配給制

軍事包囲戦はしばしば食料やその他の必需品の不足を引き起こしてきた。このような状況下では、個人に割り当てられる配給量は、年齢、性別、人種、社会的地位に基づいて決定されることが多かった。ラクナウ包囲戦（ 1857年のインド大反乱の一部）では、女性は男性の4分の3の食料配給量を受け取っていた。子供は半分しか受け取っていなかった。^{[ 7 ]： 71} 1900年のボーア戦争初期のレディスミス包囲戦では、白人の成人は兵士と同じ食料配給量を受け取っていたが、子供はその半分しか受け取っていなかった。インド人や黒人の食料配給量は著しく少なかった。^{[ 8 ]： 266-272}

最初の近代的な配給制度は第一次世界大戦中に導入されました。イギリスの封鎖の影響を受けたドイツでは、1914年に配給制度が導入され、状況が悪化するにつれてその後数年間で着実に拡大されました。^{[ 9 ]}イギリスでは、食料輸入のために海上航路が開放されていたため、食糧不足には陥りませんでしたが、戦争末期のパニック買いにより、まず砂糖、次に肉の配給が始まりました。^{[ 10 ]}これは、「必需食料品の消費を平準化する」ことによって、国全体の健康に良い影響を与えたと言われています。 ^{[ 11 ] [ 12 ]}配給を支援するために、 1918年7月15日にバター、マーガリン、ラード、肉、砂糖の配給手帳が導入されました。戦争中、平均カロリー摂取量はわずか3%減少しましたが、タンパク質摂取量は6%減少しました。^{[ 11 ]}

ポーランドでは第一次世界大戦後に食糧配給制が導入され、配給券はポーランド・ソビエト戦争終結まで使用されていた。

第二次世界大戦中、配給制が一般的になった。配給券がよく使われた。これらは交換可能な切手またはクーポンで、各家庭には家族の人数、子供の年齢、収入に基づいて、各種類の切手が一定数発行された。英国食糧省は、戦争で戦う男性の数が多いため、食糧輸入が厳しく制限され、国内生産も制限されたときに国民が飢餓に陥らないようにするため、1940年代初頭に配給制度を改良した。^{[ 13 ]}

科学に基づいた配給制度は、ケンブリッジ大学実験医学部のエルシー・ウィドウソンとロバート・マッキャンスによって開拓されました。彼らは人体の化学組成と、パン作りに使用されるさまざまな小麦粉の栄養価について研究しました。ウィドウソンはまた、乳幼児の食事が人間の成長に与える影響についても研究しました。彼らは塩分と水分の欠乏によるさまざまな影響を研究し、調理前と調理後の食品の栄養成分を比較する最初の表を作成しました。彼らは共著で『食品の化学組成』を執筆し、これは1940年に医学研究評議会によって初めて出版されました。^{[ 14 ]}彼らの著書『マッキャンスとウィドウソン』は栄養士のバイブルとして知られるようになり、現代の栄養学の基礎となりました。^{[ 15 ]}

1939年、彼らはUボートがすべての輸入を停止した場合、イギリスが国内の食料生産だけで生き残れるかどうかを検証した。1938年の食料生産データを用いて、彼らは自分たちや他のボランティアに限られた食事を与え、イギリス人が戦時中に行わなければならないであろう過酷な肉体労働をシミュレーションした。科学者たちは、被験者の健康状態とパフォーマンスが3か月後も非常に良好に保たれていることを発見した。彼らはまた、パンにカルシウムを添加することから始め、食品へのビタミンとミネラルの添加を義務付ける史上初の取り組みを主導した。彼らの研究は、食糧大臣ウールトン卿が推進した戦時中の緊縮食の基礎となった。^{[ 15 ]}

イギリス国民の戦時中の食生活は、ドイツのUボートが大西洋横断の補給を阻止できなかったため、ケンブリッジの研究ほど厳しいものではなかったが^{[ 16 ]}、配給制はイギリス国民の健康を改善した。乳児死亡率は低下し、平均寿命は延びた。これは、誰もが十分な栄養素を含む多様な食事を摂ることができたためである^{[ 17 ] [ 18 ]。}

最初に統制された商品はガソリンでした。1940年1月8日、ベーコン、バター、砂糖が配給制になりました。これに続いて、肉、紅茶、ジャム、ビスケット、朝食用シリアル、チーズ、卵、ラード、牛乳、缶詰や乾燥果物の配給制が次々と実施されました。生野菜や果物は配給制ではありませんでしたが、供給量は限られていました。多くの人々は、大成功を収めた「勝利のための耕作」キャンペーンに大いに励まされ、自分で野菜を栽培しました。^{[ 19 ]}最も物議を醸したのはパンでした。戦争が終わるまで配給制にはなりませんでしたが、全粒粉の「国民パン」が普通の白いパンに取って代わり、ほとんどの主婦はそれをべたべたして灰色で、消化不良の原因になりやすいと感じ、嫌っていました。^{[ 20 ]}魚は配給制ではありませんでしたが、戦争が進むにつれて魚の価格は大幅に上昇しました。^{[ 21 ]}

1941 年 5 月、ウールトンは、特定の食品 (乳製品、砂糖漬けのサケ缶、肉) の消費を減らして、それらの多くをイギリスに送るようにアメリカ国民に訴えた。^{[ 22 ]}物価統制局( OPA) は、ガソリン、鉄鋼、アルミニウム、電力の不足の可能性についてアメリカ国民に警告した。^{[ 23 ]}工場が軍需生産に転換し、多くの重要な物資を消費するため、アメリカが戦争に参戦すれば配給制が必要になると考えた。真珠湾攻撃後、配給制を確立した。^{[ 24 ]} 1942 年 6 月、連合国への食料の世界的な供給を調整するために合同食糧委員会が設立され、特にアメリカとカナダからイギリスへの流れに重点が置かれた。

アメリカの一般市民は、10万人以上の学校教師、PTA、その他のボランティアを通じて、 1942年5月4日に配給手帳（第1号戦時配給手帳、通称「砂糖手帳」）を初めて受け取った。 ^{[ 25 ] [ 24 ]}砂糖は配給制となった最初の消費財だった。パン屋、アイスクリーム製造業者、その他の商業利用者は、通常の使用量の約70%の配給を受けた。^{[ 25 ]}コーヒーは1942年11月27日に5週間ごとに1ポンド（0.45kg ）の配給制となった。 ^{[ 26 ]} 1942年末までに、配給クーポンは他の9つの品目にも使用されるようになった。^{[ 24 ]}タイプライター、ガソリン、自転車、履物、絹、ナイロン、燃料油、ストーブ、肉、ラード、ショートニングと食用油、チーズ、バター、マーガリン、加工食品（缶詰、瓶詰、冷凍）、ドライフルーツ、缶詰ミルク、薪と石炭、ジャム、ゼリー、フルーツバターは1943年11月までに配給制となった。^{[ 27 ]} 

配給手帳の発行や使用済み切手を証明書と交換する作業は、主にボランティアで構成される約5,500の地方配給委員会によって行われた。ガソリン配給制の結果、インディアナポリス500を含むあらゆる形態の自動車レースが禁止された。^{[ 28 ]}アメリカ合衆国におけるすべての配給制は1946年に終了した。^{[ 29 ]}

ソビエト連邦では、1941年から1947年まで食料配給制が敷かれていた。特に、包囲下のレニングラードでは、当初、 1日あたりのパンの配給量は800グラム（28オンス）に設定されていた。1941年末までに、パンの配給量は労働者には250グラム（8 + 3/4オンス）、その他すべての人には125グラム（4 ​​+ 1/2オンス）に減らされ、飢餓による死者が急増した。1942年からは、1日あたりのパンの配給量は労働者には350グラム（12 + 1/4オンス） 、その他すべての人には200グラム（7オンス）に増やされた。この時期の文書の一つに、包囲中に家族が一人ずつ亡くなったことを記録したターニャ・サヴィチェワの日記がある。

配給制は多くのイギリスの自治領や植民地にも導入され、オーストラリアでは1942年6月12日から衣料品の配給制が、1943年からは特定の食料品の配給制が実施された。カナダでは1942年から1947年にかけて、紅茶、コーヒー、砂糖、バター、機械部品の配給制が実施された。イギリス領インドのコーチン、トラヴァンコール、マドラスの各州では、 1943年秋から1944年春にかけて穀物の配給制が実施された。エジプトでは1945年に配給カードに基づく必需食料品の補助金制度が導入された。ニュージーランドでは1942年に配給制が始まり^{[ 30 ]}、1948年にはほとんどの食料品で廃止されたが^{[ 31 ]}、バターについては1950年まで継続された^{[ 32 ]。}

同様に、かつて植民地を支えていた輸送インフラが破壊された後、米などの物資が領土で不足するようになったため、日本帝国全体で配給制が導入された。^{[ 33 ]}

多くの国ではガソリン配給制が敷かれており、運転手が戦争遂行に不可欠な人物かどうかによって、燃料タンクに充填できるガソリンの量が決められていた。

平時における民間人の食糧配給は、自然災害後、緊急事態発生時、生産や流通に関する政府の経済政策の失敗後、あるいはイスラエルのように、以前は政府調達や補助金に依存していた配給品目について、公共支出を削減または制限するために実施された大規模な緊縮財政プログラムのために行われてきた。

イギリスでは、戦争終結後も数年間配給制が続いた。配給制の一部は戦争中よりも厳しくなり、戦争中は配給制にならなかった主要な食料品であるパンとジャガイモは、戦後に配給制となった（パンは1946年から1948年まで、ジャガイモは1947年から一時的に）。紅茶は1952年まで配給制だった。1953年に砂糖と卵の配給制が終了し、1954年にはチーズと肉が配給制から外れたことで、他のすべての配給制も廃止された。^{[ 13 ]}カリブ海の生産者がより収益性の高い米国市場に販売を開始したため、1974年に砂糖が再び配給制となった。^{[ 34 ]}

中央集権的な計画経済の中には、戦後の食糧不足のために平時配給制度を導入した国もある。北朝鮮と中国は1970年代と1980年代に、ルーマニア社会主義共和国は1980年代のチャウシェスク政権下で、ソビエト連邦は1990年から1991年にかけて、キューバは1962年から現在まで、それぞれ配給制度を導入している。^{[ 35 ]}

1949年から1959年にかけて、イスラエルは緊縮財政下に置かれ、配給制が実施された。当初は食用油、砂糖、マーガリンといった主食のみが配給対象だったが、後に拡大され、最終的には家具や履物も配給対象となった。国民一人当たり毎月6イスラエル・ポンド相当の食料クーポンが支給され、各家庭に食料が割り当てられた。イスラエル人の平均的な1日の摂取カロリーは2,800キロカロリーで、子供、高齢者、妊婦にはさらにカロリーが加算された。

1952年のイスラエルと西ドイツ間の賠償協定、そしてそれに続く外国資本の流入により、イスラエルの経済は活性化し、1953年にはほとんどの制限が解除された。1958年には配給品目がわずか11品目に絞り込まれ、1959年にはジャム、砂糖、コーヒーのみとなった。

1973年の石油危機後、多くの国で石油製品の配給制が実施された。米国では、危機の間、燃料の奇数・偶数配給制が導入され、偶数ナンバープレートの車両はある日にのみ給油でき、奇数ナンバープレートの車両は別の日にのみ給油できるようになった。^{[ 36 ]}

ポーランドは経済危機に対処するため、1981年に配給制を導入した。当初、配給制度は国民の日常生活に必要なもののほとんどを網羅していたが、徐々に廃止され、最後の配給は1989年に廃止された。^{[ 37 ]}

キューバでは、かつて同国の経済を補助していたソビエト連邦の崩壊後、1991年に生活必需品の配給制が導入された。キューバがより多様化し自立した経済へと移行したため、「特別期間」の終わりにあたる2000年に配給制は段階的に廃止され始めた。しかし、配給制は完全に廃止されたわけではなく、市場に加えて商品を購入する代替手段として残った。これは、2001年から2019年の期間、配給制度が通常の市場の代替としてではなく、市場に加えて利用されたという点で、従来の配給制とは興味深い違いである。キューバ国民は、配給クーポンを使って一定量の品物を大幅に割引された価格で「解放」価格で購入できる一方で、通常の市場価格でより多くの品物を購入することもできた。この「解放された」システムは、2010年代前半から中頃にかけてのキューバの経済成長と比較的繁栄していた時期にも存続し、島民の間でかなりの人気を博した。キューバはその後、ドナルド・トランプ米大統領による厳しい制裁措置の発動と、当時経済問題に直面していたベネズエラからの石油供給の崩壊を受けて、2019年に従来の制限付き配給制度を再導入した。キューバ大統領は、この新制度は1991年から2000年の「特別期間」よりもかなり寛容であると説明したが、消費に悪影響を与えることは認めた。^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}

2012年のハリケーン・サンディの後、米国のニュージャージー州とニューヨーク州では、ガソリンやその他の燃料の短期的な配給制が導入された。^{[ 42 ]}

2019年4月、ベネズエラは電力不足に直面し、30日間の電力配給制度を発表した。^{[ 43 ] [ 44 ]}

カリフォルニア州で数年間続いた干ばつ（2015年から2019年）の間、カリフォルニア州水資源管理委員会は強制的な水使用制限を実施しました。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]}

2021年、深刻な経済危機に直面しているスリランカは、食料配給制の導入を検討している。^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]} The Hindu紙によると、「ゴタバヤ・ラジャパクサ大統領は、様々な必需品の供給を配給制にすることで危機を管理するために軍隊を招集した」^{[ 49 ] 。}

2023年、イランは国家信用ネットワークの仕組みを開始した。^{[ 52 ]}

2024年現在キューバと北朝鮮では、平時における基本的な食料品や類似品の配給制が実施されている。^{[ 53 ]}

世界食糧計画などの援助機関は、 UNHCRに登録され、難民キャンプに住んでいるか都市部で支援を受けている難民や国内避難民に食料配給やその他の必需品を提供しています。登録された難民は全員、登録時に配給カードを受け取り、それを使って食料配給センターから配給品を受け取ります。1人1日あたり2,100キロカロリーが割り当てられていますが、これは最低限の基準に基づいており、ケニアの場合のように、しばしば達成されていません。^{[ 54 ] [ 55 ]}

難民の地位に関する条約第20条によれば、一般市民を対象とした配給制度が実施されている場合、難民は配給制度において国民として扱われるものとする。

1979年に英国の国民保健サービスに関する王立委員会が指摘したように、「医療費がいくらであろうと、需要はそれを満たし、それを超えるように増加する可能性が高い」。医療費を抑制するために医療を配給することは米国では爆発的な問題と見なされているが、実際には医療はどこでも配給されている。政府が医療を提供している場所では、配給は明示的である。他の場所では、個人的な資金不足や保険会社の決定により、人々は治療を受けられない。米国最高裁判所は、医師に医療を配給するために報酬を支払うことを承認し、「医師の報酬と治療の配給を結びつける何らかのインセンティブが必要である」と述べた。^{[ 56 ]}臓器提供のための臓器 の不足は、資金が利用可能であっても移植用の臓器の配給を余儀なくさせる。

検閲、図書館、博物館は、承認された文化財、経験、および一般大衆への露出を制限、調整、および共有する機能を果たすことができる。 ^{[ 57 ]}

信用割当とは、銀行が融資に十分な資金を持っているにもかかわらず、融資の供給を制限し、融資の提供が将来の借り手の需要にまだ追いついていない状況を指します。融資の価格（金利）を変更しても、融資の需要と供給のバランスは取れません。^{[ 58 ]}

個人炭素取引とは、排出量取引制度案の一つで、各国の炭素予算の範囲内で、成人個人に（ほぼ）均等な一人当たりの排出量クレジットが割り当てられる制度です。個人は燃料や電気を購入する際に、これらのクレジットを譲渡します。当初の割り当て量を超える排出量を希望または必要とする個人は、排出量取引に参加して追加のクレジットを購入することができます。逆に、当初の割り当て量よりも少ない排出量しか出せない個人は、余剰クレジットを売却することができます。このように、個人炭素取引における個人間の取引は、 EU排出量取引制度（EU ETS）における企業間の取引と類似しています。

個人炭素取引は、排出枠を購入するという概念が似ているため、炭素オフセットと混同されることがありますが、実際には全く異なる概念であり、各国が（国際的な取引やオフセットを通じてではなく）国内の炭素排出目標を達成することを義務付け、保証することを目的としています。

インドでは第二次世界大戦以来、配給制度が実施されている。配給カードがあれば、各家庭は地元の公共配給システム（PDS）の店舗で、大幅に補助された食料（穀物、砂糖、灯油など）を購入できる。

配給カードには2種類あります^{[ 66 ] ：}

• 優先配給カード（ 2013年の国家食糧安全保障法の制定後、従来の貧困線以上および貧困線以下の配給カードに代わるもの）
• アンティオダヤ（AAY）配給カードは、「最貧困層」に発行される。

第二次世界大戦中、アメリカ合衆国では配給制が実施された。

生活困窮者に提供される栄養補助プログラム（SNAP）による政府資金は、俗に「フードスタンプ」と呼ばれることが多い。しかし、これらの「フードスタンプ」と戦時配給で使用された配給券との類似点は限られている。なぜなら、米国ではスタンプを使わなくても通常の市場で食料を購入できるからである。

第二次世界大戦中、イギリスでは配給制が広く行われ、終戦後も長く続いた。配給制は公衆衛生を大幅に向上させたと言われている。燃料配給制は1950年まで続いた。^{[ 67 ]}

配給カードは、ポーランド人民共和国において、1952年4月から1953年1月までと、1976年8月から1989年7月までの2つの期間に使用された。

切手に記載された金額以上の食料品を購入した場合、その金額の2.5倍を支払わなければならなかった。