スリランカ大統領

スリランカ大統領
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スリランカの国章
スリランカの国旗
現職の アヌラ・クマラ・ディサナヤケ氏 2024年9月23日以降
スタイル	大統領閣下 （非公式） 閣下 （正式）
タイプ	国家元首 政府の長 最高司令官
メンバー	内閣 国家安全保障会議
住居	大統領官邸
推薦者	スリランカ国民
任命者	直接選挙 資格を参照
任期の長さ	5年間、1回更新可能
構成文書	スリランカ憲法
前駆	セイロンの君主
初代所有者	1972年憲法 下のウィリアム・ゴパラワ
形成	1972年5月22日; 52年前 ( 1972-05-22 )
最初の所有者	ウィリアム・ゴパラワ
継承	スリランカ大統領継承順位
副	首相
Webサイト	president.gov.lk 大統領官邸

スリランカ大統領（シンハラ語：ශ්‍රීලංකාජනාධිපති Śrī Lankā Janādhipathi、タミル語：இலங்கை ஜனாதிபதி Ilankai janātipati）は、スリランカ民主社会主義共和国の国家元首および行政府の長である。大統領は連邦政府の最高責任者であり、スリランカ軍の最高司令官である。^[1]これまでの大統領府の権限、機能、義務、さらにはスリランカの首相および政府との関係は、大統領府の創設以来、さまざまな憲法文書によって時とともに異なってきた。大統領はスリランカ議会の信頼を得られるスリランカ首相を任命する。^[2]

アヌラ・クマラ・ディサナヤケは第10代大統領であり、2024年の大統領選挙で勝利が宣言され、2024年9月23日に就任した。^{[3] [4] [5]}

1947年のセイロン独立法と1947年のセイロン（憲法と独立）勅令からなるソウルベリー憲法の下、セイロン（当時のスリランカの名称）はウェストミンスター議会制の立憲君主制となった。セイロンの君主は国家元首を務め、総督が代表し、首相が政府の長を務めた。総督は、1815年以来島全体の行政統制を執ってきたイギリス領セイロン総督の地位に代わった。 ^[6]

1972年、新しい共和制憲法はスリランカを大統領を国家元首とする議会制共和国と宣言した。大統領は主に儀礼的な人物であり、実権は首相に委ねられていた。^[7]

1978年、憲法の第2次修正により、ウェストミンスター制度はより半大統領制に置き換えられた。大統領はフランスをモデルにした行政権となり、国家元首と政府の長を兼ねるようになり、任期が長くなり、議会から独立した。大統領は軍の最高司令官、内閣の長であり、議会を解散・召集する権限を持つ。首相は大統領の補佐官および副官として、また大統領の後継者として働く。^[8]

2001年に導入された第17次憲法改正により、特に上級司法機関や選挙委員会、贈収賄・汚職委員会などの独立委員会の任命に関して大統領の権限が一部縮小された。^[9]

2010年、非常に物議を醸した憲法第18次改正案が、大統領の任期2期制限を撤廃するために導入された。第18次改正案は、現職大統領が複数期務めることを認めるとともに、より広範な憲法評議会を限定された議会評議会に置き換えることで権力を増強した。この改正案はマヒンダ・ラージャパクサ大統領によって導入され、彼はその後2015年に3期目の大統領選に立候補したが、マイトリパーラ・シリセナに敗れた。^[10]

第19次憲法改正により、第18次憲法改正で行われた変更の多くが取り消された。^[11] 2期制はマイトリパーラ・シリセナ大統領によって復活した。この改正により、大統領は大臣の任命について首相に相談することが義務付けられた。この改正により、大統領はあらゆる公務行為に関して基本的権利訴訟の責任を負うこととなり、大統領の免責特権が制限された。^[12]

2022年、スリランカは深刻な経済危機に陥り、その結果、スリランカ全土で大規模な反政府抗議運動が勃発した。抗議者たちは、当時の大統領ゴタバヤ・ラジャパクサと彼の政府の退陣を要求した。抗議者たちはまた、スリランカ憲法の改正と大統領の権限の縮小も要求した。ゴタバヤ・ラジャパクサの辞任後、ラニル・ウィクラマシンハ首相が議会によって 大統領に選出された。

2022年10月、大統領に対する議会の権限を強化し、大統領の権限の一部を抑制する計画として、第21次憲法改正が導入されました。第21次改正では、大統領、内閣、国家評議会はすべて議会に対して責任を負うことになります。 ^{[要出典] 15の委員会と監視委員会も議会に対して責任を負うことになります。第21次改正の重要な規定の1つは、}スリランカの選挙で二重国籍者が立候補できないようにすることです。^[13]

スリランカ憲法第31条では、大統領職に就くための資格を以下のように定めています。

• 「その人は、公認政党または選出された立法府議員によって、その公職の候補者として指名された国民である。」
• 「人民によって大統領職に二度選出された者は、その後人民によってその職に選出される資格を有しない。」
• その人物はスリランカの国籍のみを持つことができる。^[14]

大統領は全国で行われる大統領選挙で選出され、任期は5年です。選出された大統領は最長2期務めることができ、各任期は選出された任期の就任宣誓を行った日から有効となります。^[15]

スリランカの大統領は、限定順位投票制度によって選出される。有権者は大統領職に3人までの順位付けを表明することができる。最初の集計で有効投票数の50%以上を獲得した候補者がいない場合は、最多得票の2人を除くすべての候補者が排除される。排除された候補者の第2、第3の優先順位の票は、残りの2人の候補者のうち1人が過半数を獲得するまで再配分される。^[16]

スリランカ憲法第31条(3A)(a)(i)は、「大統領は、最初の任期の開始から4年が経過した後、いつでも布告により、国民に2期目の任期の選挙による支持を求める意思を表明することができる」と規定している。しかし、「憲法第40条の規定に基づいて大統領職を継承した者は、上記の権利を行使する権利を有しない」としている。^[14]

大統領職の継承または空席は、死亡、無能力、辞任、解任など、いくつかの状況で発生する可能性がある。大統領が職務を遂行できない場合、議会で承認されるまで、その権限は一時的に首相に移譲される。^[要出典]

スリランカ憲法第40条によれば、「大統領の任期満了前に大統領職が空席となった場合、議会は大統領職に選出される資格のある議員1名を大統領として選出する。大統領職を継承した者は、退任する大統領の任期の残任期間のみその職に就く。後任が選出されるまで、大統領職の権限と機能は、大統領代行としての首相が遂行する。」とされている。 ^[要出典]

歴史上、大統領職が空席になったことは2回ある。最初は1993年、当時のプレマダサ大統領が暗殺された後、そして2022年、ラジャパクサ大統領が辞任した後である。どちらの場合も、当時の首相であるD・B・ウィジェトゥンガ氏が1993年に、ラニル・ウィクラマシンハ氏が2022年に後任となった。 ^[17]

1972年に大統領職が創設された当時、大統領の任期は6年であった。1978年に大統領制が導入されて以降、大統領は国民投票で選出され、任期は6年で、2期まで務めることができる。^[18]

憲法第31条(3A)によれば、任期は大統領就任の日から始まり、大統領は最初の任期の4年が満了した後、早期に大統領選挙を呼びかけることができる。^[19]選出された大統領が早期に大統領選挙を呼びかけなかった場合、次の大統領選挙は現職大統領の任期満了の2か月前以内、1か月前未満に行われるものとする。

憲法修正第19条により、大統領の任期は5年に短縮され、現職大統領は最初の任期の4年が経過した後に早期に大統領選挙を呼びかけることができる。

さらに、憲法第31条（3A）は、第40条の規定に基づいて大統領職を継承した者は、早期大統領選挙を呼びかけるための権利を行使できず、前任者の任期満了までその職に就くと規定している。

憲法に定められている大統領の職務は以下のとおりです。

• 憲法が尊重され、守られることを確保する。
• 国家の和解と統合を促進する。
• 憲法評議会およびその他の機関の適切な機能を確保し、促進する。
• 選挙管理委員会の助言に基づき、自由かつ公正な選挙および国民投票を実施するための適切な条件の創出を確保する。^[要出典]

大統領の権力にはほとんど制約がない。大統領は議会に対して責任を負い、議会の3分の2の多数決で弾劾され罷免される。大統領は戦争と平和を宣言することができる。大統領は国全体または一部を非常事態下に置くことができ、その場合、議会の承認を必要とせずに、可決された法律を無視し、規制を公布することができる。ただし、非常事態を6か月以上延長するには、議会の承認が必要である。外部からの侵略があった場合、国防状態を宣言することができ、政府に非常権限を与える。非常事態下では、州に戒厳令を宣言することができる。さらに、大統領は、汚職、反逆、統治不能の3つの状況で、国と州の両方の政府を解任することができる。^[20]

大統領は3ヶ月に1回議会に出席する権利があるが、投票権はない。大統領は議会に演説したりメッセージを送ったり、議会を召集、閉会、解散する権利がある。^[21]

大統領は、首相、閣僚、非閣僚、州知事、公務員、大使、軍の将校など、数多くの役職を任命する。また、大統領は秘書官、将校、職員を任命することもできる。 ^[22]

大統領は、最高裁判所長官、最高裁判所判事、控訴裁判所判事、高等裁判所判事を任命および解任する権限を持つ。大統領は恩赦を与えることができる。大統領は民事訴訟および刑事訴訟の両方から免責される。大統領は、あらゆる問題を調査するために大統領調査委員会を任命し、公的調査を委託する権限を持つ。 ^[要出典]

スリランカ大統領は同国の首席外交官である。この役割を通じて、大統領は外国の指導者やその政府との交渉を行い、外交官を任命する責任を負っている。^[23]

大統領は、国家の儀式、行事、国家賞の授与に関して重要な儀式的役割を担っている。最も注目すべきは、新政府の公式政策声明を議会に概説する、大統領による伝統的な国王演説^{である。 [24]大統領は}、独立記念日の祝賀行事や、追悼記念日、ワップ・マグル（儀式的な耕作）などの他の国家式典を主導し、ペラヘラ・サンデーシャヤを授与する。国家栄誉は、スリランカ政府を代表して大統領によって授与される。大統領は、外国大使から信任状を受け取る。 ^[要出典]

大統領は、州議会の長として、また州における州知事の代表として州知事を任命することができる。大統領はまた、大統領顧問として任意の数の顧問を任命し、彼らを補佐する調整秘書を任命することもできる。

大統領は上級弁護士を大統領法律顧問に任命する権限を持つ。大統領は軍の将校を副官および臨時副官として任命することができる。さらに、大統領は軍の医療将校を大統領名誉医師および大統領名誉軍医に任命することができる。^[25]

大統領は統合基金から支払われる月額給与10万スリランカルピー（約1,000ドル）（2016年現在）を受け取る。^[26] 2006年に25,000スリランカルピー（約500ドル）から10万スリランカルピーに増額された。

伝統的に、大統領および歴代大統領は所得税の対象とならない。この慣習は、王室が課税対象とならなかった共和国以前の時代にまで遡る。2018年、この慣習は内国歳入法案によって変更され、大統領に与えられた免税が削除された。^[27]

大統領は在任期間中およびその期間中に行われた行為に関して、民事訴訟および刑事訴訟の両方から免責される。^[28]

コロンボにある大統領の公邸は大統領官邸（以前は総督の公邸として使われていたクイーンズ ハウス）です。食事代と職員の費用は政府が負担します。その他の大統領官邸には以下のものがあります。

• 大統領官邸はキャンディにある大統領の第二の公邸です。
• クイーンズコテージは、休暇の町ヌワラエリヤにある大統領の公式休暇用邸宅です。

1948年以来首相の伝統的な公邸となっている首相官邸（通称テンプルツリー）は、近年、クマラトゥンガ大統領やマヒンダ・ラージャパクサ大統領など一部の大統領によって時折使用されている。ジャヤワルダナ大統領やシリセナ大統領など他の大統領は大統領官邸の使用を拒否しており、前者はブレマーにある私邸に、後者はウィジャヤラマ・マワタにある元大臣公邸に滞在することを好んでいる。

大統領は地上での移動には、装甲を施した黒のメルセデス・ベンツSクラス（S600）プルマンガードである大統領専用車を使用する。国内の航空移動には、スリランカ空軍第4（VVIP/VIP）ヘリコプター飛行隊のヘリコプターを使用する。国外への移動には、スリランカ航空の特別便または定期便を使用する。式典の際には、スリランカ海軍の船やボートが大統領ヨットとして就役している。

大統領警護部（PSD）はスリランカ大統領の身辺警護を担当する主要部隊である。マヒンダ・ラージャパクサ大統領の在任中、大統領警護のための専門部隊「大統領警護隊」が結成された。大統領警護隊が結成される前は、1996年以来、陸軍は大統領警護部の管轄下で小隊として勤務し、大統領官邸であるテンプル・ツリーズの周囲警備を含む重要任務に注力していた。第5スリランカ機甲軍団連隊は、チャンドリカ・バンダラナイケ・クマラトゥンガ大統領の任期中に、スリランカ大統領の専属警護部隊として選ばれた最初の陸軍部隊であった。しかし、2015年4月、マイトリパーラ・シリセナ大統領は大統領警護隊を解散した。^{[29]現在、大統領の警護は}スリランカ警察のエリート特別任務部隊（STF）によって行われている。

選出された大統領が就任宣誓を行った後、大統領は職務の象徴として大統領旗を採用しました。各大統領は、大統領またはその出身地域に関連する伝統的なシンボルを取り入れた独自の旗を持っていました。これは、ラニル・ウィクラマシンハ大統領代行が大統領旗を廃止する まで続きました。

大統領特使バッグ「アタッシェケース」は、大統領がどこへ旅行するにも重要な機密文書を運ぶ。これはスリランカ軍によって特別に設計された。大統領は特使バッグを次期大統領に引き継ぐ。^[30]

大統領官房は、大統領のオフィスおよびスタッフとして機能する政府省庁であり、大統領の行政機能および大統領が担う他の大臣職をサポートします。当初は大統領官邸に置かれていましたが、大統領府のスタッフは大統領府の設立とともに増加し、1980年代にコロンボの旧国会議事堂に移転し、現在は大統領官房がそこにあります。大統領官房は、国内で 最も上級の公務員である大統領秘書官（大統領秘書官とも呼ばれる）が率いています。

大統領は任意の数の顧問を大統領顧問として任命する権限を有する。最高位の顧問は上級顧問と呼ばれる。マヒンダ・ラージャパクサ大統領は在任中、38人の顧問を任命した。^[31]

首席補佐官は大統領スタッフを統括する最高位の役職である。ディサナヤケ氏が2024年に就任した後、このポストは現在空席となっている。

大統領は、自身を補佐する 調整秘書を任意の数任命することができる。

大統領は、 1978年大統領基金法第7号に基づいて設立された大統領基金理事会の議長であり、貧困の救済、特別な医療へのアクセス、教育や知識の向上、宗教と文化の促進、国家に貢献した人々への賞の授与、その他公衆に有益または関心のある目的のために資金を提供する。同基金は大統領事務局によって管理されている。^[32]

スリランカ憲法によれば、大統領職にある者は在職中の最後の給与と同額の年金と現職閣僚と同等の特権を与えられる。これには、官邸、オフィス、職員、交通機関、警備が含まれる。この年金は、以前の勤務により受給できるその他の年金に加えて支給される。元大統領の未亡人は、配偶者に与えられるはずだった年金の3分の2と、亡くなった配偶者に与えられる官邸、交通機関、官邸などの特権を受け取る。^[33]

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• スリランカ民主社会主義共和国大統領の公式ウェブサイト 2011年7月25日アーカイブ、Wayback Machineにて
• スリランカ民主社会主義共和国大統領府の公式ウェブサイト
• スリランカ議会の公式ウェブサイト - 国家元首のリスト