ルーマニアの人権

ルーマニアでは、政府は一般的に人権を尊重している。しかし、警察の残虐行為、ロマ少数民族の虐待、政府の腐敗、劣悪な刑務所環境、司法の独立性の低下などの疑惑が懸念されている。^{[1] [2]ルーマニアは2015年の}民主主義指数で167カ国中59位にランクされ、中央ヨーロッパや東ヨーロッパの他の国々と同様に「欠陥のある民主主義」と評されている。

ECの汚職防止報告書によると、ルーマニアの汚職は深刻な組織的問題である。^[3]近年、汚職防止の取り組みは増加傾向にあり、国家汚職防止局（NAD）の調査により、2015年に元首相が裁判にかけられ^{[4] [5]}、その他の重要な公的代表者も裁判にかけられたが^[6]、汚職は依然として生活の多くの側面に影響を及ぼしている。米国務省の人権慣行に関する報告書は、賄賂が公的部門で依然として日常茶飯事であることを強調している。^[7] ルーマニアとブルガリアは、協力・検証メカニズムを通じて監視されている唯一のEU加盟国である。^[8] MCVは、司法改革と汚職撲滅の欠陥を改善するために、ルーマニアが2007年に 欧州連合に加盟したときに設立された。

大きな改善はあったものの、汚職は依然として問題であり、生活の多くの分野に影響を及ぼしている。ルーマニアの法律や規則には汚職を防止するための規定が含まれているにもかかわらず、最近までその執行は概して弱かった。ルーマニアのイメージは、欧州委員会が法の支配について懸念を表明した2012年の政治危機によって大きな打撃を受けた。^{[9] [10]}欧州委員会はまた、ルーマニアが国家機関における汚職と政治的影響を根絶できていないと批判した。^[11] 2017年のルーマニアの抗議活動は、特定の形態の汚職を非犯罪化するという政府の計画に対する大規模な国民の抗議活動であった。

警察の暴力も問題である。ルーマニア警察は2002年に非武装化され、共産主義時代から受け継がれた以前の虐待的慣行を排除し、近代化するために再編された。しかし、警察の暴力などの問題は依然として残っていると報告されている。米国の人権状況に関する国別報告書によると、NGOやメディアは「警察は、主に殴打を含む過剰な力の行使により、囚人、未決拘留者、ジプシー、その他の市民を虐待した」と報告している。^[1] 刑務所の状況も別の問題である。2017年、ECHRはルーマニアの刑務所の拘留状況が欧州人権条約に違反しているとの判決を下した。^[12]

政府は報道の自由を制限していると非難されてきた。政府の政策や行動を批判する記事を書いたジャーナリストは、2004年のルーマニア大統領選挙中に嫌がらせや脅迫の標的になったと主張している。^[13]国境なき記者団の2017年世界報道の自由度ランキングでは、ルーマニアは178カ国中46位にランクされた。^[14] フリーダム・ハウスによる別の報告書では、ルーマニアの報道は「部分的に自由」であると表現されている。^[15]

ヨーロッパでは、人身売買が人権問題として認識されつつある（主要記事「ルーマニアにおける人身売買」を参照）。共産主義の終焉は人身売買の増加に寄与しており、被害者の大半は売春を強いられた女性である。^{[16] [17]}ルーマニアは、性的搾取の目的で人身売買される人々、主に女性と子供の出身国であり通過国である。ルーマニア政府は人身売買撲滅に一定の取り組みを見せているが、人身売買撲滅の最低基準を完全に遵守していないとして批判されている。^{[18] [19]}

2014年2月1日に施行されたルーマニアの新刑法では、奴隷制、人身売買、児童売買、ポン引き、強制労働、搾取された者の使用に対するいくつかの犯罪が規定されている（第182条「人身搾取」、第209条「奴隷制」、第210条「人身売買」、第211条「未成年者の人身売買」、第212条「強制労働の強要」、第213条「売春斡旋」、第214条「物乞いの搾取」 、第216条「搾取された者のサービスの使用」）。^[20]

ルーマニアは、欧州評議会の人身取引防止条約を批准しており、^[21]また、国連の人身取引、特に女性と児童の取引を防止し、撲滅し、処罰するための議定書の締約国でもある。^[22]

子どもの権利はいくつかの法律によって保護されており、ルーマニアは批准した条約による国際的な義務も負っています。

子どもは婚姻関係の内外を問わず平等な権利を有する。これはルーマニア憲法第48条(3)で「婚姻関係にない子どもは、法律上、婚姻関係にある子どもと平等である」と規定されている。^[23]また、民法第260条でも規定されている。^[24]さらに、ルーマニアは「婚姻関係にない子どもの法的地位に関する欧州条約」を批准しており、この条約の本文に規定されているように、婚姻関係にない子どもにも法的権利が与えられるようにする義務がある。^[25]

2014年に再公布された「児童の権利の保護及び促進に関する法律[272/2004]」は、児童の権利を扱う重要な法律である。^[26]

2014年2月1日に施行された新刑法では、第197条「未成年者に対する虐待」が児童虐待を違法としている。^[20]ルーマニアの一般的な同意年齢は15歳である。ルーマニアはランサローテ条約も批准している。^[27]欧州連合加盟国として、ルーマニアは2011年12月13日の欧州議会及び理事会の児童の性的虐待、性的搾取及び児童ポルノの撲滅に関するEU指令2011/92/EUにも従う。^[28]

子どもの教育を受ける権利に関しては、親/法定保護者は子どもが教育を受けられるようにする義務があり、これを怠ると刑事訴追される可能性がある（第380条義務教育を受ける権利の制限） ^[29]。

親/法定後見人は、子供が望ましくない行為をしないようにする義務がある。例えば、公共秩序と社会規範の違反を罰する法律第61/1991号第33条によれば、16歳未満の子供が浮浪、物乞い、売春に従事するのを防ぐための「適切な措置」を講じなかった親/法定後見人は、違反罰金を支払う義務がある（違反に関する法律第61/1991号は、有罪者の行為が刑事犯罪を構成しない場合にのみ適用される）。^[30]

米国の人権状況に関する国別報告書によると、特にロマ民族の子どもたちの中には出生登録されていない子どももいる（出生登録は法律で義務付けられているが）。^[1]

2011年10月に施行されたルーマニアの新民法では、一般的な結婚可能年齢は18歳と定められているが、特別な状況下では、地区行政委員会の許可を得て16歳まで引き下げられる（第272条結婚可能年齢^[31]）。法律第288/2007号では、女子の結婚可能年齢が男子と同年齢に引き上げられた。この法律以前は、女子は特別な場合には15歳で結婚でき、原則として16歳で結婚できた。^{[32] [33]}

ルーマニアは1980年の国際的な子の奪取の民事上の側面に関するハーグ条約の締約国である。^[34]

ルーマニアにおける女性の権利は憲法規定と国内法の対象となります。ルーマニアは欧州連合の指令や批准した国際条約にも拘束されます。

ルーマニア憲法は女性の権利を保護している。第4条(2)は非差別の原則を定めており、「ルーマニアは、人種、国籍、民族的出自、言語、宗教、性別、意見、政治的信条、財産、社会的出自によるいかなる差別もなく、すべての国民の共通かつ不可分な祖国である」と述べている。^[35]第48条(1)は、家族法における平等の権利を保証している。「家族は、配偶者の自由意志による結婚、その完全な平等に基づいて成り立つ[...]。」^{[36]労働力における女性の権利も保護されている。第47条(2)は、「国民は、年金、有給}産休[...] を受ける権利を有する」と述べている。^{[36]また、第41条は、(2)「すべての従業員は、社会保障措置を受ける権利を有する。これらは、従業員の安全と健康、女性と若者の労働条件に関するものである[...]」および(4)「男性と同一の仕事に関しては、女性は}同一賃金を得る」と述べている。^[36]

新民法に関しては、第30条「民法上の平等」^[37]や第258条「家族」（婚姻の自由な合意、配偶者の平等）^{[38]などの関連規定がある。}

ルーマニアは2016年に欧州評議会の女性に対する暴力と家庭内暴力の防止及び撲滅に関する条約（イスタンブール条約）を批准した。^[39]

ルーマニアには差別を禁止する法律が数多くある。^{[40]ルーマニアには強力な}法的枠組みがあるため、同国における問題は法律の欠如に根ざしているのではなく、官僚主義、汚職、社会規範などにより、既存の法律が執行されていないことにある。最も重要な差別禁止法は以下の通りである。

• 2000 年 8 月 31 日の法令第 137 号（あらゆる形態の差別の防止および処罰に関する法律）が再公布されました
• 2002 年 4 月 19 日法律第 202 号（男女間の機会均等および待遇に関する法律）

差別に対処するために特別に制定されたこれらの法律に加えて、生活全般を扱い、その分野での差別を禁止する特定の条項も含む多くの一般法にも差別禁止条項が見られる（例えば、1999年12月8日の法律第188号（公務員の地位に関する法律）、 2003年1月24日の労働法、国民教育法第1/2011号など）。さらに、差別は刑法第297条（2）にも規定されており、「公務員が職務を遂行するにあたり、人種、国籍、民族的出身、言語、宗教、性別、性的指向、政党への所属、富、年齢、障害、慢性非伝染性疾患またはHIV/AIDS感染を理由に、ある人の権利の行使を制限したり、その人に劣位の状況を作り出したりした場合、同様の処罰が適用される」とされている。^[41]

ルーマニアでは家庭内暴力が深刻な問題となっている。ルーマニアは21世紀に法制度を改善し、 2016年にはイスタンブール条約も批准したが、私的領域で起こる女性に対する暴力は依然として問題となっている。ルーマニアは2017年に行動を怠ったとして欧州人権裁判所から有罪判決を受けた。^[42]

ルーマニアでは10年生（通常16歳または17歳）まで教育が義務付けられているにもかかわらず、ルーマニアは特定の社会集団、すなわち農村部の子どもやロマの子どもの教育を受ける権利を執行していないとして批判されている。学校でのロマの子どもの隔離は違法であるが、一部の学校では非公式に続いており、2017年にはNGOのERRCとRomani CRISSが欧州委員会に、学校でのロマの子どもの隔離について調査を開始するよう要請した。^[43]農村部に住む子どもたちの教育へのアクセスも懸念事項である。^[44]彼らの状況は8年生（14～15歳に該当する中学校/ギムナジウムの最終学年）を過ぎると非常に問題になる。なぜなら、子どもたちは高校に行くために転校しなければならないが、多くの村には高校がないため、親は子どもが最寄りの地域に通うか、そこに引っ越すように手配しなければならないが、これは困難であり、その結果、多くの子どもたちが学校を放棄する（教育は10年生まで義務教育であるにもかかわらず）。ある調査では、農村部の児童の3分の1が8年生を終えたら学校を中退するつもりだと答えた。^[45]

20世紀初頭のルーマニアは非常に進歩的な国で、人権問題への取り組みが強かった。例えば、ヨーロッパで平時に死刑を廃止したわずか7カ国のうちの1つだった。 ^{[46]しかし、その後、ルーマニアのイメージは、次々に}独裁政権が続いた際に深刻な人権侵害が起こり、国際的に悪名が落ちた。第二次世界大戦中のイオン・アントネスク独裁政権、それに続く1950年代の共産主義ルーマニア政権による政治的「敵」の処刑、さらにその後のニコラエ・チャウシェスクによる悪名高い出生差別政策（その結果、ルーマニアの孤児院で望まれない子供たちが虐待され、電話盗聴などの慣行を通じて日常生活が極度に管理され、共産主義のセクリタテアによるその他の虐待も行われた）などである。ルーマニア革命後、人権は大きく改善した。

• ルーマニアの犯罪
• ルーマニアにおけるLGBTの権利
• ルーマニアの孤児
• ルーマニアにおける中絶
• ヨーロッパにおける環境人種差別

• この記事には、パブリック ドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。国別研究。連邦研究部門。- ルーマニア

• ルーマニアの検閲 - IFEX