シリア大統領

1922年、フランス当局はシリアとレバノンの委任統治領の下でシリア連邦を創設し、スブヒ・バラカットがその大統領に就任した。^{[ 1 ] [ 2 ]}連邦制は長く続かず、 1925年までにシリア国家に取って代わられた。バラカットは、同年始まったシリア大反乱により辞任するまで、大統領の職を短期間保持した。 ^{[ 2 ]}アフマド・ナミがバラカットの後任として大統領に就任したが、1928年に解任された。 ^{[ 3 ]} 1930年までに、シリアの圧力により、フランス当局は1930年シリア憲法を公布し、第一次シリア共和国を樹立した。この憲法の下では、大統領はイスラム教徒でなければならず、シリア議会の過半数によって選出されることになっていた。^{[ 4 ]}

1946年にフランス軍がシリアから撤退した後、シリア当局は1950年のシリア憲法を承認し、議会制を維持した。そのため、大統領は議会の過半数によって選出されることになっていた。^{[ 5 ]}その後数年間、シリアの大統領職は、1949年3月のクーデター後のフスニ・アル＝ザイム、そして後に1951年のクーデターによるアディブ・シシャクリなど、いくつかの激動を経験した。^{[ 2 ]}シシャクリの統治下で、彼は1953年のシリア憲法を公布し、大統領職への直接選挙を伴う大統領制を確立した。しかし、この憲法は1年も続かず、復位したハシム・アル＝アタシ大統領は、わずか1年後の1954年のクーデターの後、国を1950年の憲法に戻した。^{[ 6 ] [ 7 ]} 1958年の国民投票後、シリアはアラブ連合共和国に加盟し、同共和国の大統領ガマル・ナセルは同国民投票でシリア大統領にも就任した。^{[ 8 ]}これは1961年のクーデターまで3年間続き、シリアは独立と1950年憲法を回復した。^{[ 9 ]}

1963年のシリアのクーデター後、ルアイ・アル＝アタッシが議長を務める「革命司令評議会」の最初の決定は、アラブ連合共和国の暫定憲法を停止し、ナジム・アル＝クドシ大統領とハリド・アル＝アズム首相を逮捕し、2011年4月に解除されるまで48年間続いた非常事態を宣言することであった。 ^{[ 10 ]} 1964年4月25日に新たな暫定憲法が採択されたが、これは1969年5月1日の暫定憲法に置き換えられた。^{[ 11 ]}

1966年の別のクーデターでサラ・ジャディードが事実上の権力を握り、ヌーレッディン・アル＝アタシが大統領に就任した。^{[ 12 ] [ 13 ]} 1970年、ジャディードとアル＝アタシは、修正運動中にハーフェズ・アル＝アサドによって打倒された。^{[ 14 ]}

ハーフェズ・アル＝アサド（1971年～2000年）

ハーフェズ・アル＝アサド将軍は首相に就任し、 1971年3月に大統領に選出された。彼は一連の大規模な改革に着手し、新バアス党政権を、党、軍隊、秘密警察、メディア、教育部門、宗教・文化分野、都市計画、経済活動、市民社会のあらゆる側面を掌握した独裁政権へと変貌させた。^{[ 15 ]}アサド家は永遠に統治する運命にあるというアサド主義イデオロギーの中核をなす信条として、個人崇拝が掲げられた。^{[ 15 ] [ 16 ]}

1973年1月31日、ハーフェズ・アル＝アサドは新憲法を施行し、国家危機を引き起こした。以前の憲法とは異なり、この憲法ではシリア大統領がイスラム教徒でなければならないという規定がなかったため、ハマ、ホムス、アレッポで激しいデモが発生した。^{[ 17 ]}デモ参加者による憲法への主な反対は、イスラム教が国教として明記されていないことだった。^{[ 18 ]}暴動を受けて、1973年のシリア憲法は改正され、イスラム教が大統領の宗教であると規定された。^{[ 18 ]}憲法は2回改正されている。第6条は1981年に改正された。^{[ 19 ]}シリア政府の支配権を確保した後、アサドは当初、弟のリファート・アル＝アサドを後継者に選んだが、1984年にハーフェズが昏睡状態にある間にリファートが権力奪取を試みたため、リファートはヨーロッパに亡命した。^{[ 20 ]}この事件の後、バセル・アル＝アサドは父親の後継者として育てられた。^{[ 21 ]} 1990年代初頭、ハーフェズによるバセルをシリアの次期大統領にするための努力は激化した。^{[ 22 ]} 1991年の選挙でハーフェズが唯一の候補者として勝利した後、大統領は公然と「アブ・バジル」（バセルの父）と呼ばれた。^{[ 23 ]}

バシャール・アル＝アサド（2000年～2024年）

1994年にバッセルが自動車事故で亡くなった直後、バシャール・アル・アサドはシリア軍に召還された。国家プロパガンダはすぐにバシャールの公的なイメージを「大衆の希望」として高め、アサド家の統治の継続に向けて国民を準備し始めた。^{[ 24 ] [ 25 ]}バッセルの死後まもなく、ハーフェズ・アル・アサドはバシャールを新たな後継者にすることを決定した。^{[ 26 ]} 2000年6月10日にハーフェズ・アル・アサドが死去した後、憲法が改正された。大統領の最低年齢要件は40歳から34歳に引き下げられ、これは当時のバシャールの年齢であった。^{[ 27 ]}アブドゥル・ハリム・ハッダムを委員長とする9人からなる委員会が設立され、移行期間を監督した。^{[ 28 ]}彼は6月10日にこの委員会によってシリアの暫定大統領に任命され、アサドの正式な後継者候補と目されていたが、代わりにアサドの息子バシャールを支援した。^{[ 29 ] [ 30 ]}

大統領国民投票の唯一の候補者であったバシャール・アル＝アサドは、その後、^{2000年7月10日に大統領に}承認され、その指導力に対する支持率は97.29%であった。^{[ 31 ] [ 32 ] [33] 2000年7月17日、アサドは父ハーフェズの後を継いで大統領に就任した。[ 34} ]^{シリア大統領}としての役割に沿って、彼はシリア軍の最高司令官とバアス党の地域書記にも任命された。^{[ 35 ]}既存の個人崇拝は、彼を「若き指導者」および「国民の希望」として描いている。^{[ 36 ]}北朝鮮の世襲制指導者モデルの影響を受けて、^{[ 37 ]}シリアの公式プロパガンダはアサド一家に神聖な特徴を帰し、アサド家の家長たちを現代シリアの建国の父として崇めている。^{[ 38 ]}

シリア革命の勃発後、2012年2月に新憲法が承認された。[ 39 ^{] 7年}ごとに一連の国家選挙が行われ、アサド大統領が圧倒的な多数票を獲得して勝利した。これらの選挙は、独立した監視団によって満場一致で不正なプロセスとみなされ、反体制派によってボイコットされた。^{[ a ] [ b ]} 2014年と2021年に行われた最後の2回の選挙は、シリア内戦が続く中でシリア政府が支配する地域でのみ実施され、国連によって非難された。^{[ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]} 2012年憲法は、2024年12月8日のアサド政権崩壊後に効力を失い、2025年1月29日に正式に段階的に廃止された。^{[ 52 ] [ 53 ]}

アサド政権の崩壊後、2024年12月8日にその地位は空席となった。国家元首の職務は暫定政府によって遂行され、アフメド・アル・シャラーはハヤト・タハリール・アル・シャームの司令官および新シリア行政機関の長として事実上の指導者を務めた。 ^{[ 54 ] [ 55 ]} 12月29日のアル・アラビーヤ​​とのインタビューで、アル・シャラーはシリアの新憲法の起草プロセスには2、3年かかり、選挙は4年後に行われると予想していると述べた。^{[ 56 ] [ 57 ]}

現在、シリアは単一国家体制で運営されており、大統領が国家元首と政府首脳を兼任している。^{[ 58 ]}

憲法宣言と移行期間

2025年2月12日、暫定政府は当時開催予定だったシリア国民対話会議の準備委員会の設立を発表した。委員会はハッサン・アル＝ダギム、マヘル・アルーシュ、モハメド・マステット、ユセフ・アル＝ヒジュル、ムスタファ・アル＝ムーサ、ヒンド・カバワット、フーダ・アタッシの7名で構成された。^{[ 62 ]} 3月2日、アル＝シャラーはアサド政権の追放後の国の移行を導くための憲法宣言の草案作成を任務とする委員会の設立を宣言し、3月13日には5年間の移行期間に関する憲法宣言に署名し、イスラム法を法学の主要な源泉として明記し、シリアのすべての民族および宗教グループの権利を保護することを約束した。^{[ 63 ] [ 64 ]}

憲法宣言は、大統領が行政権を保持し、大臣を任命する大統領制を確立し、首相の地位は設けていない。3月29日、アル・シャラーはダマスカスの人民宮殿で行われた式典でシリア暫定政府を発表し、新大臣が宣誓を行い、政策を概説する演説を行い、アサド政権崩壊後に形成された暫定政府に取って代わった。^{[ 65 ] [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}

2025年7月、国連加盟国の国家元首および政府首脳の公式リストが更新され、アフメド・アル・シャラーが「シリア・アラブ共和国大統領」および国家元首として記載された。 ^{[ 70 ]} 12月6日、ドーハ・フォーラムで、アル・シャラーはCNNのチーフ・インターナショナル・アンカーであるクリスティアン・アマンプールに対し、国民対話会議の結果、暫定憲法宣言が採択され、4年後に予定されている選挙に先立ち、新たな法律を制定し、新憲法を起草するための5年間の権限が与えられたと語った。^{[ 71 ]}

1973年のバアス党シリア憲法は、大統領を国家元首、最高執行責任者、最高司令官とした。^{[ 72 ]}候補者はバアス党によって指名され、議会によって承認され、国民投票によって7年間の任期で再任可能となった。^{[ 73 ]}大統領は、大臣、高官、裁判官の任命と解任、議会の解散、副大統領の任命など、広範な権限を有していた。^{[ 73 ]} 2012年の憲法はこれらの権限をさらに拡大し、^{[ 74 ]}大統領に行政、立法、司法に対する広範な統制権を与えた。^{[ 75 ]}この憲法は2024年12月のアサド政権崩壊まで効力を維持し、 2025年3月13日にシリア・アラブ共和国憲法宣言に置き換えられた。^{[ 76 ] [ 52 ] [ 53 ]}

憲法宣言によれば、シリア・アラブ共和国大統領はシリア軍の最高司令官を務め、以下の責任を負う。^{[ 77 ]}

• 国家統治の管理
• 領土保全と安全保障の維持
• 国民の利益を守る

大統領には以下の権限がある：^{[ 77 ]}

• 大臣の任命、解任、辞任の受理
• 法律に従って、執行、規制、統制措置を確立し、大統領令および決定を発令する。
• 国際関係において国家の代表として行動し、外国や国際機関との条約を正式なものとする。
• 国家安全保障会議の承認を得て、総動員令と戦争を宣言する。
• 特別恩赦を与え、名誉を回復する
• シリアにおける在外外交使節団の長を任命および解任し、外国外交代表の信任状を受け取る。
• 大統領は、法律を提案し、人民議会の承認を得た法律を公布し、法律を受領後1か月以内に拒否権を行使する。人民議会が拒否権を行使する法律を3分の2以上の賛成で可決した場合、大統領は布告によってそれを施行しなければならない。

国家の統一、主権、または国家機関の適切な機能に対する重大な脅威が発生した場合、大統領は次の措置をとることができる。^{[ 77 ]}

• 以下の条件を満たした後、最大3か月間、全面的または部分的に 非常事態宣言を発令する。
  • 国家安全保障会議の承認を得る
  • 人民議会議長および憲法裁判所長官と協議する
• 非常事態宣言の延長は、人民議会の承認を得た場合にのみ認められる。

シリアでは、 2024年12月のアサド政権崩壊から5年以内に大統領選挙が実施される予定である。^{[ 78 ]}それまでは、シリアはアフメド・アル・シャラー大統領率いる暫定政府によって統治される。^{[ 79 ]}バアス党政権下のシリアで最後に行われた大統領選挙は、2024年のシリア反体制派の攻勢で政権が転覆する前の2021年に行われた。^{[ 80 ]}

憲法宣言第3条には、「共和国大統領の宗教はイスラム教であり、イスラム法学が立法の主要な源泉である」と規定されている。^{[ 77 ]}

憲法宣言は、大統領が人民議会の前で宣誓または確約しなければならない以下の内容を規定している。^{[ 77 ]}

私は全能の神に誓って、国家の主権、国家の統一、領土の保全、そして国家の意思決定の独立を忠実に擁護し、守ることを誓います。私は法を尊重し、国民の利益を守り、誠心誠意、国民にまともな生活を提供し、国民の間に正義を実現し、高潔な価値観と道徳を確立するために尽力します。

• 大統領官邸
• 
  人民宮殿、公邸

人民宮殿はシリア大統領の公邸である。ダマスカスの西部、メッゼ山に位置し、メッゼ地区のすぐ北、カシウン山の隣にあり、市街を見下ろす。メッゼ山の高原全体が宮殿の敷地の一部となっており、周囲は警備壁と監視塔で囲まれている。建物の前には大きな噴水があり、宮殿自体はほとんどがカララ大理石で覆われた空室で構成されている。^{[ 81 ] [ 82 ]}シリア暫定政府、そして後に暫定政府は、外交行事のために宮殿を使用し始めた。^{[ 83 ]}

1990年代初頭にメッゼ山に新しい人民宮殿が建設される前は、ティシュリーン宮殿がアサド一族の主要な住居として使われていました。^{[ 84 ]} 2024年12月8日、アサド政権の崩壊中に、反アサド勢力が宮殿を占拠しました。^{[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]}政権崩壊後、シリア人は宮殿を略奪し、多くの市民を招き入れました。 ^{[ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]}

シリア共和国防衛隊（SRG）、別名大統領警備隊は、シリア軍の主要な治安部隊である。アサド政権崩壊前は、約6万人の人員で構成され、2つの機械化師団に編成されていたと伝えられている。主な任務は、シリアの首都ダマスカスを国内外の脅威から守ることであった。シリア内戦前は、共和国防衛隊は首都内で活動することを許可された唯一のシリア軍部隊であった。ダマスカスの防衛に加えて、SRGは、大統領と人民宮殿を含む主要な政府施設の保護も担当していた。^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]}

アサド政権崩壊後、共和国防衛隊が使用する装備の状態は現在不明である。しかし、アハメド・アル・シャラー大統領のアレッポ訪問中、共和国防衛隊の一部と思われる警護隊がAKS-74Uカービン銃を装備しているのが目撃された。デリゾール県とアレッポ訪問中、警護隊がKale KCRアサルトライフルを携行しているのも目撃された。^{[ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]}シリア暫定政府の下で、シリア共和国防衛隊は数台のシボレー・サバーバンとトヨタ・ランドクルーザーを運用している。^{[ 94 ]}

アサド政権崩壊以前、バアス党主導のシリア政府は2016年にダッソー・ファルコン900をダッソー・ファルコン20Eとダッソー・ファルコン50と共に運用しており、これら全てにシリア航空の特別なコールサインが使用されていた。バシャール・アル・アサド前大統領は、サウジアラビアへの歴史的な訪問の際にシリア航空のエアバスA320を使用した。^{[ 97 ] [ 98 ]}

憲法宣言第34条には、「大統領職に欠員が生じた場合、副大統領が共和国大統領の権限を継承する」と規定されている。^{[ 77 ]}