注目すべき例外はレベックで、トルドーは彼が合意に署名することは決してないだろうと考えていた。ケベック州政府が新しい憲法条項に反対したことは、連邦政府とケベック州政府の間で継続的な対立の原因となり、州内のナショナリストの間でトルドーの評判を永遠に汚すことになった。
1982 年憲法法（カナダ権利自由憲章を含む）は、 1982 年 4 月 17 日にカナダ女王エリザベス 2 世によって公布された。1982年カナダ法の制定により、英国議会はカナダに対するすべての権限をカナダ政府に譲渡した。1982年憲法法は、1982 年カナダ法の一部であり、カナダ憲法の優位性を確立し、憲法は、 1982 年憲法法で定められた改正方式に従って、連邦政府と州政府のみが改正できるようになった。[ 191 ]
憲章は、基本的人権と個人の自由、そして言語的・文化的マイノリティの自由の保護に基づいた、完全に独立したカナダというトルドーの自由主義的ビジョンの最終段階を表していた。 1982年憲法法第35条は、先住民の権利と平等権の問題を明確化し、これまで否定されていたメティスの先住民の権利を確立した。平等権を扱う第15条は、マイノリティ集団に対する社会的な差別を是正するために用いられてきた。憲章の直接的および間接的な影響が相まって、憲章はカナダの生活のあらゆる側面に影響を与えるようになり、憲章の例外条項はめったに適用されていない。
1984年までに、進歩保守党は新党首ブライアン・マルロニーの下で世論調査において大きなリードを築き、もしトルドーが自由党を率いて次の選挙に臨めば、自由党はほぼ確実に敗北するだろうという世論調査結果が出ていた。
1984年2月29日、トルドーは、雪の降るオタワの街を散歩したと表現した翌日、次の選挙で自由党を率いないことを発表した。彼は「雪の中を歩く」という表現を比喩としてよく用いており、1979年12月に自由党を率いて1980年の選挙に臨むことを決意する前に、同様の散歩をしたと主張していた。[ 193 ]
トルドーは6月30日に正式に首相を退任し、15年間の首相在任期間を終えた。後任には、トルドーとレスター・ピアソンの両政権下で閣僚を務めたジョン・ターナーが就任した。トルドーはターナーに権力を委譲する前に、異例の措置として西部諸州選出の自由党上院議員を閣僚に任命した。彼はジャンヌ・ソーヴェ総督 に、200人以上の自由党員を縁故採用のポストに任命するよう助言した。その後、トルドーとターナーは、ターナーがさらに70人の縁故採用について助言するよう求める法的合意を作成した。任命の膨大な数と、任命された人々の資格に関する疑問が相まって、政界全体から非難を浴びた。[ 194 ]しかし、世論調査で明らかな回復が見られたため、ターナーは1984年9月に総選挙を実施することを決定した。
ターナーとトルドーの人事協定は、英語での討論で自由党を悩ませることになった。マルロニーは、ターナーが人事の取り消しを助言しなかったことについて謝罪するよう要求した。慣例として、サウヴェはその助言に従う必要があった。ターナーは「私には選択肢がなかった」と主張し、人事をそのままにしておくしかなかった。これに対しマルロニーは、「あなたには選択肢があったのです。つまり『ノー』と言うことができたのに、あなたは自由党の古い考え方や古い話に『イエス』と言うことを選んだのです」と反論した。[ 195 ]（マルロニー自身もすぐに一連の恩恵人事を行った。）[ 196 ]
この選挙で、マルロニー率いる進歩保守党は投票総数の過半数強と議席の73％を獲得し、カナダ史上最大の過半数議席（総議席数）と2番目に大きな過半数議席（議席比率）を獲得した。一方、ターナー率いる自由党は95議席を失い、当時としては連邦レベルで現職政権が被った最悪の敗北（議席比率）となった。
トルドーは、政界引退後、モントリオールの法律事務所ヒーナン・ブレイキーに顧問として加わり、モントリオールの歴史的なメゾン・コルミエに居を構えた。 [ 197 ]トルドーは演説をしたり報道陣に語ったりすることはほとんどなかったが、公の議論に介入すると、大きな影響力を持った。トルドーは、カナダ憲法を改正するミーチレイク協定とシャーロットタウン協定の提案に反対する文章を書き、発言し、これらが実施されれば連邦制と権利憲章が弱体化すると主張した。ミーチレイク協定は、ケベック州にカナダ国内で「独自の社会」となる憲法上の権利を与えたもので、理論的には、ケベック州への広範な権限委譲の基礎となる可能性があった。ケベック州政府は、ケベック州の「独自の社会」となる憲法上の権利を保護するために、分離独立以外のあらゆる法律を制定することが認められる可能性があった。トルドーは演説の中で、ケベック州に「独自の社会」としての憲法上の地位を与えることは、ケベック州政府がケベック州の英語を話す少数派の人々を国外追放することにつながると主張した。[ 198 ]両協定に対する彼の反対は、2つの提案が否決された主な要因の1つと考えられている。
彼はその後もケベック党と主権運動に反対する発言を続けたが、その効果は以前ほどではなかった。
トルドーは国際問題にも積極的に関わり続け、外国の首脳を訪問したり、ローマクラブなどの国際機関に参加したりした。1985年にはソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフをはじめとする各国の首脳と会談し、その直後にはゴルバチョフがアメリカのロナルド・レーガン大統領と会談し、世界の緊張緩和について話し合った。
彼は1993年に回想録を『回想録』として出版した。 [ 199 ]この本は数版を重ねて数十万部を売り上げ、カナダで出版された本の中で最も成功した本の1つとなった。
晩年、トルドーはパーキンソン病と前立腺がんを患い、活動性は低下したが、80歳で亡くなる数ヶ月前まで弁護士業を続けていた。1998年11月13日、末息子のミシェル・トルドーが雪崩で亡くなったことは、彼にとって大きな悲しみだった。
トルドー氏は2000年9月28日、モントリオールの自宅で複数の健康上の合併症により亡くなった。死因は前立腺がん、パーキンソン病、以前患った肺炎、そして1998年に息子を亡くした後の鬱状態とされている。亡くなった時は、妻のマーガレットと息子のジャスティンとサシャに囲まれていた。享年80歳。[ 200 ]
トルドーの死後、彼の棺は2000年9月30日から10月1日まで国会議事堂中央棟の栄誉の間に安置された。 [ 201 ]葬儀は2000年10月3日にモントリオールのノートルダム大聖堂で行われた。[ 202 ]アメリカのジミー・カーター大統領やキューバのフィデル・カストロ指導者など、世界の多くの政治家が葬儀に参列した。[ 201 ]息子のジャスティンが国葬で弔辞を述べたことで、メディアでは彼が将来政治家になるのではないかという憶測が広まった。[ 201 ]
ピエール・エリオット・トルドーは、ケベック州サン・レミのサン・レミ・ド・ナピエルヴィル墓地にあるトルドー家の霊廟に埋葬された。[ 203 ] [ 204 ]家族の希望により、埋葬は非公開で行われ、近親者と友人のみが参列した。[ 205 ]
トルドーはカトリック教徒で、生涯を通じてミサに出席していた。信仰についてはほとんど公言しなかったが、 1971年のユナイテッド・チャーチ・オブザーバーとのインタビューで「私は死後の世界を信じ、神を信じ、キリスト教徒です」と述べ、自分が信者であることは明確にした。しかし、トルドーは、外部から制約を課されるよりも、自ら制約を課すことを好むと主張した。この点において、彼は自分が教育を受けた時代のカトリック教徒というよりはプロテスタントに近いと考えていた。[ 206 ]
カトリック系のセント・トーマス大学の元学長であるマイケル・W・ヒギンズは、トルドーの精神性を研究し、それが3つのカトリックの伝統の要素を取り入れていることを発見した。その1つ目は、大学レベルまでの教育を提供したイエズス会である。トルドーは、その伝統に合致する論理と議論好きをしばしば示した。トルドーの人生における2つ目の大きな精神的影響は、ドミニコ会である。ドミニカン大学カレッジのミシェル・グルグ教授によると、トルドーは「自らを在俗ドミニコ会士とみなしていた」。彼はドミニコ会のルイ＝マリー・レジス神父の下で哲学を学び、生涯を通じてレジス神父と親しく、彼を「精神的指導者であり友人」とみなしていた。トルドーの精神性のもう1つの要素は、ベネディクト会の伝統との関わりから得た観想への理解である。ヒギンズによると、トルドーは充実した人生を送る上で瞑想が中心的な役割を果たすと確信していた。トルドーはマハリシ・マヘーシュ・ヨーギーから超越瞑想の手ほどきを受けて以来、定期的に瞑想を行っていた。[ 207 ]彼はケベック州サン＝ブノワ＝デュ＝ラックでリトリートを行い、モントリオールのベネディクト会修道院で定期的に時課とミサに出席していた。 [ 208 ]
マーガレット・サッチャーやトニー・ブレアのように公然と神学を唱えることも、ジミー・カーターやジョージ・W・ブッシュのように福音主義的になることもなかったが、マイケル・W・ヒギンズによれば、トルドーの精神性は「彼の内面生活に浸透し、支えとなり、方向づけていた。少なからず、それは彼を定義づけていた」[ 208 ] 。政治家としてのキャリアをスタートさせ、宗教に傾倒しカトリックを実践するようになる以前、トルドーは世俗的なヒューマニストであり、 1965年にオタワに移り国会議員になるまで、モントリオール・ヒューマニスト・フェローシップの理事を務めていた[ 209 ]。
1968年に首相に就任した当時、「遊び人の若手独身男性」と評されたトルドーは、 1969年[211]と1970年[212][213]にバーブラ・ストライサンドと交際していたと報じられている。真剣な恋愛関係ではあったものの、当時の報道とは異なり、明確な結婚の申し込みはなかった[ 214 ] 。
1971年3月4日、首相在任中のトルドーは、29歳年下の22歳のマーガレット・シンクレアとノースバンクーバーのセント・スティーブンズ・カトリック教会でひっそりと結婚した。[ 215 ]
公にされた社交的な活躍や、「スウィンギング・ピエール」[ 216 ]や「トレンディ・トルドー」[ 217 ]といったニックネームとは裏腹に、彼は精力的な仕事ぶりで、家族や娯楽に費やす時間はほとんどない、非常に知的な人物だった。その結果、マーガレットは結婚生活に閉じ込められ、退屈を感じていた。後に双極性障害と診断された彼女のうつ病は、こうした感情をさらに悪化させた。[ 218 ]
夫妻には3人の息子がいた。長男のジャスティン（1971年生まれ）は後にカナダ第23代首相となり、次男のアレクサンドル（1973年生まれ）もいた。ジャスティンとアレクサンドルは2年違いでクリスマスに生まれた。3人目の息子ミシェル（1975年～1998年）はコカニー氷河州立公園でスキー中に雪崩に巻き込まれて亡くなった。トルドーとマーガレットは1977年に別居し、1984年に離婚した。[ 219 ] [ 220 ]この間、彼はギタリストのリオーナ・ボイドと8年間交際していた。 [ 221 ]
1984年に離婚が成立した際、トルドーは離婚によってシングルファーザーとなった初のカナダ首相となった。1984年、トルドーは首相在任最後の数ヶ月間[ 222]と退任後[ 223 ]に、マーゴット・キダー（映画『スーパーマン』とその続編でロイス・レーン役を演じたことで有名なカナダ人女優）と恋愛関係にあった。
1991年、トルドーはデボラ・マーガレット・ライランド・コインとの間に一人娘サラをもうけ、再び父親となった。 [ 224 ]コインは後に2013年のカナダ自由党党首選挙に立候補し、ジャスティンが勝利した選挙で5位となった。 [ 225 ]
トルドーは1950年代半ば、30代半ばの頃に柔道を始め、10年の終わりには一級 （茶帯）になった。その後、首相として日本を訪れた際、講道館で初段（黒帯1段）に昇段し、退任前にはオタワで高橋正雄から二段（黒帯2段）に昇段した。トルドーは1984年に引退を発表する前の有名な「雪の中の散歩」の夜、息子たちと柔道に行ったことから始めた。[ 226 ]
トルドーはカナダの連邦制政府モデルの強力な支持者であり、モーリス・デュプレシ政権時代に形成された社会的・政治的雰囲気など、強化されたケベック民族主義運動への対応として、またそれと対比して、自身の考えを発展させ、推進した。[ 227 ]
この文脈における連邦制は、「国家内の異なる民族間で政治権力を分担する特定の方法」と定義できる。連邦制を信じる人々は、異なる民族が自決権を享受するために独自の国家を必要としないと考えている。民族は 、民族としてのアイデンティティに不可欠な事項に関して相当程度の自治権を保持しながら、単一の国家を共有することに同意することができる。[ 228 ]
社会民主主義者として、トルドーは社会民主主義に関する自身の理論と連邦主義に関する理論を融合・調和させ、カナダにおいて両者が効果的に表現されるように努めた。彼は、通常強力な中央集権的政府モデルを持つ社会主義と、連邦政府と州政府の両方による権力の分割と協力を説く連邦主義との間の表面的な対立を指摘した。[ 229 ]特に、トルドーは社会主義者について次のように述べている。
彼らの社会主義を弱めるのではなく 、連邦憲法の下で統治される二文化社会に適応させる方法を常に模索しなければならない。そして、カナダの連邦主義の未来は明らかに協力の方向にあるので、賢明な社会主義者は、2つのレベルの政府間の共同主権の緩衝地帯と共同管理の協力地帯を確立することの重要性を念頭に置きながら、その方向に考えを向けるだろう[ 62 ]。
トルドー氏は、社会学的に見て、カナダは本質的に連邦制社会であり、独自の地域的アイデンティティと優先事項を形成しているため、支出と管轄権の連邦制モデルが最も適切であると指摘した。同氏は、「大衆社会の時代において、権力が国民からそれほど遠くない州レベルで準主権的な共同体の創設を促進することは、決して小さな利点ではない」と主張した。[ 230 ]
トルドーの理想主義的な協力的なカナダ連邦国家の構想は、アイデンティティと社会文化的多様性に関する彼の狭量な考え方の結果として抵抗を受け、妨げられた。「トルドーは社会学的な意味での『国家』という概念を認めているものの、それが生み出す忠誠心（感情的で特殊主義的なもの）は人間同士の結束という考え方とは相容れず、国家の内部分裂と恒久的な紛争状態の肥沃な土壌を作り出すと考えている」[ 231 ] 。
この立場は、特にケベック州や先住民から、トルドーの理論が彼らの国家としての権利を否定しているとして、大きな批判を浴びた。[ 231 ] 先住民コミュニティは、ジャン・クレティエンがトルドー政権下で作成した1969年の白書案に特に懸念を示した。
トルドーと、トルドーとトルドー主義の熱心な支持者であり崇拝者であったケベック連邦主義の歴史家フェルナン・ウエレは、個人的な友情を築くことはなかったものの、ケベックの歴史に関する反国家主義的な概念についての考えや文章において、知的に互いに影響を与え合っていた。[ 232 ]
トルドーは多くのカナダ人から依然として高く評価されている。[ 233 ]しかし、時が経っても、彼が反対派の間で引き起こした強い反感はわずかに和らいだだけである。[ 234 ] [ 235 ]歴史家のマイケル・ブリスが言うように、トルドーの強い個性、反対派への軽蔑、そして多くの問題における妥協嫌いは、彼を「カナダの首相の中で最も尊敬され、最も嫌われている人物の一人」にした。[ 236 ]伝記作家のクリスティーナ・マッコールとスティーブン・クラークソンは1990年に「彼は今もなお私たちを悩ませている」と書いている。 [ 237 ]トルドーの選挙での成功は、20世紀ではウィリアム・ライオン・マッケンジー・キングの成功に匹敵するものであった。[ 238 ] [ 239 ]
トルドーの最も永続的な功績は、カナダのナショナリズム、そしてイギリス連邦の派生国としてではなく、カナダそのものに対する誇りの醸成に貢献したことにあると言えるだろう。この取り組みにおける彼の役割、そしてカナダの統一のためにケベック州と繰り広げた闘いは、彼が直面した数々の論争にもかかわらず、在任中の政治的地位を確固たるものにし、その後も彼の在任期間で最も記憶に残る側面となっている。
多くの政治家は今でも「雪の中を散歩する」という表現を使っている。これは、トルドーが1984年に辞任を決意した経緯を説明する際に用いた言葉だ。その他、トルドーがよく使う有名な言い回しとしては、「私を見ていてください」、「トルドー式敬礼」、「ファドル・ダドル」などがある。
マクリーン誌の1997年と2011年の学術調査では、彼は2度カナダの首相として5番目にランクされ、2016年には4番目にランクされました。 [ 240 ] [ 241 ] CBCの「最も偉大なカナダ人」特集では、番組視聴者による120万票以上の投票により、彼はトミー・ダグラスとテリー・フォックスに次いで、史上3番目に偉大なカナダ人としてランクされました。
バイリンガリズムはトルドー首相の最も永続的な功績の一つであり、連邦政府のサービス、文書、放送に完全に統合されている（ただし、ニューブランズウィック州では完全なバイリンガリズムが、オンタリオ州とマニトバ州では一部のフランス語サービス権が認められている以外は、州政府ではそうではない）。公的なバイリンガリズムによって、フランス語話者が連邦政府に対して抱いていた不満の一部は解消されたものの、多くのフランス語話者は、カナダ国民が国内のどこにいても、自分の選んだ公用語で生活できるようになることを望んでいた。
しかし、この分野におけるトルドーの野心は誇張されている。トルドーはかつて、「バイリンガリズム」という言葉を使うことを後悔していると述べた。なぜなら、それはすべてのカナダ人が2つの言語を話すことを要求しているように聞こえるからだ。実際には、トルドーの構想は、すべての文化が居場所を持つバイリンガル連邦としてのカナダを実現することだった。このように、彼の構想は、ケベックとカナダの関係という枠を超えて広がっていた。
権利と自由の憲章は、トルドーの最も永続的な遺産の1つです。[ 8 ]これは市民の権利と自由を前進させるものと見なされており、ほとんどのカナダ人にとってカナダの価値観の礎となっています。憲章に基づく訴訟は、女性の平等の推進、英語圏の人口が多数を占める州でのフランス語教育委員会の設立、ケベック州の英語教育委員会への憲法上の保護の提供などに利用されてきました。憲章に基づく訴訟の結果、連邦議会によってカナダ全土で同性婚が採択されました。
トルドーの死後の評価は、カナダの英語圏の他の地域に比べて西部諸州では著しく低く、彼は「西部疎外の父」と見なされることもある。多くの西部住民にとって、トルドーの政策は、特にオンタリオ州とケベック州など、他の地域を犠牲にして自分たちを優遇しているように見えた。こうした政策の中でも特に顕著だったのが国家エネルギー計画で、これは全国的な社会保障制度の費用を賄い、国の貧しい地域に地域移転金を支給するために、西部諸州から石油・ガス資源による経済的利益を不当に奪うものだと見なされた。こうした感情は、石油資源が豊富なアルバータ州で特に強かった。[ 180 ]ブリティッシュコロンビア州では、 1970年にW・A・C・ベネット首相が 、トルドー政権はケベック民族主義的であると主張した。彼はまた、その結果としてケベック州がオタワから特別な扱いを受けていることを示唆した。[ 242 ]
より具体的には、トルドーが関わった2つの出来事が、西部の疎外感を助長し、それを象徴するものとして記憶されている。 1969年7月17日、サスカチュワン州サスカトゥーンを訪れた際、トルドーはカナダ小麦委員会に抗議していた農民グループと会った。広く記憶されているのは、トルドーが「なぜ私があなたたちの小麦を売らなければならないのか？」と抗議者たちの懸念を一蹴したという認識だが 、実際には彼は修辞的に質問し、その後自ら答えたのである。[ 243 ]数年後、ブリティッシュコロンビア州サーモンアームを列車で通過した際、彼は車両の窓から抗議者のグループに「中指を立てた」が、抗議者たちが列車に向かって反フランスのスローガンを叫んでいたことはあまり知られていない。[ 244 ]
トルドーのケベックにおける功績は賛否両論ある。10月危機における彼の行動は、ケベック解放戦線（FLQ）をケベックにおける勢力として終焉させ、ケベック分離独立運動が民主的かつ平和的な道を辿ることを確実なものにした決定的な要因だったと評価する人も多い。しかし、当時多数派の支持を得た戦時措置法の施行は、ケベックをはじめとする一部の人々から民主主義への攻撃とみなされている。また、1980年のケベック住民投票の敗北も、トルドーの責任だと考える人も多い。
連邦レベルでは、トルドー首相在任中、ケベック州で強い政治的反対勢力はほとんどなかった。例えば、1980年の連邦選挙では、彼の自由党はケベック州の75議席中74議席を獲得した。しかし、州レベルでは、ケベック州民は主権擁護派のケベック党を2度選出した。さらに、当時、ケベック連合のような主権擁護派の連邦政党は存在しなかった。1982年の憲法制定から2015年まで、カナダ自由党はケベック州で過半数の議席を獲得することに成功しなかった。彼はケベックのナショナリストから嫌われていた。[ 245 ]
『トルドー』は、2002年にCBCテレビで放送されたテレビミニシリーズです。ウェイン・グリグスビーが脚本を、ジェリー・シッコリッティが監督を務め、コルム・フィオールがタイトルロールを演じています。 [ 246 ]
前日譚である『トルドーII：異端児誕生』は2005年に公開された。CBC制作の4時間の作品で、トルドーの幼少期を描いている。ステファン・デメールがその役を演じている。[ 247 ]
トルドー首相は、総督によってカナダ最高裁判所の判事に任命される以下の法曹家を選出した。
カナダの慣例によれば、彼は元首相として生涯「閣下」の称号を与えられた。
彼には、総督またはエリザベス2世女王陛下ご自身から、以下の栄誉が授与されました。
その他の栄誉には以下が含まれます。
トルドー氏は、その政治家としての功績を称えられ、複数の名誉学位を授与された。
トルドーは1985年6月24日にカナダ勲章コンパニオンに任命された。彼の叙勲理由は以下の通りである。 [ 277 ]
弁護士、教授、作家、そして人権擁護者であるこの政治家は、カナダの首相を15年間務めた。「スタイルこそが人となりを表す」という言葉を体現するかのように、彼は自身の活動の場においても、国際舞台においても、現代政治に対する彼独自の哲学を体現してきた。
1990年、スティーブン・クラークソンとクリスティーナ・マッコールは、2巻からなる主要な伝記『トルドーと我々の時代』を出版した。第1巻『壮大な執着』は、総督賞を受賞した。[ 278 ] [ 279 ]
1990年のドキュメンタリー映画『回想録』は、何時間にも及ぶアーカイブ映像とトルドー本人へのインタビューを通して、トルドーの人生とキャリアをたどっている。[ 280 ]
トルドーの生涯は、 CBCテレビのミニシリーズ2作品でも描かれている。1作目の『トルドー』（2002年、主演はコルム・フィオール）は、首相時代のトルドーを描いている。2作目の『トルドーII：異端児誕生』（2005年、若き日のピエール役はステファン・デメール、晩年のトルドー役はトビー・ペルティエ）は、彼の若い頃を描いている。
1999年にカナダ国立映画庁（NFB）が制作した長編ドキュメンタリー映画『 Just Watch Me: Trudeau and the '70s Generation』は、トルドーのカナダのバイリンガリズム構想が1970年代に8人のカナダ人に個人的にどのような影響を与えたかをインタビューすることで、トルドーの構想がもたらした影響を探っている。[ 281 ]
ドナルド・ブリテン監督のドキュメンタリーミニシリーズ『ザ・チャンピオンズ』では、トルドーはルネ・レヴェックと共に共同被写体として取り上げられた。
2001年、CBCは「リフレクションズ」というタイトルの長編ドキュメンタリーを制作した。[ 178 ]
…そして巨額の連邦財政赤字が彼の国民的支持を低下させた。
{{cite book}}: CS1メンテナンス: 場所の発行元が見つかりません (リンク)彼は最終的にモントリオール人文主義者協会に入会した。この協会は、彼と同じように合理的な探求に尽力し、宗教的教義を軽蔑する人々で構成されていた。当時、同協会の理事の一人にピエール・エリオット・トルドーという人物がおり、1965年に彼がオタワに移住するために席を空けた後、この頑固な医師が後任に選出された。
カナダの新首相に指名された若き独身男性、ピエール・トルドー氏は、日曜日にオタワの街を散歩しながら若者たちにサインをした。彼は記者会見を開き、マーティン・ルーサー・キング牧師の追悼式に出席した。
・ジンクは、現代の二つの用語、トルドーマニアとトルドー政権を最初に造語した人物である。カナダがメディア主導でトルドーの「カリスマ性」とスタイルに魅了されたとき、ジンクはその華やかさの裏側を見抜き、トルドーという人物を定義しようとした…。
トルドーマニアとは、1968年の連邦選挙運動中にジャーナリストのルボール・J・ジンクが、カナダ国民の自由党党首に対する熱狂的な支持を表現するために作った造語である。
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