フィリピン憲法

フィリピン共和国憲法 サリガン・バタス・ン・ピリピーナ
概要
管轄	フィリピン
作成	1986年10月12日
発表	1986年10月15日
批准	1987年2月2日
有効日	1987年2月2日[1]
システム	大統領制憲法に基づく単一共和国
政府の構造
支店	3 (行政、立法、司法)
チェンバース	二院制（議会） • 上院 • 衆議院
エグゼクティブ	社長
司法	最高裁判所及び法律により設置される下級裁判所。
連邦主義	（フィリピンの連邦制を参照）
歴史
最初の立法府	1987年7月27日
最初の役員	1992年6月30日
修正事項	なし （1987年憲法改正案を参照）
位置	立法アーカイブ、図書館、博物館、バタサン・パンバンサ・コンプレックス、ケソン市
委託先	コラソン・アキノ革命政府
著者	1986年憲法委員会
署名者	委員48人のうち47人
優先する	大統領布告第3号
全文
フィリピン憲法（1987年）Wikisource

フィリピン憲法(フィリピン語: Saligang Batas ng PilipinasまたはKonstitusyon ng Pilipinas ) は、フィリピンの最高法です。その最終草案は 1986 年 10 月 12 日に憲法委員会によって完成され、 1987 年 2 月 2 日に全国国民投票によって批准されました。憲法は今日まで修正されていません。

フィリピン憲法は前文と18条から成り、民主共和制の政府を義務付け、確立した自由と政府の権限の濫用に対する保護を保証する権利章典を包含している。また、憲法はフィリピン政府の主要な部門を組織している。上院と下院からなる議会として知られる立法部門、大統領が率いる行政部門、最高裁判所と下級裁判所を含む司法部門である。また、それぞれが財政的自治権を有する3つの独立した憲法委員会、公務員委員会（CSC）、選挙委員会（COMELEC）、監査委員会（COA）を設立している。憲法に基づいて設置されたその他の政府機関には、任命委員会（CA）、司法弁護士会（JBC）、オンブズマン事務所、人権委員会（CHR）がある。

フィリピンは、その歴史を通じて、他の3つの憲法によって統治されてきた。現在の大統領制を確立した1935年の連邦憲法、当初は議会制度を再導入したが後に半大統領制を採用するように改正された1973年の憲法、そしてピープルパワー革命後に短期間施行された1986年の自由憲法である。

当時の第一フィリピン共和国の憲法である1899年のマロロス憲法は、アジアで最初の機能的な議会制共和国の樹立を目指していたが、主に米比戦争の勃発により、全国的に完全に実施されることはなく、国際的に承認されることもなかった。

1986年のピープルパワー革命後の就任後数か月間、大統領令により統治していたコラソン・アキノ大統領には、1935年憲法の復活、1973年憲法の維持と改革、あるいは新憲法の可決という3つの選択肢が提示された。彼女は新憲法を制定することを決断し、1986年3月25日に布告第3号を発布し、マルコス政権が採択した1973年憲法の多くの条項を廃止した。これには一院制議会（バタサン・パンバンサ）、首相職、大統領の追加の立法権などが含まれていた。「自由憲法」^{[2]とも呼ばれるこの憲法は、}憲法委員会が恒久的な憲章を起草している間、民主主義、人民の自由、秩序ある権力の移譲を保証する暫定基本法として意図されていた。

憲法委員会は、アキノ大統領によって任命された48名の委員で構成されており、元下院議員数名、元最高裁判所判事、カトリック司教、マルコス政権に反対する政治活動家など、様々な経歴の人物が含まれていた。アキノ大統領は、最高裁判所元判事の セシリア・ムニョス＝パルマ氏を委員会の委員長に任命した。委員会の会期中、採用する政府形態、死刑制度の廃止、クラークおよびスービックの米軍基地の維持、経済政策の憲法への統合など、いくつかの問題が特に争点となった。委員会のメンバーであった映画監督で政治活動家のリノ・ブロッカ氏は、憲法が完成する前に退席し、他の2名の代表者は最終草案に反対した。委員会は1986年10月12日に最終草案を完成させ、10月15日にアキノ大統領に提出した。憲法は1987年2月2日に全国的な国民投票によって批准された。

憲法は、行政、立法、司法の3 つの政府部門を規定しています。行政部門は、大統領と大統領が任命した閣僚によって率いられています。行政部門は、他の 2 つの同等の部門と同様に、限られた権限を持っています。これは、戒厳令が宣言された場合に国が「保護」されることを保証するためです。大統領は戒厳令を宣言できますが、戒厳令は 60 日以内に期限切れとなり、議会はそれを拒否または延長することができます。

最高裁判所の任務は戒厳令の布告が正当かどうかを審査することです。立法権は上院と下院から成ります。上院議員は 24 名、下院は地区代表者から構成されます。また、代表権の少ないコミュニティ層が政党名簿制度を通じて代表者を選ぶ機会も設けられました。司法府は最高裁判所と下級裁判所から成ります。最高裁判所には、法律の合憲性、条約、政府の法令に関するあらゆる訴訟を審理する権限が与えられています。また、下級裁判所の機能を統括する任務も与えられています。

憲法により、公務員委員会、選挙委員会、監査委員会という3つの独立した憲法委員会が設立された。これらの憲法委員会はそれぞれ異なる機能を持つ。憲法はまた、政府の倫理的かつ合法的な行為を促進し、確保する機能を持つオンブズマン事務所の設立への道を開いた。^[3]

憲法を改正する方法には、制憲議会（Con-Ass）、憲法制定会議（Con-Con）、または国民発議の 3 つがあります。3 つの方法すべてにおいて、国民投票で多数決による批准が必要です。コラソン・アキノ政権に続いて、後継政権は 1987 年憲法の改正または変更を何度か試みました。

最初の試みは1995年に行われました。憲法は当時の国家安全保障会議の ホセ・アルモンテ長官によって起草されましたが、さまざまな非政府組織によってメディアに公開されたため、完成することはありませんでした。彼らは憲法草案に国民の利益の保護に関する潜在的な変更を見抜いていました。

1997年、ペドロサ夫妻はPIRMAという団体を結成し、有権者の署名を集めて国民発議による憲法改正を試みた。この提案には多くの著名人が反対し、ミリアム・ディフェンソール・サンティアゴ上院議員もその一人だった。彼女はこの問題を最高裁まで持ち込み、最終的に勝訴した。最高裁は、国民発議には成立法が必要だとして、この発議は継続できないとの判決を下した。^[4]

ジョセフ・エヘルシト・エストラーダは大統領在任中、憲法の経済および司法規定に関する憲章改正の可能性について調査委員会を設置した。この試みは、発起者の個人的利益を優先したため、さまざまな団体の反対を受け、目的を達成することはできなかった。

エストラダ大統領の任期終了後、グロリア・マカパガル・アロヨ政権は、当時の下院議長ホセ・デ・ベネシアの主導のもと、憲法制定会議を通じて憲法改正を承認した。しかし、任期延長の可能性などアロヨ政権を取り巻く政治的論争により^[要出典]、この提案は最高裁判所によって却下された。^[5]

次の試みは、ベニグノ・アキノ3世大統領の政権下で、当時の下院議長フェリシアーノ・ベルモンテ・ジュニアによるものであった。ベルモンテは自由化を目指して経済条項に焦点を当てた憲法改正を提案したが、失敗に終わった。^[6]

ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は、国に連邦制を導入する可能性を監督した。^[7] 2016年の大統領選挙後に大統領に就任した後、彼は2016年12月7日に大統領令第10号に署名し、1987年憲法を再検討する諮問委員会を設置した。

ボンボン・マルコスが大統領に就任した1年後、彼の従兄弟であるマーティン・ロムアルデス議長は2023年12月11日の経済フォーラムで、下院議員らは1987年の憲章を改正し、外国人投資家に開放できる経済分野を規制する取り組みを再開するが、今回は人民イニシアチブを通じて行うと語った。法律の専門家マイケル・ヘンリー・ユシンコは、ロムアルデスは改正に明確な国民の支持があることを示すべきだとコメントした。そのような証拠がなければ、計画は以前のように行き詰まるだろうからである。^{[8] [9]}

前文と18の独立した条項で構成され、条項ごとにセクション番号がリセットされます。^[10]

冒頭の文章では、憲法と国民を主権の源泉として紹介しています。これは過去の憲法を踏襲しており、神への訴えも含まれています。前文には次のように書かれています。^[11]

我々、主権者であるフィリピン国民は、全能の神の助けを請い、公正で人道的な社会を築き、我々の理想と願望を体現し、公共の利益を促進し、我々の遺産を保全・発展させ、法の支配と真実、正義、自由、愛、平等、平和の体制の下で独立と民主主義の恩恵を我々自身と子孫に保証する政府を樹立するために、本憲法を制定し、公布する。

国土は、フィリピン諸島およびその中のすべての島と海域、ならびにフィリピンが主権または管轄権を有するその他のすべての領土から成り、領海、海底、土中、島棚、その他の海底地域を含む、陸地、河川、および空中の領域から構成されます。諸島の島々の周囲、島々の間、および島々を結ぶ水域は、その幅や大きさにかかわらず、フィリピンの内水の一部を形成します。

第 2 条は、フィリピンの基本的な社会的および政治的信条、特に憲法の実施を規定し、政府の目的を定めています。重要な規定は次のとおりです。

• フィリピンは民主共和国である
• 国家政策としての戦争放棄
• 軍権力に対する文民権力の優位性
• 政教分離（不可侵）
• 独立した外交政策の追求
• 核兵器の廃止
• 国家の基本単位としての家族
• 国家建設における若者と女性の役割
• 地方自治体の自治
• 公務員の機会均等と政治的一族の禁止
• バランスのとれた健全な生態系に対する人々の権利の保護と推進

第 3 条は、国家権力の乱用に対する具体的な保護を列挙しており、そのほとんどは米国憲法の条項に類似しています。重要な条項には次のようなものがあります。

• 適正手続きと法の平等な保護を受ける権利
• 裁判官が発行した令状なしでの捜索や押収を拒否する権利
• プライバシーの権利
• 言論・表現の自由、出版の自由、集会の自由、請願の権利
• 宗教の自由な実践
• 居住権と旅行権
• 公共の関心事に関する情報を得る権利
• 団体を結成する権利
• 裁判所への自由なアクセスの権利
• 黙秘権および有能な弁護士を雇う権利
• 保釈の権利と過度な保釈条件に対する反対
• 人身保護令状の権利
• 迅速な裁判を受ける権利
• 自己負罪拒否権
• 政治的信念と願望を持つ権利
• 残酷、屈辱的、非人道的な刑罰の禁止
• 借金による懲役を免除する保護
• 二重処罰に対する権利
• 事後法および権利剥奪法案の禁止。

米国の判例やその他のコモンローの管轄区域と同様に、これらの権利の範囲と制限は、主に最高裁判所の判例を通じて決定されています。

第 4 条はフィリピン人の市民権を定義しています。この条項では、生まれながらの市民と帰化市民の 2 種類の市民を列挙しています。生まれながらの市民とは、フィリピン市民権を取得または完成させるための行為を行うことなく、生まれたときから市民である人々のことです。フィリピンは血統主義制度を採用しており、市民権は主にフィリピン市民との血縁関係を通じて取得されます。

生まれながらの市民権は政治制度の重要な部分を形成し、生まれながらのフィリピン人だけが下院議員から大統領までのすべての選挙公職を含む高官職に就く資格がある。

第5条は、投票するためのさまざまな年齢と居住資格、および秘密投票と不在者投票の制度を義務付けている。また、海外在住のフィリピン人、障害者、文盲のフィリピン人にも投票手続きを義務付けている。

第6条は、上院と下院からなる議会と呼ばれる二院制の立法府を規定している。議会には、立法を支援するための調査および調査の権限、^[12]戦争状態の存在を宣言する権限、^[13] 財政権限、^[14]課税権、^{[15]および土地収用権[16]}などが与えられている。

第7条は行政権を大統領のみに与えると規定している。

大統領は直接選挙で選ばれ、任期は 6 年です。再選は認められていませんが、大統領の在任期間が 4 年未満の場合は、6 年の任期で再度選出されることがあります。この例外は、2004 年の大統領選挙でグロリア・マカパガル・アロヨが利用し、最終的に当選しました。

憲法では副大統領の地位も定められており、副大統領は最長2期連続で6年の任期を務めることができる。副大統領は任意で内閣の構成員に任命されることもある。

大統領および副大統領は以下の資格を満たしている必要があります。

• 生まれながらのフィリピン国民。
• 登録有権者;
• 読み書きができる。
• 選挙日に40歳以上であること
• 選挙日時点で少なくとも10年間フィリピンに居住している必要があります。

大統領と副大統領は別々に選出される。そのため、フィリピンでは大統領と副大統領が全く異なる政党や同盟から選出されるのが一般的である。例えば、2016年には、国家主義とポピュリストの政策を掲げたロドリゴ・ドゥテルテが大統領に選出された。一方、ドゥテルテ政権下では最も著名な野党勢力だった自由党所属のレニ・ロブレドが副大統領に選出された。

記事では内閣について何度も言及されているが、憲法はそのような機関の設置を明示的に規定しておらず、またその通常の権限や義務を具体的に列挙していない。

大統領は「全軍」の最高司令官を務め、これにはフィリピン国軍だけでなく、フィリピン国家警察やフィリピン沿岸警備隊などの他の武装制服部隊も含まれると解釈できる。大統領はこれらの部隊を動員して「無法な暴力」、侵略、反乱を防止または鎮圧することができる。しかし、公共の安全上必要な場合には、大統領はフィリピン全土または特定の地域に戒厳令を宣言したり、人身保護令状の権限を停止したりする権限がある。憲法は戒厳令中の大統領の権限の範囲を明記していないが、憲法の停止、民間裁判所および議会の代替、そのような状態の間に民間裁判所がまだ機能している場合の民間人に対する軍事裁判所および機関の使用を明確に禁止している。戒厳令の布告によって人身保護令状の権限が自動的に停止されることもない。

第 8 条は、司法権を最高裁判所および法律 (議会) によって設置されるその他の下級裁判所に付与します。判事および裁判官の任命権は依然として大統領にありますが、大統領は、空席ごとに司法弁護士会が準備した少なくとも 3 人の候補者名簿から、最高裁判所長官、司法長官、上院および下院の司法委員会の委員長、および法曹界の代表者 から構成される組織によって選出されます。

第 9 条は、政府の 3 つの主要部門から独立した政府機関である 3 つの憲法委員会を設置しています。これらは、公務員委員会、選挙委員会、および会計検査委員会です。

第 10 条は地方自治を追求し、議会に地方自治体に関する法律（現在は地方自治法）を制定することを義務付けています。

第 11 条は、政府職員の調査と訴追を担当するオンブズマン事務所を設立します。また、大統領、副大統領、最高裁判所判事、オンブズマンを弾劾する権限を議会に与えます。

第 12 条は、富の分配、商品とサービスの分配、フィリピン国民の生活を向上させるための雇用機会の提供に関して、フィリピン政府の目標と目的を定めています。このセクションには、次のような重要な規定も含まれています。

• 効果的な工業化を推進し、国民の完全雇用を目指す
• フィリピン領土内のすべての天然資源は国家が所有する。
• 先住民文化コミュニティの権利を保護する
• 企業、団体、その他の機関は国家の介入の対象となる。

第 13 条は、フィリピン国民の平等な福祉と共通の利益を確保するため、エリート層と貧困層の間の現在の社会的、経済的、政治的不平等、および文化的不平等を軽減または除去することを確約し、すべての人々の人間の尊厳に対する権利を保護し、強化する措置の制定に最優先権を与えるという議会の最大の責任を明らかにしています。また、フィリピン国内のすべての人々と海外に居住するフィリピン人の人権を保護するための適切な法的措置を確保する人権委員会の役割も確立しています。さらに、このセクションでは次のような重要な規定も規定しています。

• 完全雇用とすべての人に対する平等な機会を促進するために、国内であれ海外であれ労働者を保護します。
• 外国の干渉を受けずに資源を活用できるよう、地域社会における独立したフィリピンの農民と漁民の権利を保護し、支援するとともに、人々の生活の発展のために、農業および天然資源改革を実施し、適用する。
• 都市土地改革と住宅を通じて恵まれない市民の生活の確保。
• すべてのフィリピン国民の福祉のために、手頃な価格で質の高い医療と保健サービスを導入し、統合します。
• 国家への奉仕において女性の潜在能力を最大限に発揮できるよう、職場における女性の権利を認める。
• 人民組織の役割と権利の認識。

• 国家は、公立、私立を問わず、すべての教育機関に対して合理的な監督と規制を行うものとする。
• 教育全般に関する指導原則は、すべての国民があらゆるレベルで質の高い教育を受ける権利を保護し促進すること、また、すべての人々が教育を受けられるように適切な措置を講じることである。
• 科学技術のテーマは、開発と研究のインセンティブに関するいくつかの規定の策定を通じて特別な注意が払われました。
• 芸術と文学は国家の保護下にあり、国家は我々の文化の保護と充実に関与しなければなりません。
• 初めて、スポーツというテーマに特別なセクションが設けられました。国民は精神的、道徳的に強くなるだけでなく、肉体的にも強くなければなりません。

第 15 条は、フィリピンの家族を国家の基本的基盤として認識し、その結束を強化し、強化し、着実に発展を促進することを規定しています。これに加えて、次のような重要な規定も規定されています。

• 結婚は家族の基盤であり、不可侵の制度であると認識されているため、国家によって保護されます。
• フィリピン国民の福祉と社会保障を保証する、すべてのフィリピン人家族を対象とした政策とプログラムの提供。
• 責任ある親としての立場にある配偶者が、自らの宗教的信念に従って家族を築く権利を保護する。
• すべてのフィリピンの子どもの権利の認識と保護。

第16条には、国旗の一般的な説明、フィリピン軍と警察（現在のフィリピン国家警察）の設立、マスメディアと広告産業の規制、主権免除の原則など、いくつかの一般規定が含まれています。

第 17 条は、憲法を修正または改訂する方法を規定しています。修正案は、a) 連邦議会の全議員の 4 分の 3 の投票 (制憲議会と呼ばれる)、b)憲法制定会議、または c) 登録有権者全体の 12 パーセント以上、および各地区内の登録有権者の 3 パーセント以上の請願 (人民発議と呼ばれる) のいずれかによって提案できます。すべての修正案は、国民投票で批准されなければなりません。

第 18 条は、以前の暫定憲法から新しい憲法へのスムーズな移行を可能にする規定を定めています。これには、新しい議会の最初のメンバー、大統領、副大統領の選挙を指示する規定、現在の裁判所と裁判官の任期の制限を指定する規定、政府の主要メンバーの初任給を指定する規定、これらの暫定規定によって設定された義務を果たすために新しく選出された議会に法律を可決するよう義務付ける規定、以前の条約、法律、命令、およびその他の文書の猶予期間と制限を定義する規定が含まれています。この条項ではまた、新しい憲法は国民投票で過半数の投票によって承認されたときに発効すると定められています。

憲法には、労働を「主要な社会的経済力」として認めること（第 2 条第 14 項）、「母の生命および受胎時からの胎児の生命」を平等に保護すること（第 2 条第 12 項）、「フィリピン人の家族を国家の基盤とすること」（第 15 条第 1 項）、「フィリピンの国語」としてフィリピン語を認めること（第 14 条第 6 項）、さらには「すべての教育機関は、運動クラブやその他の部門と協力して、全国で定期的なスポーツ活動を行わなければならない」という要件（第 14 条第 19 項）など、さまざまな国家政策を列挙した条項もいくつか含まれています。これらの条項が、法律を伴わずに単独で強制力のある権利の源泉となり得るかどうかは、法曹界および最高裁判所でかなりの議論の対象となってきました。例えば、最高裁は、州が「公務への機会への平等なアクセスを保証する」ことを要求する条項は、法律を伴わずに施行することはできず、したがって大統領選挙におけるいわゆる「迷惑な候補者」の不在を禁じることはできないと判決を下した。^[17] しかし、別の事件では、州が「バランスのとれた健全な生態系に対する人々の権利を保護し、促進する」ことを要求する条項は、実施立法が運用権の源泉となる必要はないと最高裁は判決した。^[18]

カティプナンの革命はテヘロス会議につながり、1897年3月22日、カビテ州サンフランシスコ・デ・マラボンでフィリピン史上初の大統領・副大統領選挙が行われた。ただし、参加できたのはカティプナンのメンバーのみで、一般民衆は参加できなかった。そこで設立された革命政府のその後の会議は、1897年11月1日にブラカン州サン・ミゲル・デ・マユモのビアク・ナ・バトで開催され、ビアク・ナ・バト共和国が樹立された。この共和国には、イサベロ・アルタチョとフェリックス・フェレールが起草した、最初のキューバ憲法に基づいた憲法があった。^[22]これは「フィリピン共和国暫定憲法」として知られ、もともとスペイン語とタガログ語で書かれ、公布された。^[23]

憲法に基づく政府機関は、3つの部門から構成されていました。(1) 最高評議会は共和国の権限を有し、大統領と内務、外務、財務、戦争の4人の長官が議長を務めていました。(2) 恩寵と正義の最高評議会は、判決を下し、他の裁判所が下した判決を承認および否定し、司法の運営規則を指揮する権限を持っています。(3) 代表者会議は、革命後に召集され、新しい憲法を作成し、新しい政府評議会と国民の代表者を選出することになっていました。

ビアク・ナ・バト憲法は完全には施行されず、スペインとフィリピン革命軍の間のビアク・ナ・バト協定によって置き換えられた。

フィリピン革命指導者たちはスペインから報酬を受け取り、香港に亡命した。アメリカ軍はマニラ湾の戦いでスペイン軍を破り、アギナルドはアメリカ海軍によってフィリピンに移送された。新たに改革されたフィリピン革命軍はアギナルドの指揮下に戻り、1898 年 6 月 12 日にフィリピン独立宣言が発布された。1898 年 9 月 17 日、裕福で教育を受けた人々で構成されるマロロス議会が選出された。

この文書は、1812年のスペイン憲法をモデルにしており、ベルギー、メキシコ、ブラジル、ニカラグア、コスタリカ、グアテマラの憲章と1793年のフランス憲法の影響を受けています。マロロス憲法、すなわちカルティリヤとサングニアン・フクマン、1896年にエミリオ・ハシントが書いたカティプナンの法律と道徳の憲章、1897年にイサベロ・アルタチョが計画したビアク・ナ・バト憲法、1898年のマビニのフィリピン共和国憲法プログラム、スペイン憲法に倣った1898年のマリアノ・ポンセの暫定憲法、および1898年のパテルノの自治計画。

マロロス憲法はアジア初の共和制憲法であった。^[24]主権は国民のみにあると宣言し、基本的市民権を規定し、政教分離を規定し、立法機関として機能する代議院の創設を求めた。また、政府形態として議会制共和国を求めた。大統領は代議院の多数決により4年の任期で選出された。^[25]「Constitución politica」と題されたこの憲法は、1899年1月20日に発布されたスペインからの独立宣言^{[26]を受けてスペイン語で書かれ、}ブラカン州マロロスで開催されたマロロス議会で制定・批准された。^{[27] [28]}

前文にはこう書かれている。

フィリピンのプエブロ代表、司法裁判所の正当性を証明する者、自由の恩恵を受ける推進者、アルカンサル・エストスの罰金、ヘモス​​投票のソベラノ立法議会やれ、デクレタドイサンシオナド・ラ・シギエンテ:

（我々フィリピン国民の代表は、正義を確立し、共同防衛を準備し、一般の福祉を促進し、自由の利益を保証するために合法的に召集され、これらの目的達成のために宇宙の主権立法者の援助を懇願し、以下のとおり投票し、布告し、認可した：）

フィリピンは1898年12月10日から1934年3月24日まで米国領土であり^{[29] 、したがって}米国連邦政府の管轄下にあった。この期間中に米国議会で可決された2つの法律は、基本的な政治原則を定義し、フィリピン政府の構造、手続き、権限、義務を確立したという点で、フィリピンの憲法とみなすことができる。

1902年フィリピン基本法は、「1902年フィリピン法案」または「クーパー法」とも呼ばれ、米国議会によって制定されたフィリピン諸島の最初の基本法である。この法律は、一般選挙で選出されるフィリピン議会の創設を規定し、立法権はフィリピン委員会（上院）とフィリピン議会（下院）で構成される二院制の立法府に与えられると規定した。その主要条項には、フィリピン人の権利章典と、米国下院でフィリピンを代表する2人の投票権のないフィリピン在住フィリピン人委員の任命が含まれていた。

1916 年のフィリピン自治法は「ジョーンズ法」とも呼ばれ、フィリピン政府の構造を改正し、立法府の上院であるフィリピン委員会を廃止してフィリピンの有権者が選出する上院に置き換え、フィリピン初の完全に選出された国会を創設した。この法律はまた、フィリピン諸島に対する主権を放棄し、フィリピンに安定した政府が樹立され次第フィリピンの独立を認めることが、これまでもそしてこれからも米国民の目的であると明確に述べている。

1932年のヘア・ホーズ・カッティング法は憲法ではないが、10年間の移行期間の後にフィリピンに独立を約束するなどの条項を定めたタイディングス・マクダフィー法の前身であった。しかし、フィリピン議会内の内紛のため批准されず、タイディングス・マクダフィー法制定の基礎となっただけであった。

1934年のタイディングス・マクダフィー法も憲法ではありませんが、自治権を規定し、正式な憲法の要件を指定し、憲法制定会議を通じて憲法を制定する仕組みを定義しました。

1935 年憲法は、1934 年にフィリピン連邦 (1935 ～ 1946 年) によって起草、承認、採択され、その後、第三共和国 (1946 ～ 1972 年) によって使用されました。この憲法は、国の独立準備のためにタイディングス・マクダフィー法で定められた要件を満たすために起草されました。

連邦憲法は、国の独立準備のために批准されました。この憲法は主にアメリカ人の影響を受けていますが、マロロス憲法、ドイツ、スペイン、メキシコの憲法、いくつかの南米諸国の憲法、そして不文のイギリス憲法の痕跡も持っています。

当初は、大統領と副大統領からなる一院制議会が規定され、任期は6年で再選は認められなかった。1940年に改正され、上院と下院からなる二院制議会となった。大統領は副大統領とともに4年の任期で再選され、1回限りの選挙が認められる。フィリピン国民で21歳以上で読み書きができる男性は選挙権が保障され、この保護は後に、憲法採択から2年後に女性の選挙権にも拡大された。

憲法草案は1935年2月8日の会議で承認され、1935年3月25日にワシントンDCでルーズベルト大統領によって批准された。1935年9月16日に選挙が行われ、マヌエル・L・ケソンがフィリピン連邦の初代大統領に選出された。

前文にはこう書かれている。

「フィリピン国民は、神の摂理の助けを請い、彼らの理想を具体化し、国家の財産を保全・発展させ、一般の福祉を促進し、正義、自由、民主主義の体制の下で独立の恩恵を彼ら自身と子孫に保証する政府を樹立するために、この憲法を制定し、公布する。」

1935 年の憲法では、一院制の国会が規定され、大統領は再選のない 6 年の任期で選出されました。1940 年に憲法が改正され、上院と下院からなる二院制の議会となり、独立した選挙委員会が設立され、大統領の任期は 4 年で、連続して 2 期までとされました。

1971年、1935年憲法を書き換えるため憲法制定会議が開催された。この会議は、明らかな賄賂と汚職で汚職まみれだった。おそらく最も議論を呼んだ問題は、フェルディナンド・E・マルコスが3期目の再選を目指せるよう大統領の任期制限を撤廃することだったが、これがこの会議が招集された真の理由だと多くの人が感じていた。いずれにせよ、1935年憲法は1972年にマルコスが戒厳令を布告して停止されたが、憲法制定過程の蔓延する汚職が、マルコスが戒厳令を布告する主な根拠の1つとなった。

1943年の憲法は、フィリピン行政委員会が任命した委員会によって起草された。フィリピン行政委員会は、亡命政府を樹立したフィリピン連邦に代わって、日本がフィリピンを統治するために設立した機関である。1942年半ば、東条英機首相はフィリピン国民に「独立の栄誉」を約束した。これは、委員会が正式な共和国に取って代わられることを意味した。

新しい憲法の起草を任されたフィリピン独立準備委員会は、主に戦前の国会の議員と、1935 年の憲法を起草した会議の代表者としての経験を持つ人々で構成されていました。しかし、日本占領下で樹立される共和国のための彼らの草案は、期間が限定され、直接選挙ではなく間接選挙で立法府を選出し、さらに強力な行政機関を規定するものでした。

委員会による草案の承認を受けて、1943年に、日本がそれまでのすべての政党に取って代わるために設立したファシスト政党であるカリバピの任命された地方代表者による集会で、新しい憲章が批准されました。カリバピ集会での批准により、第二共和制が正式に宣言されました（1943年～1945年）。ホセ・P・ローレルは国民議会によって大統領に選出され、1943年10月14日に就任宣誓しました。ローレルは、フィリピンの統治方法について米国を公然と批判したことと、東京帝国大学の学位を持っていたことから、日本人から高く評価されていました。

1943年憲法はフィリピンの日本統治地域では有効のままであったが、アメリカ合衆国政府、フィリピン連邦政府、またはそれらに忠誠を誓うゲリラ組織によって正当または拘束力のあるものとして認められることはなかった。1944年後半、ローレル大統領はアメリカ合衆国とイギリス帝国に対して宣戦布告し、戒厳令を布告して実質的に法令による統治を行った。彼の政府は1944年12月にまず台湾に亡命し、続いて日本に亡命した。日本の降伏発表後、ローレルは正式に第二共和制を解散した。

前文にはこう書かれている。

「フィリピン国民は、神の摂理の助けを請い、自由な国民生活を送ることを望み、ここに独立を宣言し、一般の福祉を促進し、国家の財産を保全・発展させ、平和、自由、道徳的正義に基づく世界秩序の創造に貢献する政府を設立するために、この憲法を制定する。」

1943年憲法は強力な行政権を規定した。立法府は一院制の国民議会で構成され、反米的とみなされる者だけが選挙に立候補できたが、実際にはほとんどの議員は選挙ではなく任命された。

1960年代まで、第二共和制とその役人たちは、第二共和制時代の最高裁判所を除いて正当なフィリピン政府とはみなされておらず、何らかの地位も持たれていなかった。第二共和制時代の最高裁判所の判決は、ホセ・ユーロ最高裁判事の裁量権政策の一環として刑事事件と商事事件の審査に限定されていたが、公式記録の一部として残り続けた。これは、亡命英連邦政府が最高裁判所を構成しなかったことと、日本人によるホセ・アバド・サントスの処刑により英連邦最高裁判事の地位が正式に空席となったことで容易になった。マカパガル政権下でのみ、日本統治時代の共和国の部分的な政治的復権が行われ、ローレルが元大統領として公式に認められ、彼の内閣と他の役人が元政府役人の名簿に加えられた。しかし、1943年憲法は学校で教えられず、1943年から1944年の国会の法律は有効または関連性があるとは認められなかった。

1973年憲法はフェルディナンド・マルコスの 戒厳令宣言後に公布され、議会制政府を導入することになっていた。立法権は一院制の国民議会に与えられ、その議員は6年の任期で選出された。大統領は理想的には象徴的かつ純粋に儀礼的な 国家元首として国民議会議員の中から6年の任期で選出され、無制限に再選されることができた。選出されると、大統領は国民議会議員ではなくなる。大統領は任期中、政党のメンバーになることも、他の役職に就くこともできなかった。

行政権は、現職議員の中から選出された首相によって行使されることになっていた。首相は政府の長であり、軍の最高司令官となることになっていた。この憲法はその後4回改正された（1986年布告第3号をどう考えるかによって5回ともいわれる。下記参照）。

1976年10月16日から17日にかけて、バランガイの有権者（「市民集会」とも呼ばれる）の過半数が戒厳令の継続を承認し、マルコス大統領が提案した憲法改正案を批准した。^[32]

1976 年の改正では、次のことが規定されました。

• 暫定国民議会に代わる暫定議会（IBP）の設置を求める。
• 大統領は首相となり、戒厳令が解除されるまで立法権を行使し続ける。

憲法修正第 6 条は、大統領が「緊急」の場合には独自に立法する権限を与えています。

大統領が重大な緊急事態またはその脅威もしくは切迫があると判断した場合、または大統領の判断で即時の対応が必要であるとされる何らかの理由により、暫定議会または通常の国民議会が何らかの問題に対して適切に対応できない、または対応できない場合は、大統領は緊急事態に対応するために、必要な法令、命令、または指示書を発行することができ、これらは国の法律の一部を構成するものとする。

1973年の憲法は1980年と1981年にさらに改正された。1980年の改正では、司法官の定年が70歳に延長された。1981年の改正では、議会制度が正式にフランス式の半大統領制に変更され、以下の規定が設けられた。

• 行政権が大統領に回復されたこと。
• 大統領の直接選挙が復活したこと。
• 首相と14名以内の委員で構成される執行委員会が「大統領の権限と職務の遂行、および大統領が定める義務の遂行を補佐する」ために設立され、首相は単なる内閣の長であった。
• 選挙制度改革のため、また国籍を失ったフィリピン生まれの国民は、居住地として使用するために私有地を譲渡することができると規定した。

1984 年の最後の改正により、執行委員会が廃止され、副会長の職が復活しました(これは、1973 年の改正前の憲法には存在していませんでした)。

1973 年憲法は、理想としては真の議会制を規定していたが、実際には、マルコスは、議会と首相率いる内閣に行政権を委譲するのではなく、自らの権力を保持するために策略と操作を駆使した。その結果、1973 年憲法の最終形は、すべての修正と微妙な操作の末に、上院の廃止と一連の表面的な言い換えに過ぎなかった。古いアメリカ由来の用語は、議会制政府にもっと関連した名前に置き換えられた。たとえば、下院は「バタサン パンバンサ」(国民議会) と呼ばれるようになり、部門は「省」になり、その内閣官房長官は「内閣大臣」と呼ばれるようになり、大統領の補佐官である事務局長は「首相」と呼ばれるようになった。マルコスが主張した議会制は実際には権威主義的な 大統領制として機能し、すべての実権は大統領の手に集中していたが、それが合憲であるという前提があった。

マルコス大統領を追放した1986年のピープルパワー革命の直後、コラソン・C・アキノ大統領は暫定憲法として布告第3号を発布した。この布告は1973年憲法からいくつかの条項を採用し、他の条項を廃止した。この布告は大統領に、政府を再編し、役人を罷免する広範な権限を与え、また大統領に新憲法を起草する委員会を任命することを義務付けた。上述のこの文書は、 1987年の批准により「自由憲法」に取って代わった。これは暫定憲法であり、1年間存続し、憲法に先立って施行された。この布告は、大統領の政令による統治権を書き直したものを含め、1973年憲法の多くの条項を維持した。委員会はアキノ大統領によって任命された48名のメンバーで構成されている。

• 立憲
• フィリピンの憲法改正

• クルーズ、イサガニ (1995)。「憲法の性質」。憲法。フィリピン: Central Lawbook Publishing Co., Inc.、pp. 18–20。ISBN 971-16-0333-0。

• 1987年憲法は2019年1月5日にWayback Machineにアーカイブされました
• フィリピン憲法の変遷^{[永久リンク切れ]}
• コーリーの宣言第3号、ナポレオン・G・ラマ著、フィリピン・フリー・プレス、1986年4月19日
• 憲法制定25周年に寄せて マヌエル・ケソン3世著、2012年1月29日
• フィリピン共和国憲法（フィリピン語版と英語版）