人種プロファイリング

カナダでは、人種的背景を理由に警察が自分たちを標的にしていると訴える目に見える少数派に対する人種プロファイリングの告発がますます懸念されている。2005年、キングストン警察は、カナダで初めて人種プロファイリングに関する調査を発表した。この調査は、住民のほとんどが白人である小さな都市、オンタリオ州キングストン市に焦点を当てた。調査によると、黒人は白人よりも警察に呼び止められる可能性が3.7倍高く、アジア人や白人は黒人よりも呼び止められる可能性が低いことが示された。^{[ 15 ]}いくつかの警察組織はこの調査を非難し、このような調査が増えると、目に見える少数派を呼び止めることに躊躇するようになるだろうと示唆した。

カナダ先住民は、特に居留地において、犯罪で起訴される可能性が高い。カナダの犯罪被害調査では、加害者の民族的出自に関するデータは収集されていないため、被害発生率と起訴発生率の比較は不可能である。^{[ 16 ]}先住民はカナダの人口の3.6%を占めるにすぎないが、カナダの刑務所人口の20%を占めている。これは、人種プロファイリングが警察の有効性を高めていることを示しているか、あるいは人種プロファイリングの結果であり、先住民は他の人々よりも厳しく監視されている可能性がある。^{[ 17 ]}

2010年2月、トロント・スター紙の調査により、トロント全域で黒人が白人に比べて警察に呼び止められ、記録される可能性が3倍高いことが判明した。程度は低いものの、警察が「褐色」の肌を持つと表現する人々（南アジア人、アラブ人、ラテン系の人々）にも同様のことが当てはまるようだった。これは、 2003年から2008年の間にトロント警察官が記入した170万枚の接触カードの分析結果である。 ^{[ 18 ]}

オンタリオ州人権委員会は、「警察は人種プロファイリングが行われていることを認めており、警察官の訓練の向上、人種プロファイリングを行うリスクのある警察官の特定、地域社会との関係改善など、この問題に対処するための措置を講じてきた（そして講じている）」と述べている。^{[ 19 ]}オタワ警察はこの問題に取り組み、警察官による人種プロファイリングに関する新しい方針を実施する計画を立てた。「この方針は、警察官が人種に基づいて誰かを捜査したり拘束したりすることを明確に禁止し、警察官に人種プロファイリングに関する訓練を受けさせる」^{[ 20 ]}この方針は、2008年にアフリカ系カナダ人女性がオタワ警察の隊員によって裸にされて身体検査を受けた事件の後に実施された。この身体検査の様子を映したビデオがあり、黒人女性が地面に押さえつけられ、オタワ警察の隊員によってブラジャーとシャツが切り裂かれる様子が映っている。このビデオは2010年に一般公開された。^{[ 20 ]}

ニューヨーク・タイムズによると、中国政府は顔認識と監視技術を用いてウイグル族の人種プロファイリングを行っている。ウイグル族は主に中国西部の新疆ウイグル自治区に住むイスラム教徒の少数民族である。同報告書はこれらの手法を「自動化された人種差別」と表現している。^{[ 21 ]}欧州機関の支援を受けた研究プロジェクトでは、顔認識結果と人々のDNAを組み合わせて民族プロファイルを作成している。DNAは、100万人以上のウイグル族を収容している刑務所で収集されたもので、2019年11月にチャイナ・ケーブルズなどのデータ漏洩によって裏付けられている。^{[ 22 ] [ 23 ]}

2012年2月、ドイツ警察の政策における人種プロファイリングに関する最初の裁判所の判決が下され、警察は肌の色と「非ドイツ系民族」を基準に、不法移民の抜き打ち検査で身分証明書の提示を求める人物を選定することが認められた。^{[ 24 ]}その後、抜き打ち検査を受けた人が、その政策を公の場でSSの政策と比較することが合法と判断された。^{[ 25 ]}後に上級裁判所は、人種プロファイリングは違法であり、基本法第3条の差別禁止規定および2006年の一般平等待遇法に違反すると宣言し、以前の判決を覆した。^{[ 26 ]}

市民権団体である平等待遇実施局（Büro zur Umsetzung von Gleichbehandlung）は、ドイツでは合法である犯罪者プロファイリングと、そうではない民族プロファイリングを区別している。^{[ 27 ]}

ドイツ内務省の2016年の報告書によると、ドイツでは移民グループに対するヘイトクライムや暴力が増加していた。 ^{[ 28 ]}この報告書は、2016年にドイツで移民に対する攻撃が1日あたり10件以上あったと結論付けている。^{[ 28 ]}このドイツからの報告書は国連の注目を集め、国連はアフリカ系の人々がドイツで広範な差別を受けていると主張した。^{[ 29 ]}

2017年にドイツを訪問した国連人権高等弁務官事務所の声明では、「基本法は平等を保障し、人種差別を禁止し、人間の尊厳は不可侵であると規定しているが、施行されていない」と述べ、警察官による人種プロファイリングが蔓延していると指摘している。勧告には、法改正、独立した苦情処理システムの設立、警察官の研修と継続教育、説明責任と救済を促進するための調査などが含まれている。^{[ 30 ]}

2020年11月に始まったティグレ戦争中、ティグレ人に対する民族的プロファイリングが行われ、ティグレ民族のエチオピア人はエチオピア航空から無期限の休暇を与えられたり、搭乗を拒否されたりした^{[ 31 ]。}海外渡航を阻止され^{[ 32 ]}、連邦警察は「すべての政府機関とNGOからティグレ民族を特定する命令」を使用して、世界食糧計画の事務所からティグレ民族のリストを要求した^{[ 33 ]}。ティグレ人の家は恣意的に捜索され、ティグレ人の銀行口座は凍結された[32]。^{国連職員に}よると、国連平和維持活動のエチオピア構成員のティグレ民族は武装解除され、拷問や処刑の危険を冒して強制的にエチオピアに送還された者もいた^{[ 34 ] [ 35 ] 。}

1972年、日本赤軍のテロリストがベン・グリオン空港で攻撃を仕掛け、少なくとも24人が死亡した。それ以来、同空港の警備は、ベン・グリオン空港の元警備責任者ラファエル・ロンが「人的要因」と呼ぶものへの重点的な取り組みを含む、いくつかの基本原則に依存している。ロンはこれを「テロ攻撃は、効果的な警備方法によって発見され阻止できる人々によって実行されるという避けられない事実」と一般化した。^{[ 36 ]}このいわゆる「人的要因」への重点の一環として、イスラエルの警備員は、人種プロファイリングを使用して旅行者を尋問し、名前や外見に基づいてアラブ人と思われる人物を選別する。 ^{[ 37 ]}さらに、アラブ系に見えない乗客も含め、すべての乗客は、イスラエルに旅行する理由を尋ねられ、矛盾点を探すために旅行に関するいくつかの一般的な質問を受ける。^{[ 38 ]}多くの市民権団体がプロファイリングの中止を求めているにもかかわらず、イスラエル政府はそれが効果的かつ不可避であると主張している。^{[ 39 ]}イスラエルのテロ専門家アリエル・メラリによれば、^{[ 40 ]}「テロリストのほとんどが特定の民族グループ出身であることが皆に知られているのに、プロファイリングを使わないのは愚かなことだ。彼らはイスラム教徒で若い可能性が高く、潜在的な脅威は特定の民族グループに不便をかけることを正当化する。」^{[ 41 ]}

2021年12月、在日米国大使館は、日本全国の警察が外国人居住者に対して「人種プロファイリングの疑い」があると警告した。^{[ 42 ]} 2022年以降、日本の警察官に対する人種プロファイリングの苦情を申し立てる人の数は大幅に増加した。^{[ 43 ]} 2024年1月、日本在住の外国人3人が、外見に基づいて警察から繰り返し尋問されたとして訴訟を起こした。原告の1人であるパキスタン生まれのサイード・ザインは、2002年に日本に到着して以来、少なくとも70回警察から嫌がらせを受けたと主張している。^{[ 44 ]} 2024年4月30日、毎日新聞は、調査の結果、多くの日本の警察官が外国人を標的とした人種プロファイリング事件を高い割合で起こしていたことが判明したという詳細を伝える記事を掲載した。^{[ 43 ]}

西日本出身のある元警察官は、警察官が上官から外国人を標的にして尋問、身分証明書の確認、捜索を行うよう一貫して命令されているのを目撃した。この警察官は、巡回中の警察官が外国人を標的にするよう指示されていたと主張した。^{[ 43 ]}韓国系、黒人、東南アジア系のルーツを持つ人々が最も頻繁に標的にされた。白人は標的にされることは少なく、警察からは「観光客」か「日本人のパートナーがいる」と見なされることが多かった。^{[ 43 ]} 2022年5月8日、ニューヨーク・タイムズは、人種プロファイリングが日本で「蔓延している」が、あまり記録されていないと報じた。^{[ 45 ]}

メキシコの2000年一般人口法（Reglamento de la Ley General de Poblacion）は、メキシコへの移民に対する人種プロファイリングや虐待に利用されていると指摘されている。^{[ 46 ]}メキシコの法律では、不法移民は法律で処罰され、法執行官は不法移民の特定や尋問に関して大きな裁量権を持っている。^{[ 46 ]}メキシコは移民政策で批判されている。USA Todayのクリス・ホーレーは、「メキシコにはアリゾナ州と何ら変わらない法律がある」と述べ、不法滞在の疑いのある人物の書類を地元の警察が確認する権限を与える法律に言及した。^{[ 47 ]}移民や人権活動家は、メキシコ当局が中米からの移民に対して人種プロファイリング、嫌がらせ、恐喝を頻繁に行っているとも指摘している。^{[ 47 ]}

スリランカ北部州と東部州から旅行するスリランカ・タミル人は、テロ防止法と緊急規則に従って警察に登録し、警察証明書を携帯することが義務付けられており、証明書に記載されている家に住んでいないことが判明した場合、逮捕される可能性がある。^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]} 2007年、タミル人はコロンボから追放された。これらの人々を追放する動きは、政府に対する広範な批判を招いた。スリランカの米国大使館はこの行為を非難し、スリランカ政府に同国のすべての市民の憲法上の権利を保障するよう求めた。^{[ 55 ]}ノルウェーもこの行為を非難し、国際人権法の明白な違反であると述べた。同国のプレスリリースは、スリランカ政府にこれ以上の強制退去を中止するよう求めた。^{[ 56 ]}カナダもこの行為を非難した。^{[ 57 ]}人権団体、地元のシンクタンク、その他のオブザーバーは、この行為を「民族浄化」と呼んでいる。^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}メディアグループは、この種の行為は「ヒトラーがユダヤ人に対して行ったこと」を人々に思い出させると述べ、^{[ 64 ]}アジア人権センターはインドに介入を促した。^{[ 65 ]}

スペインの警察による人種プロファイリングは一般的な慣行である。^{[ 66 ]}バレンシア大学の研究では、有色人種は路上で警察に呼び止められる可能性が最大10倍高いことがわかった。 ^{[ 67 ]}アムネスティ・インターナショナルは、スペイン当局が人種的および民族的プロファイリングを使用していると非難し、警察は路上や公共の場所で白人以外の人々を標的にしていると述べた。 ^{[ 68 ] [ 69 ]}

2011年、国連人種差別撤廃委員会（CERD）は、スペイン政府に対し、人種プロファイリングを容認する既存の法律や規制の改正を含め、「効果的な措置」を講じるよう促した。^{[ 70 ]} 2013年、国連特別報告者のムトゥマ・ルテエレ氏は、スペインの法執行官による人種プロファイリングの慣行を「根強く蔓延している問題」と表現した。^{[ 71 ]} 2014年、スペイン政府は警察による人種プロファイリングを禁止する法律を承認した。^{[ 72 ]}

英国では人種問題が長年蔓延している。例えば、第二次世界大戦後、カリブ海諸国や西インド諸島からウィンドラッシュ移民が到着すると、国内で人種間の緊張が高まり始めた（ノッティングヒル人種暴動を参照）。オックスフォード大学移民観測所の2019年の最新統計によると、英国国外で生まれた人々は英国の人口の14％、つまり950万人を占めている。黒人英国人は人口の3％、インド系英国人は人口の2.3％を占め、残りは主にEUまたは北米からの移民である。^{[ 73 ]}

近年の首都におけるナイフ犯罪の増加は、警察の職務質問権限の強化につながった。しかし、これらの権限が差別や人種プロファイリングにつながるという懸念があり、統計によると、黒人1000人あたり54件の職務質問が行われたのに対し、白人1000人あたりはわずか6件であった。^{[ 74 ]}社会的不満と制度的人種差別の主張を受けて、人種と民族格差に関する委員会は2021年に「人種と民族格差に関する委員会の報告書」を発表し、全体として英国には制度的人種差別は存在しないと結論付けた。^{[ 75 ]}この報告書とその調査結果は、国連作業部会を含む多くの人々から批判され、報告書は「白人至上主義を正常化しようとする」ものであり、「人種差別を助長する」可能性があると主張された。^{[ 76 ]}

米国では、人種プロファイリングという言葉は主に、アフリカ系アメリカ人、ヒスパニック系、その他の有色人種に対する不均衡な捜索を指す際に用いられる。

米国医師会の調査によると、黒人の92%、ラテン系アメリカ人の78%、ネイティブアメリカンの75%、アジア系アメリカ人の61%が「人種差別的な中傷、暴力、脅迫、嫌がらせなどの形で人種差別を経験したと報告している」^{[ 1 ] 。}

人種プロファイリングは奴隷制度にルーツを持ち、都市化の進展とともに拡大し、ジェントリフィケーションと結びついています。米国では、個人的な潜在的偏見、露骨な人種差別法や慣行、差別的な法執行機関など、日常的なやり取りにおける人種プロファイリングの無批判な使用を通じて、有色人種に恐怖と危険感を抱かせています。^{[ 2 ]}

社会学者のロバート・ステープルズは、米国における人種プロファイリングは「単なる個々の犯罪の集まり」ではなく、奴隷制度の時代にまで遡るアメリカ社会全体に広がる体系的な現象であると述べている。^{[ 3 ]}

「現代のアングロアメリカの警察が出現した根底には、工業化と都市化によって生じた社会関係と状況の変化という問題があった」と社会学者のティア・ダフノス博士は述べている。^{[ 4 ]}

これは、白人と非白人の間に存在する大きな賃金格差や世代間の富の格差、職場や住宅における差別によく表れています。^{[ 5 ]}警察組織における人種プロファイリングも新しいものではありません。現代のアメリカの警察は奴隷巡回隊から着想と構造を得ており^{[ 6 ]}、その結果、少数派の人々は、裁判所による不当な扱い、不当な逮捕や身体検査、差別を恐れて必要な時に警察に通報することをためらうといった高い割合を報告しています。^{[ 1 ]}

不当な捜索や押収から市民を保護する米国憲法修正第4条は、1960年代に有色人種が身体検査や脅迫を受ける割合が高いという物議を醸した裁判が相次いだことを受けて拡大された。この拡大により、警察は法律を執行する際に法律に従わなければならないと規定されている。^{[ 2 ]}最高裁判所は修正第4条の訴訟において客観性を維持していると主張しているが、^{[ 3 ]}アメリカの警察は有害な結果をもたらす人種プロファイリングを行っている。

交通検問などの日常的な状況で人種プロファイリングが最近発生し、不必要な暴力や死につながっている。データによると、「アフリカ系アメリカ人とアメリカ先住民/アラスカ先住民の女性と男性は、白人の同胞よりも高い割合で警察に殺されており」、ラテン系男性は白人男性よりも高い割合で殺されている。アフリカ系アメリカ人男性は、白人男性よりも2.5倍警察に殺される可能性が高い。^{[ 5 ]}

ジョージ・フロイドとソニア・マッセイの事件における不法かつ不当な死は、極端な人種プロファイリングに起因するとされ、ソーシャルメディアでの激しい非難と、ブラック・ライブズ・マター運動やセイ・ハー・ネーム運動への注目の高まりを招いた。 1968年のテリー対オハイオ州裁判も、米国で数え切れないほどの人種プロファイリング事件を引き起こしており、警察官は、個人が犯罪を犯している、または犯そうとしていると考える場合、相当な理由がなくても個人または車両を停止させることができるが、「具体的かつ明確に説明できる事実」に基づく合理的な疑いを持たなければならない。黒人であるというだけで運転中に止められる現象は、有色人種が警察の銃撃、交通検問、捜索、逮捕を不均衡に経験していることを裏付けるデータに基づいている。^{[ 1 ]}

カバノー停止とは、米国における法執行機関の慣行であり、連邦捜査官が、認識された民族性、話されている言語、職業に基づいて、人を停止させて拘束することができるものである。^{[ 77 ]}