ソビエト連邦大統領(ロシア語: Президент Советского Союза 、ローマ字: Prezident Sovetskogo Soyuza)、正式にはソビエト社会主義共和国連邦大統領(Президент Союза Советских) Социалистических Республик )、ソ連大統領(Президент СССР)と略称[ 3 ]は、 1990年3月15日から1991年12月25日までソビエト社会主義共和国連邦の国家元首であった。
ミハイル・ゴルバチョフは、この職に就いた唯一の人物である。ゴルバチョフは、 1985年3月から1991年8月までソ連共産党書記長も務めた。 1991年のクーデター未遂事件を受けて書記長を辞任した後、大統領としての地位から権力のより大きな部分を引き出した。
単独の国家元首制度(合議制指導ではなく)の構想は、1936年のソビエト憲法草案の作成中に初めて現れた。しかし、共産党指導者ヨシフ・スターリンの提案により、この構想は却下された。彼はこの却下の理由を「憲法の精神に反する」と正式に正当化し[ 5 ]、次のように詳述した。
ソ連憲法の制度によれば、ソ連には、最高ソビエトと同等の地位で国民全体によって選出され、最高ソビエトに反対できるような個人の大統領が存在してはならない。ソ連の大統領は、最高ソビエト幹部会であり、最高ソビエト幹部会議長は国民全体ではなく最高ソビエトによって選出され、最高ソビエトに対して責任を負う。歴史的経験は、このような最高機関の構造が最も民主的であり、国を望ましくない事態から守ることを示している。[ 5 ]
それにもかかわらず、次のソビエト憲法の策定中に、単独大統領制の確立が検討された。最初の試みは1960年代前半から中頃にかけてのニキータ・フルシチョフによるもので、2度目の試みは1970年代中頃から後半にかけてのレオニード・ブレジネフによるもので、成功した。 [ 6 ]後者の大統領制確立の試みは、最高ソビエト幹部会議長として形式的な国家元首であり、外交儀礼で第一位であったニコライ・ポドゴルヌイを排除しようとするブレジネフの試みの一部であった。ブレジネフを国家元首にするための別の道として、東ドイツ、ブルガリア、ルーマニアと同様の合議制国家評議会を設立し、ブレジネフをその議長とするという案も検討された。[ 7 ]いずれの場合も、合議制の最高ソビエト幹部会議が最終的に国内の最高権力機関として維持された。
共産党員は1990年2月7日に大統領制の確立について投票した。[ 8 ]最初で唯一の大統領選挙は1990年3月14日に行われた。人民代議員大会は、最初の大統領を5年の任期で選出し、その後、計画されていた1995年の大統領選挙から大統領選挙を国民に委ねることを決定した。
大統領職は、米国とフランスの大統領職を組み合わせた行政職であった。[ 9 ]
大統領職が創設される以前は、ソビエト連邦の法的な国家元首は最高会議幹部会議長であり、非ソ連の情報源からはしばしば「大統領」と呼ばれていた。ソビエト連邦の存続期間のほとんどにおいて、実質的な行政権力はすべてソビエト連邦共産党書記長の手にあり、幹部会議長は主に象徴的な名目上の役割を担っていた。1977年のレオニード・ブレジネフ以降、最後の4人の書記長(ブレジネフ、ユーリ・アンドロポフ、コンスタンチン・チェルネンコ、ゴルバチョフ)は、在任中、同時に法的な国家元首を務めた。
大統領は当初、人民代議員会議によって選出され、その会議の職権上の議長を務めたが、将来の選挙はすべて国民投票で行われることになっていた。大統領は最高ソビエトに報告した。1990年9月24日、ゴルバチョフは最高ソビエトを説得し、1992年3月31日まで無制限の布告(経済、法と秩序、政府職員の任命に関して)で統治する権限を与えさせた。もう1つの権限は、必要に応じて、混乱した地域で大統領による直接統治を宣言し、民主的に選出された機関を廃止する権利であった。大統領選挙では、数人の候補者が指名され、有力候補の中にはKGB議長のヴァディム・バカチンと首相のニコライ・ルイシコフがいた。
大統領の権限は以下のとおりであった。
ソビエト連邦の副大統領は国家元首の代理を務めていた。大統領が殺害されたり、職務を遂行できなくなった場合、副大統領が大統領に就任することになっていた。この職に就いた唯一の人物はゲンナジー・ヤナエフで、彼は翌年、 8月クーデターを企てた「八人組」のリーダーとなり、1991年8月19日にソビエト連邦の大統領代行に就任した。3日後、クーデターは失敗に終わり、ゴルバチョフは復権した。
クーデター未遂事件後、ゴルバチョフはロシアが崩壊するまで大統領の座にとどまり、その後辞任して大統領職の消滅を宣言した。大統領の権限はその後、新大統領ボリス・エリツィンに引き継がれた。
ゴルバチョフ次期大統領は、議会前の小さなテーブルに置かれた赤い装丁のソ連憲法に右手を置き、次のように宣誓した。「私は、わが国の国民に忠実に奉仕し、ソ連憲法を厳格に遵守し、市民の権利と自由を保障し、ソ連大統領として私に課せられた重大な責任を良心的に果たすことを厳粛に誓います。」