歴史 19世紀末以降、地球のほぼ全域が、多かれ少なかれ明確な境界線を持つ地域(国)に分割され、それぞれ異なる国家に割り当てられてきた。それ以前は、広大な土地が未開の地であったり、放棄されたり、あるいは国家として組織化されていない遊牧民 によって居住されていた。しかし、現代の国家においても、アマゾンの熱帯雨林 のように、無人地帯、あるいは先住民のみ、もしくは主に先住民 によって居住されている広大な遠隔地が存在する(そして、それらの先住民の中には、いまだに国家と常時接触していない者もいる)。さらに、事実上の支配権が争われている国や、国土全体を支配できていない国も存在する。
現在、国際社会 には200以上の主権国家が存在し、そのほとんどが国連 に加盟しています。これらの国家は国際関係のシステムの中で存在し、各国は他国の政策を考慮しながら独自の判断を下しています。この観点から、国家は特別な国内および国外の安全保障とジレンマの正当化という国際システムに統合されています。近年、国際社会という概念は、関係の実施に関する規則、手続き、制度を確立した国家のグループを指すものとして形成されました。こうして、国際法 、公式に認められた主権国家間の外交、それらの組織、そして正式な体制の基盤が築かれました。
ウェストファリア主権 ウェストファリア主権とは、領土に基づく国民国家 主権の概念であり、国内構造における外部主体の役割を排除するものである。これは、1648年のウェストファリア条約から始まった国家と組織の国際システムである。 [ 9 ]
主権は、しばしば誤用される用語である。[ 10 ] [ 11 ] 19世紀まで、「文明の基準 」という過激な概念が日常的に用いられ、世界の特定の人々が「未開」であり、組織化された社会を欠いていると判断された。その立場は、彼らの「主権」は「文明化された」人々の主権と比較して完全に欠如しているか、少なくとも劣った性質のものであるという考え方に反映され、構成されていた。[ 12 ] ラッサ・オッペンハイムは 、「主権ほど意味が議論の的となる概念はおそらく存在しないだろう」と述べた。この概念が政治学に導入された時から今日に至るまで、普遍的に合意された意味を持ったことは一度もないことは紛れもない事実である。」[ 13 ] オーストラリア高等裁判所 のHVエヴァット の意見では、「主権は事実の問題でも法律の問題でもなく、そもそも生じない問題である。」[ 14 ]
主権は、自決 の原則の発展と、武力による威嚇または武力行使の禁止が現代国際法の ユス・コーゲンス 規範となったことで、異なる意味を持つようになった。国連憲章 、国家の権利と義務に関する宣言草案、および地域国際機関の憲章は、すべての国家は国際法上の人として存在するという事実のみに基づいて、法的に平等であり、同じ権利と義務を享受するという見解を示している。[ 15 ] [ 16 ] 国家が自らの政治的地位を決定し、領土管轄の範囲内で恒久的主権を行使する権利は広く認められている。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]
政治学では、主権は通常、特定の領域内での完全な自給自足という形での国家の最も本質的な属性、つまり国内政策における優位性と外交政策における独立性として定義される。[ 20 ]
ブライアン・ターナーによれば、1648年のウェストファリア条約にちなんで名付けられたウェストファリア体制の国家主権は、「宗教と国家を多かれ少なかれ明確に分離し、君主が国家を『宗派化する』、つまり、cuius regio eius religio [その領土の宗教は 、その領土の宗教である ]という実用主義的原則に基づいて、自国の宗教的所属を決定する権利を認めた」 [ 21 ] 。
1900年以前、主権国家は主権の概念とウェストファリア条約に基づく国家の平等から派生した司法手続きからの絶対的免除を享受していた。 ジャン・ボーダン によって最初に明確にされた国家の権力は、領土境界内における最高権力 とみなされている。これに基づき、法理は外国国家に国内裁判所での訴追からの免除を与える方向で発展してきた。スクーナー・エクスチェンジ対マクファドン事件 において、米国最高裁判所 のジョン・マーシャル 首席判事は、「主権者の完全な平等と絶対的独立」によって、「すべての主権者は、すべての国家の属性であるとされている完全な排他的領土管轄権の一部を放棄したものと理解される」という種類の事件が生まれたと述べている。[ 22 ] [ 23 ]
絶対的な主権免除は、かつてほど広く受け入れられておらず、オーストラリア、カナダ、シンガポール、南アフリカ、パキスタン、米国などの一部の国は、法によって制限的免除を導入しており、管轄権の免除を公的な行為に限定し、私的行為や商業的行為には適用しないが、公的な行為と私的な行為を容易に区別できる明確な定義はない。[ 23 ]
認識 国家は承認とは無関係に事実として存在できるのか、それとも承認は国家を成立させるために必要な事実の一つなのかについては議論がある。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] 国家の基準に関する定義は、国際社会のすべての構成員を拘束するものではない。基準は主に政治的なものであり、法的ではないと主張する者もいる。[ 29 ] [ 30 ] LC グリーンは、第一次世界大戦中に未成立のポーランドとチェコスロバキアの 国家承認を引用し、「国家承認は裁量の問題であるため、既存の国家は、領土や確立された政府の存在に関係なく、望むいかなる実体も国家として受け入れることができる」と説明した。[ 31 ] 国際法学者のヘルシュ・ラウターパハト は、承認は単なる形式ではなく、事実を支持する積極的な解釈であると述べている。しかし、一度承認されると、他国の裁量や国内政治を理由に恣意的に取り消すことはできない。[ 24 ]
構成理論 国家構成理論 では、国家が国際法上の主体 となるのは、少なくとも他の1つの国家によって主権国家として承認されている場合に限られると定義されています。この承認理論は19世紀に発展しました。この理論の下では、ある国家が主権国家として承認した場合に主権国家となります。このため、新しい国家はすぐに国際社会の一員になったり、国際法に拘束されたりすることはできず、承認された国家はそれらの国家との取引において国際法を尊重する必要はありませんでした。[ 32 ] 1815年のウィーン会議 では、最終議定書 でヨーロッパの外交システムにおいて39の主権国家のみが承認され、その結果、将来新しい国家は他の国家によって承認されなければならないことが確固として確立され、それは実際には1つ以上の大国 による承認を意味しました。[ 33 ]
この法律に対する主な批判の一つは、一部の国が新しい実体を承認する一方で、他の国が承認しない場合に生じる混乱である。この理論の主要な提唱者の一人であるヘルシュ・ラウターパハトは、解決策として、国が承認を与えるべきだと示唆した。しかし、国は承認を与えるべきかどうかを判断する際にどのような基準を用いても構わないし、そのような基準を用いる義務もない。多くの国は、自国に有利な場合にのみ他国を承認するかもしれない。[ 32 ]
1912年、LFLオッペンハイムは 構成理論に関して次のように述べた。
国際法は、国家が承認されるまで存在しないとは言っていませんが、承認される前は国家を無視します。国家は承認によってのみ、国際法上の主体となり、国際法の主体となります。[ 34 ]
コソボ やソマリランドの ようなケースでは、他国による承認または非承認が宣言理論の基準を覆す可能性がある。[ 35 ]
宣言的理論 対照的に、国家宣言理論では、 国家が国際法上の人格 であると定義されるのは、1) 明確な領域、2) 恒久的人口、3) 政府、4) 他国との関係を締結する能力、という基準を満たす場合である。宣言理論によれば、主権が軍事力によって獲得されていない限り、国家としての地位は他国による承認とは無関係である。宣言モデルは、1933年のモンテビデオ条約 で表明された。[ 36 ]
国際法の文脈における「領土」は、陸地、内水、領海、およびその上空の空域から構成される。厳密に境界が定められていることや陸地の最小面積に関する要件はないが、人工建造物や居住不可能な地域は、国家としての資格を得るのに十分な領土とはみなされない。「永住人口」という用語は、その地域に永住する意思を持ち、国家の基盤を支える能力を有する共同体を定義するが、最小人口に関する要件はない。政府は、領土および人口に対して実効的な支配権を行使する能力(法理論では「実効支配テスト」として知られる要件)を有し、法的手段および政策によって基本的人権の保護を保障しなければならない。「他国との関係を締結する能力」は、その主体の独立の度合いを反映する。[ 37 ]
モンテビデオ条約第3条は、政治的国家の地位は他国による承認とは無関係であり、国家は自衛することを禁じられていないと宣言している。[ 38 ]
「ある実体が国家を構成する条件」に関する同様の見解は、バダンテール仲裁委員会 の 欧州経済共同体 意見にも示されており、国家は領土、人口、政府、および他国との関係を結ぶ能力を持つことで定義されると結論付けている。[ 39 ]
モンテビデオ条約の基準は、追加の要件を満たす必要があるため、自動的に国家を創設するものではありません。これらの基準は重要な役割を果たしますが、コソボ 、ローデシア 、ソマリランド などのすべてのケースで国の地位を決定するものではありません。[ 35 ]
実際には、国際関係は承認と非承認の影響を考慮に入れている。承認行為は、ある国が国家としての要件を満たし、他の主権国家と同様に国際法に従うようになったかどうかを肯定するものである。[ 24 ] [ 40 ]
国家承認 国家の承認に関する国家慣行は、通常、宣言的アプローチと構成的アプローチの中間に位置する。国際法は、国家が他国を承認することを義務付けていない。[ 42 ] 新しい国家が非合法であると見なされたり、国際法に違反して成立した場合、承認はしばしば保留される。国際社会によるローデシア と北キプロス のほぼ普遍的な非承認は、この良い例であり、前者は南アフリカのみが承認し、後者はトルコのみが承認している。ローデシアの場合、白人少数派が権力を掌握し、 アパルトヘイト時代の南アフリカ に倣った国家を樹立しようとしたとき、広く承認が保留された。国連安全保障理事会は この動きを「違法な人種差別的少数派政権」の創設と表現した。[ 43 ]
北キプロスの場合、北キプロスに設立されたトルコ共和国(TNRC)という国家の承認は保留された。[ 44 ] 国際法には独立宣言を禁止する規定はなく、[ 45 ] 国の承認は政治的な問題である。[ 46 ] 2013年7月2日、欧州人権裁判所 (ECtHR)は、「北部地域の政権に対する国際的な承認がないにもかかわらず、事実上の承認が実際的な目的のために必要となる場合がある。したがって、TRNC当局による民事、行政、または刑事法上の措置の採用、およびその領域内での適用または執行は、条約の目的のために国内法上の法的根拠があるとみなされる可能性がある」と判決を下した。[ 47 ] 2014年10月9日、米国連邦裁判所は、「TRNCは、大統領、首相、立法府、司法府を有する民主共和国として運営されているとされている」と述べた。[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] 2015年9月2日、欧州人権裁判所は、「北キプロス・トルコ共和国(TRNC)に設置された裁判制度は、その運営の根拠となる『憲法および法律上の根拠』を参照し、『法律によって設立された』ものとみなされるべきであり、TRNCの裁判所全体が独立性および/または公平性を欠いていたという主張は受け入れない」と決定した。[ 51 ] 2017年2月3日、英国高等裁判所は、「英国法には、北キプロスを承認しないよう政府に義務を課す規定はない。国連自体が北キプロスの法執行機関と協力し、島の両地域間の協力を促進している」と述べ、英国警察と北キプロスの法執行機関との協力は合法であると明らかにした。[ 52 ] トルコ系キプロス人は 欧州評議会議会(PACE) で「オブザーバー資格」を獲得し、その代表者は北キプロス議会で選出される。[ 53 ] 北キプロスは国として、様々な国際機関(イスラム協力機構 (OIC)、経済協力機構 (ECO)、テュルク諸国機構 (OTS)、テュルク諸国議会(TURKPA) など)のオブザーバーメンバーとなった。
事実上の国家 と法律上の 国家2019年5月時点の世界支配の事実上の地図 ほとんどの主権国家は、法律上も事実 上も存在する(つまり、法律上も実際にも存在する)。 [ 54 ] しかし、法律上 のみの国家が、実際に支配していない領土の正当な政府として認められる場合もある。[ 55 ] 例えば、第二次世界大戦 中、いくつかの国の亡命政府は、自国が 枢軸 国に占領されていたにもかかわらず、連合国 との外交関係を維持していた。他の実体は、領土を事実上支配しているが、国際的に承認されていない場合がある。これらは 、国際社会によって 事実上の 国家とみなされることがある。それらは、自国の法律と、それらを承認する国によってのみ、法律上の 国家とみなされる。例えば、ソマリランドは一般的にそのような国家とみなされている。[ 56 ] [ 57 ] [ 58 ] [ 59 ]
ローレンス・ブロアーズは、2024年初頭にEurasiaNet の事実上の 国家という概念を概説し、次のように記した。
事実上の国家は、その存在の可能性を排除するシステム、すなわち第二次世界大戦後 および植民地支配後 の、地球上のあらゆる場所に主権と平等を有する国家が存在するというシステムが生み出した産物として理解できる。
少なくとも近年までは、このシステムの覇権が、その外部に存在する事実上の国家という異常な存在、あるいはアレクサンドル・イスカンダリャン の印象的な言葉を借りれば「国際法体系内の一時的な技術的エラー」という存在の可能性を生み出した。ソ連 とユーゴスラビアの崩壊は 、そのような存在の多数の出現をもたらし、アブハジア、沿ドニエストル共和国、南オセチア、ナゴルノ・カラバフ 共和国など、承認されていないにもかかわらず数十年にわたり国際関係の周縁で生き残ったいくつかの存在があった。[ 60 ]
半主権国家 主権は、存在するか存在しないかのどちらかであるような、カテゴリー的なものとして概念化されるのが一般的であり、その二項対立における中間的な立場の整合性は、特に国際法の文脈において疑問視されてきた。[ 61 ] それにもかかわらず、一部の著者は、半主権国家 の概念を認めている。これは、公式には主権国家として認められているものの、理論上の主権が実際には著しく損なわれている国家であり、例えば、事実上、 より強力な隣国に服従させられているような国家である。ベラルーシは、ロシアとの関係において、半主権国家の現代的な例として提案されている。[ 62 ] やや異なる意味では、政治学者のピーター・カッツェンシュタイン が1987年の著書『西ドイツの政策と政治:半主権国家の成長』の中で、西ドイツに 「半主権国家」という用語を適用したことは有名である。 [ 63 ] これは、西ドイツの政治システムにおいて、国家主権が内部(西ドイツの連邦制と市民社会の役割)と外部(欧州共同体への加盟と国家安全保障における米国およびNATOとの同盟への依存)の両方の制約を受けていたためである。[ 64 ]
国家と政府の関係 「国家」と「政府」という用語はしばしば同義語として使われるが、[ 65 ] 国際法は非物理的な国家とその政府を区別しており、実際、「亡命政府 」の概念はその区別に基づいている。[ 66 ] 国家は非物理的な法的実体であり、いかなる種類の組織でもない。[ 67 ] しかし、通常、国家を義務付けたり拘束したりできるのは、例えば条約による国家政府だけである。[ 66 ]
国家絶滅 一般的に言って、国家は永続的な存在ですが、自発的な手段または軍事征服などの外部の力によって消滅する可能性があります。暴力による国家の廃止は、第二次世界大戦の終結以来、事実上なくなりました。[ 68 ] バッファロー大学のロバート・ヒース・ロビンソンは、国家は非物理的な法的存在であるため、その消滅は物理的な力だけによるものではないと主張しています。[ 69 ]
状態の存在論的地位 国家の存在論的 地位は議論の対象となっており、 [ 70 ] 特に、誰も見たり、味わったり、触ったり、その他の方法で検出したりできない対象である国家が実際に存在するかどうかが議論の的となっている。[ 71 ]
「準抽象的」な国家国家の存在が議論の的となっている理由の一つとして、国家がプラトン主義の伝統的な二元論である具体と抽象の二元論に当てはまらないことが挙げられる。[ 72 ] 特徴的に、具体物は時間と空間に位置を持つが、国家はそうではない(国家の領土は空間的な位置を持つが、国家は領土とは区別される)。また、抽象物は時間にも空間にも位置を持たないが、国家は時間的な位置を持つ(国家はある時点で創設され、将来消滅する可能性がある)ため、国家の想定される特徴にも当てはまらない。したがって、国家は第三のカテゴリーである準抽象に属すると主張されており、このカテゴリーは近年、特に文書性という存在論 的理論の分野で哲学的な注目を集め始めている。文書性とは、社会現実のすべてを理解する上で文書が果たす役割を理解しようとする理論である。国家のような準抽象的な対象は、文書行為によって生み出すことができ、条約によって拘束したり、戦争の結果として放棄したりするなど、操作するためにも使用できる。[ 72 ]
国際関係論の研究者は、国家の存在論的状態についての考え方に基づいて、現実主義者と多元主義者という2つの異なる立場に分けられる。現実主義者は、世界は国家と国家間の関係のみから成り立っており、国家のアイデンティティは他の国家との国際関係が始まる前に定義されると考える。一方、多元主義者は、国家は国際関係における唯一のアクターではなく、国家間の相互作用があり、国家は他の多くのアクターと競合していると考える。[ 73 ]
州の数の傾向 第二次世界大戦終結以来、国際システムにおける主権国家の数は急増している。[ 76 ] 国際機関や地域機関の存在、経済援助の利用可能性の向上、自決の規範の受容の拡大が、政治単位の分離独立願望を高め、国際システムにおける国家数の増加につながったとする研究もある。[ 77 ] [ 78 ] ハーバード大学の経済学者アルベルト・アレシナ とタフツ大学の経済学者エンリコ・スポラオーレは、著書『国家の規模』 の中で、国家数の増加は、より平和な世界、より大きな自由貿易と国際経済統合、民主化、そして経済政策と政治政策を調整する国際機関の存在に一部起因すると主張している。[ 79 ]
参考文献
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