1999年のシアトルWTO抗議運動(シアトルの戦いとも呼ばれる)[ 1 ]は、 1999年11月30日にワシントン州シアトルのワシントン州コンベンション・アンド・トレードセンターで世界貿易機関(WTO)加盟国が集まった1999年WTO閣僚会議を巡る一連の反グローバリゼーション抗議運動であった。この会議は、新たなミレニアムラウンドの貿易交渉の開始となるはずだった。
交渉は、ホテルやワシントン州コンベンション・アンド・トレードセンターの外で行われた大規模な街頭デモによってすぐに影を潜めた。このデモは、 J18や同様の動員と同様に「 N30 」と呼ばれた。デモの規模は、少なくとも4万人と推定され、WTO 、国際通貨基金、世界銀行など、経済のグローバル化と一般的に関連付けられている組織の世界会議に対する米国での過去のどのデモをも凌駕した。[ 2 ]
これらの抗議活動は、西洋の極左勢力の中で無政府主義が再び重要な勢力として台頭したことを示し、ブラック・ブロック戦略を広めることでその後の社会運動に影響を与え、反グローバリゼーション運動に国際的な注目を広く集めた。地元では、シアトル警察署長のノーム・スタンパーの辞任につながった。
1970年代以降、特にソ連崩壊と1990年代以降、アナキスト運動は西側で復活を遂げた。[ 3 ] [ 4 ]この復活を促した要因はいくつかあり、 20世紀末の資本主義の進化(オフショアリングなど)、国家共産主義によるマルクス・レーニン主義政党への支援の終焉、そして国家社会主義運動と共産主義運動が極左内でますます信用を失っていたことなどが挙げられる。[ 3 ] [ 4 ]
反グローバリゼーション運動は同時期に形成され、当初から参加していたアナキストの影響を受けていた。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]反グローバリゼーション運動の全員がアナキストだったわけではないが、両運動は大きく収束し、その結果、反グローバリゼーション運動はアナキストの政治的手続きや慣行を採用するようになった。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
1997年12月にはオーストラリアで大規模なデモが行われ、新たに結成された草の根組織がメルボルン、パース、シドニー、ダーウィンの各都市中心部を封鎖した。[ 7 ]
行動の計画は数ヶ月前から始まり、地方、国内、国際的な組織が参加した。最も注目すべき参加者の中には、グローバル・エクスチェンジ[ 8 ](特に労働問題、環境、消費者保護に関心のある組織)、労働組合(AFL-CIOを含む)、学生団体、宗教団体(ジュビリー2000)、アナキスト(一部はブラック・ブロックを結成した) [ 9 ]などの国内外の非政府組織(NGO )があった。抗議活動は、アメリカ大統領候補でコメンテーターのパット・ブキャナン[ 10 ]などの一部の保守派からも支持を得た。
この連合は緩やかなもので、反対派グループの中にはWTO政策(特に自由貿易に関連するもの)への反対に焦点を当てているグループもあれば、労働者擁護、反資本主義、環境保護のアジェンダに動機づけられているグループもあった。抗議活動に参加したNGOの多くは公式会議に参加するための資格を持っており、さまざまな教育イベントや報道イベントも計画していた。AFL-CIOは加盟組合の協力を得て、シアトルセンターからダウンタウンまで大規模な許可された集会とデモ行進を組織した。


しかし、会議を妨害するために、市民的不服従や破壊行為、財産破壊を含む直接行動を取ることに、より関心を持つ者もいた。いくつかのグループは、直接行動ネットワーク(DAN)の下に緩やかに組織され、会議が開催される予定のコンベンションセンターに代表者がたどり着けないように、ダウンタウンの道路や交差点を封鎖して会議を妨害する計画を立てていた。ブラックブロックはDANとは関係なかったが、11月30日に人民グローバル行動が出した自主的な抵抗行動の呼びかけに応じたものであった。[ 11 ]
抗議のために結集したさまざまな連合の中には、「チームスターズとタートルズ」という、チームスターズ(労働組合)と環境保護主義者からなる青緑の同盟があった。 [ 12 ]
地元住民や、オレゴン州ユージーン(その夏に音楽祭のために集まっていた場所)[ 13 ]から来たアナキストのグループ[ 14 ]を含む一部の活動家は、より対決的な戦術を主張し、シアトル中心部の企業所有物に対する破壊行為を行った。その後の声明では、企業犯罪を犯したとみなした特定の企業を列挙した[ 15 ] 。
7月12日、フィナンシャル・タイムズは、最新の国連人間開発報告書が「労働基準、公正貿易、環境保護に関する多国籍企業のパフォーマンス原則…は、最貧国に対するグローバリゼーションの悪影響に対抗するために必要である」と提唱していると報じた。報告書自体も「グローバル・ガバナンスの本質的な側面は、人々に対する責任、すなわち公平性、正義、そしてすべての人々の選択肢の拡大に対する責任である」と主張している。[ 16 ]
7月16日、ウォール・ストリート・ジャーナルのヘレン・クーパーは、年末のシアトルWTO会議に向けて計画されている「グローバリゼーションに対する大規模な動員」が差し迫っていると警告した。[ 17 ] 翌日、ロンドン・インディペンデント紙はWTOを激しく非難し、急速に拡大する抗議運動の主催者側に立っているように見えた。
その権限の行使の仕方は、その頭文字が実際には「世界乗っ取り」を意味するのではないかという疑念を強めている。一連の裁定において、民間企業(通常はアメリカ企業)の利益のために、世界の貧困層を支援し、環境を保護し、健康を守るための措置を無効にしてきた。「WTOは、世界の大多数の人々の幸福や生活の質を含む他のすべての考慮事項を犠牲にして、私的利益を増やすための十字軍を行っているように見える」と、地球の友インターナショナルの貿易キャンペーン担当者ロニー・ホールは言う。「その権力を拡大するための執拗な推進力を持っているように見える」[ 18 ]
会議の2週間前の11月16日、ビル・クリントン大統領は大統領令13141号「貿易協定の環境審査」[ 19 ]を発令し、米国は「貿易協定の環境影響の評価と検討」という政策に取り組むことを約束し、「貿易協定は持続可能な開発というより広範な目標に貢献すべきである」と述べた。

活動家たちは11月24日水曜日、シアトルの日刊紙ポスト・インテリジェンサー紙のパロディを行い、数百の街頭販売所や小売店への配布を待つ新聞の山の中に、4ページにわたる一面記事の偽版を数千部も紛れ込ませた。偽の一面記事は「ボーイング、海外移転へ」(インドネシアへ)と「クリントン、最貧国への支援を約束」だった。[ 20 ]ボーイングの記事の署名はジョー・ヒル(1915年にユタ州で銃殺刑に処された労働組合の組織者)によるものとされていた。同日、国際貿易持続可能開発センターは次のように報告した。
途上国は、先進国が新たな貿易交渉を本格的に進める前にウルグアイ・ラウンドの約束を遵守するよう、一貫して要求し続けている。具体的には、途上国は、先進国が繊維製品の市場アクセスに関する協定を遵守しているか、途上国の輸出品に対してアンチダンピング措置を使用しているか、WTOの知的所有権の貿易関連側面に関する協定(TRIPS協定)を過剰に実施しているかについて懸念を抱いている。[ 21 ]

1999年11月30日火曜日の朝、DANの計画が実行に移された。数百人の活動家がコンベンションセンター近くの閑散とした通りに集まり、主要な交差点の占拠を開始した。その後数時間で、さまざまな方向から多くのデモ参加者がこの地域に集まり始めた。これには、北からの学生の行進、南から行進してきた発展途上国の市民の行進、そして午前9時頃から、6番街からパイク通りを行進し、新聞箱で道路を封鎖し、窓ガラスを割った過激なアナキスト(ブラックブロックと呼ばれる隊形)が含まれていた。 [ 22 ]デモ参加者の中には集会を開いた者もいれば、ティーチインを開催した者もおり、少なくとも1つのグループは早朝のストリートパーティーを開催した。一方、多くの抗議者は依然として封鎖隊形を使用して交差点を占拠していた。AFL -CIOの集会は午前10時に始まった。[ 23 ]

その朝、キング郡保安官事務所とシアトル警察は、封鎖された道路を再開し、できるだけ多くのWTO代表団が封鎖を通過できるようにするために、複数の交差点で抗議者に向けて催涙スプレー、催涙ガス弾、スタン手榴弾を発射した[24]。[ 25 ] 6番街とユニオン通りでは、群衆が警察に向かって物を投げ返した[ 26 ] 。
午前遅くまでに、ブラックブロックは200人に膨れ上がり、数十軒の商店やパトカーを破壊した。これが一種の連鎖反応を引き起こしたようで、それまで非暴力的だった抗議者たちが正午少し前に警察に瓶を投げつけ、破壊行為に加わった。[ 22 ]
警察は最終的に、ダウンタウンに集まった大勢の抗議者たちに圧倒された。抗議者たちの多くは鎖で体を繋ぎ、交差点を封鎖していた。一方、午前遅くに労働組合が主催した集会とデモ行進には数万人が参加した。デモ行進の予定ルートではコンベンションセンターに到着する前に引き返すことになっていたが、一部の参加者は警備員の指示を無視し、ダウンタウンで混乱状態に陥っていた現場に加わった。
正午、コンベンションセンターでの開会式は正式に中止された。[ 22 ]警察は午後から夜にかけて道路の整理に多くの時間を費やした。シアトル市長のポール・シェルは非常事態宣言を発令し、夜間外出禁止令と50ブロックの「抗議活動禁止区域」を課した。
ワシントン州知事のゲイリー・ロックは、夜間に陸軍州兵2個大隊を招集し、他の法執行機関も支援を派遣し、水曜日の夜明け前には、部隊と警官が抗議活動禁止区域の周囲に並んだ。警察は、抗議活動に参加しようとした複数のグループ(および複数の傍観者)を包囲し、逮捕した。午後9時頃から、デニー・ウェイ付近のブロードウェイで、石、瓶、警察の催涙手榴弾が飛び交う大規模な衝突が発生した。ブラック・ブロックは関与していなかったが、地元住民も参加していたようである。多くの地元住民は抗議活動に参加していなかったにもかかわらず、抗議者として扱われ、催涙ガスを浴びせられたことが知られている。他の都市から派遣された警察は、普段混雑しているキャピトル・ヒルの通りを抗議者の集団と誤認した。[ 27 ] [ 28 ]水曜日には500人以上が投獄された。終日、警察はダウンタウンの群衆を解散させるために催涙ガスを使用したが、鉄鋼労働組合が主催した許可されたデモはウォーターフロント沿いで行われた。[ 29 ]

抗議活動はその後も数日間続いた。数千人がシアトル警察署前でデモを行い、警察の戦術と平和的な抗議者の逮捕に抗議した。クリントン大統領が到着し、会議に出席した。12月3日、代表団が合意に達することができず、会議は終了した。これは抗議活動への対応も一因であった。[ 30 ] [ 31 ] 警察との衝突は、以前よりは激しさは弱まったものの続いた。貿易交渉を妨害するという主な目的は達成されたが、一部の人々は可能性の地平を模索した。しかし、様々なアナキスト派閥のより広範な目標を達成するために必要な野心は不十分であることがすぐに判明した。[ 32 ]
ニューヨーク・タイムズは、デモ参加者が警察に火炎瓶を投げつけたという誤った報道を掲載した。 [ 33 ] 2日後、タイムズは、デモは概ね平和的で、デモ参加者が代表者や警察に物を投げつけたという告発はなかったとする訂正記事を掲載したが、この最初の誤りは主流メディアのその後の報道でも引き継がれた。 [ 34 ]
シアトル市議会は独自の調査結果を発表し、これらの報道を否定した。
警察のパニックの度合いは、無線通信や、ニュース映像に映っている人数を上回る誇張された群衆の推定値からも明らかである。ARCの調査員は、「火炎瓶」やスーパーマーケットでの可燃物の販売に関する噂には事実の根拠がないことを突き止めた。しかし、噂は警察が包囲され、相当な危険にさらされているという感覚を強める上で重要な役割を果たした。[ 35 ]
雑誌「ザ・ネイション」の記事は、米国で反グローバリゼーションの抗議活動に火炎瓶が投げられたことは一度もないと主張した。[ 36 ]
抗議活動に関するメディア報道では、一部の抗議者、特に無政府主義者による「象徴的な」器物損壊行為が非難された。[ 37 ]抗議者が用いた暴力的な戦術を非難する声は多かったものの、この暴力行為によってメディアの報道が増加した。WTO会議の夜のニュースの放送時間は、会議初日の10分40秒から、暴力行為が起きた初日には17分に増加した。さらに、暴力行為が報道された後、WTOの報道はCNN、ABC、CBS、NBCでトップニュースまたは2番目のニュースとなった。暴力行為が始まって2日後も、会議は4つのネットワークのうち3つでトップニュースのままだった。[ 38 ]
対照的に、春に開催された世界銀行/国際通貨基金(WB/ IMF)会合では抗議による暴力行為はなかったため、メディアの報道は「シアトルでのそれとはほぼ正反対のパターン」を示した。学者ケビン・マイケル・デルーカとジェニファー・ピープルズによれば、これは「公共のスクリーンで時間を稼ぐ上で暴力が重要な役割を果たしていることを示唆している」。2001年にカタールのドーハで開催されたWTO会合でも暴力行為の報告はなかった。その結果、「4大ネットワークによる夜のテレビニュースでの報道は全くなかった」。[ 38 ]
この報道は暴力行為だけに焦点を当てたものではなかった。むしろ、抗議者のメッセージや反グローバリゼーション運動の詳細が、起こっている象徴的な暴力についての議論とともに含まれていた。デルーカとピープルズは、この暴力行為が、視聴者や読者の心をグローバリゼーションや企業の活動について全く新しい考え方へと開く「濃密な表面」として機能したと報告している。[ 39 ]
北米のアナキストや急進派の多くの人々にとって、シアトルのWTO暴動、抗議活動、デモは成功と見なされた。[ 40 ]「シアトルの戦い」以前は、米国のメディアで「反グローバリゼーション」について言及されることはほとんどなかったが、抗議活動によってメディアはWTOに反対する「理由」について報道せざるを得なくなったと見なされた。[ 41 ]
シアトルでの抗議活動に至るまでの数年間、アメリカでは無政府主義がすでに再構築され、成長していたが、この出来事によって政治運動は再び国内および国際的な政治とメディアの舞台に押し上げられた。[ 6 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 42 ]歴史家のスペンサー・ベスウィックによれば、当時のメディアは、抗議活動を組織し、人々を動員するために無政府主義者が行った根本的な中心的な活動を認識することなく、ブラック・ブロックが果たした役割に焦点を当てていた。[ 42 ]
シアトルでの抗議活動に先立つブラック・ブロック戦略は、この事件をきっかけに新たな意義を獲得した。[ 4 ] [ 5 ] [ 43 ]その後、この戦略は採用され、輸出され、2000年9月にはプラハでも同様の抗議活動が行われた。 [ 44 ] [ 43 ] 2000年9月27日には、国際通貨基金と世界銀行の首脳会議中に約1万2000人の活動家が抗議活動を行った。 [ 45 ]ブラック・ブロック戦略は、2001年のジェノバでのG8サミット暴動の際にも顕著に再現された。[ 43 ]これらの暴動の、少なくとも象徴的な影響について、フランシス・デュピュイ=デリは次のように書いている。[ 43 ]
多くの人にとって、「シアトルの戦い」は、「反グローバリゼーション」運動と「ブラック・ブロック」が同時に誕生した出来事である。
抗議活動に対する市の対応をめぐる論争は、シアトル警察署長のノーム・スタンパーの辞任につながり[ 46 ]、2001年の市長予備選挙でシェルがグレッグ・ニッケルズに敗れた一因となったとも言われている[ 47 ] [ 48 ] 。大規模な抗議活動により、市の推定予算600万ドルに300万ドルが加算されたが、これは市の清掃費用や警察の残業代などが原因の一部である。さらに、破壊行為や売上損失による商業施設への損害は2000万ドルと推定されている[ 49 ]。
2004年1月16日、シアトル市は、WTOイベント中に抗議活動禁止区域外で逮捕された157人と和解し、総額25万ドルを支払うことに合意した。[ 50 ] 2007年1月30日、連邦陪審は、シアトル市が相当な理由や証拠なしに抗議者を逮捕したことで、抗議者の憲法修正第4条の権利を侵害したと判断した。[ 51 ] [ 52 ]
抗議活動の後に行われたイプソスの世論調査によると、抗議活動は米国におけるWTOに対する世論にほとんど影響を与えなかった。回答者の19%は抗議活動によってWTOへの反対が強まったと答え、11%は抗議活動によってWTOへの支持が強まったと答え、67%は抗議活動が意見に影響を与えなかったと答えた。[ 53 ]