歴史
1858年11月1日にヴィクトリア女王によって「インドの王子、首長、そして人々」に向けて発布された布告。1857年のインド大反乱により、イギリス政府はこの法律を制定せざるを得なくなった。この法律の数か月後、ヴィクトリア女王は「インドの王子、首長、そして人々」に向けて布告を発し、その中で「我々は、他のすべての臣民に対するのと同様の義務によって、インド領土の原住民に対しても拘束されていると考える」と述べた（2ページ）。
規定
- インドにおける同社の領土は女王に帰属し、同社はこれらの領土に対する権力と支配権を行使しなくなることになっていた。インドは女王の名の下に統治されることになった。
- 女王の首席国務長官は、東インド会社の取締役会の権限と職務を引き継いだ。インド担当国務長官を補佐するため、15名の委員からなる評議会が任命された。この評議会はインド問題に関する諮問機関となった。イギリスとインド間のあらゆる連絡において、インド担当国務長官が実質的な窓口となった。
- インド担当国務長官は、評議会に相談することなく、一部の秘密文書をインドに直接送付する権限を与えられていた。また、評議会の特別委員会を設置する権限も与えられていた。
- 国王は総督および各管区の知事を任命する権限を有していた。
- インド高等文官制度が、国務長官の管理下で創設されることになっていた。
- 東インド会社のすべての財産およびその他の資産は王室に移管された。王室はまた、条約、契約等に関する同社の責任も引き継いだ。[ 3 ]
この法律はインド史の新たな時代を到来させ、インドにおける東インド会社の支配を終焉させた。新たなイギリス領インド帝国の時代は、 1947年8月のインド分割まで続き、その際、インドの領土はパキスタン自治領とインド自治領として自治領の地位を与えられた。[ 3 ]
意義
この法律は、インドの憲法史において最も重要な法律の一つである。
- これにより、東インド会社の支配は正式に終結し、同社のすべての権限、領土、収入がイギリス王室に移管され、インドにおけるイギリス統治時代の幕開けとなった。
- インド総督にはインド副王という称号が追加で与えられ、インドにおける英国王室の直接の代表者となった。初代副王はカニング卿であった。
- この法律は、ピットのインド法1784年（24 Geo. 3. Sess. 2 . c. 25）によって確立された二重統制システムを廃止し、取締役会と統制委員会の両方を廃止して、15人のメンバーからなるインド評議会の補佐を受ける単一のインド担当国務長官に置き換えた。
- インド担当国務長官は英国内閣の一員であり、英国議会に直接責任を負っていた。これにより、インドの行政は初めて議会の完全な監督下に置かれることになった。
- ダルハウジー卿がインド諸侯国を併合するために強引に利用した失権の原則は正式に廃止され、インドの藩王が後継者を養子にする権利が認められた。これは、英国王室とインドの藩王国との間の信頼関係の回復に役立った。
- 1858年にヴィクトリア女王が同法に基づいて発布した布告は、インドの宗教的慣習への不干渉、人種や信条に関係なく公務における機会均等、そしてインドの藩王の権利と尊厳の尊重を約束し、インドにおけるイギリス統治の新たな方向性を示した。
- 同法に基づいて設立されたインド高等文官制度（ICS）は、競争試験を通じて正式にインド国民に開放されたが、試験が英国でのみ実施されていたため、実際にはアクセスは限られたままだった。
- この法律は、インドが正式に英国王室直轄領として認められたことを意味し、議会の許可を得て貿易会社によって統治されていたという異常な地位に取って代わった。
制限事項
その歴史的重要性にもかかわらず、この法律にはいくつかの重大な欠点があった。
- この法律は、インドの実際の行政に構造的な変更を一切加えなかった。東インド会社の役人、法律、行政機構は、そのまま王室の権限の下で継続されたため、批評家たちは、支配者は変わったが制度は変わっていないと指摘した。
- 国務長官はインド問題に関してほぼ絶対的な権限を持ち、自身のインド評議会に相談することなく総督に秘密文書を送ることができたため、真の議会による説明責任はほとんど形骸化していた。
- 国務長官に助言を行うインド評議会は、インドでの経験を持つ英国人のみで構成されており、インド人メンバーは一人も含まれていなかったため、インド国民は自分たちに影響を与える決定に一切関与できなかった。
- ヴィクトリア女王の宣言は公務における機会均等を約束していたものの、公務員試験はロンドンでのみ、英語で行われ、年齢制限も狭かったため、事実上、大多数のインド人は排除されていた。
- この法律は立法評議会におけるインド人の代表拡大に関する規定を設けておらず、この欠落が高まりつつあったインド民族主義運動を煽り、 1861年インド評議会法（24 & 25 Vict. c. 67）の制定を必要とした。
- 失権の原則の廃止は、インドの藩王たちには歓迎されたものの、搾取的な税制、インド人貿易への制限、市民的自由の抑圧など、一般のインド人の政治的・経済的不満を解消するには至らなかった。
- 総督と国務長官による権力の集中化は、広大で多様な亜大陸の統治を本質的に硬直的で、地域のニーズに対応できないものにした。これは構造的な欠陥であり、部分的にでも是正するには数十年と複数の法改正が必要となる。
外部リンク
- ある学者の参考文献
- 1858年インド統治法の抜粋
- 1858年インド統治法（21 & 22 Vict. c. 106）の条文の一部
- 1858 年インド統治法 (21 & 22 Vict. c.106) の全文。
