フランス議会(フランス語: Parlement français、[ paʁləmɑ̃ fʁɑ̃sɛ ])は、フランス第五共和政の二院制議会であり、元老院(Sénat)と国民議会(Assemblée nationale)から構成される。各議会はパリの別々の場所で立法会を開催する。元老院はリュクサンブール宮殿で、国民議会はブルボン宮殿で開かれ、どちらも左岸にある。
各議院にはそれぞれ独自の規則と議事規則がある。しかし、時折、フランス憲法の改正や修正を行うために、ヴェルサイユ宮殿でフランス議会(Congrès du Parlement français)と呼ばれる単一の議院として会合を開くことがある。
フランス議会は立法機関として、フランスのアンシャン・レジーム時代の様々な高等法院と混同されるべきではない。高等法院は地方の控訴裁判所であり、その行政機能は州ごとに異なり、また、その地方法が成文法であるローマ法か慣習法かによっても異なっていた。
現代的な意味での「議会」という言葉は、19世紀、1830年から1848年までの立憲君主制時代にフランスで登場しました。 1946年の第四共和政憲法まで、いかなる憲法文書にもこの言葉は登場しません。それ以前は、「議会」(les Chambres)あるいは名称を問わず各議会を指す言葉が使われていましたが、イギリスとは異なり、立法府全体にはそのような名称はありませんでした。
1791年以降フランスで用いられてきた様々な憲法構造において、いずれも名称は異なるものの立法機関が存在し、その歴史の大半において二院制であった(ただし、一院制や、 3つ以上の議院を持つより非正統的な形態が存在した時期もあった)。
現在の議会は、上院(フランス語:le Sénat )と国民議会の二院制で構成されており、それぞれ349名と577名の議員から成っている。
国民議会に議席を持つ議員は、議会の解散に関わらず、5年の任期で2回の投票による小選挙区制で選出される。各選挙区には約10万人の住民がいるが、農村部と都市部の選挙区では規模に多少の差がある。例えば、ヴァル=ドワーズ選挙区には18万8000人の有権者がいるのに対し、カナダに近いサン=ピエール=エ=ミクロン選挙区にはわずか6000人しかいない。[ 1 ]
上院議員は、下院議員、地方議会議員、県議会議員、および市町村議会議員の代表者からなる大選挙人による間接普通選挙で選出される。後者は選挙人全体の95%を占める。
通常、議会は毎年9ヶ月間の会期で開かれるが、特別な事情がある場合はフランス大統領が臨時会期を招集することができる。第五共和政の成立後、議会の権限は制限されたが、国民議会は議員の絶対多数が不信任決議案に賛成票を投じれば、依然として政府を倒すことができる。そのため、政府は通常、議会を支配する政党の議員で構成され、不信任決議を阻止するためには議会の過半数の支持を得なければならない。
首相およびその他の閣僚は、大統領によって任命されます。大統領は、議会の多数党から閣僚を任命するという憲法上またはその他の義務を負っていません。これは、第五共和政の創始者であるシャルル・ド・ゴールが、第三共和政と第四共和政の議会制に見られた混乱と駆け引きを防ぐために導入した安全策です。しかし、実際には、首相およびその他の閣僚は通常、多数党に属しています。この慣例の注目すべき例外は、ニコラ・サルコジ首相時代に、彼が社会党の閣僚と国務長官級の副大臣を政府に任命したことです。大統領と首相が同じ政党に属さない稀な期間は、通常、共存と呼ばれます。内閣は首相ではなく大統領によって率いられます。
政府(または、毎週水曜日に開催される内閣)は、議会の議題に相当な影響力を行使する。政府は、自らが提案する法案を任期と関連付けることができ、提案から24時間以内に不信任決議が提出され、提出から48時間以内に可決されない限り(つまり、手続き全体は最長72時間)、その法案は投票なしで採択されたとみなされる。しかし、この手続きは2008年の憲法改正によって制限された。立法発議権は国民議会にある。
議員は議会免責特権を享受している。[ 2 ]両議会には、さまざまなトピックに関する報告書を作成する委員会がある。必要に応じて、広範な調査権限を持つ議会調査委員会を設置できる。しかし、多数派は野党による調査委員会の設置提案を拒否できるため、これはほとんど行使されない。また、このような委員会は司法調査に干渉しない場合にのみ設置できるため、その設置を取り消すには、調査委員会が対象とするトピックについて告訴するだけでよい。2008年以降、野党は多数派の意向に反してでも、年に一度調査委員会の設置を強制することができる。しかし、すでに司法事件が進行中の場合(または委員会が設置された後に開始される場合)は、依然として調査を主導することはできない。