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オイレイハタス | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 住宅 | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1937年12月29日（現代形式） |
| 先行 | アイルランド自由国議会 |
| リーダーシップ | |
| 構造 | |
| 座席 |
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政治団体 | 政府 (81)
反対(78) |
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政治団体 | 政府(42)
反対派（19） |
合同委員会 |
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任期の長さ | 5年を超えない |
| 権限 | アイルランド憲法第15条〜第27条 |
| 給料 | |
| 選挙 | |
| 比例代表制（単記移譲式投票） | |
| 間接選挙 | |
最後選挙 | 2020年2月8日 |
最後選挙 | 2020年3月31日 |
次の総選挙 | 2025年3月までに |
| 会場 | |
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| レンスター ハウス、キルデア ストリート、ダブリン | |
| Webサイト | |
| ホームページ | |
| 憲法 | |
| アイルランド憲法 | |
| ルール | |
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Oireachtas ( / ˈ ɛr ə k t ə s / EH -rək-təs、[2]アイルランド語: [ˈɛɾʲaxt̪ˠəsˠ] ) は、 Oireachtas Éireannとも呼ばれ、アイルランドの二院制議会です。[3]オイレアチャは、アイルランド大統領とオイレアチャの二院(アイルランド語: Tithe an Oireachtais ) [4]デイル・エイリアンと呼ばれる下院とセナード・エイリアンと呼ばれる上院で構成される。
アイルランド議会は、ダブリンのレンスター・ハウス（18世紀の公爵の宮殿）に所在する。アイルランド議会の中では、直接選挙で選ばれる下院が圧倒的に強力な支部である。
語源
オイレイハタスという言葉は、アイルランド語のairecht / oireacht (「自由人の審議集会、集まった自由人、集会、集会、財産、領土」)に由来し、最終的にはairig (「自由人」) という言葉に由来します。[5]立法機関の名称として最初に記録された使用は、アイルランド自由国内におけるものでした。
構成
下院は、アイルランド在住で18歳以上のすべてのアイルランド国民の普通選挙により直接選出されます。アイルランド国籍以外の人も法律により選挙権を持つことができ、現在は英国国民にもその権利が及んでいます。法律により下院の任期は5年以内と定められていますが、首相（政府首脳）の要請により大統領がいつでも下院を解散することができます。下院選挙は、移譲式投票による比例代表制を採用しています。下院議員は160名です。
上院は直接選挙で選ばれるのではなく、さまざまな方法で選ばれたメンバーの混合体で構成されている。上院議員は60名で、そのうち43名は評議員と国会議員によって選出され、11名は首相によって任命され、6名は2つの大学選挙区によって選出される。
大統領は7年に1度直接選挙され、最長2期務めることができます。大統領候補が1人だけの場合は投票は行われず、指名の締め切り時点でその候補者が選出されたものとみなされます。
役割
法案が法律となるには、まず下院と、ほとんどの場合は上院の両方で承認され（ただし、下院は上院が法案を可決しない場合はそれを覆すことができる）、その後大統領が署名して法律となる。憲法を改正する法案も、大統領に提出される前に国民投票で国民の承認を得なければならない。ほとんどの場合、大統領は事実上、上院で承認されたすべての法律に署名する義務があるが、大統領にはほとんどの法案を最高裁判所に付託して合憲性の判断を求める権限がある。上院の権限は事実上、拒否権ではなく延期に限られている。したがって、下院がアイルランド議会の最高機関である。アイルランド議会の法律の一般的な制定形式は、「アイルランド議会により以下のように制定される：—」ですが、前文のある法律の場合、この制定形式は「したがって、アイルランド議会により以下のように制定される：—」となります。
パワーズ
オイレイハタスには以下の独占的な権限があります。
- 立法権には、予算に関連する財政決議を承認する権限が下院に与えられている。しかし、裁判所[6]は、オイレイハタスが限られた立法権を政府大臣などの他の機関に委任することを認めている。
- 従属立法府を設立する。
- 憲法改正を提案し（下院で発議されなければならない）、その後国民投票にかける必要がある。
- 軍隊または武装勢力を増強する。
- 国際協定をその国の国内法の一部とすることを許可する。
- 域外適用効力を持つ特定の法律を制定する（他の州の同様の慣行に従って）。
- 緊急事態が存在すると判断した場合、必要と判断されるほぼすべての法律を制定するが、死刑を科すことはいかなる状況においても唯一絶対に除外される行為である。
制限事項
- 法律は、憲法に反する場合には、その範囲において無効となる。
- 紛争が発生した場合、欧州連合全体で一般的であるように、 EU法がアイルランド議会の行為よりも優先されます。
- 実行時に違法ではなかった行為を遡及的に犯罪とすることはできない。
- 緊急事態であっても、死刑を科すことを規定する法律を制定することはできない。
委員会
アイルランド議会には両院の議員を含む 合同委員会が数多くあります。現在、合同委員会は 15 あります。
- 農業と海洋に関する合同委員会
- 児童、障害、平等、統合に関する合同委員会
- 気候行動に関する合同委員会
- 教育、継続教育、高等教育、研究、イノベーション、科学に関する合同委員会
- 企業・貿易・雇用に関する合同委員会
- 欧州連合問題に関する合同委員会
- 財政・公共支出・改革合同委員会と首相
- 外交防衛合同委員会
- 保健に関する合同委員会
- 住宅、地方自治体、遺産に関する合同委員会
- 聖金曜日合意の実施に関する合同委員会
- 司法に関する合同委員会
- メディア、観光、芸術、文化、スポーツ、ゲールタハトに関する合同委員会
- 社会保障、コミュニティ、農村開発、島嶼に関する合同委員会
- 運輸通信ネットワーク合同委員会
- 委員長ワーキンググループ
歴史
アイルランドの歴史上、オイレイハタスは2 つの議会の名称でした。現在のアイルランド議会は 1937 年以降であり、その直前の1922 年から 1937 年までのアイルランド自由国議会です。
アイルランド最古の議会はアイルランド議会であり、13世紀にアイルランド領主の最高立法機関として設立され、1801年まで存在した。この議会は、当初はダブリンとその周辺の都市に限られていたが、後に島全体を包含するように拡大した、イギリス支配のアイルランド部分を統治した。アイルランド議会は、 1494年のポイニングス法の可決から1782年の廃止まで、イギリス議会、後に英国議会に従属していた。この議会は、イングランド国王と同一人物であるアイルランド国王、貴族院、および庶民院で構成されていた。1800年、アイルランド議会は合同法を制定して自らの廃止を承認し、1801年1月1日に発効した。
アイルランドに存在する次の立法府は1919年に誕生しました。これはアイルランド共和主義者によって設立された一院制の議会で、単にDáil Éireannとして知られていました。この革命的なDáilは、名目上はアイルランド島全体の立法府でした。1920年に、英国政府はDáilと並行して、南アイルランド議会と呼ばれる自治立法府を創設しました。しかし、この議会はほとんどのアイルランドの政治家によってボイコットされました。この議会は、国王、南アイルランド下院、南アイルランド上院で構成されていました。南アイルランド議会は、アイルランド自由国憲法に基づくオイレイハタスの設立により、1922年に正式に廃止されました。
アイルランド自由国のアイルランド議会は、公式には国王（総督が代表）と、その後継としてアイルランド下院（この場合、「下院」と表現される）とアイルランド上院と名付けられた 2 つの院で構成されていました。しかし、アイルランド自由国上院は1936 年 5 月に廃止され、国王の役割は 1936 年 12 月に廃止されました。現代のアイルランド議会は、1937 年 12 月に国民投票でアイルランド憲法が採択されたことで誕生しました。
放送
アイルランド議会の最初のラジオとテレビ放送は、1963年のジョン・F・ケネディの公式訪問の際の高官による式典での演説だった。[ 7 ]編集されたアイルランド議会の議事録の定期的なラジオ放送は1986年10月に始まったが、予算声明はすでに生放送されていた。[8]下院、上院、委員会の議事録のテレビ放送は、それぞれ1990年、1991年、1993年に始まりました。[9] 2005年以来、両院の議事録はHEAnetとアイルランド議会事務局のeDemocracyユニットによってインターネット上で利用可能になっています。 [10]
アイルランド議会下院チャンネル（公的にはオイレイハタスTVとして知られている）は、アイルランドのデジタルテレビチャンネルである。[11]放送法2009に基づいて設立されて以来、委員会や下院、その他の議会の議事録を放送している。[12] [13] 2011年11月15日、 UPCアイルランドでパイロットサービスの放送を開始した。2014年9月22日、下院は専用テレビチャンネルオイレイハタスTVを開始し、全国100万世帯以上に議会の議事録をフィルタリングなしで提供した。このサービスは、UPCチャンネル207とスカイチャンネル574で無料で視聴できる。[14]
2012年にアイルランド議会は初の電子協議を開始した。[15]
オイレイハタス家の家族の日
2008年6月28日、第1回アイルランド下院ファミリーデーが開催された。[16]当時のアイルランド下院議長ジョン・オドノヒューとアイルランド上院議長パット・モイランによるこの取り組みは、アイルランド下院の活動に対する国民の認識を高めることを目的としていた。イベントには、アイルランド下院両院の見学、アイルランド下院の歴史に関する講義、俳優による歴史的な政治演説の朗読、そして1785年にレンスター・ローンで行われた熱気球飛行を記念した熱気球飛行が含まれていた。アイルランド下院ファミリーデーは2009年に再び開催されたが[17] 、それ以降は開催されていない。[18]
北アイルランド代表
1937年に採択された憲法第3条は、アイルランド全土に対する「この憲法によって設立された議会および政府の司法権」を主張しているが、同時に「国家の領土の再統合」[19]が完了するまで、アイルランド議会の法令は北アイルランドには適用されないと規定している。そのため、北アイルランドの代表をドイルに送るための真剣な取り組みはなされていない。アイルランド首相のエアモン・デ・ヴァレラは、分割に断固反対し、第一ドイルで北部選挙区の代表に選出されていたが、北アイルランドの議席をドイルに送るという考えは追求しなかった。その理由は、それが「課税も責任もない」代表に等しいという理由からだ。[20] 1982年のシェイマス・マロンを皮切りに、ほとんどの選挙で首相が指名する11人の上院議員の中に、北アイルランド出身者が1人以上含まれている。
シン・フェイン党は、北アイルランドの州議会議員、国会議員、欧州議会議員は、投票権はないとしても、下院の議論に参加する権利を持つべきだと主張してきた。2005年にバーティ・アハーン首相は、北アイルランドの国会議員が下院全体の委員会で演説できるようにすることを提案した。しかし、フィナ・ゲール党、労働党、アハーンの連立パートナーである進歩民主党はいずれもこの考えに反対し、[21]緑の党、社会党、フィアナ・フォイルの一部のアイルランド共産党員も反対した。[22]この提案から最も利益を得る立場にあるシン・フェイン党だけがこれを支持したが、より穏健な社会民主労働党（SDLP）はこれを前進だと評した。[23]この提案はメディアでも広く批判され、アイリッシュ・タイムズ紙の社説では「圧倒的な民主主義の要請は、この国の機関が国民を代表し、国民に奉仕すべきだということ」と宣言した。 [21] 2011年から、北アイルランドの欧州議会議員はアイルランド共和国の欧州議会議員と同様に、上院の欧州委員会の会議に参加する自動的な権利を持っていたが、他の欧州議会議員の場合は招待が必要だった。[24]これは2020年に英国がEUを離脱した際に終了し、その結果、英国の欧州議会議員全員が退任した。
アイルランド議会委員会の議事堂
各院は独自の業務を運営する権限を与えられているが、レンスター・ハウスを共通の建物群として共有しているという事実から生じる実務面では常に協力してきた。アイルランド上院委員会は、以前は合同委員会によって行われていたこのための正式な体制を提供するために、2003年に法令によって設立された。案内係や英語からアイルランド語への翻訳スタッフなどの非政治的なサポートスタッフは、この委員会によって雇用され、国家公務員の一部として扱われる。委員会の議長と最高責任者は、それぞれCeann ComhairleとDáilの書記である。他のメンバーは、上院のCathaoirleach 、財務大臣によって任命される1人、下院によって4人、上院によって3人である。[25] [26]委員会は、翻訳部門を通じて、アイルランド語の公式標準形式であるAn Caighdeán Oifigiúilの定期的な更新を担当している。[27]
参照
参考文献
- ^ “ダブリン市議会議員ジョーン・コリンズがI4Cを離れ、新党「Right to Change」を設立”. The Times . 2020年5月31日. 2020年6月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年6月26日閲覧。
- ^ 「 Oireachtas」。Lexico UK English Dictionary。オックスフォード大学出版局。2020年8月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
- ^ アイルランド憲法第15条では、アイルランド議会は「国民議会」と表現されているが、この用語は正式な代替名称ではない。
- ^ IPA: [ˈtʲɪhə ənˠ ˈɛɾʲaxt̪ˠəʃ]
- ^ ムーディ、セオドア・ウィリアム; Cróinín、Dáibhí Ó;マーティン、フランシス X。バーン、フランシス・ジョン。コスグローブ、アート（1976年5月5日）。アイルランドの新しい歴史: 先史時代と初期のアイルランド。オックスフォード大学出版局。ISBN 9780198217374. 2021年9月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年10月3日閲覧– Google Books経由。
- ^ 「Bederev対アイルランドおよびその他：判決と決定」アイルランド裁判所サービス。2015年10月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月4日閲覧。
- ^ “President Kennedy Arrives at the Dáil”. RTÉアーカイブ. 1963年6月28日. 2020年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月7日閲覧。; 「マンションハウスで第1回下院議会50周年記念」RTÉアーカイブ。1969年1月21日。2020年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。2020年4月7日閲覧。
- ^ “シーナド議事録の放送: 声明”. Seanad Éireann (17th Seanad) の討論。オイレアチャタス。 1986年10月1日。2020年4月7日のオリジナルからアーカイブ。2020 年4 月 7 日に取得。; 「1986年のオイレイハタスからの無線送信」。RTÉアーカイブ。2020年4月7日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月7日閲覧。;モリアーティ、テレサ（1986年10月8日）。「マイクがオイレイハタスをメディア嫌いにする」アイリッシュ・タイムズ。25ページ。 2020年4月7日閲覧。
- ^ 「議会テレビ放送」。Oireachtas。2006年5月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。;ボウマン、ジョン（2015年12月31日）。「レンズを通して--レンスターハウス25年間のテレビ放映」オイレイハタステレビドキュメンタリー。オイレイハタス。2020年8月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2020年4月17日閲覧。
- ^ 「ライブ放送」。Oireachtas。2008年5月4日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2011年1月24日閲覧。
- ^ Kehoe, Ian (2008年5月11日). 「Dáil TV station to be unveiled this week」. Sunday Business Post . 2011年1月24日閲覧。[永久リンク切れ]
- ^ 「(2008年第29号) – 十分の一税とオイレイハタイス」(PDF)。オイレイハタイス。2009年11月13日。2011年1月7日時点のオリジナルよりアーカイブ(PDF) 。 2011年1月24日閲覧。
- ^ 「Parliamentary Televising」 Irlgov.ie. 2010年10月21日。2007年11月20日時点のオリジナルよりアーカイブ。2011年1月24日閲覧。
- ^ 「新しいテレビチャンネルが、オイレイハタスの議事進行を100万世帯以上に届ける」。Houses of the Oireachtas。2014年9月22日。2015年6月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2014年9月23日閲覧。
- ^マレー、マイケル（2013 年7月）。「ボタンひとつで政治が変わる：アイルランド議会（オイレイハタス）初の電子協議の評価」。議会問題。66 （ 3 ）：597。doi ：10.1093/pa/gsr072。
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- ^ エイハーン首相の議員に関する提案は無謀 アーカイブ 2018年3月22日ウェイバックマシン、アイリッシュ・タイムズ、2005年10月29日
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- ^ 「Standing Orders: Motion」Seanad Éireann 討論会。2011年6月16日。Standing Order 70A(6)頁。2016年6月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年5月12日閲覧。
- ^ 「The Houses of the Oireachtas Commission」. Oireachtas. 2016年4月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年3月30日閲覧。
- ^ 「Houses of the Oireachtas Commission Act 2003」。アイルランド法令集。2016年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月30日閲覧。
- ^ 「2013年アイルランド議会委員会（改正）法第3条」アイルランド法令集。2016年4月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年3月30日閲覧。
外部リンク
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- 公式サイト