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スペイン法における組織法（スペイン語：Ley Orgánica）は、憲法で定義されている基本的権利と自由、および重要な制度領域（とりわけ、自治法、国民投票と選挙プロセス、憲法裁判所の機能と組織、軍隊の組織、王位継承を含む）に関連する法律です。組織法は、代議院の絶対多数（投票者の過半数だけではない）によって可決されなければなりません。[1] [2]法的には、組織法は概念的に憲法の一部と見なされます。[3]
1978年の憲法以前、この概念はスペインでは前例がなかった。これは、1958年の現在のフランス憲法[4]の同様の概念に触発され、民主主義への移行における権威主義的願望を防ぐための民主主義的安全策として考案された（権威主義的願望は変更が難しい）。[5]
意味
スペイン憲法では「有機法とは、基本的権利と公的自由の発展に関係するもの、自治法、選挙手続き、その他憲法で定められた事項を承認するもの」と定義している。[6]
スペインには以下のような様々な種類の法律がある: [7]
- 有機法則
- 一般的な法律
- 法令
- 法令
- 規則
- 税関
- 法律の一般原則
- 判例
法律には階層があり、上位の法律と矛盾する法律は法的効力を持たない。有機法は憲法や国際条約の下位に位置し、他のすべての種類の法律よりも上位に位置する。[8]
例
具体的には、有機法には以下のものが含まれます。
- 憲法第15条から第29条に規定されている基本的権利と公的自由を発展させるもの。例えば、憲法第27条を拡張した教育法（スペイン語：Ley Orgánica de Educación ）など。
- 自治法。例えば、 2007 年 3 月 19 日に採択されたアンダルシア州自治法、Ley Orgánica 2/2007。
- 選挙制度法 ( Ley Orgánica 5/1985)は1985 年 6 月 19 日に採択されました。
- 「...その他、憲法で予見されている事項。」 憲法には、法律による発展を前提とする事項が数多くあります。場合によっては、これらが有機法によって発展することが明示されています。たとえば、次のとおりです。
- 軍隊組織の基礎[9]
- 国家防衛および軍事組織の基本基準を規定するLey Orgánica 6/1980（1980年7月1日）。
- オンブズマンの一種である「公選弁護人」の設置（第54条）
- レイ・オルガニカ 3/1981 (1981 年 4 月 6 日)、ディフェンサー・デル・プエブロの
- 武装集団またはテロリストの活動に関連する調査に関して、第17.2条、第18.2条および第18.3条で認められた権利の停止（第55.2条）
- 1984年12月26日、武装集団とテロリストの活動に対する憲法第9/1984号、および憲法第55条第2項の展開
- スペイン王位継承権に関する退位、放棄、および事実または権利に関する疑義（第57.5条）
- 上院議員の選挙に関する規則（第69条）
- Ley Orgánica 5/1985 (1985 年 6 月 19 日)、選挙制度法 ( Ley Orgánica del Régimen Electoral General、LOREG )
- 国民による新法の請願の形式（第87条第3項）
- Ley Orgánica 3/1984（1984年3月28日）、国民立法イニシアチブの規制
- 憲法に定められた国民投票の実施（第92条第3項）
- レイ・オルガニカ 2/1980 (1980 年 1 月 18 日)
- 国際機関が憲法に由来する権限を行使できる国際条約の承認（第93条）
- 活動及び治安及び警察部隊の機能及び原則（第104条第2項）
- レイ・オルガニカ 2/1986 (1986 年 3 月 13 日)
- 国務院（Consejo de Estado ）の構成と権限（第107条）
- 国務院のLey Orgánica 3/1980 (1980 年 4 月 22 日)
- 警戒、例外、封鎖状態に関する1981年6月1日発令第4号有機法
- 裁判所および法廷の構成、機能および統治、ならびに裁判官および治安判事および司法行政職員の法的地位（第122条第1項）
- Ley Orgánica 1985 年 6 月(1985 年 7 月 1 日) の司法権
- 司法権一般評議会の規則およびその構成員の兼職禁止制度とその機能、特に任命、昇進、検査および懲戒制度に関する事項（第122条）
- 司法権総評議会のLey Orgánica 1/1980 （1980年1月10日）
- 議会と上院によって指名されない司法権総評議会の12人の委員の指名に関する規則（第122条第3項）
- 司法権総評議会のLey Orgánica 1/1980 （1980年1月10日）
- 会計裁判所の構成、組織及び機能（第136.4条）
- レイ・オルガニカ 2/1982 (1982 年 5 月 12 日)
- 州境の変更（第141条第1項）
- 第143条第1項の条件を満たさない単一州自治州（すなわち、単一の州が自治州を構成する場合）の設立の認可（第144条a）
- 1982年7月7日、マドリード自治州の憲法を認可する法律第6号（Ley Orgánica ）
- 州で構成されていない地域の自治法の承認または協定（第144条b）
- 第143条第2項に規定する地方法人の発議権の代替（第144条c）
- レイ・オルガニカ 13/1980 (1980 年 12 月 16 日)、アルメリア州における自治イニシアチブの代替
- 自治法の改正（第147条第3項）
- カタルーニャ自治法の改革に関するLeyOrgánica6/2006 （2006年7月19日） 。
- 自治州の地方警察の調整（第148条1項22号）
- レイ・オルガニカ2/1986（1986年3月13日）、治安と警察について
- 自治州警察の創設（第149条1項29号）
- レイ・オルガニカ2/1986（1986年3月13日）、治安と警察について
- 国家権力（つまりスペイン自体の権力）の自治州への移譲または委任（第150条2項）
- レイ・オルガニカ 1992 年 9 月(1992 年 12 月 23 日)
- 第151条第1項に規定する国民投票の規制（第151条第1項）
- レイ・オルガニカ 2/1980 (1980 年 1 月 18 日)
- 1つまたは複数の州が住民投票により[自治]条例を承認できなかった場合、他の[提案された自治共同体の州]が自治共同体を構成できる可能性に関する規定（第151条5項）
- Ley Orgánica 2/1980 (1980 年 1 月 18 日)、住民投票の種類の規制について
- 第157条第1項に列挙された財政権限の行使、発生する可能性のある紛争を解決するための規範、および自治州と国家との間の財政協力の可能な形態（第157条第3項）
- Ley Orgánica 8/1980 (1980 年 9 月 22 日)、自治コミュニティへの資金提供について
- スペイン憲法裁判所の管轄権（第161条1項d）
- Ley Orgánica 2/1979 (1979 年 10 月 3 日)、憲法裁判所 ( Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC )
- 憲法裁判所に出廷できる人物と機関の定義（第162条第2項）
- Ley Orgánica 2/1979 (1979 年 10 月 3 日)、憲法裁判所 ( LOTC )
- 憲法裁判所の機能（第165条）
- Ley Orgánica 2/1979 (1979 年 10 月 3 日)、憲法裁判所 ( LOTC )
- ジェンダー暴力に対する包括的保護措置に関する有機法第1号（2004年12月28日）
- 一般データ保護規則に関するスペイン国内法の適応
- 個人データの保護とデジタル権利の保証に関するLeyOrgánica3/2018（ 2018年12月5日） [10]
承認
憲法では、「有機法の承認、修正、または変更には、法案全体に対する最終投票において議会の絶対多数の賛成が必要である」と規定されている。[11]つまり、有機法は（政府によって）またはコルテス・ヘネラルズによって法案として提出され、通常の法律と同じ議会手続きに従わなければならない。憲法が示すように、プロセスの主な違いは、プロセス全体の最後に代議院が最終投票を行う必要があることであり、法律が承認されるには絶対多数の賛成を得る必要がある。通常の法律の場合、この最終投票は必要ない。
憲法は、議会に法案を提出する手続きを定めている。「憲法は、法案提出のための国民発議の実施形式と要件を規定する。いかなる場合も、50万人以上の署名が必要である。憲法、条約、国際法に固有の事項、または恩赦権に関する事項では、このような発議は認められない。」[12]したがって、政府、議会、上院、自治州の立法議会は、憲法の承認につながる立法手続きを開始できる。[13]対照的に、この分野では国民発議は認められていない。
法源としての有機法
スペイン憲法裁判所は、25年以上の活動の中で、憲法の対象となる事項について特に制限的な解釈を行ってきました。憲法と通常法の関係は、階層的な関係ではなく、管轄権または範囲の関係です。[14]
参照
参考文献
- ^ 1978年スペイン憲法第81条。
- ^ セントガリ＝トート 2020、p. 5.
- ^ セントガリ＝トート 2020、p. 2、7。
- ^ アイブラー 1999、287 ページ。
- ^ セントガリ＝トート 2020、p. 4.
- ^ 1978年スペイン憲法第81条(1)。
- ^ 欧州電子司法ポータル、規範の階層。
- ^ 欧州電子司法ポータル、法的手段の種類。
- ^ 1978年スペイン憲法第8条(2)。
- ^ 個人データの保護とデジタル権利の保証（2018年3月）（スペイン語）。2018年12月5日。 2024年6月3日閲覧。
- ^ 1978年スペイン憲法第81条(2)。
- ^ 1978年スペイン憲法第87条(3)。
- ^ 1978年スペイン憲法第87条(1)、第87条(2)。
- ^ Prakke 2005、743ページ。
文献
- セントガリ・トート、ボルジザール（2020）。 「フランスとスペインにおける有機法と民主主義の原則」(PDF)。プロフトゥロ。９（４）。土井：10.26521/Profuturo/2019/4/6717。ISSN 2063-1987。OCLC 8603896105。
- 「スペイン憲法」(PDF)。アジェンシア・エスタタル・ボレティン・オフィシアル・デル・エスタード。 1978 年。2024 年6 月 3 日に取得。
- イブラー、マーティン (1999)。 「スペイン語の健康に関する知識」(PDF)。Juristenzeitung (ドイツ語)。５４．
- プラッケ、カリフォルニア州。コルトマン、JM。ヴァン デン ブランドホフ、JCE (2005)。EU 加盟 15 か国の憲法(第 6 版)。ハーグ: クルーワー。ISBN 90-13-01255-8. OCLC 68629764.
- 「国内法 - スペイン」。欧州電子司法ポータル。欧州委員会。 2024年8月18日閲覧。