犯罪行為に対する抑止力とは、刑罰の脅威が犯罪行為を抑止し、社会における犯罪の発生確率や発生レベルを低下させるという考え方または理論である。これは、刑罰が達成すると考えられる5つの目的のうちの1つであり、他の4つの目的は、非難、無力化(社会の保護のため)、報復、更生である。[ 1 ]
犯罪抑止理論には2つの応用例がある。1つ目は、個々の犯罪者に科される刑罰が、その特定の犯罪者がさらなる犯罪を犯すことを抑止または防止するというものである。2つ目は、特定の犯罪が処罰されるという公の認識が、他の人々が犯罪を犯すことを防止する一般的な抑止効果を持つというものである。[ 2 ]
刑罰には抑止力に影響を与える2つの異なる側面がある。1つ目は刑罰の確実性であり、逮捕と処罰の可能性を高めることで抑止効果を発揮する可能性がある。2つ目は刑罰の厳しさであり、特定の犯罪に対する刑罰の厳しさは、潜在的な犯罪者が刑罰が厳しすぎて捕まるリスクに見合わないと判断すれば、行動に影響を与える可能性がある。
抑止力の根底にある原則は、それが功利主義的、つまり将来を見据えたものであるということだ。更生と同様に、抑止力は現在または過去の行動に対する報復や罰を与えるだけでなく、将来の行動を変えることを目的としている。
抑止理論には主に2つの目的がある。
個人抑止とは、犯罪者が将来犯罪行為を犯すことを抑止するために刑罰が用いられる目的である。刑罰を受けることで、犯罪者は自身の行為がもたらす不快な結果を認識し、それに応じて行動を改めるだろうという考えに基づいている。
一般抑止とは、犯罪を犯した者を罰することで、一般市民が犯罪を犯すことを抑止しようとする意図のことである。例えば、犯罪者が刑務所に送られるなどの罰を受けると、社会全体に対して、そのような行為は刑事司法制度による厳しい処罰につながるという明確なメッセージが送られる。ほとんどの人は刑務所に入りたくないため、そのような罰を受ける可能性のある犯罪を犯すことを思いとどまるのである。
抑止理論の根底にある重要な前提は、犯罪者が特定の行動のメリットとデメリットを比較検討し、合理的な選択を行うというものである。合理的選択理論として知られるこの理論は、以下のことを前提としている。
その他の前提は、より重大な犯罪にはより軽い犯罪よりも厳しく、一連の犯罪には単一の犯罪よりも厳しく罰するのが賢明であるという信念に基づく、限界抑止の概念に関連しています。 [ 4 ]ここでの前提は、より厳しい刑罰は犯罪者がより重大な行為を行うことを抑止し、したがって限界的な利益があるということです。一方、Rupp (2008) の研究は、法的制裁が暴力犯罪やより重大な犯罪よりも軽微な犯罪に対してより強い抑止効果を持つというパターンを示しています。したがって、Rupp (2008) は、軽微な犯罪と暴力犯罪を抑止する要因にはカテゴリー的な違いがあると示唆しています。[ 5 ]
18世紀の功利主義哲学者チェーザレ・ベッカリーアとジェレミー・ベンサムは、犯罪の説明と犯罪削減方法の両方として抑止理論を提唱した。ベッカリーアは、犯罪は個人に対する攻撃であるだけでなく、社会に対する攻撃でもあると主張した。これにより、刑罰の問題は、被害を受けた個人への報復や賠償という枠を超えて拡大された。社会は単なる傍観者ではなく被害者として捉えられ、個人間の争いと見なされていたものが、刑法上の問題へと発展した。功利主義者にとって、刑罰の目的は、犯罪の防止を通じて社会を守ることとなった。
米国では、ある調査によると、州刑務所の受刑者の少なくとも半数は、犯罪時にアルコールまたは薬物の影響下にあったことが判明した。[ 6 ]国立薬物乱用統計センターは、米国の逮捕の26%が薬物犯罪に関連していると推定している。[ 7 ]
研究によると、刑務所に収容されている人のかなりの割合が人格障害やその他の精神疾患を抱えており、それが合理的な意思決定能力に影響を与えていることがわかっています。2016年にランセット精神医学誌に掲載された研究では、「受刑者は精神疾患の罹患率が高い…ニーズが高いにもかかわらず、これらの疾患はしばしば診断が不十分で、治療も不十分である」と結論付けています。[ 8 ] 2002年にランセット誌に掲載された12か国からの62の異なる研究の系統的レビューでは、刑務所に収容されている男性の65%、女性の42%が人格障害を抱えていることがわかりました。[ 9 ]精神疾患や人格障害は、犯罪行為に関する合理的な意思決定を行う個人の能力に明らかに影響を与えます。
多くの受刑者が頭部外傷を負っており、それが衝動制御の喪失や認知障害につながる可能性があります。2010年の調査では、刑務所受刑者の60%以上が重大な頭部外傷を経験していることがわかりました。外傷性脳損傷を負った成人は、非常に若い年齢で初めて刑務所に送られ、再犯率が高いと報告されています。[ 10 ]頭部外傷は、個人の合理的な意思決定能力も低下させます。胎児性アルコールスペクトラム障害( FASD)も同様で、脳の神経学的障害です。研究によると、FASDは「学習障害、衝動性、多動性、社会的不器用さ、判断力の低下を引き起こし、被害に遭いやすく、刑事司法制度に関与する可能性を高める」ことがわかっています。[ 11 ]実際、FASDの若者は、意思決定能力の低下により、FASDでない若者よりも19倍もその年に収監される可能性が高いです。[ 12 ]
特定の制裁が抑止力として機能するためには、潜在的な犯罪者は犯罪を犯す前に、自分が受ける刑罰を正確に認識していなければなりません。しかし、証拠によれば、特定の犯罪に対してどのような刑罰が科されるかを知っている人はほとんどおらず、米国では、ほとんどの人が刑罰の厳しさを過小評価していることが示唆されています。[ 13 ]犯罪者は、暴行、強盗、麻薬取引、強姦、殺人などの犯罪が処罰されることはよく知っていますが、具体的な刑罰がどのようなものになるかについての詳細な知識は持ち合わせていません。アンダーソン(2002)による調査では、大麻栽培で有罪判決を受けた犯罪者のうち、「刑罰がどのようなものになるかを正確に知っていた」のはわずか22%でした。[ 14 ]量刑は複雑なプロセスであることを考えると、これは驚くべきことではありません。どのような制裁が科されるかは、犯罪者の年齢、過去の犯罪歴、有罪を認めるかどうか、反省の度合い、その他の軽減要因など、さまざまな要因によって決まります。犯罪を犯す可能性のある者が、どのような刑罰が科されるかを知らない場合、特定の犯罪を犯すことに伴う潜在的な苦痛が、潜在的な利益を上回るかどうかについて、合理的な選択をする能力が損なわれる。
もう一つの懸念は、犯罪者が潜在的な刑罰について正確な知識を持っていたとしても、犯罪を犯す前に必ずしもその情報を考慮に入れるとは限らないということです。アンダーソンは、犯罪者の35%が犯罪を犯す前に起こりうる刑罰について考えていなかったことを発見しました。[ 14 ]デュラント(2014)は、多くの犯罪は衝動的な性質のものであり、「事前の熟慮や計画をほとんどせずに、その場の勢いで」実行されると指摘しています。[ 15 ]
公式統計の犯罪レベルと、犯罪調査で被害に遭ったと報告する人の数の間には、通常、大きな違いがあります。[ 16 ]英国では、犯罪のわずか2%しか有罪判決に至らず、そのうち刑務所行きとなるのは7分の1だけです。内務省(1993)は、「犯罪で刑務所に送られる確率は約300分の1である」と結論付けました。[ 17 ]米国では、100件の窃盗のうち、拘禁刑となるのは1件だけだと計算されています。薬物使用に関しては、捕まる可能性はさらに低く、3,000分の1以下です。[ 18 ]犯罪者が実際に捕まる可能性はおろか、処罰される可能性も低いので、処罰の確実性は非常に低く、抑止効果は大幅に低下します。
ラッセル・デュラントは、犯罪を抑止する可能性があるのは刑罰そのものではなく、リスクに対する認識であると主張している。彼は、犯罪者の76%が捕まることを考えていなかったか、捕まる可能性は低いと考えていたという犯罪者調査を引用している。特定の犯罪でうまく逃げおおせた犯罪者は、特に飲酒運転の場合、捕まる可能性を過小評価する傾向がある。デュラントは次のように結論付けている。「いかなる犯罪においても、実際に刑事司法制度によって罰せられる可能性は非常に低く、現役の犯罪者はこうした有利な確率をよく認識しているため、刑罰の潜在的な抑止効果が損なわれている」。[ 19 ]
刑罰の厳しさを増すことで、犯罪を犯す際の潜在的な苦痛やコストが増大し、犯罪を犯す可能性が低くなると一般的に考えられています。刑罰の厳しさを増す最も簡単な方法の1つは、特定の犯罪に対してより長い懲役刑を科すことです。しかし、比例原則により、刑罰の厳しさには限界があります。刑罰の厳しさは、犯罪の重大性にほぼ比例するべきです。文献レビューにおいて、デュラントは「刑罰の厳しさが犯罪に及ぼす影響に関するほとんどの体系的レビューは、いくつかの例外を除いて、刑事罰の厳しさを増すことが犯罪に影響を及ぼすという証拠はほとんど、あるいは全くないと結論付けている」ことを発見しました。[ 20 ]これは、多くの犯罪者が刑務所での生活に慣れてしまい、より長い刑期が必ずしもより短い刑期よりも厳しいと認識されないことが一因です。[ 21 ]
特定の犯罪に対する制裁がほぼ避けられないと認識している犯罪者は、犯罪行為に及ぶ可能性が低い。[ 22 ]しかし、ほとんどの刑事司法制度では逮捕率が低いため、実際には、刑罰をより確実にするよりも、刑罰をより厳しくする方がはるかに容易である。[ 23 ]
刑事罰がその後の犯罪行為に及ぼす影響を測定し推定することは困難である。[ 24 ] さまざまなデータソース、制裁、犯罪の種類、統計的手法、理論的アプローチを用いた多数の研究にもかかわらず、現代の刑事罰のさまざまな側面がその後の犯罪行為に及ぼす影響の有無、方法、どのような状況下で、どの程度、どの犯罪に対して、どのようなコストで、どの個人に対して、そしておそらく最も重要なのは、どの方向に影響を与えるかについて、科学文献において合意はほとんど得られていない。この文献に関する広範なレビューがあり、評価はやや矛盾している。[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]
ダニエル・ナギンは、刑事司法制度の集団的な行動が地域社会全体に非常に大きな抑止力をもたらすと考えている。彼はまた、「この結論は政策策定において限定的な価値しかない」とも述べている。[ 28 ]彼は、問題は刑事司法制度自体が犯罪を防止または抑止するかどうかではなく、既存の構造に追加された新しい政策が追加的な抑止効果をもたらすかどうかであると主張している。[ 28 ]
ナギン(2009)による最近の研究では、刑罰の厳しさが増しても個々の犯罪者に対する抑止効果はほとんどないことがわかった。[ 30 ]
個々の犯罪者に対する刑罰の抑止効果に関するメタ分析でも、刑罰を厳しくしてもほとんど効果がない可能性が示唆されている。2001年、カナダの犯罪学者ポール・ジェンドローは、35万人以上の犯罪者を対象とした、刑務所収容の抑止効果に関する50件の研究結果をまとめた。これには、刑務所収容と地域社会での刑罰の影響を比較した研究や、長期刑と短期刑の再犯率への影響を比較した研究も含まれていた。その結果、刑罰の抑止効果を裏付ける証拠は見つからなかった。ジェンドローは次のように述べている。「どの分析でも、刑務所収容が再犯率を低下させるという結果は得られなかった。刑務所に収容された犯罪者と地域社会での刑罰を受けた犯罪者の再犯率は同程度だった。さらに、長期刑は再犯率の低下とは関連していなかった。実際には逆の結果が見られた。長期刑は再犯率を3%増加させることと関連していた。この結果は、刑務所が一部の犯罪者にとって『犯罪の学校』として機能する可能性があるという理論をある程度裏付けるものである。」[ 31 ]
デュラントは、「ブートキャンプ、集中的な監督、『更生プログラム』、電子監視などの『強化された刑罰』のレビューは、刑罰の厳しさを増すことは犯罪者に対する大きな抑止力にはならないというテーゼと概ね一致している」と述べている。[ 32 ]
別の種類の研究で、クジエムコは仮釈放が廃止された場合(その結果、受刑者は刑期を全うすることになった)、犯罪率と刑務所人口が10%増加することを発見した。これは、行儀よくすれば早期釈放される可能性があることを知っている受刑者は、更生に心理的に投資するからである。特定の犯罪者に対して仮釈放が廃止された場合(つまり、早期釈放の希望がなくなった場合)、これらの受刑者は、早期釈放された受刑者よりも懲罰違反が多く、更生プログラムを完了する回数が少なく、再犯率が高かった。[ 33 ]
マンら(2016)は、罪悪感などの内的制裁は、犯罪抑止において法的制裁よりも強力であることを発見した。しかし、法的制裁は、犯罪を犯そうとする者が罪悪感を感じにくい状況でより強力になる。[ 34 ]
捕まる可能性が高いという認識は、罰の厳しさよりも抑止力として遥かに効果的である。 [ 35 ] [ 36 ]警察官の存在も犯罪抑止に効果的であり、警察官の存在下では犯罪者は捕まる確実性をより強く理解する。手錠や無線機を見ることも犯罪者の行動に影響を与える可能性が高い。
死刑は、米国(連邦レベルおよび一部の州)など一部の国で依然として維持されており、その理由の1つは、死刑が特定の犯罪の抑止力になるという認識によるものです。1975年、経済学者のアイザック・エーリックは、死刑は一般的な抑止力として効果的であり、死刑執行1件につき社会における殺人事件が7~8件減少すると主張しました。[ 37 ]より最近の研究では、そのような効果は見出されていません。デュラントは、異なる研究者によって得られた異なる結果は、どの研究モデルが使用されているかに大きく依存すると考えています。[ 32 ]
米国における死刑の抑止力としての有効性を評価する上で大きな難点は、実際に処刑される人が非常に少ないことである。フェイガン(2006)は、「(死刑制度を維持している)州では、処刑がまれでやや恣意的に行われるため、抑止力としての機能は全く果たしていない。なぜなら、殺人を企てる者は処刑されるとは到底考えられないからである」と指摘している。[ 38 ]
全米アカデミーの全米研究評議会による2012年の報告書は、死刑が殺人率に抑止効果、残虐効果、または効果がないと主張する研究は根本的に欠陥があると結論付けた。カーネギーメロン大学の犯罪学者ダニエル・ナギンは、「潜在的な殺人犯が実際に刑罰のリスクをどのように認識しているかについては何もわかっていない」と述べた。報告書は、「委員会は、死刑が殺人に及ぼす影響に関するこれまでの研究は、死刑が殺人率を減少させるか、増加させるか、または影響を与えないかについて有益な情報を提供していないと結論付けた」と結論付けた。[ 39 ]
最終的に、依然として大きな摩擦は存在するものの、犯罪学者の間では、死刑は死刑の対象となる犯罪、あるいは対象とならない犯罪のいずれに対しても、抑止効果は認められないというのが一般的な見解である。米国における死刑は、仮釈放なしの終身刑の最大10倍の費用がかかることが証明されており、さらに冤罪のリスクもあることから、死刑の是非をめぐる議論は米国国民を二分する大きな問題となっている。(引用文献の追加にご協力ください)
潜在的な殺人犯が実際に刑罰のリスクをどのように認識しているかについては何もわかっていない…委員会は、死刑が殺人に及ぼす影響に関するこれまでの研究は、死刑が殺人率を減少させるのか、増加させるのか、あるいは影響を与えないのかについて有益な情報を提供していないと結論付けている。
抑止力に関連する刑罰の厳しさについてさらに詳しく知りたい場合は、Mendes, M. & McDonald, MD, [2001] “Putting Severity of Punishment Back in the Deterrence Package” in Policy Studies Journal , vol. 29, no. 4, p. 588-610、および Moberly, Sir WH, [1968] The Ethics of Punishment を参照してください。
抑止力が誰を対象としているかについての議論の詳細については、モバリー卿WH著『刑罰の倫理』 (1968年)で提示されているベッカリーアとベンサムの考えを参照してください。