警察

制服を着た警察官は、警察組織の職員の大多数を占めています。彼らの主な任務は、通報に対応することです。通報に対応していないときは、パトロールなどの犯罪防止を目的とした業務を行います。制服を着た警察官は、予防警察、制服部門/課、行政警察、秩序警察、パトロール局/課、またはパトロールなど、さまざまな名称で知られています。オーストラリアと英国では、パトロール隊員は「一般任務」の警官としても知られています。^{[ 25 ]}例外的に、ブラジルの予防警察は軍警察として知られています。^{[ 26 ]}

その名の通り、制服警官は制服を着用します。彼らは、警官の法的権限と武力行使の必要性を即座に認識する必要がある職務を遂行します。最も一般的なのは、進行中の犯罪を阻止するために介入し、すでに発生した犯罪現場を確保することです。犯罪への対処に加えて、これらの警官は、交通の管理と監視、地域警察業務の遂行、公共イベントでの秩序維持、行方不明者の捜索を行うこともあります（2012年には、後者は英国の警察時間の14%を占めていました）。^{[ 27 ]}これらの職務のほとんどは24時間365日対応する必要があるため、制服警官はシフト勤務を行う必要があります。

警察の刑事は、捜査や探偵業務を担当します。刑事は、捜査警察、司法警察、刑事警察などと呼ばれることがあります。イギリスでは、所属部署名である刑事捜査局（Criminal Investigation Department）で呼ばれることが多いです。刑事は通常、警察組織全体の職員の約15～25%を占めます。

制服警官とは対照的に、刑事は、官僚的な職務や捜査業務において、制服姿では注意をそらしたり威圧感を与えたりする可能性があるものの、警察の権威を確立する必要性がある場合、通常はビジネスライクな服装を着用する。「私服警官」は、周囲に溶け込むために、一般市民が着用するような服装をする。

場合によっては、警察官は「潜入捜査」に従事し、組織犯罪や麻薬犯罪など、他の手段では解決できない犯罪を捜査するために、警察官としての身分を隠します。このような警察活動は、スパイ活動と共通する側面を持つ場合があります。

刑事と制服警官の関係は国によって異なる。米国では、国内でも大きなばらつきがある。多くの米国の警察署では、刑事が巡回部門で一時的に一定期間勤務することを義務付けている。^{[ 28 ]}警官をローテーションさせることで、刑事が制服警官の仕事をよりよく理解し、より幅広いスキルの相互訓練を促進し、汚職やその他の非倫理的な行為につながる可能性のある「派閥」を防ぐことができるというのがその理由である。逆に、刑事の仕事は完全に別の職業とみなされ、刑事は別の機関で働き、制服を着て勤務する必要なく採用される国もある。英語圏の国々でよくある妥協案は、ほとんどの刑事は制服警官部門から採用されるが、資格を取得すると残りのキャリアを刑事部門で過ごす傾向があるというものである。

もう一つの違いは、刑事が特別な地位を与えられているかどうかである。ニューヨーク市警察やフィラデルフィア市警察など一部の警察組織では、通常の刑事は通常の警察官よりも高い階級に位置づけられている。一方、イギリス警察やカナダ警察などでは、通常の刑事は制服警官と同等の地位にある。刑事部門に異動するには試験を受ける必要があるが、これは昇進というよりは専門職への転身とみなされている。

警察組織には、非常勤やボランティアの警察官が含まれることが多く、中には警察以外の仕事を持つ者もいる。こうした警察官は有給の場合もあれば、完全にボランティアの場合もある。予備警察官、補助警察官、特別巡査など、様々な名称で呼ばれている。

他のボランティア団体は警察と協力し、警察の任務の一部を遂行します。米国では、退職者およびシニアボランティアプログラム、コミュニティ緊急対応チーム、ボーイスカウト警察探検隊などの団体が、訓練、交通整理、群衆整理、災害対応、その他の警察業務を提供しています。米国では、警察奉仕ボランティアプログラムが、約2,000のプログラムで20万人以上のボランティアを支援しています。^{[ 29 ]}ボランティアはサポートスタッフとして働くこともできます。これらの制度の例としては、米国の警察奉仕ボランティア、英国の警察支援ボランティア、ニューサウスウェールズ州の警察ボランティアなどがあります。

多くの法執行機関には、交通法執行、警察犬の使用、交通事故捜査、殺人、詐欺などの特定の種類の犯罪に対処するため、あるいは水中捜索、航空、爆発物処理（「爆弾処理班」）、コンピュータ犯罪などの特殊なスキルを必要とする状況に対処するために、専門的な予防および捜査グループ、または専門捜査部門が存在する。

ほとんどの大規模な管轄区域では、警察の戦術部隊が配備されている。これは、特別に選抜され訓練された準軍事部隊であり、特殊な装備、武器、訓練を受けている。その目的は、にらみ合い、テロ対策、救助活動など、パトロール警官の対応能力を超える特に暴力的な状況に対処することである。

対反乱作戦においては、軽歩兵として武装・装備された選抜された特別訓練を受けた警察部隊が警察野戦部隊として指定され、非常に危険な地域で警察権限を保持しながら準軍事的な巡回や待ち伏せを行う。 ^{[ 30 ]}

彼らの状況に応じた任務は通常、暴力的な解決ではなく、危険な人物や危険な状況から無辜の傍観者を排除することに重点を置いているため、化学剤、スタン手榴弾、ゴム弾などの非致死性の戦術ツールを装備していることが多い。ロンドン警視庁の特殊銃器コマンド（MO19）^{[ 31 ]}は、人質事件、武装強盗/暴行、テロなどの危険な状況で使用される武装警察のグループである。

警察は、銃器免許の発行など、法律の執行に直接関係しない行政上の職務を担うことがある。警察がこれらの機能をどの程度担っているかは国によって異なり、フランス、ドイツ、その他のヨーロッパ大陸諸国の警察は、イギリスの警察よりもこれらの業務をより多く担っている。^{[ 25 ]}

軍警察とは、以下を指す場合がある。

• 軍隊の治安維持のみを担当する軍の一部門で、憲兵隊と呼ばれる（例：アメリカ空軍保安部隊）。
• 軍隊と民間人の両方における治安維持を担当する軍隊の一部門（例：フランス国家憲兵隊、イタリア国家憲兵隊、スペイン国家治安警備隊、ポルトガル国家共和国警備隊など、ほとんどの国家憲兵隊）
• 民間人の治安維持のみを担う軍の一部門（例：ルーマニア憲兵隊）
• ブラジルの州の民間予防警察（例：軍事警察）
• 特別な軍事法執行機関（例：ロシア軍警察）

宗教法を制定している地域によっては、当該法を執行するために宗教警察が専任で設置されている場合がある。こうした宗教警察は、より広範な警察組織の一部として、あるいは独立した機関として活動し、当該宗教の信者のみを管轄する場合もあれば、個人の宗教的信条に関わらず、全国規模で宗教的慣習を執行する権限を持つ場合もある。

宗教警察は、宗教の教義や法律に従って社会規範、性別役割、服装規定、食事規定を執行することができ、また、無神論、改宗勧誘、同性愛、異性間の交流、サラートや安息日などの宗教的な期間や行事中の事業活動、ポルノグラフィーから外国メディアに至るまでの「問題のある資料」の販売や所持など、上記の教義に反する行為を禁止することもできる。^{[ 32 ] [ 33 ]}

宗教法執行の形態は、歴史上の宗教文明では比較的一般的でしたが、最終的には宗教的寛容と多元主義に取って代わられ衰退しました。現代世界で最も一般的な宗教警察の形態の1つは、シャリーア（イスラム教の宗教法）の適用を執行するイスラム教の宗教警察です。2018年現在、イスラム教の宗教警察を維持しているイスラム諸国は、アフガニスタン、イラン、イラク、モーリタニア、パキスタン、サウジアラビア、スーダン、イエメンの8か国です。^{[ 34 ]}

宗教警察の中には、宗教法を執行するのではなく、宗教や宗教的過激主義を抑圧する形態もある。これはしばしばイデオロギー的な理由から行われる。例えば、中国やベトナムのような共産主義国家は、歴史的にキリスト教などの宗教を抑圧し、厳しく統制してきた。

秘密警察組織は通常、国家や関連機関が推進するものに反すると見なされる、政治的に正しくないコミュニケーションや活動に従事する反体制派を抑圧するために利用される。こうした活動を阻止するための秘密警察の介入はしばしば違法であり、標的となった人々をさまざまな方法で弱体化させ、政治的に正しくない方法で行動する能力を制限または完全に阻止することを目的としている。^{[ 35 ]}用いられる方法には、スパイ行為、さまざまな欺瞞行為、脅迫、冤罪、不当な投獄、精神保健法に基づく不当な拘禁、身体的暴力などが含まれる。^{[ 36 ]}秘密警察組織を使用していると広く報告されている国には、中国^{[ 37 ]}（国家安全部）と北朝鮮（国家安全部）がある。^{[ 38 ]}

警察は、受け入れ国の許可の有無にかかわらず、外国に拠点を設けることができる。中国と支配政党である共産党の場合、これは世界中に非公式の警察サービスステーションを設置し、強制的な手段を用いて中国系移民、特に中国国籍を持つ人々の行動に影響を与えてきた。政治的反体制派は、国境を越えた弾圧の一形態で嫌がらせや脅迫を受け、中国に帰国するよう説得されてきた。^{[ 57 ]}これらの行為の多くは、それが行われた国では違法であった。このような警察ステーションは世界中の数十か国に設置されており、^{[ 58 ]}イギリス^{[ 59 ]}やアメリカ^{[ 60 ]}など一部の国では閉鎖を強制している。

多くの管轄区域では、警察官は職務の通常の過程で銃器、主に拳銃を携帯している。英国（北アイルランドを除く）、アイスランド、アイルランド、ニュージーランド、ノルウェー、マルタでは、特殊部隊を除き、警察官は当然のこととして銃器を携帯していない。ニュージーランドとノルウェーの警察は、銃器を車両に携帯しているが、勤務用ベルトには携帯しておらず、自身の生命または他者の生命が危険にさらされている場合を除き、武器を車両から取り出す前に許可を得なければならない。^{[ 61 ]}

警察は、武装した犯罪者や戦闘が起こりそうな危険な状況に対処するための専門部隊、例えば警察戦術部隊や銃器使用許可を受けた警察官などを設けていることが多い。管轄区域によっては、状況に応じて警察が軍に支援を要請することも可能であり、軍による民政への支援は多くの軍隊の活動の一側面となっている。おそらく最も有名な例は1980年、英国陸軍特殊空挺部隊（SAS ）がロンドン警視庁の要請を受けてイラン大使館占拠事件の解決に派遣されたことだろう。

警察官は、特に暴動鎮圧や、抵抗する容疑者に致命傷を与えることなく降伏させるために、非致死性（より正確には「致死性未満」または「致死性が低い」と呼ばれる^{[ 62 ]} ）武器を装備することもある。非致死性武器には、警棒、催涙ガス、暴動鎮圧剤、ゴム弾、暴動鎮圧用シールド、放水銃、電気ショック武器などがある。警察官は通常、容疑者を拘束するために手錠を携帯している。

銃器や致死力の使用は、通常、他者や自身の命を救うために必要な場合にのみ使用される最終手段ですが、一部の管轄区域（ブラジルなど）では、逃走中の重罪犯や脱獄囚に対して使用することが認められています。米国の警察官は、一般的に、自分の命が危険にさらされていると信じた場合に致死力を使用することが認められていますが、この方針は曖昧であるとして批判されています。 ^{[ 63 ]}南アフリカの警察は「射殺」方針を採用しており、警察官は自分に重大な脅威を与える人物に対して致死力を使用することが認められています。^{[ 64 ]}暴力犯罪率が最も高い国の一つである同国において、ジェイコブ・ズマ大統領は、南アフリカは他国とは異なる方法で犯罪に対処する必要があると述べています。^{[ 65 ]}

現代の警察は、業務の調整、情報の共有、迅速な支援要請のために、携帯用および車両搭載型の双方向無線通信機器を幅広く活用しています。車両搭載型のモバイルデータ端末は、警察の通信能力を向上させ、通報の迅速な対応、要注意人物の犯罪歴照会を数秒で完了させること、警察官の日々の活動記録やその他の必要な報告書をリアルタイムで更新することを可能にします。その他の一般的な警察装備には、懐中電灯、笛、警察手帳、違反切符帳または召喚状などがあります。一部の警察署は、警察官にリアルタイムのデータを提供する高度なコンピュータ化されたデータ表示および通信システムを開発しており、ニューヨーク市警のドメイン認識システムはその一例です。

警察車両は、警察官が単独では効果的にカバーできない広範囲の地域で、被疑者の拘束、パトロール、および輸送に使用されます。標準的なパトロールに使用される平均的な警察車両は、4ドアセダン、 SUV 、またはCUVで、多くの場合、メーカーまたは警察の車両管理部門によって性能向上のために改造されています。ピックアップトラック、オフロード車、バンは、ユーティリティ用途でよく使用されますが、一部の管轄区域または状況（未舗装道路が一般的、オフロード走行が必要、または警察官の任務の性質上必要など）では、標準的なパトロールカーとして使用されることがあります。スポーツカーは、コストとメンテナンスの問題から、通常は警察では使用されませんが、使用される場合は通常、交通取締りまたは地​​域警察活動にのみ割り当てられ、標準的なパトロールに割り当てられたり、車両が損傷または破壊される可能性が高い危険な通報（武装通報や追跡など）に対応することが許可されたりすることはほとんどありません。警察車両は通常、適切なシンボルでマークされ、サイレンと点滅する緊急灯を備え、警察の存在や対応を周囲に知らせます。ほとんどの管轄区域では、サイレンと緊急灯を点灯させた警察車両が交通の優先権を持ちますが、他の管轄区域では、視認性を確保するためにパトロール中は緊急灯を点灯したままにすることができます。覆面パトカーは、主に交通取り締まりや犯罪者を逮捕する際に、その存在を相手に知らせずに使用されます。覆面パトカーを交通取り締まりに使用することは議論の的となっており、ニューヨーク州は、警察官を装った人物に停車させられる可能性のある運転者を危険にさらすという理由で、1996年にこの慣行を禁止しました。^{[ 66 ]}

オートバイは、歴史的に警察車両の主力であり、特に自動車では到達できない場所で、オートバイの集会を伴う潜在的な治安上の状況を統制するためによく使用され、また、オートバイの警察官が護衛車両のために迅速に道を切り開くことができる警察の護衛にもよく使用されます。自転車パトロールは、徒歩の警察官よりも広範囲かつ迅速にエリアをカバーできるため、ダウンタウンや公園などの一部の地域でよく使用されます。自転車は、デモ隊に対する臨時のバリケードを作成するために、機動隊によってもよく使用されます。^{[ 67 ]}

警察の航空部隊はヘリコプターと固定翼機で構成され、警察の水上艇は一般的にRHIB（高速ゴムボート） 、モーターボート、巡視艇で構成されています。SWAT車両は警察の戦術部隊によって使用され、多くの場合、装甲で覆われた状態で戦術チームを輸送し、装備品の保管スペースや即席の破城槌としての機能を提供する4輪装甲兵員輸送車で構成されています。これらの車両は通常武装しておらず、巡回も行わず、輸送のみに使用されます。また、一部の警察では、大規模な事件の現場に識別可能な指揮センターを設置するために、移動式指揮所を使用することもあります。

パトカーには、支給された長銃、支給された武器の弾薬、非致死性兵器、暴動鎮圧装備、交通コーン、発炎筒、物理的なバリケードまたはバリケードテープ、消火器^{[ 68 ]} 、救急箱、または除細動器^{[ 69 ]}が積まれている場合があります。

警察組織には、警察官自身が犯した犯罪を捜査する部署が一般的に含まれている。これらの部署は通常、内部調査部または監察総監部と呼ばれる。一部の国では、警察とは別の組織がこうした目的のために存在している。例えば、英国の独立警察行動監視機関などである。米国では、適格免責に関する米国の法律により、警察官の不正行為や犯罪を捜査し、起訴することがますます困難になっている。^{[ 86 ]}

同様に、イリノイ州スプリングフィールド^{[ 87 ]}などの一部の州および地方自治体にも同様の外部審査機関があります。北アイルランド警察は、同州の警察活動に関するパッテン報告書の結果として設立された外部機関である北アイルランド警察オンブズマンによって調査されています。アイルランド共和国では、ガーダ・シオハナは、2007年5月にガーダ苦情委員会に代わるガーダ・シオハナ・オンブズマン委員会として設立され、2025年に新しい名称で再編成された警察オンブズマン事務所Fiosrúによって調査されています。

カナダのオンタリオ州特別捜査部は、警察官などが関与した事件で死亡、重傷、または性的暴行の申し立てがあった場合の捜査を担当する、世界でも数少ない民間機関の一つである。同機関は、様々な警察機関からの協力が不十分で捜査が妨げられていると主張している。^{[ 88 ]}

香港では、警察内部の汚職疑惑はすべて、警察から独立した2つの機関である独立汚職防止委員会と独立警察苦情処理委員会によって調査される。

警察官のボディカメラは、警察官が市民や同僚とのやり取りを記録するために装着されることが多く、警察官や警察機関の行動が調査される場合に検証するための音声・映像記録証拠を提供する。^{[ 89 ]}

ある民族グループの警察官が別の民族グループの容疑者に危害を加えたり殺害したりすると、緊張が高まることがある。^{[ 90 ]}米国では、このような事件が時折抗議活動や警察に対する人種差別の非難、警察署が人種プロファイリングを行っているという疑惑を引き起こす。同様の事件は他の国でも発生している。

1960年代以降、米国ではこうした問題への懸念が、あらゆるレベルの法執行機関、裁判所、議会にますます重くのしかかってきた。1965年のワッツ暴動、1991年にロサンゼルス市警の警官がロドニー・キングを暴行した映像、そして彼らの無罪判決後の暴動といった事件は、米国の警察が適切な統制を著しく欠いている証拠だと指摘する人もいる。

この傾向が、公民権運動の台頭、「麻薬戦争」、そして1960年代から1990年代にかけての暴力犯罪の急増と同時期に起こったという事実は、警察の権限の役割、運営、範囲に関する問題をますます複雑にしている。^{[ 91 ]}

警察署や、一部の管轄区域で警察を監督する地方自治体は、地域社会への働きかけや地域密着型警察活動を通じて、これらの問題の一部を軽減しようと試みてきた。具体的には、警察が地域社会の懸念に容易に対応できるようにすること、採用における多様性を高めること、地域社会や法律に対する警察官の責任に関する研修を更新すること、そして警察署内または市民委員会による監督を強化することなどが挙げられる。

こうした措置が欠如または全く行われていない場合、米国司法省は1994年の暴力犯罪対策法に基づき、地方の法執行機関に対して民事訴訟を起こしてきた。これにより、地方の警察署は組織変更を行い、こうした措置を採用するための同意判決による和解を締結し、司法省の監督に従うことを余儀なくされた。^{[ 92 ]}

2020年5月、ミネソタ州ミネアポリスでジョージ・フロイドが殺害されたことをきっかけに、警察の暴力に対する監視を強化する世界的な運動が広がりを見せた。警察の予算削減や警察の完全廃止を求める声は、警察における組織的な人種差別を批判する声が高まるにつれ、米国でより大きな支持を得た。^{[ 93 ]}

批評家たちは、こうした力や権力の乱用が警察官の私生活にも及ぶことがあると主張している。例えば、批評家たちは、警察官の家族の約40％で女性が家庭内暴力を経験していること^{[ 94 ]} 、そして警察官が軽犯罪や重罪で有罪判決を受ける割合が、銃器携帯許可証保持者の6倍以上であること^{[ 95 ]}を指摘している。

アメリカ合衆国最高裁判所は、米国の法執行官には個人を保護する義務はなく、法の支配を執行する義務のみがあると一貫して判決を下している。これは、米国の多くの警察署のモットーが「保護と奉仕」の変形であるにもかかわらず、多くの警察署は一般的に警察官が個人を保護することを期待している。このような判決を下した最初の事例は、1855年のサウス対メリーランド州事件^{[ 96 ]}であり、最も新しい事例は、2005年のキャッスルロック町対ゴンザレス事件^{[ 97 ]である。}

対照的に、警察は一部の法域で私権を保護する権利を有しています。警察が裁判所の通常の管轄権に干渉しないようにするため、一部の警察法では、裁判所からの保護を適時に得られない場合、かつ警察の介入がなければ私権の実現が妨げられる場合にのみ、警察が介入できると規定しています。^{[ 98 ]}例えば、レストランの客が財布を盗まれたために夜間に支払いができない場合、警察はレストランの客の身元を確認し、それを宿屋の主人に伝えることができます。

さらに、米国には大統領や同行する家族、訪問中の外国要人、その他の高官などの要人を保護することを任務とする連邦法執行機関が存在する。^{[ 99 ]}こうした機関には、米国シークレットサービスや米国公園警察などがある。

中世スペインでは、サンタ・エルマンダデス、すなわち「聖なる兄弟団」と呼ばれる、武装した個人による治安維持組織が、特にカスティーリャ地方において、都市生活の特徴となっていた。中世スペインの国王はしばしば十分な保護を提供できなかったため、12世紀には盗賊やその他の農村犯罪者、無法な貴族に対抗したり、王位継承権を主張する者を支援したりするために、都市の自警団が出現し始めた。

これらの組織は当初一時的なものとして設立されたが、スペインの長期にわたる定着組織となった。エルマンダッド（巡礼者集団）が結成された最初の記録は、北部の町々と農民が団結してガリシア地方のサンティアゴ・デ・コンポステーラへの巡礼路を警備し、巡礼者を盗賊騎士から守った事例である。

中世を通じて、こうした同盟は都市同士が結集して、都市を結ぶ道路を守るために頻繁に結成され、時には政治的な目的にも拡大された。最も強力な同盟の一つは、北カスティーリャとバスクの港湾都市からなる同盟、エルマンダ・デ・ラス・マリスマス（トレド、タラベラ、ビジャレアル）であった。

1479年のカスティーリャ継承戦争終結後、アラゴン王フェルディナンド2世とカスティーリャ女王イサベル1世は、最初に行った施策の一つとして、中央集権的で効率的な聖兄弟団を国家警察組織として設立した。彼らは既存の兄弟団を、自らが任命した役人の指揮下で活動する総合警察組織へと改編し、死刑事件においても略式裁判権という大きな権限を与えた。当初の兄弟団は、1835年に最終的に解散されるまで、小規模な地方警察組織として活動を続けた。

ドイツのヴェーミック裁判所は、強力な国家機関が存在しない状況下で、一定の治安維持機能を担っていた。こうした裁判所には、審理を主宰する議長と、判決を下し法執行業務を行う陪審員（陪審員）がいた。陪審員の職務には、問題行動を起こすことが知られている人物への正式な警告、逮捕状の発行、死刑執行などが含まれていた。

中世イスラムのカリフ国では、警察はシュルタと呼ばれていました。シュルタと呼ばれる組織は、おそらくウスマーンの治世中のラシードゥン・カリフ国にまで遡ると考えられます。シュルタはアッバース朝とウマイヤ朝のカリフ国にも存在していたことが知られています。彼らの主な役割は警察および国内治安部隊としての活動でしたが、税関や税金の執行、ゴミ収集、総督の護衛など、他の任務にも利用されました。10世紀以降、軍が国内治安任務を担うようになり、都市がより自治権を持ち、警備員を雇うなどして地域レベルで治安維持のニーズに対応するようになったため、シュルタの重要性は低下しました。さらに、ムフタシブと呼ばれる役人が、中世イスラム世界におけるバザールや経済活動全般の監督を担当していました。

中世フランスでは、フランス王室の警察責任を担う2人の高官がいた。フランス元帥とフランス大元帥である。フランス元帥の軍事警察責任は、元帥の警視に委任され、その部隊は最終的に元帥から権限を与えられたため、元帥軍団として知られていた。元帥軍団は百年戦争に遡り、一部の歴史家は12世紀初頭まで遡ると考えている。もう1つの組織である警察隊（古フランス語：Connétablie ）は、フランス大元帥の指揮下にあった。警察隊は1337年に軍事組織として正規化された。フランソワ1世（在位1515年～1547年）の時代に、元帥軍団は警察隊と統合された。結果として設立された部隊は、マレショーセ（Maréchaussée）、あるいは正式にはフランス警察軍および元帥軍（Constabulary and Marshalcy of France）としても知られていた。 

中世後期のイタリアの都市では、警察はベロヴィエリと呼ばれていました。個々の隊員はビッリと呼ばれていました。ベロヴィエリは都市のポデスタの指揮下にあり、都市とその郊外の警備、巡回、犯罪者の追跡と逮捕を担当していました。彼らは通常、6か月程度の短期契約で雇われていました。中世ボローニャの詳細な記録によると、ビッリには指揮系統があり、巡査や軍曹が下位のビッリを管理し、制服を着用し、ポデスタの他の従業員や料理人や厩番などの使用人と共に住居を与えられ、出自や出身地が綿密に記録され、ほとんどがボローニャ出身ではなく、多くがイタリア国外から来ていたことが分かります。^{[ 122 ] [ 123 ]}

ノルマン征服以来、イングランドの治安維持システムは、相互誓約制度として知られる私的な十分の一税制度でした。この制度はアルフレッド大王の時代に導入されました。コミュニティは10世帯からなるグループ（十分の一税グループ）に分けられ、各グループは十分の一税管理人によって監督されていました。各世帯主は、自分の家族と十分の一税グループの他のメンバーの行儀の良さに責任がありました。12歳以上のすべての男性は十分の一税グループに参加することが義務付けられていました。十分の一税グループのメンバーは、犯罪を目撃または知った際に「大声で叫ぶ」責任があり、そのグループの男性は犯罪者を捕らえる責任がありました。十分の一税グループが捕らえた人物は、十分の一税管理人の前に連れて行かれ、有罪か無罪か、そして刑罰が決定されました。犯罪者の十分の一税グループのメンバー全員が罰金を支払う責任がありました。10の十分の一税グループのグループは「百」と呼ばれ、各百はリーヴと呼ばれる役人によって監督されていました。百人区は、犯罪者が隣村に逃げた場合、捕らえて村に連れ戻すことができるようにした。犯罪者が捕まらなかった場合、百人区全体に罰金が科せられることがあった。百人区は、現代の郡に相当する行政区分であるシャイアによって統治され、シャイア・リーブと呼ばれる役人が監督していた。この役人から、シェリフという用語が生まれた。シャイア・リーブはポッセ・コミタトゥスという権限を持っており、これは、犯罪者を追跡するためにシャイアの男たちを集めることができたことを意味する。^{[ 124 ]} 1066年のノルマン征服後、十分の一税制度はフランクプレッジ制度によって強化された。13世紀末までに、コンスタブルの職が発展した。コンスタブルは、十分の一税徴収官長と同じ責任を持ち、さらに王室の役人としての責任も負っていた。コンスタブルは毎年教区によって選出された。最終的に、コンスタブルは税金で支えられる最初の「警察」役人となった。都市部では、警備員が秩序維持と夜間外出禁止令の執行を任務としていた。警備員は夜間に町の門を警備し、通りを巡回し、正当な理由なく夜間に路上にいる者を逮捕し、消防士としても活動した。やがて治安判事の職が確立され、治安判事が巡査を監督するようになった。^{[ 125 ]}また、調査を行う「陪審」制度もあった。

1252年の武器法は、兵士を召集し、治安を乱す行為を鎮圧し、犯罪者を保安官または代官に引き渡すために巡査を任命することを義務付けており、イングランド警察の最も初期の前身の1つとして挙げられています。^{[ 126 ]} 1285年のウィンチェスター法もまた、ノルマン征服から1829年のロンドン警視庁法までの間、国内の警察活動を規制する主要な法律として挙げられています。^{[ 126 ] [ 127 ]}

1500年頃から、私設警備員は個人や団体から資金提供を受け、警察の役割を果たすようになった。彼らは後に「チャーリー」という愛称で呼ばれるようになったが、これはおそらく当時の国王チャールズ 2世にちなんだものだろう。泥棒捕りも、泥棒を捕まえ、盗品を返還することで報酬を得た。彼らは通常、犯罪被害者によって雇われた民間人だった。

「police」という言葉の最も古い英語の使用例は、 1642年に出版された「The Second Part of the Institutes of the Lawes of England」という本に記載されている「 Polles」という用語であると思われる。 ^{[ 128 ]}

世界で最初の法定警察組織の例は、おそらくエディンバラのハイ・コンスタブルで、1611年にスコットランド王国の一部であったエディンバラの街路を警備するために設立された。コンスタブルの半数は商人、半数は職人で、夜間外出禁止令、武器、窃盗に関する16の規則を執行する責任を負っていた。^{[ 129 ]}当時、スコットランドの治安維持は主に氏族長と封建領主によって行われていた。中央で組織され、制服を着用した最初の警察組織は、 1667年にルイ14世の政府によって、当時ヨーロッパ最大の都市であったパリの街を警備するために設立された。 1667年3月15日にパリ高等法院に登録された王令は、新設されたパリ警察の長となる「警察副長官」の職を創設し、警察の任務を「市民と個人の平和と平穏を確保し、都市から騒乱の原因となるものを取り除き、豊かさを確保し、すべての人がそれぞれの身分と義務に従って生活するようにすること」と定義した。

この役職は最初にガブリエル・ニコラ・ド・ラ・レニーが務め、彼の管轄下に44人の警察委員（commissaires de police）がいた。1709年には、これらの委員は警察監察官（inspecteurs de police）の支援を受けるようになった。パリ市は16の地区に分割され、各地区は警察委員によって警備され、各委員は特定の地区に配属され、拡大する官僚機構の支援を受けた。パリ警察の制度は1699年10月の王令によってフランス全土に拡大され、フランスのすべての主要都市と町に警察副長官が創設されることになった。

フランス革命後、ナポレオン1世は1800年2月17日にパリおよび人口5,000人以上の他の都市の警察を再編成し、警視庁を設立した。1829年3月12日、政府の布告により、フランス初の制服警官である「市警巡査」が創設された。パリ警視庁のウェブサイトによると、彼らは世界初の制服警官であったという。^{[ 130 ]}

封建時代の日本において、侍は庶民の間で法を執行する役割を担っていた。一部の侍は町奉行と呼ばれる役人として、裁判官、検察官、そして警察署長の役割を果たした。その下には、犯罪捜査を行う頼力（頼力）と呼ばれる侍がおり、さらにその下には、街路を巡回し、治安を維持し、必要に応じて逮捕を行う同心（どうしん）と呼ばれる侍がいた。頼力は同心を管理する責任を負っていた。頼力と同心は、一般的に下級の侍の家系から選ばれた。同信を補佐したのは、同信と共に巡回して支援を行う非武士の町人である小物、同信のために情報提供者やスパイとして働く最下層の非武士で、しばしば元犯罪者であるおかっぴき、そして特定の地域で警察の助手として働くために地元住民や商人に雇われた、しばしば元犯罪者である町人であるごよききまたは目明しであった。この制度は通常、武士自身には適用されなかった。武士の一族は、交渉によって、あるいはそれが失敗した場合は決闘によって、互いの争いを解決することが期待されていた。武士が争いを奉行に持ち込んだり、警察に訴えたりすることは稀であった。^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

朝鮮王朝時代、ポドチョンは犯罪者の逮捕と処罰を行う権限を持つ警察組織として台頭した。1469年に臨時の組織として設立されたが、その役割は次第に恒久的なものへと発展していった。

スウェーデンでは、13 世紀にマグヌス・ラドゥラス王が発布した勅令により、地方自治体が治安維持の責任を負っていました。各都市は、街路を巡回する警備員のグループに資金を提供し、組織しました。1500 年代後半のストックホルムでは、巡回業務の大部分は給与制の特別警備隊によって担われていました。この警備隊は軍隊のように組織され、制服を着用し、武装しており、さまざまな犯罪への介入や容疑者の逮捕を担当していました。これらの警備隊は、軍隊、消防隊、そして制服を着用せず首に小さなバッジをつけた民間部隊によって支援されていました。民間部隊は、衛生問題、交通、税金などに関する都市条例の遵守を監視していました。農村部では、1630 年代に郡が設立されるまで、国王の執行官が治安維持の責任を負っていました。^{[ 134 ] [ 135 ]}

18世紀初頭まで、イギリスにおける法執行への国家の関与は低かった。教区巡査や夜警といった法執行官は存在したが、組織化された警察組織はなかった。フランスに既に存在していたような専門的な警察組織は、イギリスには不向きであった。フランスのような組織は、恣意的で専制的な政府を助長し、国民の自由と均衡のとれた憲法を脅かすものとみなされていたからである。法執行は主に一般市民に委ねられており、市民は自分が関与したか否かにかかわらず、犯罪を訴追する権利と義務を有していた。「殺人だ！」や「泥棒を止めろ！」という叫び声が上がれば、誰もが追跡に参加する権利と義務があった。犯人が逮捕されると、国家が配置した唯一の公的人物であり、通常はパートタイムで地域に根ざした教区巡査や夜警が逮捕を行った。^{[ 136 ]}その結果、国家は市民が犯罪者を逮捕し訴追することを奨励するために報奨金を設定した。そのような報奨金の最初のものは1692年に強盗の有罪判決に対して40ポンドの金額で設立され、その後数年間で窃盗犯、偽造通貨製造者、その他の形態の犯罪にまで拡大された。報奨金は1720年に増額され、スペイン継承戦争の終結とそれに伴う犯罪の増加の後、政府は強盗の有罪判決に対して100ポンドを提供した。このような報奨金の提供は、犯罪の被害者が訴追に進み、犯罪者を裁きにかけるインセンティブとして考えられたが、政府の努力は私的な窃盗犯捕獲者の数も増加させた。盗品捕獲人は、本来の任務である実際の犯罪者を捕まえて起訴することよりも、「被害者と加害者の間の仲介役を買って出て、盗品の返還と引き換えに金銭を徴収し、起訴の脅しを使って犯罪者を支配下に置く」ことで悪名高くなった。ジョナサン・ワイルドのような一部の者は、報酬を得るために強盗を自作自演したことで当時悪名高くなった。^{[ 137 ] [ 138 ]}

1737年、ジョージ2世はロンドンとミドルセックスの警備員の一部に税金から給与を支払い始め、政府による管理への移行が始まった。1749年、ヘンリー・フィールディング判事は、ボウ・ストリート・ランナーズとして知られる準職業の巡査の組織化を開始した。ボウ・ストリート・ランナーズは、イギリス初の専任警察部隊と考えられている。彼らは、非公式の「泥棒捕り」に似た、既存の警察活動を正式化・正規化したものであった。彼らが異なっていたのは、ボウ・ストリートの治安判事事務所に正式に所属し、中央政府からの資金で治安判事から給与を受け取っていた点である。彼らはボウ・ストリート4番地のフィールディングの事務所と裁判所を拠点として活動し、巡回は行わず、治安判事の権限に基づいて令状を執行し、犯罪者を逮捕し、全国を巡回して犯罪者を逮捕した。フィールディングは、主に民間人や国家による法執行への報奨に依存していた制度に見られる高い汚職率や誤認逮捕、悪意のある逮捕を理由に、法執行活動を規制し合法化したいと考えていた。ヘンリー・フィールディングの活動は、ボウ・ストリート事務所の治安判事として彼の後を継いだ弟のジョン・フィールディング判事によって引き継がれた。ジョン・フィールディングの下で​​、ボウ・ストリート・ランナーズの組織は政府からますます認知されるようになったが、その後数年間、この部隊への資金提供は断続的であった。1763年、政府の助成金によって資金提供されたボウ・ストリート・ホース・パトロールが、強盗を取り締まるために設立された。ボウ・ストリート・ランナーズは、その後の80年間の警察活動の発展の指針となった。ボウ・ストリートは、ロンドンから始まった、街頭生活の専門化と国家による統制の強化への動きの現れであった。

1754年に起きたイギリスの政治スキャンダルであるマクダニエル事件では、泥棒捕りの一団が報奨金を得るために無実の男性を不当に起訴していたことが発覚し、^{[ 139 ]}報奨金に依存しない公務員による給与制警察の設立にさらなる拍車をかけた。しかしながら、1828年には、ロンドンから半径10マイル以内の少なくとも45の教区に私費で運営される警察部隊が存在していた。

「police」という言葉は18世紀にフランス語から英語に借用されましたが、長い間、フランスと大陸ヨーロッパの警察にのみ適用されていました。この言葉、そして警察という概念自体は、「外国の抑圧の象徴として嫌われていた」のです。 ^{[ 140 ]} 19世紀以前、イギリスの政府文書に記録された「police」という言葉の最初の使用例は、1714年のスコットランド警察長官の任命と1798年の海上警察の創設でした。