パトリック・コルクホーン

パトリック・コルクホーン（/ k ə ˈ h uː n / kə- HOON ; 1745年3月14日 - 1820年4月25日）は、スコットランドの商人、統計学者、治安判事であり、イングランド初の常備予防警察組織であるテムズ川警察の創設者である。 1782年から1784年までグラスゴー市長も務めた。

コルクホーンは、スコットランド のラス氏族コルクホーンの子孫で、 1745年にダンバートンで生まれました。^[1] 16歳で孤児になった彼は、親戚にアメリカに送られ、バージニアで儲かる商業貿易に身を投じました。1766年、21歳のコルクホーンはスコットランドに戻り、グラスゴーに定住して、リネン貿易で独力で事業を開始しました。10年後、アメリカ独立戦争が勃発すると、コルクホーンは反乱軍に味方し、他の13人の地元の実業家とともに、政府の戦争努力に貢献するためにグラスゴー連隊に資金を提供しました。^[2]

1782年、彼はウェストエンド（現在はケルビングローブパークの一部）の地所を購入し、ケルビングローブハウス（1875年に最初のケルビングローブ博物館となった）という邸宅を建てた。1775年7月22日、彼は従妹のジャネットと結婚した。ジャネットはダンバートンの市長ジェームズ・コルクホーンの娘であった。1782年から1784年の間、パトリック・コルクホーン自身がグラスゴーの市長を務めた。彼はまた、この時期に グラスゴー商工会議所を設立し、自ら初代会長となった。

1787年、彼はフォース・アンド・クライド航行管理委員会と西インドクラブのメンバーに名を連ねた。また、グラスゴー・トンチン船の会長も務めた。^[3]

1797年にグラスゴー大学から名誉法学博士号を授与された。^[4]グラスゴーではアーガイル通りの古いアパートの2階に住んでいた。^[5]

コルクホーンは熱心な統計学者で、経済データを収集した。彼はこの情報を使って、綿やモスリンなどの国内産業を代表して政府に働きかけた。彼の調査結果は、法改正やビジネス全般を奨励する多数のパンフレットや論文の基礎となった。あるとき、彼はマンチェスターに赴き、綿花貿易に関する統計をまとめた。1789年に彼は調査結果をウィリアム・ピット首相に提出したが、フランスとの戦争のため、実行されなかった。これらの活動により、コルクホーンはますます政治界と接触するようになり、政府の注目を集めるようになり、1785年に政府の職を求めてロンドンに移り、イーストエンドの治安判事に任命された。^{[6] [2]}

18世紀末までに、イギリス帝国の植民地の商人たちは、テムズ川のプール・オブ・ロンドンから毎年推定50万ポンド相当の貨物を盗まれていた。 ^[7] 1796年にコルクホーンは『大都市の警察に関する論文』を出版し^[8]、その2年後には治安判事で船長のジョン・ハリオット、功利主義哲学者のジェレミー・ベンサムと共同で、ロンドン西インド諸島農園商人協会に「河川略奪防止のための海上警察署の設立」を提案する手紙を書いた。西インド諸島農園委員会と西インド諸島商人は1年間の試験に資金を提供することで合意し、1798年7月2日、政府の許可を得て、コルクホーンを監督判事、ハリオットを駐在判事としてテムズ川警察が活動を開始した。^[7]

4,200 ポンドの初期投資で、新警察は約 50 人の隊員を率いて、河川産業の労働者 33,000 人の取り締まりを任されました。コルクホーンによると、そのうち 11,000 人は犯罪者で「犯罪に手を染めている」ことが分かっています。河川警察は、副収入を失いたくない河川沿いの労働者から敵対的な扱いを受けました。2,000 人の暴徒が警察署に放火しようとし、警察署内に警官がいました。その後の小競り合いで、新警察の任務中に最初の死者、ガブリエル フランクスが殺害されました。

それにもかかわらず、コルクホーンは支援者たちに、彼の部隊は最初の年を終えて成功を収め、部下たちは「12万2千ポンド相当の貨物を救い、数人の命を救ったことでその価値を確立した」と報告した。この成功の噂はすぐに広まり、政府は1800年7月28日に海上警察法案を可決し、海上警察を民間警察機関から公的な警察機関へと転換した。コルクホーンはこの実験について『テムズ川の商業と警察活動』という本を出版した。この本はロンドンから遠く離れた人々からも受け入れられ、ニューヨーク市、ダブリン、シドニーなど他の国々でも同様の部隊が設立されるきっかけとなった。^[7]

警察の歴史家たちは、コルクホーンの革新が、 30年後のロバート・ピールの「新しい」警察につながる重要な発展であったと評価している。ボウ・ストリート・ランナーズとともに、海上警察部隊は最終的に19世紀にロンドン警視庁に吸収された。コルクホーンは、費用便益論を用いて利益を得る企業から支援を得るという功利主義的なアプローチで、ヘンリーとジョン・フィールディングがボウ・ストリートの刑事たちにできなかったことを成し遂げた。ボウ・ストリートの給与制とは異なり、河川警察はフルタイムの給与制警官であり、私費を徴収することは禁じられていた。^[9]

フランスに存在した警察という概念は、特にこの混乱期には、リベラルなイギリス人にとって侮辱とみなされていた。当時の政府にとって、それは単に経費節減の問題だけではなく、政治的支持層からの反対が強く、支持がほとんどなかった。イギリスの強固な反警察感情に直面して警察の必要性を主張するにあたり、コルクホーンは経済指標に基づいて政治的根拠を組み立て、犯罪防止に専念する警察は「イギリス憲法の原則に完全に合致している」ことを示した。さらに、彼はフランスの制度を称賛し、それが彼の評価では「最高の完成度」に達していたとさえ述べた。^[10]

コルクホーンの公安警察の理念の売り込みは印象的であったが、彼の主な貢献は、犯罪防止、つまり予防警察をイギリス警察制度の基本原則として導入したことであると認識されている。彼の警察は、テムズ川に常駐することで犯罪の抑止力となるはずだった。彼は警察を科学とみなしてこの結論に達し、功利主義的にその科学を国家政治経済に役立てようとした。彼はさまざまな社会問題に関する24の論文を出版したが、最も重要なのは1796年の「大都市の警察に関する論文」である。^[10]

海上警察部隊は、ワッピング ハイストリートの同じ住所で活動し続けています。1839 年にロンドン警視庁と合併してテムズ支部となり、現在はロンドン警視庁の 海上支援部隊となっています。

パトリック・コルクホーンは1804年にハンザ都市ハンブルクから駐英公使兼総領事に任命され、その後間もなくブレーメンとリューベックからも駐英総領事に任命された。ハイマンは製鉄所長（ドイツ語：Stalhofmeister）を兼務していたヘンリー・ハイマンの後任である。コルクホーンはフランス占領下から1814年までこれらの都市にとって貴重な存在であり、北ドイツとホワイトホールの間の間接的な連絡も行っていた。^[11]特に1808年、3都市がライン同盟への加盟を検討していたときにはその役割が大きかった。息子のジェームズ・コルクホーンがロンドンのハンザ都市領事の後任となった。

マルクス主義の歴史家ピーター・ラインバウは、コルクホーンの別の人格を仮定している。つまり、大西洋経済における社会経済的戦争の最も初期の形態において、産業家および資産保有者階級に全面的に仕える、しばしば暴力的な抑圧の代理人である。資本主義、投資家体制は、利益を最大化するために、最低限の賃金に隷従する労働者階級を必要としていた。そして、コモンズの農業は彼らに否定されていたため、ますます絶望する労働者は、現状維持派から恐れられていた。1806年、コルクホーンは『貧困に関する論文』（7-8ページ）で次のように書いている。

貧困は...社会において最も必要かつ不可欠な要素であり、それがなければ国家やコミュニティは文明の状態で存在し得ない。貧困は人間の運命であり、富の源泉である。なぜなら貧困がなければ労働はなく、労働がなければ富も洗練も快適さも富を持つ人々への利益もないからである。なぜなら貧困の割合が大きければ、余剰労働は生活の便利さや贅沢さを獲得する上で生産的になることは決してないからである。^[12]

コルクホーンは同時代の人々から批判を免れなかった。例えば、1800年に出版された「大都市の警察に関する論文」という題名の晩年の出版物に関する考察では、ロンドンの犯罪の規模について恐怖をあおるコルクホーンを批判し、そのような行為は「単に役に立たないだけでなく、公共機関にとって有害で​​、特に個人にとって重大なものとなるような革新を生み出す」傾向があるため「危険」であると示唆した。また、コルクホーンの「解決策のいくつかは...疑わしい性質のものであり、それらを採用すると、架空の、または取るに足らないものを排除しようとする間に実際の悪を経験することにならないように、厳密な調査で扱われるべきである」と示唆した。^[13]

• パブに関する観察と事実(1764 年)。第 1 版 (1764 年)、第 2 版 (日付なし)。
• グラスゴー市とその近隣地域に商工会議所と製造所を設立する計画の責任者（1782 年）。
• 先の戦争（1787年）以前にアメリカと貿易していたイギリス商人の事例。
• 綿工場の救済計画に関する考察（1788年）。
• イギリスにおける綿花製造業の発展と進歩に関する事実の表現(1789 年)。
• 労働者の快適さに有利な有益な提案（1795年）。
• 大都市の警察に関する論文(1796 年)。第 1 版 (1796 年)、第 2 版 (1796 年)、第 3 版 (1796 年)、第 4 版 (1797 年)、第 6 版 (1800 年)、第 7 版 (1806 年)。
• 肉とスープの慈善事業に関する記録（1797年）。
• 国王陛下の造船所およびその他の公的保管庫における詐欺、横領、横領および略奪の原因と存在に関する概要(1799 年)。
• ロンドン港における西インド諸島およびその他の財産に対する略奪行為の全体像(1799 年)。
• 国家警察制度の概観（1799年）。
• テムズ川の商業と警察に関する論文（1800年）。
• パン用トウモロコシの消費量を減らす目的で一般大衆に検討してもらうための提案(1800 年)。第 2 版 (日付なし)。
• 巡査の機能と義務に関する論文（1803年）。
• 貧困に関する論文（1806年）。
• 労働者のための新しい適切な教育システム（1806年）。
• 国家創立記念祭（1809年）。
• 大英帝国の人口、富、権力、資源に関する論文(1814 年)。第 1 版 (1814 年)、第 2 版 (1815 年)。
• 金融計画の典型（1816年）。

• グラント・デイヴィッド・イェイツ医学博士（コルクホーンの義理の息子）『パトリック・コルクホーンの生涯と著作の伝記』ロンドン：G. スミートン、1818 年。
• プロジェクト・グーテンベルクのパトリック・コルクホーンの作品
• インターネット アーカイブにあるパトリック コルクホーンに関する著作
• Patrick Colquhoun のオンライン書籍 (ペンシルバニア大学のオンライン書籍ページに掲載)