2022年カラカルパク抗議運動

2022年7月1日、ウズベキスタン共和国のカラカルパクスタン自治州で、ウズベキスタン大統領シャフカト・ミルジヨエフによるウズベキスタン憲法改正案に対する抗議活動が勃発した。この改正案は、カラカルパクスタンのウズベキスタン自治州としての地位と、住民投票によるウズベキスタンからの分離権を剥奪するものであった。カラカルパクスタンの首都ヌクスで抗議活動が始まった翌日、ミルジヨエフ大統領は憲法改正案を撤回した。カラカルパクスタン政府は、抗議参加者が政府庁舎に押し入ろうとしたと述べた。^{[ 6 ]}

ウズベキスタン政府がカラカルパクスタンの自治権維持に関して譲歩したにもかかわらず、抗議活動は拡大し続け、7月2日にはカラカルパクスタン全土でインターネットが遮断され^{[ 7 ]}、ミルジヨエフ大統領は同地域に非常事態を宣言した^{[ 8 ]} 。抗議活動は7月3日の朝までに鎮圧された^{[ 1 ]} 。非常事態は7月21日に解除された^{[ 9 ] 。}

カラカルパクスタンは、ウズベキスタン西部に位置する広大な自治共和国です。カラカルパク人は、ウズベク語よりもカザフ語に近い言語を話すテュルク系民族です。共和国の地理的な広さにもかかわらず、カラカルパク人の人口はわずか75万2000人で、ウズベキスタンの人口の2.2%に過ぎません。 ^{[ 10 ]}歴史を通じて、カラカルパクスタンの領土はさまざまな帝国の支配下に置かれていましたが、17世紀頃にヒヴァ・ハン国に属していた遊牧部族の独立した連合体として現在のアイデンティティを形成しました。^{[ 11 ]}その結果、カラカルパク人はウズベク人とは対照的に、習慣、物質文化、言語の面でカザフ人とより密接な文化的つながりを持つようになりました。^{[ 12 ] [ 13 ]}

ソビエト連邦の成立後、中央アジアではヨシフ・スターリンの下で、民族主義的知識人の影響を受けた現地の共産主義組織によって境界画定のプロセスが行われ、末期帝政ロシア時代と初期ソビエト時代の国勢調査データに基づいて行われた。 ^{[ 14 ]}新しい境界線が引かれると、その地域では二言語主義と多民族のアイデンティティが一般的であったが、言語と民族の分断は都市と農村の政治的分断として見られることが多かった。^{[ 14 ]}カラカルパク自治州は1925年にカザフ自治社会主義ソビエト共和国内に形成され、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国に移管され、 1932年にカラカルパク自治ソビエト社会主義共和国となり、1936年にウズベク・ソビエト社会主義共和国に完全に統合され、自治州としての現状を維持した。^{[ 13 ]}

1990年12月、ペレストロイカの最中、カラカルパク自治ソビエト社会主義共和国最高評議会は、ソビエト連邦に対する「国家主権宣言」を採択し、国民投票を通じてカラカルパクスタンが独立を達成することを認めた。一方、ウズベク・ソビエト社会主義共和国は、ソ連によるクーデター未遂事件の直後の1991年8月に独自の独立を宣言した。^{[ 15 ]}その頃には、カラカルパクスタンはソビエト中央政府によって「国家としての地位」を持つと認められており、1991年11月にはダウレトバイ・シャムシェトフが最高評議会によってカラカルパクスタンの初代大統領に選出され、最終的に1992年6月に辞任した。^{[ 16 ]}ソビエト連邦の崩壊後、1992年1月にカラカルパクスタン共和国が設立され、^{[ 17 ]}その後、1992年12月にウズベキスタン憲法が採択され、ウズベキスタン当局の管轄下にある自治共和国となった。 ^{[ 18 ]} 1993年には、カラカルパクスタン共和国のウズベキスタンへの加入に関する20年間の国家間協定が両政府によって署名され、カラカルパクスタンは国民投票によってウズベキスタンから分離する権利を与えられた。 2013年に協定が失効する頃には、それはほとんど忘れ去られていた。^{[ 19 ]}

2022年7月1日、カラカルパクスタンの首都ヌクスおよび地域全体で、数千人が憲法改正案に抗議した。ニュースサイトTurkmen.Newsは、抗議活動の結果、カラカルパクスタンの2つの町でウズベキスタン国家警備隊の駐留が強化されたと報じた。Eurasianetは、別の抗議活動の原因は、カラカルパクスタンの弁護士でジャーナリストのダウレトムラト・タジムラトフがヌクスで人々と会う予定だった前に逮捕されたことだと報じた。^{[ 25 ]}

抗議活動の翌日、ミルジヨエフ大統領はカラカルパクスタンの自治に関する憲法改正案を撤回することに同意した。^{[ 26 ]}同時に、カラカルパクスタン政府は抗議者が政府庁舎に押し入ろうとしたと主張した。^{[ 27 ]}その後、カラカルパクスタンではインターネットへのアクセスが遮断され、^{[ 28 ]}ウズベキスタン政府は同地域に非常事態を宣言した。^{[ 29 ]}

By 4 July 2022, opposition politician Pulat Ahunov noted that the situation appeared to have stabilised following the state of emergency and the imposition of a curfew by the government of Uzbekistan,^[3] but simultaneously expressed concerns that the unrest could escalate into an ethnic conflict between Uzbeks and Karakalpaks, saying "Overall, I think that the situation is starting to stabilise, but there is another kind of danger. There have been incidents of ethnic clashes between the Karakalpaks and the Uzbeks. ... It will not be about the status of Karakalpakstan, it will be about a conflict between the Karakalpaks and the Uzbeks."^[30]

Through the weekend of 1–2 July 2022, Mirziyoyev visited Karakalpakstan twice,^[30] and publicly castigated Karakalpak pro-government figures for not telling him about public opposition to the laws beforehand.^[3] Following a 4 July meeting with Karakalpak deputies, he claimed that the leaders of the protests had attempted to take control of local government buildings to obtain weaponry, also saying, "Taking advantage of their numerical superiority, these men attacked law enforcement officers, severely beating them and inflicting severe injuries."^[30] According to Mirziyoyev, he held a meeting with President of the European Council Charles Michel in which an independent investigation into the unrest was discussed. He once again blamed "criminal gangs" for violence.^[3]

2023年1月31日、裁判所は、フーリガン行為から憲法違反に至るまでの罪で22人に様々な懲役刑を言い渡した。すべての罪状は抗議活動に端を発しており、最も重い刑は弁護士に対する懲役16年であった。^{[ 38 ]}

• ベラルーシ– ベラルーシの独立記念日を前にした会合で、アレクサンドル・ルカシェンコ大統領は、デモには主に欧米人などの外国人が関与しており、今回の抗議活動と2022年のカザフスタンの騒乱との類似点を指摘した。同地域における中国の影響力について、ルカシェンコ大統領は「中央アジアは、我々と同じように、一方には欧米人、他方には中国という二つの火に挟まれている。中国は中央アジアが生き残り、持ちこたえるのを助けている。この戦いは近い将来中央アジアで起こるだろう。その兆候はすでに明らかになっている」と述べた。^{[ 39 ]}
• 中国–中国外務省の趙立堅報道官は記者会見で、中国はウズベキスタン政府の国家安定維持を支持しており、ウズベキスタンはミルジヨエフ大統領の指導の下、平穏と統一を維持するだろうと述べた。^{[ 40 ]}
• 欧州連合– 欧州連合はカラカルパクスタンでの出来事に懸念を表明し、すべての関係者に自制を求め、「欧州連合は当局に対し、ウズベキスタンの国際的義務に沿って、表現の自由と集会の自由という基本的権利を含む人権を保障するよう求める」と述べた。^{[ 41 ]}
• インド–インド外務省報道官のアリンダム・バグチ氏は、ウズベキスタン政府の法と秩序の回復と事態のさらなる悪化防止に向けた努力を支持する声明を発表した。また、抗議活動で亡くなった方々に哀悼の意を表した。^{[ 42 ]}
• カザフスタン–カザフスタン外務省はウズベキスタン政府を支持する声明を発表した。声明では「我々はカラカルパクスタン情勢の安定化に向けたウズベキスタン最高指導部の決定を歓迎し、支持する。我々は最も重要な政治的イベントである憲法改正国民投票を目前に控え、兄弟国ウズベキスタンに平和と平穏が訪れると確信している」と述べた。^{[ 43 ]}
• キルギスタン–キルギスタンのサディル・ジャパロフ大統領はミルジヨエフ大統領との電話会談で、カラカルパクスタン情勢の安定化に向けたウズベキスタン政府の努力を全面的に支持すると述べた。^{[ 44 ]}
• ロシア–ロシア外務省は、この問題はウズベキスタンの国内問題であるとしながらも、ウズベキスタン当局への信頼を表明し、関係者に対し、暴動ではなく「法的手段」で問題を解決するよう求めた。^{[ 3 ]}
• トルコ–トルコ外務省は、ウズベキスタン政府と国民が「常識と平和と平穏の雰囲気の中で」問題を解決すると確信していると表明した。外務省はまた、ウズベキスタンの安定と繁栄を非常に重視していると述べた。^{[ 45 ]}
• トルクメニスタン–トルクメニスタン外務省は、「ウズベキスタンの指導部による、同国の憲法秩序と法の支配、住民の安全と平穏を守るための時宜を得た断固たる行動を支持する」との声明を発表した。^{[ 46 ]}
• 米国– 米国務省報道官のネッド・プライスは、ウズベキスタン当局に対し「平和的な集会や表現を含むすべての基本的権利を保護する」よう求め、暴力事件の調査を要求した。^{[ 47 ]}

• ウズベキスタンにおける分離主義
• カラカルパク自治ソビエト社会主義共和国
• 2010年、南キルギスタンで民族衝突が発生
• フェルガナ虐殺
• アンディジャン虐殺