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ロドリゴ・ドゥテルテ | |
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.jpg/500px-President_Rodrigo_Duterte_portrait_(cropped).jpg) 公式ポートレート、2016年 | |
| フィリピン第16代大統領 | |
| 在任期間 ：2016年6月30日～2022年6月30日 | |
| 副社長 | レニ・ロブレド |
| 先行 | ベニグノ・アキノ3世 |
| 後継者 | ボンボン・マルコス |
| ダバオ市長 | |
| 在任期間 ：2013年6月30日～2016年6月30日 | |
| 副市長 | パオロ・ドゥテルテ |
| 先行 | サラ・ドゥテルテ |
| 後継者 | サラ・ドゥテルテ |
| 在任期間 ：2001年6月30日～2010年6月30日 | |
| 副市長 | ルイス・ボンギヤン (2001–07) サラ・ドゥテルテ (2007–10) |
| 先行 | ベンジャミン・デ・グスマン |
| 後継者 | サラ・ドゥテルテ |
| 在任期間 ：1988年2月2日～1998年6月30日 | |
| 副市長 | ドミナドール・ズーニョ・ジュニア (演技) ルイス・ボングヤン・ベンジャミン ・デ・グスマン |
| 先行 | ジャシント・ルビラー |
| 後継者 | ベンジャミン・デ・グスマン |
| ダバオ市副市長 | |
| 在任期間 ：2010年6月30日～2013年6月30日 | |
| 市長 | サラ・ドゥテルテ |
| 先行 | サラ・ドゥテルテ |
| 後継者 | パオロ・ドゥテルテ |
| 在任期間 1986年5月2日～1987年11月27日 担当役員 | |
| 市長 | ザフィロ・レスピシオ |
| 先行 | コルネリオ・マスカリニョ |
| 後継者 | ギルバート・アベレラ |
| ダバオ市第1区選出下院議員 | |
| 在任期間 ：1998年6月30日～2001年6月30日 | |
| 先行 | プロスペロ・ノグラレス |
| 後継者 | プロスペロ・ノグラレス |
| Partido Demokratiko Pilipino議長 | |
| 2016年2月7日就任 | |
| 社長 | ココ・ピメンテル マニー・パッキャオ アルフォンソ・クシ ホセ ・アルバレス ロビン・パディヤ |
| 先行 | イスマエル・スエノ |
| ダバオ市 自由党議長 | |
| 2009年就任 – 2015年2月21日 | |
| 先行 | ピーター・T・ラヴィーニャ |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ロドリゴ・ロア・ドゥテルテ 1945年3月28日フィリピン連邦レイテ島 マーシン出身 |
| 政党 | PDP （1998年〜2009年、2015年〜現在）[a] [1] [2] |
| その他の政治的 所属 | リベラル(2009 – 2015) [1] [2] ナシオナリスタ(1990 – 1998) [3] ラカス・ン・ダバウ (1988) [4] ハグポン・サ・タウォン・ルンソッド(地方政党; 2011 – 現在) |
| 配偶者 | |
| 同棲相手 | ハニーレット・アヴァンセーニャ( 1996年頃- 現在) |
| 子供たち | |
| 両親） | ビセンテ・ドゥテルテ・ ソレダッド・ロア |
| 住居 | ダバオ市 |
| 教育 | ホーリークロス・カレッジ・オブ・ディゴス（中等教育） |
| 母校 | フィリピン大学ライセウム校( BA ) サンベダカレッジ( LL.B ) |
| サイン |  |
ロドリゴ・ロア・ドゥテルテ KGCR (英語: / d ə ˈ t ɜːr t eɪ /、タガログ語: [ɾodˈɾiː.ɣo ˈɾoː.ɐ dʊˈtɛːɾ.tɛ] （Duterte、1945年3月28日生まれ）は、ディゴン、ロディ5][6]イニシャルDU30、PRRD[7]、、2016年から2022年までフィリピンの第16代大統領を務めた、彼の大統領在任中、フィリピンの与党であるフィリピン民主党（旧称PDP-ラバン）の、ミンダナオ出身者としては初のフィリピン大統領[8][9]、71歳で任期を開始した最年長の大統領でもある[10]
ドゥテルテはレイテ州マーシン（現在の南レイテ州）で生まれ、幼少期に父ビセンテ・ドゥテルテが州知事を務めていたダバオに移住した。フィリピン大学リセウム校で政治学を学び、1968年に卒業した後、1972年にサンベダ法科大学で法学位を取得した。その後、弁護士として働き、ダバオ市の検察官を務めた後、 1986年のピープルパワー革命をきっかけに副市長、そして市長となった。ドゥテルテは7期にわたってダバオ市長を務め、その間に、かつては犯罪が蔓延していたこの都市は平和で投資家に優しい都市へと変貌した。[11] [12]
ドゥテルテは2016年の大統領選挙で勝利を収めた。大統領在任中、国内政策は物議を醸した麻薬戦争の開始による違法薬物取引の撲滅、犯罪や汚職との戦い、[13] [14] [15] 、テロや共産主義反乱に対する取り組みの強化に重点を置いた。彼は大規模なインフラ計画を開始し、[16] [17]、自由主義的な経済改革を開始し、[18] 、政府のプロセスを合理化し、[19] 、最終的には失敗に終わった連邦制への移行を提案した。 [20]彼はまた、物議を醸したフェルディナンド・マルコスの埋葬、[21] [22]、2017年のマラウィの戦い、[ 23]、およびCOVID-19パンデミックに対する政府の対応を監督した。[24]彼は「独立した外交政策」を追求する意向を表明し、中国とロシアとの関係を強化した。[25]彼は当初、2022年の選挙で副大統領候補になることを発表したが、2021年10月に政界を引退すると発表した。翌月、上院議員候補として立候補したが、12月14日に撤回した。[26]
ドゥテルテの政治的立場は、ポピュリスト的であると同時に[27] [28] [29]国家主義的であるとも言われている。[30] [31] [32]彼の政治的成功は、麻薬使用者や他の犯罪者の超法規的処刑を声高に支持することによって助けられた。[33]彼の経歴は、特に人権問題と彼の物議を醸す発言をめぐって、数多くの抗議活動と論争を引き起こしてきた。ドゥテルテは、ダバオ市長としての任期中に犯罪容疑者を個人的に殺害したことを繰り返し認めている。[34] [35]ドゥテルテの市長在任中の1998年から2016年の間にダバオ死の部隊によって行われたとされる超法規的殺害も、人権団体とオンブズマン事務所によって精査されている。[36] [37]犠牲者は主に麻薬使用者とされる者、軽犯罪者とされる者、ストリートチルドレンであった。[38] [39]国際刑事裁判所は2018年にドゥテルテの麻薬戦争に関する予備調査を開始し、[40]ドゥテルテはこれを受けてフィリピンを同機関から脱退させた。[41]彼はフィリピン史上、資産負債を申告していない唯一の大統領である。[42]ドゥテルテの人気と国内支持率は大統領在任中ずっと比較的高いままであり、任期の終わりにはエドサ（1986年のピープルパワー革命）以降で最も人気のある大統領となった。[43] [44] [45]
若いころ
ロドリゴ・ロア・ドゥテルテは1945年3月28日、南レイテ州マーシンで生まれた。[46]父はセブアノ語の弁護士ビセンテ・ゴンザレス・ドゥテルテ（1911年 - 1968年）、母ソレダッド・ゴンザレス・ロア（1916年 - 2012年）はアグサン州カバドバラン出身の教師で、マラナオ系の市民指導者であった。ドゥテルテは祖父が中国人で、中国福建省厦門出身であると述べている。[47]ドゥテルテにはエレノア、ジョセリン、エマニュエル、ベンジャミンの4人の兄弟がいる。[48]
ドゥテルテの父はセブ州ダナオ市の市長で、その後ダバオ州（当時は分割前）の州知事となった。ロドリゴの従弟のロナルドは1983年から1986年までセブ市の市長を務めた。ロナルドの父ラモン・ドゥテルテも1957年から1959年まで同職を務めた。ドゥテルテ家はセブを拠点とするドゥラノ一族とアルメンドラス一族の政治家一家を親戚とみなしている。 [49] [50]ドゥテルテには母方のレイテ島のロア一族の親戚もいる。[51]ドゥテルテの家族は彼が4歳になるまでマーシンと父親の故郷ダナオに住んでいた。[52]ドゥテルテは母親の影響を強く受けたが、母親はビセンテとは異なり、頑固な反マルコス活動家だったため、若き日のドゥテルテはマルコス夫妻に対して意見が分かれていた。ドゥテルテは後に、マルコスは最高の大統領になれたかもしれないが、残念ながら独裁者だったと語った。[53]ドゥテルテ夫妻は1948年にミンダナオ島に移住したが、1949年までビサヤ諸島を行き来していた。[54]最終的に1950年にダバオ地域に定住した。ビセンテは個人開業の弁護士として働き、ソレダッドは1952年にビセンテが政界入りするまで教師として働いた。[55]
教育と初期の法律キャリア
ドゥテルテはマーシンのラブーン小学校に1年間通った。[51]彼は残りの小学校時代をダバオ市のサンタアナ小学校で過ごし、1956年に初等教育を修了した。彼は、不正行為によりアテネオ・デ・ダバオ大学（AdDU）高等学校を含む2度の退学処分を受けた後、ダバオ州ディゴスのホーリークロス大学（現コル・ジェス大学）高等学校で中等教育を修了した。[56]彼は1968年にマニラのフィリピン高校で政治学の学士号を取得して卒業した。[57] [58]
彼は1972年にサンベダ法科大学で法学位を取得した。 [59]同年、司法試験に合格した。[60]ドゥテルテは最終的に1977年から1979年までダバオ市の市検察局の特別顧問となり、1979年から1981年まで第4市検事補、1981年から1983年まで第3市検事補、1983年から1986年まで第2市検事補を務めた。[61] [62]
性的虐待の申し立て
ドゥテルテ大統領は、未成年の頃にある司祭から性的虐待を受けたと主張している。 [63]フィリピン・カトリック司教協議会（CBCP）とAdDUの役員らから、司祭の名前を公表して訴訟を起こすよう求められた後、ドゥテルテ大統領は、司祭の名前がマーク・ファルベイ（1975年没）であることを明らかにした。[63]フィリピンのイエズス会は、米国の報道によると、2007年5月にイエズス会が、ファルベイが1959年から1975年にかけてロサンゼルスで少なくとも9人の子供を性的に虐待したという主張を解決するために暫定的に1600万ドルを支払うことに同意したことを確認した。ファルベイに対する告発は2002年に始まりましたが、彼が罪に問われることはありませんでした。 2008年5月、サクラメント教区は、マークの兄弟であるアーサー・ファルベイに強姦され性的虐待を受けたとされる人物に10万ドルの和解金を支払った。しかし、報告書では、マーク・ファルベイがイエズス会が運営するアテネオ・デ・ダバオに配属されていたかどうかは明確に示されていなかった。[64]
虐待が起こったとされる当時、なぜ訴えなかったのかと問われると、ドゥテルテ大統領は、司祭による虐待について訴えるには幼すぎたし、当時は当局から脅迫されていたと主張した。また、退学処分を受けて別の高校に転校した後は、その情報を決して明かさず、特に家族にも明かさなかったと述べた。[65]
法科大学院の学生射殺事件
ドゥテルテ大統領は2016年4月の集会で、サンベダ法科大学在学中に、ビサヤ人の出身であることを理由に自分や同じ民族の他の学生をいじめた同級生を射殺したと述べた。大統領は「しかし、本当のところ、私は人を撃つのに慣れている。サンベダを卒業する直前に人を撃った。」と述べた。大統領は、その学生が再び大統領を罵倒したため、大学の廊下でその学生を射殺したと述べた。大統領は後に記者に対し、その学生は生き残ったと語ったが、事件に関するそれ以上の質問には答えなかった。[66]
しかし、2016年4月22日に24 Orasで放送され、公式GMAニュースオンラインウェブサイトに掲載されたインタビューで、引退した労働仲裁人のアーサー・アマンセックは、70年代には学生が学校に銃を持ち込むのは普通のことだったため、ドゥテルテとオクタビオ・ゴコは当時銃で遊んでいたと述べた。アマンセックはサンベダ大学時代のドゥテルテの元同級生で、事件を目撃した。彼は「弾丸は学校の木の床に当たり、そこに突き刺さった」と付け加えた。アマンセックは、ゴコが数年後に米国で亡くなるまでドゥテルテとゴコは友人であり続けたことを強調した。[67]
ダバオ市での政治経歴
フェルディナンド・マルコス大統領の政権を打倒した1986年のピープルパワー革命の後、ドゥテルテはコラソン・アキノ大統領によってダバオ市の副市長に任命された。[68] 1988年の地方選挙では、彼は「Lakas ng Dabaw」の旗印の下で市長選に立候補し、元OIC市長のザフィロ・レスピシオを6,000票差で破った。
ドゥテルテ大統領は、行政区とルマド族、モロ族を市政府に代表する副市長を任命するという前例を作った。これは後にフィリピンの他の地域の都市でも模倣された。
1990年12月、ドゥテルテはフアン・ポンセ・エンリレ上院議員の説得によりナシオナリスタ党に入党した。[3] [69] 1992年、彼は第1区代表のプロスペロ・ノグラレスから議席を守ることに成功した。1995年、フィリピン人のフロール・コンテンプラシオンが二重殺人を自白した後にシンガポールで処刑された後、ドゥテルテはシンガポールの国旗を燃やしたとされ（この主張は後に否定されたが）、ダバオ市の従業員1,000人とともに抗議行動に参加した。[70] [71]
1998年、ドゥテルテは市長選に再出馬できる任期制限があったため、ラバン・ング・マカバヤン・マサン・フィリピン（LAMMP）の下院議員として市第1区から出馬し当選した。国防、治安、保健、運輸通信、協同開発の5つの下院委員会の委員を務めた。45の法案を含む64の措置を提出し、そのうちの1つは法律として制定された。共和国法第8969号は、8月の第3金曜日をダバオ市の特別休日と定めたものである。ドゥテルテは市長時代と比べて魅力が薄れたと述べ、新しいポストに興味がないことを表明した。1999年、息子のパオロがホテルの警備員を襲ったとして告発された後、ドゥテルテは辞任を試みたが、下院議長マニー・ビジャールと大統領ジョセフ・エストラダの両者が辞任を却下した。[72]
2001年、彼は再びダバオ市長選に立候補し、かつての盟友であるベンジャミン・デ・グスマン市長に挑んだ。[73]彼はデ・グスマンに勝利し、4期目に当選した。彼は2004年にデ・グスマンを2度目に破って再選され、[74] 2007年には事実上対立候補がいない状態で再選された。[75]
2010年、彼は市長に選出された娘のサラの後を継ぎ、副市長に選出された。[76]
2013年、ダバオ市は台風ハイヤン（国内では台風ヨランダとして知られている）の被災者を援助するため、タクロバンに救助隊と医療チームを派遣した。また、ボホール島とセブ島の地震被災者に対して財政支援も行われた。[77]
ドゥテルテ大統領はまた、ダバオ市の女性開発法を可決した。これは「女性の権利と、人間としての価値と尊厳に対する信念を支持する」ことを目的としたものである。[78] [79]ドゥテルテ大統領は、ダバオ市での美人コンテストにおける水着コンテストを禁止した。 [80]彼は、ダバオ市の刑務所施設内に史上初のガワッド・カリンガ・ビレッジを支援したことで有名になった。これは、敷地内に10軒のコテージが建てられた住宅型刑務所で、現在は女性受刑者の住居として使われている。[81]
法と秩序
ドゥテルテが市長を務めていた間、ダバオ市は1970年代から1980年代にかけて共産主義者と右翼グループの間で紛争が絶えなかった地域であったことから経済成長と犯罪の大幅な減少を経験し、常に国内で最も安全な都市の一つとして評価されている。[82] [12]また、クラウドソーシングの調査サイトNumbeoによると、ダバオ市は世界でも上位にランクされており、[83] [84 ]この話は全国メディアで広まり、彼の全国的な麻薬政策への支持を確立する上で重要な要因となった広範な世論を生み出した。[85] [86] [87]また、ダバオ市は1998年、1999年、2013年、2014年に「高度都市化部門で最も子供に優しい都市」を受賞した。[88] [89]
ドゥテルテ大統領の監視下で、市議会は毎朝1時から8時までのアルコール飲料の販売、提供、飲酒、消費を禁止した。ドゥテルテ大統領は行政命令第39号に署名し、公共の安全と秩序のためにダバオ市の管轄区域内であらゆる種類の自動車の速度制限を引き下げた。[90]ドゥテルテ大統領はまた、新しい包括的禁煙条例の規則と規制を実施する行政命令第04号に署名した。[91]爆竹禁止もドゥテルテ大統領の支援により市議会によって実施された。[92]ダバオは医療緊急事態用の中央911用の救急車10台とダバオ市警察用のパトカーとバイク42台を購入した。[93]ドゥテルテ大統領は、大統領令第24号を通じて、すべてのショッピングモールと商業センターに対し、敷地内のすべての出入り口に高性能かつ高解像度の閉回路テレビ（CCTV）カメラを設置、運用、維持するよう命じた。[94]
2015年9月初旬、ダバオ市の地元のバーで、ある観光客が市の公共禁煙条例に従うことを拒否したため、その観光客に自分のタバコの吸い殻を飲み込ませる事件が報告された。バーのオーナーはドゥテルテ大統領に連絡し、当時の市長が自らバーに出向き、観光客にタバコの吸い殻を飲み込ませた。ドゥテルテ大統領はその後、特に人権委員会（CHR）から批判を受けた。[95]
ダバオ死の部隊への関与疑惑
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アムネスティ・インターナショナルやヒューマン・ライツ・ウォッチなどの人権団体は、ドゥテルテ大統領が、自警団による1,400人以上の犯罪者やストリートチルドレンの超法規的殺害に関与していると主張している。[33] [96] 2009年4月の国連人権理事会総会では、国連報告書（第11会期議題3、第21項）は、「ダバオ市長はこれらの殺害を阻止するために何もしておらず、彼の公の発言は、彼が実際には支持的であることを示唆している」と述べた。[97]ドゥテルテ大統領は、犯罪者の人権という概念は西洋のものであり、フィリピンには当てはまらないと強調した。[98]
私たちは世界で9番目に安全な都市です。どうやってそれを成し遂げたと思いますか？世界で最も安全な都市の中でどうやってその称号を獲得したか？彼ら全員（犯罪者）を殺したのです。
— ドゥテルテ、2015年5月15日[98]
ドゥテルテ大統領は、超法規的殺害に対する責任を否定している。また、超法規的殺害を支持するとも頻繁に表明している。[33] [99] [100] 2015年、ドゥテルテ大統領はダバオでの超法規的殺害への関与を認め、大統領に選出されれば最大10万人の犯罪者を殺害する可能性があると警告した。また、人権当局に対し、自警団とのつながりの証拠を提示できれば、彼を告訴するよう要求した。[101] 2023年10月、ドゥテルテ大統領は自身のトーク番組「Gikan sa Masa, para sa Masa」で、市長在任中に行われた超法規的殺害に諜報資金を使用したことを認めた。[102] [103]
連邦主義の擁護
2014年9月、ドゥテルテ大統領と元市長、元知事らはミンダナオ首脳会議を名乗り、連邦制政府の樹立を主張した。[104] 1ヵ月後、ドゥテルテ大統領はセブ市で「より良いフィリピンのための連邦運動」が主催するイベントに出席した。[105]
2014年12月、ドゥテルテ大統領は「ミンダナオ諸島、連邦制政府に向けて団結を築く」と題するサミットを開催した。[106]
2016年大統領選挙
ドゥテルテが2016年の大統領選挙に出馬する可能性は、当時ダバオ市長を退任したドゥテルテが大統領選に出馬するよう誘われたPDP-ラバン党に再入党した2015年2月に始まった。 [107] 1ヵ月後、ドゥテルテはパルス・アジアの世論調査で大統領選の最有力候補に浮上し、マニラ市長で元大統領のジョセフ・エストラダと並び、グレース・ポー上院議員と最有力候補のジェジョマール・ビナイ副大統領に次ぐ第3位となった。[108]しかし、10月までの数か月間、ドゥテルテは、彼が「欠陥のある政府システム」と呼ぶものや、資金不足、家族、特に娘のサラからの反対を理由に、大統領として出馬するよう求める支持者の声を繰り返し断った。[109] [110]さらにドゥテルテ大統領は、サラ氏が市長に立候補した場合のみ、市長職を終えた後に政界から引退すると述べた。[110]
予想外の展開で、PDP-ラバン党の代表である マルティン・ディニョは10月29日に立候補を取り下げ、ドゥテルテを代理に指名した。[111] 1か月後、ドゥテルテは正式に大統領選への出馬を発表し、アラン・ピーター・カエタノの副大統領候補としての申し出を受け入れた。ドゥテルテはまた、サラをダバオ市長の代理に指名した。[112] [113]
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選挙運動中、ドゥテルテは数万人の犯罪者を殺害し、6か月以内に犯罪を根絶すると約束するなど、物議を醸す発言をした。[114] [115]また、彼は大統領としての任期は「血なまぐさいもの」になるだろうと述べ、6年間の任期の終わりに、人権侵害で告発された自分自身、警察、兵士を赦免するとした。[115]また、ドゥテルテは、事件を思い出した際に怒りから[116] 、 1989年のダバオ人質事件で集団レイプされ殺害されたオーストラリア人宣教師ジャクリーン・ハミルを「最初にレイプすべきだった」と発言し、謝罪した。[117]フィリピン駐在の米国とオーストラリアの大使が彼のレイプ発言を批判した後、ドゥテルテは、当選すれば両国との外交関係を断絶すると脅した。[115]
憲法改正
ドゥテルテは2016年の大統領選挙で地方分権化と連邦政府への移行を訴えた。[114]大統領選に出馬する前の2014年10月、セブ市で「より良いフィリピンのための連邦運動」が主催したフォーラムで、当時のダバオ市長はミンダナオを悩ませている問題の解決策として、モロの人々のための2つの連邦国家の創設を呼びかけた。[118]ドゥテルテ市長は、ヌル・ミスアリと彼のモロ民族解放戦線は、ベニグノ・アキノ3世大統領の政権が和平協定を結んだモロ・イスラム解放戦線とは意見が合わないと述べた。また、「バンサモロ基本法のテンプレートは連邦法である」が、バンサモロに認められるものは、国内の他のモロ・グループや他の地域にも認められるべきだと述べた。[119]選挙前のマカティビジネスクラブとの対話で、ドゥテルテ大統領は、フィリピンへの外国人投資家を増やすために「憲法を緩和する」ことに前向きであると述べた。 [120]また、フィリピン国内の企業の外国人所有率を70％まで引き上げ、外国人による土地のリースを最長60年まで認めることには前向きであるが、「議会の決定に委ねる」と述べた。[120]
大統領選挙
2016年5月30日、フィリピン第16回議会は、ドゥテルテが2016年大統領選挙の公式集計で16,601,997票を獲得し、ライバルのマル・ロハス氏に660万票差をつけトップとなったことを受けて、ドゥテルテ氏をフィリピン次期大統領に選出したと宣言した。[121] [122] [123]一方、カマリネス・スール州代表のレニ・ロブレド氏は14,418,817票を獲得し、ボンボン・マルコス上院議員を263,473票差で僅差で破り、フィリピン次期副大統領に選出された。[124]
大統領職（2016年～2022年）
| ロドリゴ・ドゥテルテ大統領のスタイル[125] [126] | |
|---|---|
 | |
| 参照スタイル | ドゥテルテ大統領閣下（めったに使用されない）[b] [126] |
| 話し方 | 閣下（めったに使用されない）[b] |
| オルタナティブスタイル | 大統領、市長[127] |
ドゥテルテは2016年6月30日、ベニグノ・アキノ3世の後任としてフィリピン第16代 大統領に就任した。71歳にして、ドゥテルテは大統領に選出された最年長者、大統領府に直接選出された初の地方首長、セブアノ人としては2人目の大統領（セルヒオ・オスメニャに次ぐ）、ミンダナオ島出身初のビサヤ人大統領となった。[128]
早期の行動
ドゥテルテ大統領は就任後まもなく、最初の閣議を開き、最初の議題を発表した。この議題には、国の災害リスク軽減管理、マニラのニノイ・アキノ国際空港の混雑緩和などが含まれていた。また、南シナ海の領有権紛争に関する考えや懸念を、この問題をめぐるフィリピンの中国に対する仲裁裁判の判決発表前に表明した。 [129]その後、フィリピンは勝訴した。[130] 7月4日、彼は最初の大統領令を発令し、内閣官房長官が貧困削減に重点を置く複数の機関を監督できるようにした。 [ 131]彼は、違法薬物取引などの「凶悪」犯罪に関与した犯罪者を処刑するために、国内で死刑制度を復活させ、絞首刑を主張した。[132]
ドゥテルテ大統領は就任後100日間で、情報の自由に関する大統領令を発令し、[133]違法薬物に対するキャンペーンを強化し、共産主義武装勢力との和平交渉の再開を求め、包括的な税制改革計画を策定し、バンサモロ基本法の可決に向けた取り組みを主導し、政府の取引の合理化に努め、全国規模の9-1-1救助および8888苦情ホットラインを立ち上げ、海外フィリピン人労働者のためのワンストップサービスセンターを設立し、兵士と警察官の戦闘手当と奨励手当を増額した。[134]
ドゥテルテ大統領は、同国への米軍派遣を制限する措置を取り、関係改善のため中国とロシアに働きかけてきた。彼は、国際社会、特にオバマ大統領、米国政府、国連、欧州連合に対して激しい非難を浴びせ、約3,300人の死者（半数は正体不明の襲撃者によるもの）、22,000人の麻薬容疑者の逮捕、約731,000人の投降をもたらした前例のない麻薬撲滅戦争を非難した。[134] [135]
9月2日にダバオ市の中心業務地区で爆弾テロが発生し14人が死亡した後、ドゥテルテ大統領は9月3日に「無法状態」を宣言し、翌日には布告第55号を発布して「ミンダナオ島での無法な暴力による国家非常事態」を公式に宣言した。 [136] [137] 12月7日、ドゥテルテ大統領は1987年フィリピン憲法を再検討する諮問委員会を設置する大統領令第10号に署名した。[138]
ドゥテルテ大統領は、マニラとダバオ市で週の勤務日を分け、各都市で3日間過ごし、ダバオでは南マラカニアン宮殿を利用することで、マラカニアン宮殿での仕事と居住に適応した。 [139]
7月2日から8日にかけて実施されたパルスアジアの調査によると、ドゥテルテ大統領の信頼度は91％で、マルコス独裁政権以降の6人の大統領の中で最高だった。[140] 2016年12月、ドゥテルテ大統領はフォーブス の「世界で最も影響力のある人々」リストで70位にランクされた。[141] [142]
国内政策
経済政策
ドゥテルテ大統領の社会経済政策はドゥテルテノミクスと呼ばれ、税制改革、インフラ整備、社会保障プログラム、および国の経済成長と人間開発を促進するその他の政策が含まれている。[143] [144] カルロス・ドミンゲス3世財務長官は、フィリピンが2022年までに「より活気のある近隣諸国に追いつき」、一世代以内に 高所得経済の地位を達成するために、政府は「大胆な」経済戦略を必要としていると述べた。ドゥテルテノミクスという用語は、ドゥテルテ政権の経済政策を説明するために作られた。
ドゥテルテ大統領は、外国投資家を誘致するために自由主義的な経済改革を開始した。[145] 2022年3月、彼は1991年の外国投資法を改正する共和国法第11647号に署名し、外国人が資本金の100％まで地元企業に投資できるようにすることで、外国投資に対する規制を事実上緩和した。[146]彼は、85年前に制定された公共サービス法を改正する共和国法第11659号に署名し、空港、高速道路、鉄道、通信、海運業などの公共サービスの完全な外国人所有を許可した。[147]
ドゥテルテ大統領は、国の税制をより公平、シンプル、効率的にするために税制改革を行った。[148] 2017年12月、彼は加速・包摂のための税制改革法（TRAIN法）に署名した。この法律は、年間課税所得25万ペソ以下の人を個人所得税の支払いから除外し、一方で車両、砂糖入り飲料、石油製品、タバコ、その他の必需品以外の商品に対する物品税を引き上げるものであった。[149] TRAIN法から徴収される収入は、政権の大規模なインフラ計画の資金として活用される。[150] [151] 2021年3月、ドゥテルテ大統領は、より多くの投資を誘致し、財政の安定を維持するために、企業再生および企業向け税制優遇措置（CREATE）法に署名し、資産1億ペソ以上の企業については30％の法人税率を25％に、中小企業については20％に引き下げた。[152]ドゥテルテ大統領は、ユニバーサルヘルスケア法の資金を調達し、喫煙と飲酒に関連する死亡と疾病の発生率を減らすために、 2019年7月にタバコと電子タバコに対する罪悪税を引き上げ、2020年1月にはアルコール飲料と電子タバコに対する罪悪税を引き上げました。[153] [154]
ドゥテルテ大統領の税制改革プログラムは支持と批判の両方を集めている。批評家は、政権の税制政策は貧困層に負担をかけると主張している。[155] TRAIN法の施行は、さまざまな左翼団体からの抗議を引き起こした。2018年1月15日、抗議者たちはさまざまな公設市場に集まり、TRAINの撤回を求めた。[156]しかし、このプログラムの支持者は、税制改革の背後にある主な理由として、外国人投資家へのアピールと経済的利益を挙げている。
インフラ開発
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貧困を削減し、経済成長を促進し、マニラ首都圏の混雑を緩和するため、ドゥテルテ政権は2017年4月18日に包括的なインフラ整備計画「ビルド・ビルド・ビルド」を開始した。 [159]この計画は政権の社会経済政策の一部であり、[158]国内総生産（GDP）に占める公共インフラへの支出の割合を2017年の5.4％から2022年には7.4％に引き上げることで、同国の「インフラの黄金時代」の到来を告げることを目指していた。 [160] [161]政権は2017年にインフラ資金政策を前政権の官民パートナーシップ（PPP）から政府収入と政府開発援助（ODA）、特に日本と中国からの援助に転換したが、[162] 2019年10月以降は追加資金を求めて民間セクターと連携している。[163] [164]
政権は、ビルド・ビルド・ビルド・プログラムに基づくインフラフラッグシッププロジェクト（IFP）のリストを2019年11月に75件から100件に改訂し、[165] [166]その後104件に、そして最終的に2020年には112件に改訂し[167]、その範囲を医療、情報通信技術、水インフラプロジェクトにまで拡大し、国の経済成長とCOVID-19パンデミックからの回復を支援しました。主なプロジェクトとしては、[166]スービック・クラーク鉄道、[168]ニュークラーク市からラグナ州カランバまでの南北通勤鉄道、[ 168]マニラ首都圏地下鉄、[ 169]クラーク国際空港の拡張[168]ミンダナオ鉄道（タグム・ダバオ・ディゴス区間）、[170]ルソン脊梁高速道路網[171] [172]などがある。2022年4月までに、12のIFPが政権によって完了し、88のIFPは「進行段階」にあり、完成のために後任政権に引き継がれた。[167]
2016年6月から2021年7月までに、ビルド・ビルド・ビルドプログラムの下で、合計29,264キロメートル（18,184マイル）の道路、5,950の橋、11,340の洪水対策プロジェクト、222の避難所、150,149の小中学校の教室、653のCOVID-19施設が完成しました。[173] [174]
麻薬戦争
ドゥテルテ大統領は、フィリピンの違法薬物問題を大統領選挙運動の最前線に据え、フィリピンが麻薬国家になる危険があると警告した。[175]就任後、ドゥテルテ大統領は全国的な違法薬物の取り締まりを開始した。この運動の最前線に立ったのがオプラン・トカンであり、これは警察官が麻薬使用者の疑いのある人の家を訪問し、自首するよう求めるものであった。[176]ドゥテルテ大統領の初期の行動には、フィリピンの麻薬王の容疑者として中国人3名を指名すること、 [177]新人民軍に取り締まりへの協力を要請すること、 [178]麻薬取引に関与したとされる公務員150名を公表することなどがあった。[179]
警察の捜査中に死亡者数が増加したため、世界中で懸念が高まった。[180]また、麻薬容疑者が反撃した（「ナンラバン」）という報告は、関与した警察官数名の共通のアリバイであった。 [181]大統領就任初期の麻薬取り締まりの最中、ドゥテルテは警察官に麻薬中毒者を殺害するよう促し、[182]職務を遂行したことに対して恩赦を与えると約束した。[183] [184]ドゥテルテの呼びかけにより数千人が自首し、[176] [135]観察者は、この保証が警察を大胆にさせ、容疑者を処刑し、証拠を偽造した可能性があると指摘した。[185] 2016年8月、野党の上院議員レイラ・デ・リマは、ドゥテルテがダバオ市長を務めていた期間に起きた事件に焦点を当てた超法規的殺害の調査を開始した。デ・リマは、ダバオ市を拠点とする自警団ダバオ・デス・スクワッドのメンバーとされるエドガー・マトバトを証人として提出し、同氏はドゥテルテ大統領が同市内での超法規的殺人に関与していたと証言した。ドゥテルテ大統領はこれを嘘として否定し[186]、上院の調査は証拠不十分で2016年10月13日に打ち切られた。[187]その直後、ドゥテルテ大統領は、アキノ3世政権下で司法長官を務めていたデ・リマが違法薬物取引に関与していたと示唆した。デ・リマはこれを否定したが、2017年2月に麻薬容疑で投獄された[188]。2ヵ月後、マトバトの弁護士ジュード・ホセ・サビオは、国際刑事裁判所にドゥテルテ大統領と他の11人の政府高官を人道に対する罪で告訴した[189]。
世論の激しい声に応えて、ドゥテルテ大統領は2017年10月、フィリピン麻薬取締局を麻薬対策の指揮官に任命し、警察が強制捜査に参加することを一時的に禁止した。[190] [191] 2018年10月に発令した大統領令により、ドゥテルテ大統領はフィリピン違法薬物対策戦略を制定し、麻薬問題に対するよりバランスのとれたアプローチを導入した。この戦略では、すべての政府機関と州立大学に、国内の違法薬物取引に対処するための独自の戦略を実施するよう命じた。また、この命令では、地方自治体、非政府組織、民間機関にも、この戦略を支持し、実施するよう促した。[192]
ドゥテルテ大統領は、3～6か月以内に国内の違法薬物を撲滅するとキャンペーンを展開したが、後に、市長在任中にダバオ市で行われた取り組みを参考にして対策を講じたため、問題の深刻さを誤算していたことを認めた。麻薬撲滅には任期全体を要すると述べ、国土が細分化されているため国境管理が難しいこと、複数の政府職員や法執行官が麻薬密売に関与していることを嘆いた。[193]大統領を退任する前に、大統領に選出されたボンボン・マルコス氏に違法薬物問題への取り組みを続けるよう懇願したが、[194]マルコス氏の麻薬対策担当長官への任命の申し出を断り、引退の希望を表明した。[195]ドゥテルテ大統領の任期終了時までに、就任以来殺害された麻薬容疑者の数は、政府によって公式に6,252人と集計された。[196]しかし、人権団体は麻薬による犠牲者は12,000人から30,000人に達したと主張している。[197]
様々な国際出版物やメディア企業は、逮捕されたり殺害されたりした人々の極貧状態から、ドゥテルテの麻薬撲滅キャンペーンは貧困層に対する戦争であると主張していた。[198] [199] 2018年6月19日、国連加盟国38カ国が国連人権理事会を通じて共同声明を発表し、フィリピンとドゥテルテ大統領に対し、麻薬撲滅戦争での殺害を止め、人権侵害の調査に協力するよう求めた。[200] [201]多くの人権団体がドゥテルテの麻薬撲滅戦争は彼の功績に汚点を付けたと指摘しているが、[202]麻薬撲滅運動は彼の任期中に国内で承認され、[203] [204] [205]政府は2022年2月までに国内のバランガイの58%から違法薬物が除去されたと宣言した。[206] [207]
国際刑事裁判所
2017年4月、弁護士ジュード・サビオが国際刑事裁判所（ICC）に訴訟を起こし、物議を醸した麻薬戦争での死亡に関連し、ドゥテルテ大統領と他の11人の政府高官を人道に対する罪で告発した。これを受けて、退任するICC主任検察官ファトゥ・ベンソーダは2018年初頭、被告に対する告発の予備調査を開始した。これを受けてドゥテルテ大統領は2018年3月にフィリピンのICC脱退手続きを開始し[208] 、 1年後の2019年3月17日に発効した[209]。ドゥテルテ大統領は外国人が国の司法制度に干渉するのを認めるという考えを非難し、政権は彼に対する訴訟は国内裁判所に提起されるべきだと強調した。[210] [209]さらに、彼は、 2011年に上院で批准されたローマ規程は、フィリピンで法律が発効するために必要な官報に掲載されたことがないため、フィリピンでは拘束力を持たないと主張した。 [211]一方、ICCは、脱退前に行われた犯罪に対する管轄権を維持していると繰り返し述べた。[209]
サビオ氏は、 2017年の訴訟は自由党、特にアントニオ・トリリャネス上院議員とレイラ・デ・リマ上院議員がドゥテルテ大統領の信用を失墜させるために仕組んだものだと述べ、2020年1月に主張を撤回し、ICCに訴訟の却下を要請した。[212] ICCはサビオ氏の要請を却下し、「いったん保有または管理下に入った情報は効果的に破棄または返却することはできない」と主張した。[213]一方、ドゥテルテ大統領のICCからの脱退は、フィリピンICC連合、フィリピン統合弁護士会、野党上院議員らが提出した3件の請願により最高裁に異議が申し立てられた。最高裁は2021年3月、請願者がICCからの脱退に異議を申し立てる法的立場を確立できなかったという理由で最終的に3件の訴訟すべてを却下したものの、大統領には条約から脱退する「無制限の権限」はないとの判決を下した。[214]
国際刑事裁判所は、2021年9月16日、最終的にフィリピンにおける麻薬戦争[215]に関する正式な調査を承認した。調査は2016年から2019年3月までに行われた犯罪に焦点を当てている。 [216]これに対し、フィリピン政府は2021年11月に調査の延期を要請し、ICCはその要請を評価するために調査を一時停止した。[217]しかし、ドゥテルテ大統領が退任する4日前に、ICCの検察官カリム・アフマド・カーンは、延期要請は「不当」であると結論付けた後、ICCの予審部に直ちに調査を再開するよう要請した。[218]後継のマルコス政権は当初、主権問題を理由に国内でのICCの調査を拒否した。[219]しかし、ドゥテルテ家とマルコス家の緊張関係により、マルコス政権はICCとの協力にますます前向きになっていると見られている。[220] [221]ドゥテルテ大統領は逮捕の脅威に動じず、外国の法廷に直面するより「先に死んだほうがましだ」と述べた。ドゥテルテ大統領の主任法律顧問を務めていたサルバドール・パネロ氏は、ドゥテルテ大統領の政敵がICCを「政治宣伝装置」として利用していると主張した。[222]
ミンダナオの反乱
ドゥテルテ大統領は、MILFとMNLFが求めているのはモロ人の尊厳であり、彼らはテロリストではないと発言。モロ人が歴史的にも領土内でも不正行為の対象になっていることを認めた。[223]
ドゥテルテは、ミンダナオ出身のモロ民族解放戦線（MNLF）の指導者ヌール・ミスアリ[224]から選挙で支持された。 [225]他のイスラム教徒もドゥテルテを支持し、アキノが支持したロハスを非難した。[226]
2016年11月6日、ドゥテルテ大統領はバンサモロ移行委員会の委員数を15人から21人に拡大する大統領令に署名した。このうち11人はMILFが決定し、10人は政府が指名する。この委員会は2013年12月に設立され、バンサモロ枠組み合意に従ってバンサモロ基本法を起草する任務を負っている。[227]
ドゥテルテ大統領は2018年7月26日にバンサモロ基本法に署名し[228] [229] 、2014年にフィリピン政府とモロ・イスラム解放戦線の間で締結されたバンサモロ和平協定に関する包括的合意に定められた合意に従い、ムスリム・ミンダナオ自治地域を廃止し、バンサモロ自治地域の政府の基本構造を規定した。[230]
ドゥテルテ大統領は2021年2月にモロ民族解放戦線とモロイスラム解放戦線のメンバーに恩赦を与える布告に署名した。[231]
テロ対策キャンペーン
2016年の初め、専門家は、イラクとシリアのイスラム国（ISIS）がフィリピンに足場を築く危険があると警告した。[232]しかし、ドゥテルテの前任者であるアキノ3世大統領は、2016年3月に軍に対して武力攻撃を行った犯人を、ISISに参加したい単なる「傭兵」として退けた。[ 233] [234]ドゥテルテ大統領の任期中に起きた最初のテロ攻撃は、 2016年9月にダバオ市、2016年11月にラナオデルスル州ブティグ、そして2017年4月から5月にかけてアブサヤフグループ（ASG）がビサヤ諸島での拠点を確立しようとしたボホール州イナバンガで発生した。 [235]軍は最終的に包囲を鎮圧したが、[235] [236]これらの事件は、テロとの戦いにおけるドゥテルテ大統領の最大の課題となる出来事の前兆に過ぎなかった。[237]
2017年5月23日、ドゥテルテ大統領はロシアを初めて公式訪問し、ロシアのプーチン大統領と会談して、米国から離れる方向にフィリピンの外交政策を再調整した。この訪問における彼の最優先事項には、不安定なミンダナオ島のイスラム過激派に対抗するために使用するロシア製の兵器の入手が含まれていた。[238]当時、フィリピン軍はASGのリーダー、イスニロン・ハピロンを捕らえる作戦中だった。ISISに忠誠を誓ったマウテ・グループがラナオ・デル・スル州のマラウィ市を占拠した後、ドゥテルテ大統領は訪問を短縮してフィリピンに帰国した。帰国後、ドゥテルテ大統領はミンダナオ島全体に戒厳令を宣言し、市奪還のため大規模な攻勢を命じた。[239] [240] 5か月続いたこの戦闘は、フィリピン最長の市街戦となった。市、特にダウンタウンは、武装勢力の銃撃と軍の空爆により廃墟と化し[241] 、 [242] 、[243]復興が必要となった。[244]ハピロンとオマール・マウテは最終的に殺害され、10月17日、ドゥテルテは市がテロリストの影響から解放されたと宣言した。[242]
イスラム過激派テロリストの危険性を挙げ、議会はドゥテルテ大統領の要請を受け、2017年から2019年の間にミンダナオ島の戒厳令の延長を3度承認した。[245] [246] [247]この措置は、延長は反対意見を抑圧するキャンペーンの一環だと主張する人権団体を中心に批判を呼んだ。[248] 2019年末までにミンダナオ島の戒厳令は失効し、その後ドゥテルテ大統領は延長しないことを決定した。[249] 2020年7月、ドゥテルテ大統領は2020年反テロ法に署名し[250]、国の増大する安全保障上の課題に対処するため政府の権限を拡大した。この法律は施行され、 2020年法の支持者から弱く不十分であると評された2007年人間の安全保障法を廃止した。[251] [252] : 54–55 しかし、2020年の法律は、濫用されやすいとして、特に学界や人権団体から激しい批判を受け、最高裁判所に法律の無効化を求める複数の団体から合計37件の請願書が提出され、[252] : 60 この法律はフィリピン史上最も攻撃を受けた法律となった。[253]最高裁は最終的に2021年12月に法律の有効性を支持したが、法律の2つの条項を無効とした。[254]
ドゥテルテの任期が終わりに近づくと、軍はイスラムテロリストに対する取り組みを強化し、ミンダナオ島とスールー島で一連の攻撃が続いた。 [255]これらの攻撃で注目すべきは自爆テロで、フィリピンのテロリストは通常使わない戦術である。[252] : 55 2021年2月、ドゥテルテは国家恩赦委員会を創設し、元反政府勢力の恩赦申請を処理し、その資格を決定する。[256]さらに、彼は政権の再統合プログラムを拡大し、元暴力的過激派も含めた。[257] 2016年から2021年にかけて、1,544人のASGメンバー、971人のバンサモロ・イスラム自由の闘士のメンバー、1,427人のダウラ・イスラミアのメンバーが捕らえられ、殺害され、または投降したと報告されている。[258]
共産主義の反乱
ドゥテルテは大統領選挙運動中、自らを左派と称した。[259]当初は左派と良好な関係にあったため、[260]特にミンダナオの左派グループから選挙運動の支援を受けた。[261]ドゥテルテはフィリピン大学リセウム校でフィリピン共産党創設者ホセ・マリア・シソンの教え子であり、シソンは選挙運動中にドゥテルテを「マルコス以来フィリピンで最高の大統領」と評した。[262]
ドゥテルテが大統領に選出されると、 2011年に停滞していたフィリピン政府とCPP-NPA-NDFとの和平交渉再開の見通しが勢いづいた。[260] ドゥテルテは、オスロでの和平交渉に参加させるため、CPP-NPA議長のベニートとCPP-NPA事務局長のウィルマ・ティアムゾンの夫婦など、共産主義者の囚人数人を一時的に釈放した。[263] [264]さらに、ドゥテルテは左派活動家に政権内のポストを提供し、特に農地改革、環境天然資源、社会福祉開発、労働雇用の4つの行政部門でポストを提供した。[261]しかし、2017年までの数か月間、ドゥテルテ政権とCPPは進行中の和平交渉に誠実ではないと互いに非難した。[265] CPPは政権に対し、約130人の政治犯の釈放を要求したが、CPPの「連立政権」樹立提案とともに、[266] [267]ドゥテルテはこれを拒否した。[265]さらに、ドゥテルテが任命した左派の数名は人事委員会に拒否され、緊張関係の中、他の者は辞任またはドゥテルテによって解雇された。[268] [269]これらに拍車をかけたのは、軍とNPAの継続的な衝突と、進行中の和平交渉の中での停戦の交互になった宣言と解除である。[270] [271]
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2017年2月6日、ドゥテルテ大統領はNPAによる軍への攻撃が続いていることを理由に、CPP-NPA-NDFとの和平交渉を正式に打ち切り、同組織をテロ組織に指定し[272] 、NDFの交渉担当者全員の逮捕を命じた[273]。2018年12月に発した大統領令により、ドゥテルテ大統領は共産主義の根本原因に取り組むため、国レベルから地方レベルまで国を挙げたアプローチをとる省庁間組織である「地方共産主義武装紛争終結のための国家タスクフォース（NTF-ELCAC）」を設立した[274]。[275] NTF-ELCACは軍と緊密に連携し、NPAが浸透している遠隔地の開発に注力した。[276]ドゥテルテ大統領はまた、元共産主義反政府勢力に恩赦を与え[231]、彼らとその家族を支援する再統合プログラムを立ち上げた。[277] [257]最終的に、2019年3月に彼はCPP-NPA-NDFとの和平交渉を永久に終了し、反政府勢力との地域的な和平交渉を促進した。[278] [279]
ドゥテルテ大統領が退任した時点で、国内のNPAゲリラ戦線の数は89から23に減少しており[280]、2016年から2021年の間に約20,579人の共産主義反乱軍が投降したと報じられている[281]。国内の共産主義反乱を減らすことに成功したにもかかわらず、[280]ドゥテルテ政権は、左派のマカバヤン・ブロックをはじめとする数多くの赤旗獲得疑惑に汚点を残した。ドゥテルテ大統領と軍は赤旗獲得疑惑を否定し、政府は単に彼らを共産主義戦線と「特定」しているだけだと主張した。[282]ドゥテルテ大統領は、2017年半ばに軍にルマド派の学校への爆撃を命じると脅したことでも批判を浴びた。彼と軍は、ルマド派の学校が反乱軍をかくまい、破壊活動を教えていると疑っていた。[283]さらに、軍とNTF-ELCACは、全国の大学キャンパス、特に国立のフィリピン大学とフィリピン工科大学で共産主義反乱軍による秘密の募集活動を挙げて非難された。[284] [285] いくつかの人権団体は、赤札付け疑惑が続いているため、ボンボン・マルコス政権にNTF-ELCACを廃止するよう求めたが、マルコス大統領はこれを拒否した。[286]
COVID-19 パンデミック
新型コロナウイルス（COVID-19）のニュースが世界中に広まったとき、ドゥテルテ大統領は当初、この病気の脅威を過小評価し、当時世界的に高まっていた反中感情を煽らないよう国民に促した。 [287]フィリピンで最初にCOVID-19の症例が報告されたのは2020年1月30日で、[288]これを受けてドゥテルテ大統領は中国からの中国人の入国禁止令を発令し[289] [290]、冷静になるよう呼びかけた。[291]ドゥテルテ大統領は3月に態度を変え、フィリピンを国家災難状態とし[292]、ルソン島のロックダウンを命じた。[293]彼の政権は、伝染を制御するために「厳格な措置」を採用することを選択し[294]、ドゥテルテ大統領は軍隊と警察を動員して国民に検疫と健康プロトコルの厳格な遵守を強制した。[295] [296]
各国が自国民のためにCOVID-19ワクチンを確保しようと躍起になる中、ドゥテルテ大統領は批判を受けながらも忍耐を求めた。[297]ワクチン調達を迅速化するため、ドゥテルテ大統領は委員会の設置を拒否し、カリト・ガルベス・ジュニア氏を「ワクチン担当皇帝」に任命し、他国からワクチンを入手するという途方もない任務を負わせた。 [298]さらに、ドゥテルテ大統領は中国の習近平国家主席やロシアのプーチン大統領など、世界の指導者たちに個人的にワクチンを要請した。[299] [300]中国とロシアは好意的に反応し、[301]ドゥテルテ政権は中国政府から送られた60万回分のコロナワクチンを受け取った翌日の2021年3月1日にワクチン接種プログラムを開始した。 [302]ドゥテルテ大統領はまた、米国とフィリピンの訪問軍協定を米国からのワクチン確保の手段として利用し、軍事協定を破棄すると脅した。[303]さらに、フィリピンが米国開発のワクチンを入手できるようにするための明らかな努力として、ドゥテルテ大統領は、2014年にトランスジェンダーのジェニファー・ロードを殺害した罪で服役していた米兵ジョセフ・スコット・ペンバートンに絶対的な恩赦を与えた。 [304]
2021年半ばのパンデミックのピーク時には、フィリピンはアジアにおけるCOVID-19のホットスポットであり、ワクチン接種への躊躇が問題となり、多くの国民が欧米のワクチンが到着するのを待つことを選んだ。ドゥテルテ大統領は憤慨し、ワクチン未接種者を逮捕すると脅し、反抗的な住民のリストを作成するよう地方指導者に命じ、国民にワクチン接種を受けるよう促した。[297] 2021年5月、ワクチンは安全であると国民に促すため、ドゥテルテ大統領は医師の助言に従い、フィリピン食品医薬品局による使用承認を受ける前にシノファームBIBPワクチンを公に接種した。[305]しかし、大多数の国民が有効性が低いと認識していたコロナバックワクチンを一般国民が利用できたため、この行動は批判を招いた。この反発を受けてドゥテルテ大統領は謝罪し、シノファームワクチンの複数の副作用の可能性を認め、ワクチンの撤回を決定した。[306]中国のコロナワクチンに対する国民の偏見は、後にロイター2024の報道で、中国開発のワクチンに対する国民の信頼を損なうことを目的とした米国政府の秘密のプロパガンダと偽情報キャンペーンの結果であることが明らかになった。[307]
ドゥテルテ大統領は、経済を活性化させるために徐々に隔離規制を緩和した。[308]ドゥテルテ政権は退任後、2億4500万回分のワクチンを確保し、約7050万人が完全にワクチン接種を受けた。[309]パンデミック発生以来、370万件以上のCOVID-19症例が記録され、369万人が病気から回復したが、8,706人がアクティブ症例のままであった。[310]彼の政権はフィリピン人口の70％にワクチンを接種するという目標を達成したが、[311] [312]ドゥテルテ大統領は、保健大臣のフランシスコ・ドゥケ3世とともに、医療用品と機器の高額な価格設定をめぐるスキャンダルに関与していたとされた。批評家は、ドゥテルテ政権がパンデミック用品をドゥテルテ大統領の元経済顧問マイケル・ヤンに関連する会社であるファーマリー・ファーマシューティカルから購入したことを強調した。ドゥテルテ大統領は汚職疑惑を否定し、購入当時の物資の需要が高かったため価格が高かったと強調した。[313]上院ブルーリボン委員会のリチャード・ゴードン委員長率いる上院の調査は、670億ペソに上るCOVID-19対応資金の使用に関する不正行為の疑いで2021年8月に開始された。 [314]ドゥテルテ大統領が退任する1か月前に、ゴードン委員長は調査に関する報告書の草案を発表し、ドゥテルテ大統領が2018年にヤン氏を経済顧問に任命したことで「国民の信頼を裏切った」と主張し、閣僚やその他の当局者の公聴会への出席を禁じ、上院と監査委員会の信用を傷つけたとしている。[315]しかし、報告書は必要な11人の上院議員のうち9人の署名があったため、上院本会議での審議には至らなかった。 [316] [317]
エネルギーと気候
ドゥテルテ政権は当初、エネルギー生産において「技術中立」政策を採用した。[318]ドゥテルテ大統領は任期の初めに、フィリピンが工業化を加速させるためには石炭が依然として最も実行可能なエネルギー源であると強調し、[319]フィリピンの二酸化炭素排出量が超大国に比べて大きくないにもかかわらず、米国と欧州連合がフィリピンを含む小国に課している制裁に疑問を呈した。[320]
ドゥテルテ政権の後半には、政権はエネルギー政策を再生可能エネルギー源を優先する方向に転換した。 [321] 2019年7月の4回目の一般教書演説で、ドゥテルテは石炭への依存を減らし、再生可能エネルギーへの移行を早めるよう命令を出した。 [ 322] [323] 2020年10月、エネルギー省は新しい石炭火力発電所の建設を一時停止し、再生可能エネルギー源を優先した。[324] 2022年2月28日、ドゥテルテは国のエネルギーミックスに原子力発電を含めることを承認する大統領令を出した。 [325] [326]
国の電力容量の拡大を早めるため、ドゥテルテ大統領は、大型プロジェクトの承認手続きを簡素化し、合理化する任務を負った省庁間エネルギー投資調整評議会を設立した。[318] 2022年1月21日、大統領は、国の完全な電化を加速するために、未サービス地域およびサービスが不十分な地域でのマイクログリッドシステムの使用を促進する法律に署名した。 [327]政権はエネルギー部門の自由化に向けた取り組みを行い、[321] [328] 2020年10月から大規模な地熱プロジェクトにおける100％の外国人所有を許可した。 [329] [330]
ドゥテルテ大統領は当初、この協定が国の工業化を制限する可能性があるとして懸念を抱いたが、2017年3月に気候変動に関するパリ協定に署名した。 [331]この協定は2017年3月15日に上院で批准された。 [332]ドゥテルテ大統領は、最も多くの炭素排出を排出する富裕国は、気候変動による被害を小国に賠償しなければならないと述べた。[333]
政府の合理化
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ドゥテルテ大統領は、政府の官僚主義をなくす改革を導入し、 [334]政府機関に対し、国民にとって「冗長または負担となる」すべての手続きを廃止するよう命じた。[335]大統領就任から3週間後、彼は情報の自由を確立する2度目の大統領令を発令し、国民が行政部門の下にある公的機関から文書や記録を入手できるようにして、政府の透明性を高めた。[336] [337]
2018年5月、ドゥテルテ大統領は、処理時間の短縮、官僚主義の削減、すべての政府機関における腐敗行為の排除を通じて、より良いビジネス環境を作り出すことを目的としたビジネス円滑化法に署名した。[338] [339] 2020年12月、大統領は、国家非常事態の際に、要件を停止することにより、国および地方の許可、ライセンス、認証の処理と発行を迅速化する権限を大統領に与える法律を制定した。[340]
ドゥテルテ大統領は2016年10月に8888市民苦情ホットラインを制度化し、国民が政府の最前線のサービスの悪さやすべての政府機関における腐敗行為に関する苦情を報告できるようにした。[341]
健康管理
ドゥテルテ大統領は医療制度の改善を誓約し、[342] [343] 2018年7月には国民皆保険法案を緊急措置として承認した。[344] 2019年2月には国民皆保険法に署名し、これによりフィリピン国民全員が政府の 医療保険制度に自動的に加入することになった。[345]また、治療をより利用しやすく手頃な価格にすることでがんを抑制・予防する「国家統合」プログラムを確立する国家統合がん対策法を制定した。[346] [347]また、病院に精神科、心理社会的、神経学的サービスを提供するよう義務付けながら、バランガイレベルまで無料の精神保健サービスを提供するフィリピン精神保健法も制定した。[348] [349]
2019年12月、ドゥテルテ大統領は保健省が運営するすべての病院にマラサキットセンターを制度化する法律に署名し、貧困患者がさまざまな政府機関から効率的に医療費援助を受けられるようにした。[350]
ドゥテルテ大統領は生殖保健法の完全施行を命じ、[351] 全国の公共の場での喫煙を禁止し、 [352]特定の医薬品の価格上限を設定した。[353]
教育
ドゥテルテ大統領は2017年8月に「質の高い高等教育への普遍的アクセス法」に署名し、全国のすべての州立大学で大学教育を無償化した。[354]彼は国内に国境を越えた高等教育を確立する法律に署名し、国際的な品質基準と専門知識を国内にもたらすために、外国の大学がフィリピンで学位プログラムを提供することを認めた。[355] [356]彼はまた、2020年12月23日に「ドクター・パラ・サ・バヤン法」を通じて、州立大学やカレッジ、または提携する私立高等教育機関の優秀な学生に医学奨学金を与えることに署名 した。 [357]
ドゥテルテ大統領は2021年1月、学校に通っていない人々に無償の教育を提供する代替学習システム（ALS）を制度化する法律を承認した。 [358] [359] 2022年3月には、障害のある学習者に対するインクルーシブ教育を認める法律を制定した。[360]
2020年6月9日、ドゥテルテ大統領はタルラック州カパス郡ニュークラークシティに国内初の国立スポーツアカデミーを設立する法律に署名した。[361]
外交政策
ドゥテルテ政権は、外国政府によるいかなる干渉も拒否する「独立した外交政策」を追求すると宣言し、 1987年憲法第2条第7項を繰り返して「国家は独立した外交政策を追求する。他国との関係においては、国家主権、領土保全、国益、および自決権を最優先に考慮する」と述べている。2016年9月、ドゥテルテは「我々は、国民に役立ち、国の利益を守る、主権、主権平等、不干渉、紛争の平和的解決の約束という古くからの原則を遵守し、主張しなければならない」と述べた。[25]
ドゥテルテ大統領は2016年9月5日から9日にかけて、大統領として初の海外旅行としてラオスのビエンチャンとインドネシアのジャカルタを訪問した。[362]
ドゥテルテ大統領は中国やロシアとの関係改善を追求し、[363]伝統的な同盟国である米国への依存を減らした。 [ 364] [365]前任者に比べて中国に対しては慎重で実際的かつ融和的な姿勢をとっており、[366]南シナ海とその島々に対するフィリピンの領有権を主張するという前政権の対立政策を放棄した。[367]
過激派グループは、南シナ海の領有権をめぐる争いの中で、中国による係争海域の占拠や漁師への嫌がらせが報じられていることなどを理由に、ドゥテルテ大統領と中国の関係を非難している。[368] [369]また、米国はフィリピンの麻薬戦争キャンペーンにとって批判的な国の一つであるが、[370] [371] [372]過激派グループのほとんど[373]、特に左翼グループ[374]は、米国の「帝国主義」[374] [375]と新自由主義政策を理由にフィリピンと米国の関係を批判している。[376]
行政と内閣
2022年フィリピン大統領選挙
ドゥテルテ大統領は当初、次期大統領として「自分に代わる人物はいないと思う」と述べていたが、[382] 2021年8月、 2022年に予定されている総選挙で副大統領に立候補すると発表した。[383]評論家からは任期延長の疑いがかけられた。[384] [385]ドゥテルテ大統領の政党であるPDP-ラバン・クシ派は、元フィリピン国家警察長官で上院議員のロナルド・デラ・ロサ氏を党の旗手として指名した。[386] デラ・ロサ氏はドゥテルテ大統領の娘でダバオ市長のサラ氏の後任ではないかと広く疑われていた。[387]ドゥテルテ大統領は後に立候補を取り下げ、政界引退を発表し、長年の側近であるボン・ゴ上院議員を後任に据えた。[388]
世論調査ではサラが大統領選の最有力候補とされていたにもかかわらず、サラは予想外に副大統領選に落ち着くことを決めた。[389]これによりデラロサは立候補を取り下げ、後にゴーがその代わりを務めることになった。[390]サラの動きにドゥテルテは落胆し、当初は引退の予定を撤回し、副大統領に立候補すると発表した。[389]最終的にドゥテルテは娘と対決しないことに決め、ゴーとサラのコンビを支持し、上院議員として立候補する意向を表明した。[391] [392]予想外の展開で、サラは大統領選に立候補を発表したボンボン・マルコスとコンビを組むことを決めた。[393]ゴーは心と頭が自分の行動と矛盾しているとして、後に大統領選への立候補を取り下げた。 [394]その直後、ドゥテルテは正式に上院議員選挙への立候補を取り下げた。[395]
ドゥテルテは高い人気があったため、国政選挙前も影響力を維持しており、大統領候補の何人かが彼の支持を表明していた。[396] [397] [398]ゴーの撤退でクシ派に旗手がいなくなったため、ドゥテルテの同盟者は別の候補者を支持した。クシ派は最終的に大統領候補のマルコスを支持し、一部の当局者はドゥテルテにも同じことをするよう求めた。[399] [400]中立の立場を維持することを強調したドゥテルテは、彼らの呼びかけに耳を傾けず、副大統領としてサラと上院議員候補17名のみを支持することに固執した。[401] [402]さらに、ドゥテルテは閣僚の誠実さを守るため、どの候補者のためにも選挙運動を行うことを禁じた。[403] [404]支持はしなかったものの、ドゥテルテは次期大統領に望む資質について、決断力があり、思いやりがあり、人を見抜く目があり、できれば弁護士であることをほのめかした。[399]これにより、PDP-ラバンの関係者は、ドゥテルテ大統領が大統領選でマルコス大統領の最大のライバルであったレニ・ロブレド副大統領を「事実上の支持」したと信じるに至った。 [405] 2022年3月、ゴー氏はドゥテルテ大統領がマルコス大統領と短時間会談し、大統領職について助言を与えたと述べたが、ドゥテルテ大統領がマルコス大統領を支持したかどうかは言えなかった。[406] [399]
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2022年5月5日までに、ドゥテルテ大統領は次期政権への権力移行を監督するため、サルバドール・メディアルデア事務局長率いる移行委員会を設置した。 [407]複数のアナリストは、ドゥテルテ大統領の人気は選挙で圧勝したマルコス氏とサラ氏から「受け継がれた」と考えている。[ 408 ]
弾劾の取り組み
2017年3月16日、野党政治家のゲイリー・アレハノは、ドゥテルテの反麻薬キャンペーンで数千人が死亡したこと、自警団ダバオ・デス・スクワッドを率いていたとされる人物、汚職と腐敗の疑いを理由にドゥテルテに対する弾劾訴追を提出した。 [409] [410]アレハノは3月30日、南シナ海、スカボロー礁、ベンハム海嶺でのドゥテルテの不作為と「敗北主義的姿勢」に関する補足訴追を提出した。[411] [412] 5月15日、下院司法委員会は、アレハノが報道と目撃証言に基づいて弾劾訴追を提出したため、疑惑の犯罪について個人的には知らないと述べた後、証拠不十分で正式に訴追を却下した。[413] [414]
大統領退任後（2022年～現在）
ドゥテルテは大統領職を終えるとダバオ市に戻り、目立たないようにしていた。[415] [416]ドゥテルテの政治的盟友であるグロリア・マカパガル・アロヨ前大統領は、2023年9月に彼を説得し、フィリピンの政治情勢に積極的に参加させた。 [417] 2023年1月、ドゥテルテはSMNIで毎週の番組「Gikan sa Masa, Para sa Masa（大衆から、大衆のために）」の司会を再開した。ドゥテルテの友人であり精神的指導者であるアポロ・キボロイ牧師が共同司会を務め、ドゥテルテは国を悩ませている現在の政治問題について話す予定だった。[418]フィリピンにおける強化防衛協力協定（EDCA）サイトの拡大に反対するなど、番組でのドゥテルテの強い発言のいくつかは注目を集め、メディアで取り上げられた。[419] [420] [421]
2023年中国訪問
2023年7月、南シナ海での緊張が高まる中、中国の習近平国家主席はドゥテルテ大統領を北京に招待した。会談で習近平は、フィリピンと中国の関係改善に「重要な役割を果たす」ようドゥテルテ大統領に求めた。マルコス政権は、EDCAに基づいて米軍がアクセスできる基地の数を増やすことで米国に引き寄せようとしており、両国の関係は急速に悪化していた。[422]会談にはマルコス政権が関与していなかったため、このイベントは大きな注目を集め、政権は習近平とドゥテルテの話し合いの詳細を求めた。[423] [424]ドゥテルテ大統領はその後マラカニアン宮殿を訪れ、非公開のセッションでマルコス大統領とこの件について話し合ったが、それ以上の詳細はメディアには提供されなかった。[425]
下院との確執とマルコス・ドゥテルテ間の亀裂
ドゥテルテ家とマルコス家の間の亀裂は、下院議長 マーティン・ロムアルデスのリーダーシップの下で始まっていた。[426]下院では、下院副議長グロリア・マカパガル・アロヨが下院議長の座からロムアルデスを追放しようとしているという未確認の報告が広まった。アロヨは告発を否定したが、後に下院はアロヨを上級副議長の地位から降格させた。[427] [428]
ドゥテルテの娘で副大統領兼教育長官のサラは、その後、ロムアルデスが率いるラカス・CMDを辞任し[429]、ロムアルデスを暗に「タンバロスロス」と呼んだ[430] 。2023年10月、サラは議会に対し、副大統領府（OVP）と教育省に予備役将校訓練部隊プログラムに使用できる機密費を割り当てるよう要請した。彼女の要請は、ロムアルデスの同盟者が多数を占める上院と下院の厳しい監視下に置かれました。議会は最終的に彼女の訴えを却下し[431]、大統領府の機密費を迅速に承認しました。[432]サラは最終的に、この動きが「分裂的」であるとして要請を取り下げました[433] 。
事件後、ドゥテルテは下院が娘の機密資金を拒否したことを批判し[434]、ロムアルデスと左派マカバヤン連合との共謀を主張し[431] 、ロムアルデスの下での下院の監査を要求した。[435]ドゥテルテの発言はロムアルデスを含む一部の下院議員を怒らせ[436]、[437]、下院はロムアルデスを支持する忠誠小切手決議を採択した。ドゥテルテの政治的同盟者であるグロリア・マカパガル・アロヨとイシドロ・ウンガブ下院議員は、下院決議に署名しなかったとして後に下院副議長の地位から追放された。[438]下院議員数名もロムアルデス氏への支持を表明しており、[438]ドゥテルテ氏の政党PDP-Laban の議員の大半もロムアルデス氏率いるLakas-CMDに鞍替えしている。[439] [440]マカバヤン・ブロックのオーストラリア首都特別地域教員代表フランス・カストロ氏が OVP と教育省の機密資金の撤去を迫った後、ドゥテルテ氏はサラ氏に対し、カストロ氏のような共産主義者の殺害を含む資金の使途を明らかにするよう求めた。[436]これに対しカストロ氏は、ドゥテルテ氏がサラ氏を共産主義反逆者と呼び、命を脅かしたとして訴訟を起こした。[441]カストロ氏の訴訟は後に証拠不十分を理由にケソン市検察局によって却下された。[442]
SMNIの停止とICCの調査
国内での人気は持続していたものの、[443] [444]ドゥテルテはますます政治的に孤立していった。彼のトークショー「Gikan sa Masa, Para sa Masa 」を主催していたSMNIは、後に国家電気通信委員会により、偽情報を流布した疑いで（最初は30日間、[445]後に無期限に）[446]放送停止処分を受けた。 [447]ギカンは、ACT教師代表のフランス・カストロがドゥテルテに対し、番組中に命を脅かされたとして苦情を申し立てた後も放送停止処分となった。[448]ドゥテルテは当初、彼のトークショーに影響を及ぼしているSMNIの放送停止問題についてマルコスと話し合うつもりで、[449]放送停止を検閲だと非難した。[450]さらに、マルコスの2022年大統領選挙に反対していた自由党は、マルコス政権を批判することにますます沈黙し、代わりにドゥテルテと彼の娘であるサラ副大統領を批判した。[451]ドゥテルテと彼の元側近であるボンゴ上院議員は、ドゥテルテの強硬な批判者である元上院議員アントニオ・トリリャネスによって2024年7月に提起された略奪の容疑にも直面した。[452]
マルコス政権も、ドゥテルテ大統領を悩ませている物議を醸す問題について、慎重ではあるが姿勢を変えていると見られていた。[220]マルコス大統領は、ドゥテルテ大統領の麻薬戦争に関する迫り来る国際刑事裁判所（ICC）の捜査についてフィリピンは非協力的であると当初から保証していたが、ロムアルデス下院議長、 [453]下院、[454]マルコス大統領のクリスピン・レムラ法務長官、メナルド・ゲバラ司法長官の相反する発言や動きにより、政権の公式姿勢は混乱した。[455] [456]さらに、マルコス大統領は口頭での発言でこの問題に関する立場を限定し、自身の立場を公式に表明する大統領令の発令を避けた。[220]また、アントニオ・トリリャネス元上院議員を含む、ICCメンバーが既にフィリピンに入国し、秘密裏に捜査を行っているとする未確認の報告もあった。[457] 2024年4月にロムアルデス下院議員が開始した、ドゥテルテ大統領が大統領時代に中国の習近平国家主席と結んだ南シナ海の「現状維持」協定に関する調査は、マルコス大統領に対するドゥテルテ大統領の口頭攻撃に対する「政治的報復」であり、2025年の中間選挙を前にドゥテルテ大統領の政治的影響力を弱めるものとも見られた。[458]孤立が深まる中、ドゥテルテ大統領はかつてマルコス大統領に忠実だった仲間を見つけた。その中には、マルコス大統領の長年の弁護士で、辞任するまでの最初の79日間、事務局長を務めたヴィック・ロドリゲス氏や、マルコス大統領の妹であるイミー・マルコス上院議員がいた。[460]
キボロイの逮捕命令とドゥテルテのKOJC管理者就任
2024年3月9日、ドゥテルテ大統領の長年の友人であり、イエス・キリストの王国の指導者であるアポロ・キボロイ牧師は、性的人身売買、強姦、詐欺、現金密輸の容疑で米国地方裁判所で有罪判決を受けた後、米国連邦捜査局の逮捕命令を受けた。 [461]マルコス政権はキボロイ逮捕に対する引き渡し要請を受けなかったが、 [462]上院での調査は1月23日に自由党議員のリサ・ホンティベロス上院議員によって開始され、キボロイに公聴会への出席を要請していた。[463]キボロイは出席の条件として公正な裁判を要求したが、[464]ホンティベロスとマルコスはこれを非難した。[465] [466]マルコスと米国政府の共謀により自分の命が脅かされていると主張して、キボロイは身を潜め、ドゥテルテを省庁の資産管理者に任命した。[461]キボロイが公聴会への出席を拒否した後、ホンティベロスは彼を侮辱罪で告発し、上院議長に逮捕命令を出すよう勧告した。[468]ロビン・パディーヤ、シンシア・ビラー、ボン・ゴの各上院議員の反対にもかかわらず、パシグ地方裁判所はキボロイの逮捕命令を出した。 [469] [470]最終的にダバオ市のキボロイの資産に対して4回の別々の捜索が行われた。[471]キボロイは発見されなかったが、[472]ドゥテルテとその同盟者らは、数部隊の警察と「完全戦闘装備」の軍人を巻き込んだ「過剰で不必要な力」をこの捜索に使用したと批判した。[473] [474] [475] KOJCのメンバーはリワサン・ボニファシオで集会を開き、キボロイへの正義を求めた。[476]
「ハクバン・ン・マイスグ」集会
ドゥテルテとキボロイの支持者らは、マルコス政権に対する不満を表明した「勇敢な」祈り集会と称する全国規模の抗議行動をドゥマゲテ[477]、タグム[478]、アンヘレス[479]で行った。特に不満としては、憲法改正案[478]や米軍の駐留増加[480]への反対、政権下での検閲に対する非難などがあった。[481]集会の一つでドゥテルテは、 マルコスが憲法で定められた任期制限を超えて任期を延長しようと企み、麻薬中毒者でもあると非難したが、マルコスはこれに対し、ドゥテルテが以前鎮痛剤としてフェンタニルを使用していたことで判断力を損なっていたと反論した。[482]ドゥテルテ大統領はその後、マルコス大統領に対し、ルネタ公園で一緒に薬物検査を受けるよう挑発した。[483]
政権による納税者のお金の使い方に不満を抱いたドゥテルテは当初、パンタレオン・アルバレス元下院議長が提唱したミンダナオのフィリピンからの分離独立の呼びかけを復活させた。[ 485 ] [486]この呼びかけは複数の議員や元イスラム反乱軍の反対を招き、[487]ドゥテルテは後に「ミンダナオにとってより良い取引」だけを望んでいるとして呼びかけを撤回した。[488]いくつかの集会の開催には成功したものの、集会会場がマルコス政権によって封鎖されたとされ、 [489]ドゥテルテとその同盟者から非難を浴び、いくつかの集会は挫折や中止に見舞われた。[490] [481]マルコスに対する批判にもかかわらず、ドゥテルテは祈りの集会は政権を転覆させるためのものではないことを明確にしたが、マルコスに6年の任期を延長するよう警告し、マルコスに父親の運命を思い出させた。[491 ]
公共イメージ
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ドゥテルテの熱烈な支持者は「熱烈なドゥテルテ支持者」、または「ディゴン・ドゥテルテ支持者」と呼ばれ、ダバオ死の部隊（DDS）の頭文字をとったものだ。 [492]この呼び名は、2016年の大統領選挙で彼に投票した1600万人にも当てはめられている。[493]
ドゥテルテ大統領は、20年以上にわたりダバオ市長を務め、故郷のダバオ市の「守護者」および「救世主」としての評判を築いてきた。これは、市内で暗殺部隊が活動しているとの報告があるにもかかわらずである。[494]
ドゥテルテ大統領は、国のエリート層に対する汚い発言によって「人民の味方」と位置づけられ、2016年の大統領選挙での勝利に決定的な役割を果たしたことから、ポピュリストと評されてきた。 [495]また、その修辞スタイルから、米国のドナルド・トランプ大統領 と比較されることも。 [494]
ドゥテルテ大統領とその政権は、麻薬撲滅運動、外交政策、人権状況、任期中の超法規的殺害、政治的見解、物議を醸す発言などで批判されてきた。[496] [497]政権に対する批判にもかかわらず、ドゥテルテ大統領は任期中、国民の味方としての姿勢、犯罪や汚職との戦いにおける強いリーダーシップと成功の認識により、絶大な人気を誇っていた。一方、反対派は、権威主義的な姿勢と反対意見に対する寛容さの低さを非難している。[498]アナリストらは、彼の継続的な人気は、カリスマ性とユーモア、強気な物言い、タタイ・ディゴン（ディゴン神父）としての父親像、そしてフィリピン人が強いリーダーに一般的に興味を持っていることなどを挙げ、国民との感情的なつながりによるものだとしている。[499] [500]
ソーシャル・ウェザー・ステーションの調査では、ドゥテルテ大統領の満足度が調査で高い理由が複数あると結論づけている。これには、強力な支持基盤、政権全体の統治（パママラカド）、貧困者支援や麻薬戦争などの政策課題に対する満足度、そして彼の人柄などが含まれる。彼の決断力や勤勉さなど、彼の人柄の一部に共感したり魅力を感じたりする回答者は、満足する傾向がある。一方、彼を下品（バストス）だと感じる回答者は、満足度が低い傾向がある。[501]
ドゥテルテ氏は大統領退任後も目立たない姿勢を保っていたが、人気を維持しており、PUBLiCUS Asiaが2023年3月、[416] 6月、[443] 9月、[502] 12月に別々に実施した2025年フィリピン上院選挙の投票動向に関する調査で4回連続でトップとなった。[444]
物議を醸す発言と人権問題
ドゥテルテの人権問題に関する記録と、攻撃的、挑発的、脅迫的、非外交的であると広くみなされている彼の長年の発言は、国際的に厳しい批判を受けている。メディアの批評家は彼を「口汚い」人物として描写している。[503]しかし、彼は大統領に就任したら、国内および国際舞台で「きちんとした」態度で行動すると約束しており、「私はほとんど聖人になるだろう」とまで言っていた。[504]
ドゥテルテ大統領は大統領在任中、強姦[505] [506] [507]、人権、メディアによる殺人に対する見解[508]について物議を醸す発言をし、中傷的な言葉を使った[509] [510]。また、国際指導者や国際機関に対しても物議を醸す発言をしている[511] [512] 。また、麻薬戦争に関連した死者について懸念を表明しているカトリック教会を繰り返し批判している[513] [514] [515] [516] 。
ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、ドゥテルテ大統領就任1年目を「人権大惨事」と呼んだ。HRWは、ドゥテルテ大統領が就任した日から2017年1月までに7,000人が死亡したと推定している。[517]ドゥテルテ政権は、警察の汚職疑惑を一掃するために2017年2月に麻薬戦争を一時停止し、麻薬逮捕や捜査に関連する死亡者数の公表も停止した。[518] 2017年3月、HRWは警察関連の銃撃事件の現状に関する特別調査報告書「殺害許可証」を発表した。[519] ニューヨーク・タイムズ紙も、地元の写真家の目を通してドゥテルテ大統領の麻薬戦争を描いたビデオドキュメンタリー「大統領があなたを殺すと言ったら」を発表した。[520] 2017年8月17日、HRWは、人権活動家に対する脅迫を行ったドゥテルテ大統領を人権コミュニティへの脅威と呼んだ。[521]
サポーター
「DDS」という頭文字を持つ他のいくつかのFacebookグループは、2011年には早くもドゥテルテを支持していた。これらのグループの中には、2011年7月5日に設立されたDuterte Defense Squadがある。他の例としては、Digong Duterte Supporters-Registered Nurses Group、Duterte's Destiny is to Serve the Country、Digong Duterte Swerte（直訳：Digong Duterteは（幸運）である）、Davsur Duterte Supportersなどがある。2015年、さまざまなグループのメンバーはドゥテルテに大統領選に出馬するよう促した。[522]
支持率
物議を醸した麻薬撲滅運動に対する批判や国際的な反対にもかかわらず、ドゥテルテの国内支持率は大統領在任中ずっと比較的高かった。[43]ドゥテルテは、世論調査会社ソーシャル・ウェザー・ステーション（SWS）とパルス・アジアからそれぞれ79％と91％（1999年以降のフィリピン政府高官の中で最高）という高い信頼度で大統領に就任した。 [527] [528]彼の純満足度は、2018年7月に45％と最低に急落したが、これは当時のインフレと、聖書の原罪の概念についてドゥテルテが神を「愚か」と呼んだことに起因している。[529]最終的に、彼の満足度は年末までに60％に上昇した。[530]
任期半ばでドゥテルテ大統領の支持率は79％に達し、歴代大統領の中でこの段階では最高となった。[531]支持率は、2019年末までに87％に上昇したが、これは2019年の東南アジア競技大会の成功と政権の貧困削減プログラムによるものである。[532] COVID-19パンデミックの中、パルスアジアは2020年9月に、フィリピン人の84％がウイルス封じ込めと失業者の支援に向けた政権の取り組みを支持していると報じた。また、世論調査回答者の92％が、ドゥテルテ大統領が国内での感染防止に「成功した」と同意した。[533] [534]ドゥテルテ大統領は2021年を60％の支持率で終えたが、ワクチン接種を受けた人や接種を希望する人の純満足度は高かった。[524]
ドゥテルテ大統領は任期の終わりが近づくにつれ、高い支持率と信頼度を維持した。[535] [44] WRヌメロリサーチによる2021年の世論調査では、有権者の54.59％がドゥテルテ大統領の政策のソフトな継続を望み、29.57％が完全な継続を望み、変化を望むのはわずか15.84％だった。[536]ドゥテルテ大統領は、SWSの世論調査で最高の81％の純満足度で退任した。[526]さらに、世論調査会社PUBLiCUS Asiaは、ドゥテルテ大統領の在任最後の月に、ドゥテルテ大統領は6年間の任期全体で75％の支持を得て、エドサ後の最も人気のある大統領になったと報告した。[537] [45]
政見
ドゥテルテ大統領は選挙運動中および大統領在任中、自身を左派と称していたが、民主主義を支持し共産主義者ではないことを強調した。[538] [539]
ドゥテルテは1970年代に左派のカバタン・マカバヤンのメンバーであり[540] 、フィリピンの著名な左派の人物でありフィリピン共産党の創設者であるホセ・マリア・シソンの弟子でもあった。[541] [542]しかし、和平交渉にもかかわらず反乱軍が兵士を攻撃し続けたため、彼の大統領在任中に共産党との関係は悪化した。[268] [269]
私生活
ドゥテルテ大統領は大型バイクの大ファンとして知られているが、高級車は大嫌いである。かつては中古のハーレーダビッドソンとヤマハ・ビラーゴを所有していた。かつては喫煙習慣があったが、健康上の懸念から医師の勧めで禁煙した。ロバート・ラドラムとシドニー・シェルダンの小説を熱心に読んでいる。[543]また、ドゥテルテ大統領は、特にインタビューでは、公の場で率直で率直な態度をとることで知られており、メディア団体や学校から事前に公式に控えるよう要請されていたにもかかわらず、画面上で何度もためらいなく汚い言葉を多用している。 [544]
ドゥテルテ大統領はダバオ市で「Gikan sa Masa, para sa Masa（大衆から、大衆のために）」という自身のローカル番組を持っており、以前はABS-CBNダバオでブロックタイマーとして放送され、現在は2023年からSMNIニュースチャンネルで放送されている。 [545]また、彼はサンベダ法科大学とアテネオ・デ・ダバオ大学を拠点とする友愛会、Lex Talionis Fraternitasのメンバーでもある。[546]
ドゥテルテ大統領は母国語であるセブアノ語のほかに、フィリピン語と英語も堪能である。[547]
ドゥテルテ大統領は2019年の演説で政敵のアントニオ・トリリャネス氏を批判する中で、かつては同性愛者だったが、パートナーのエリザベス・ジマーマン氏に出会う前に「自ら治した」と述べた。[509]
ドゥテルテ大統領はダバオ市長になって以来、市内のがんを患う子供たちを訪問し、クリスマスプレゼントを贈呈するという毎年の伝統行事を行っている。[548]
家族
ドゥテルテの父ビセンテは1968年に亡くなり、母ソレダッドは2012年2月4日に95歳で亡くなった。 [549 ]彼の最初の妻エリザベスは2015年にステージIIIの 乳がんと診断された。[550]
1973年、ドゥテルテはドイツ系アメリカ人の客室乗務員エリザベス・ジマーマンと結婚した。[551] [552]彼女のルーツはセブ島のトゥブランにある。[553] 2人の間には3人の子供がいる（長男から末っ子の順）：パオロ（「プロン」）、サラ（「インダイ・サラ」）、セバスチャン（「バステ」）。[551]パオロとインダイ・サラは2人とも弁護士になり、政界に入ったが、バステは政治には興味がなく、ビジネスとサーフィンに専念していたが、最終的には2019年にダバオ市副市長に立候補して当選した。 [554] [555]サラは2022年に副大統領に選出された。[408]
ドゥテルテ大統領は、ジマーマン氏との結婚生活における不貞を公然と公言し、それが結婚生活の破綻の原因であるとしている。1998年、ジマーマン氏はパシグ地方裁判所に結婚の無効を求める申し立てを行った。ドゥテルテ大統領は出廷せず、ジマーマン氏の申し立てに異議を唱えなかった。2年後、裁判所はジマーマン氏に有利な判決を下し、ドゥテルテ大統領とジマーマン氏の27年間の結婚生活に終止符を打った。ドゥテルテ大統領とジマーマン氏は近年良好な関係にあり、ジマーマン氏は「確かに、ロドリゴ氏は本当に優れたリーダーだ。それだけの人物だ。だが、家族のことになると、彼は家族を養う能力がない」と述べている。
2001年、ジマーマンは市議会議員に立候補したが落選した。ドゥテルテとジマーマンは和解し、結婚が無効になった数年後も礼儀正しく付き合っている。ジマーマンは最終的に2016年にドゥテルテの大統領候補選挙運動「ビャヘン・ドゥ30」に参加し、娘のサラと数人の代議員とともにバスで主要都市を回った。[550]
ドゥテルテ大統領は現在、元看護師の内縁の妻 シエリト・「ハニーレット」・アバンセニャと暮らしており、彼女との間にベロニカ（「キティ」）という娘がいる。ドゥテルテ大統領には11人の孫がおり、その半分はイスラム教徒で、残りの半分はキリスト教徒である[556]。また、ひ孫が2人いる[557] 。
ドゥテルテ氏の父方の親戚には、ビサヤ諸島の著名な一族、特にセブ州ダナオのアルメンドラセ家やデュラノ家とのつながりがある。[c]ドゥテルテ氏の遠い叔父で元上院議員のアレハンドロ・アルメンドラス氏は、 1988年にドゥテルテ氏が初めてダバオ市長に立候補した際の当初の支持者の一人でした。
宗教
カトリック教会の信徒として育てられたにもかかわらず、ドゥテルテは2016年1月19日、ミサには出席していないことを明らかにした。それは、ミサは市長としての責務と相容れないと考えていたからだ。「もし私が十戒や司祭の言うことを聞いたら、市長として何もできなかっただろう」とドゥテルテは語った。[559]ドゥテルテは2016年に自身をキリスト教徒と表現し[560] [ 561]、2018年には「スピリチュアル」であるとし、カトリックや組織化された宗教を「受け入れることはできない」としながらも、無神論者でも不可知論者でもないと述べた。[562] [563]彼は神をアッラーと呼び[561] 、「私の一部はイスラム教だ」と語ったと伝えられている。[564]
ドゥテルテ大統領の任期中、ドゥテルテ大統領とフィリピンのカトリック教会は頻繁に批判を交わした。ドゥテルテ大統領の麻薬戦争による死者数の増加を受けて、フィリピンのカトリック司教会議（CBCP）は2017年2月に強い言葉で書かれた司牧書簡を発行し、礼拝で読み上げられた。書簡では、「殺人は普通のこととみなされる」こと、「悪の前で同意し沈黙することは悪の共犯者となることである」と強調されていた。[565]ドゥテルテ大統領は後にカトリック司教たちを激しく非難し、「説教壇を使うな」と命じ、「ろくでなし」と罵り、司教たちの中には同性愛者もいると述べ、浮浪者に司教たちを強盗して殺害するよう促した。[566]ドゥテルテ大統領が批判した司教たちの中で注目すべきは、ドゥテルテ政権の麻薬戦争を声高に批判していたカロオカンの司教パブロ・ビルヒリオ・ダビドである。ドゥテルテ大統領は、デイビッド氏が違法薬物に関与し、教会の寄付金を盗んだと非難したが、[565]その後、CBCPがデイビッド氏を擁護し、彼の誠実さを保証した。[567]カトリック司教たちからの継続的な批判を理由に、ドゥテルテ大統領のカトリック教会に対する口頭での攻撃は2018年半ばから2019年初頭にかけてエスカレートし、[565] [566]その中で大統領は、カトリック教会に神の存在の証拠を示すよう要求し、「唯一の至高の神」と「宇宙を支配するどこかの普遍的な精神」に対する自身の信念を表明した。[562] [563] 2018年6月の彼の最も辛辣な批判の1つでは、聖書の創造物語で蛇がイブを誘惑することを許した神は「愚かだ」と述べた。この物議を醸した発言は後にドゥテルテ大統領の「個人的な意見」であると報道官によって明らかにされたが、[568]この発言によりドゥテルテ大統領の四半期支持率は最低の45%に落ち込んだ。[529]しかし、政権の麻薬戦争に反対する国民の支持を集めようとする教会の努力は、ドゥテルテ大統領の国内での人気と高い信頼度のためにあまり効果がなかった。[569]
ドゥテルテ大統領は親友であるイエス・キリスト王国（KJC）の牧師アポロ・キボロイ氏を精神的アドバイザーとみなしている。[570] [571]ドゥテルテ大統領は、教会とキボロイ氏に対する上院の調査を受けて、2024年3月にKJCの財産管理者となる予定である。[461]
健康
ドゥテルテ大統領は、主に四肢の血管に炎症を起こすバージャー病と、食道細胞が徐々に胃腸細胞に置き換わるバレット食道を患っている。彼は咽頭がんの噂を否定している。[572]
ドゥテルテ大統領は2016年12月、中毒性のオピオイド系薬物フェンタニルを使用していたことを認めた。彼は、医師が腰痛と頭痛を和らげるためにこの薬を処方したが、処方された量より多く服用していたと述べた。[573]ドゥテルテ大統領は後に麻薬中毒者であったことを否定し、広報担当者は、混乱、不安、幻覚などの薬物の副作用は受けていないと述べた。[574]
ドゥテルテ大統領はバイアグラの使用について自慢している。「若い頃は一晩中やれたが、それはもっと高価だった。年を取ると、残された時間が短いので短時間しかやれなくなった。一度勃起したら、それで終わり。それ以上はない。バイアグラがなければ、さらに困難だ。」[575] [576]
1998年7月、ドゥテルテ大統領がエリザベス・ジマーマンとの婚姻無効を宣告された際、ナティビダッド・ダヤン医師がドゥテルテ大統領の心理鑑定を依頼した。その結果、ドゥテルテ大統領（当時ダバオ市長）は「反社会的 自己愛性人格障害」を患っており、「ひどい無関心、無感覚、自己中心性」と「自己の権利を誇大に主張し、人を操る行動」を特徴としていることが判明した。鑑定によると、大統領は「他人を貶め、侮辱し、権利や感情を侵害する傾向が強く」、また「自分の行動の結果を振り返ることができない」状態だった。[577]
ロシアのフィリピン人コミュニティに向けた演説で、ドゥテルテ大統領は、眼瞼下垂を引き起こす神経筋疾患である重症筋無力症を患っていることを明らかにした。 [578] [579]
栄誉と賞
ドゥテルテ大統領は、大学関係者の反対により、フィリピン大学から名誉法学博士号の授与を辞退した。 [580] 2023年3月28日、ダバオ市議会は、ドゥテルテ大統領の同市とフィリピンに対する「偉大で継続的な貢献」を称え、毎年3月28日（ドゥテルテ大統領の誕生日）を「ドゥテルテの日」と宣言する決議を可決した。[581]ドゥテルテ大統領は、2023年11月に母校のサンベダ法科大学から名誉法学博士号を授与された。 [582]
国家栄誉
- リサール騎士大十字勲章（KGCR） – （2017）[583]
- フィリピン・中国理解促進賞（APPCU）、殿堂入り– （2023）[584]
海外の栄誉
ドゥテルテ大統領は2019年10月5日にモスクワ国際関係大学から国際関係学または外交学の名誉博士号を授与された[585]。[586]
マレーシア
ジョホール州：ジョホール州スルタン・イブラヒム勲章第1等大騎士（SMIJ） -ダト（2019）[587]
ブルネイ
- ブルネイ国王ゴールデンジュビリーメダル– (2017)
参照
注記
- ^ ドゥテルテ氏によれば、彼はPDP-ラバンを離れたことはなく、2009年には自由党のダバオ市議長を務め、2010年と2013年の選挙では自由党の全国的な所属だった。[1] [2]
- ^ ab ドゥテルテ自身は大統領閣下という呼び方を使わない[125]
- ^ ファクンドとセベロのドゥテルテ兄弟はともにダナオ出身の女性と結婚した。セベロの娘ベアトリスは戦後の実業家ラモン・M・デュラノ・シニアと結婚した。彼らの子孫はセブ州ダナオのデュラノ家の現代の政治家一族を構成している。ラモン・M・デュラノ・シニアの妹エリセアはパウロ・アルメンドラスと結婚し、彼らの子孫はセブの現代のアルメンドラセスを構成している。彼らの子孫の一人、ホセ・レネ・アルメンドラスは元外務省長官（代行）である。[558]
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External links
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- DAVAO OFFICIALS DENY VIGILANTE KILLINGS, BUT HUMAN RIGHTS COMMISSION BLAMES MAYOR Leaked cable to US Secretary of State, May 8, 2009
- 100 Days of Change: President Rodrigo Duterte Archived July 5, 2012, at the Wayback Machine
