ノルウェー警察

ノルウェー警察庁（ノルウェー語: Politi- og lensmannsetaten）は、ノルウェーの国家民間警察機関です。この機関は、最初の保安官が任命された13世紀に遡り、現在の組織構造は2003年に確立されました。中央の国家警察総局、7つの専門機関、12の警察管区で構成されています。この政府機関は法務・公安省の管轄下にあり、16,000人の職員を擁し、そのうち8,000人が警察官です。警察権限に加えて、国境管理、特定の民事業務、捜索救助活動の調整、テロ対策、高速道路パトロール、執行令状、犯罪捜査および訴追を担当しています。総局は国家警察長官が率いています。

各警察管区は警察署長が率いており、町や都市には複数の警察署、農村部には保安官事務所に細分化されている。スヴァールバル諸島の知事はスヴァールバル諸島の警察署長を務める。2025年6月の議会による警察法改正の決定を受け、2025年7月1日現在、ノルウェーの警察官は勤務中は一般的に武装している。それ以前は、警察官は通常銃器を携帯せず、武器はパトロール車両に保管していた。ノルウェー検察庁は警察と部分的に統合されている。

警察本部内の専門機関には、国家犯罪捜査局、経済環境犯罪捜査・訴追国家機関（Økokrim）、国家警察入国管理局、国家機動警察、ノルウェー国境警備隊、国家警察情報・資材サービス、ノルウェー警察大学などがある。オスロ警察管区は、警察戦術部隊デルタや2機の警察ヘリコプターなど、その他いくつかの国家的な責任を担っている。警察保安局は、国家警察総局とは別組織である。

ノルウェーの警察組織は13世紀に設立されました。当初、60人から80人の保安官（lensmann）は主に執行令状の執行に用いられ、警察権はそれほど強くありませんでした。都市部では、当初はギャルドケルが職務を担っていました。保安官は当初、シスルマンの部下でしたが、14世紀からは代わりにベイリフ（fogd）の部下となり、保安官の数も増加しました。都市部では、警察権は直接ベイリフに移管されました。17世紀半ばには、保安官の数は300人から350人に達していました。 1660年に絶対君主制が導入され、それに伴って官僚制度が強化されると、警察の重要性が増しました。ベイリフは警察組織の一部となり、その上司である郡知事は警察署長と同様の役割を担うようになりました。最初の正式な警察署長は1686年にトロンハイムで雇用され、最初の警察管区が設立されましたが、その管轄は市街地のみでした。ベルゲンでは1692年、クリスチャニア（オスロ）では1744年、クリスチャンサンでは1776年に警察署長が雇用されました。 ^{[ 1 ]}

19 世紀以降、保安官を補佐するために、より広い地域で副保安官が雇用されるようになった。1814年の民主化後、1818 年に司法省が設立され、それ以来、警察組織の編成に関する主要な責任を負っている。19 世紀には警察署長の数が大幅に増加し、世紀半ばまでに 16 人に達した。1859 年に、クリスチャニアは国内初の制服警官隊を設立し、警察組織に統一感を与えた。同様の組織はすぐに他の多くの都市にも導入された。1859 年以降、市町村が副保安官と警官の給与を負担するようになり、警察が市町村の境界外でこれらの部隊を使用することが難しくなった。^{[ 1 ]}クリスチャニアで警察官の最初の組織的な教育が始まったのは 1889 年である。^{[ 2 ]}

1894年、当局は執行官の職を廃止することを決定し、その職務の一部を保安官に移管することを決定した。これにより、旧執行区にほぼ対応する26の新しい警察署長職が設けられた。一部は都市と農村の両方の管轄権を与えられ、その他は農村のみの管轄権を与えられた。同時に、既存の警察管区は周辺の農村地域を含むように拡大された。しかし、個々の執行官は定年退職するまで解任されず、一部の執行区は1919年まで存続した。この改革により、農村警察と都市警察の区別はなくなったが、保安官は警察問題においてのみ警察署長の下位にあり、民事問題や行政においては郡知事の管轄下に留まった。^{[ 1 ]}

警察学校は 1920 年に設立され^{[ 2 ]}、スヴァールバル諸島総督は 1925 年に創設されました^{[ 3 ]}警察の柔軟性を高めるため、1937 年に自治体の資金が削減され、国の資金に置き換えられました^{[ 1 ]}同年には、最初の 2 つの専門機関、警察監視庁 (後に警察保安局) と機動警察局も設立されました^{[ 4 ]} 1949 年にノルウェーとソビエト連邦の間で国境協定が締結された後、翌年にノルウェー国境委員会が設立されました^{[ 5 ]} 1959年に刑事捜査局が設立され^{[ 4 ]}、1970 年に、2 つの合同調整センターと各警察管区のサブセンターを備えた捜索救助システムが創設されました^{[ 6 ]}

警察管区の数は、1894年から2002年までほぼ一定であったが、一部は縮小され閉鎖された。^{[ 1 ]}しかし、各警察管区の組織は、特に都市部では大きく異なっていた。特に、一部の都市では、市民の責任は自治体によって処理されていた。これは市民にとって混乱を招き、その結果、1980年代に警察組織は均質な組織に再編され、市民の任務は警察署の一部として組織されるようになった。^{[ 4 ]} Økokrimは1988年に設立され^{[ 7 ]}、1994年には保安官事務所の行政責任が警察管区に移管された。^{[ 1 ]}射殺命令が出されたのは、1994年のトルプ人質事件の時のみである。 ^{[ 8 ]}警察学校は1993年に大学となり、3年制の教育を導入した。1998年には、ボードーに2番目のキャンパスが開設された。^{[ 2 ]} 2000年の警察改革は、警察組織の大規模な再編でした。まず、2001年に国家警察総局が設立され、^{[ 9 ]} 2003年からは警察管区の数が54から27に削減されました。^{[ 1 ]}警察情報処理・資材サービスと刑事捜査サービスは、いずれも2004年に設立されました。^{[ 7 ]} 1945年以降、10人の警察官が職務中に殉職しています。^{[ 10 ]} 2011年のノルウェー攻撃後のギョルヴ報告書は、警察組織のいくつかの側面を批判し、その活動を「容認できない」と評しました。^{[ 11 ]}国家警察長官のオイスタイン・メーランドは、批判を受けて辞任しましたが、その理由の一つは、攻撃に関する内部報告書で警察組織に対する批判が見つからなかったためです。^{[ 12 ]}

オスロ中心部に位置する国家警察総局は、ノルウェー警察の中央行政機関です。組織開発や支援活動を含め、専門機関や警察管区の管理と監督を行っています。^{[ 9 ]}総局は国家警察長官が率いており、2012年以降はオッド・レイダル・フムレガードが務めています。^{[ 16 ]}国家犯罪捜査局は、組織犯罪や重大犯罪に取り組む国家機関です。警察管区の支援機関として、特に技術的および戦術的な捜査に重点を置いて活動するほか、組織犯罪についても独自に責任を負っています。インターポールやユーロポールへの参加を含め、国際警察協力の中心として機能しています。^{[ 17 ]}経済環境犯罪捜査・訴追国家機関は、複雑な経済犯罪事件を担当し、これらの事件の検察官として活動しています。^{[ 18 ]}国家警察移民局は亡命希望者を登録・特定し、申請が却下された者を送還する。^{[ 19 ]}国家機動警察局はスタバーンに拠点を置き、全国で活動している。主な役割は高速道路のパトロールと警察予備隊の管理だが、人員増強が必要な緊急事態や、警察が近隣にいる場合には、警察管区を支援することもある。^{[ 20 ]}

ノルウェー国境委員会はキルケネスにあり、ノルウェーとロシアの国境の管理と国境協定の遵守を担当しています。ノルウェーの唯一のシェンゲン圏外の陸上国境であるため、特別な配慮が必要です。国境管理は、それぞれの警察管区の責任です。国家警察コンピューティングおよび資材サービスは、警察の情報通信技術、調達、セキュリティ、および不動産の管理を担当しています。^{[ 21 ]}ノルウェーには、北ノルウェー用のボードーと南ノルウェー用のソーラにある2 つの合同救助調整センターがあります。管轄区域の境界は北緯 65 度線(ノール・トロンデラーグ-ノールラン境界) にあります。組織的には、法務および警察省に直接従属していますが、業務はそれぞれサルテンとローガランの警察署長の管轄下にあります。^{[ 22 ]}警察保安局は、ノルウェーの治安機関です。法執行機関とみなされているものの、国家警察総局の管轄下にはなく、ノルウェー警察の一部でもない。^{[ 23 ]}

ノルウェーの首都圏は27 の警察管区に分かれています。各管区はさらに地方警察署と地方警察管区に細分化され、後者は保安官が率いています。各警察管区は主要警察署に本部を置き、警察署長が率いています。警察管区は資源と人員を共通で管理し、共通の行政と予算を持っています。また、各管区には合同作戦センターがあり、112 番の緊急通報センターとしても機能します。規模の大きい管区の多くは独自の執行権限と執行権限を持っていますが、これは規模の小さい管区に統合されています。^{[ 24 ]}警察管区の規模は様々で、従業員 2,500 人、人口 570,000 人をカバーするオスロ^{[ 25 ]}から、従業員 160 人、住民 30,000 人である東フィンマルク^{[ 26 ]}まであります。

各地区には、武装やその他の困難な任務のために特別に訓練された機動部隊と、麻薬や捜索救助任務のための犬部隊があります。警察地区には、沿岸水域や特定の湖のための警察ボートもあり、飲酒運転、スピード違反、環境監視に重点を置いています。[27] トロムスとフィンマルクでは、トナカイ警察が^{トナカイの飼育}と環境監視の監視と監督を担当しています。^{[ 28 ]} 2009年現在、301の農村警察地区、68の地方警察署、10の執行機関があります。^{[ 29 ]}

オスロ警察管区には、必要に応じて他のすべての警察管区を支援する一連の特別部署とタスクフォースがあります。主に交通監視、捜索救助、逮捕に使用される2機の警察ヘリコプターを担当しています。^{[ 28 ]}戦術部隊デルタは、テロ、破壊工作、人質事件を担当し、危機および人質交渉サービスとは別です。オスロの犬パトロールサービスには、国家爆弾処理班が含まれています。さらに、デモや暴動に対する機動展開部隊、バリケードや誘拐に対する警察交渉部隊、騎馬警察、政府高官や王室関係者の警護を担当しています。^{[ 30 ]}

スヴァールバル諸島は通常の警察管区には属しておらず、代わりにスヴァールバル諸島の法執行はスヴァールバル諸島知事が担当しており、知事は郡知事と警察署長の両方の責任を負い、行政機関から付与されたその他の権限も有している。職務には、環境政策、家族法、法執行、捜索救助、観光管理、情報サービス、外国の居住地との連絡、海事調査や司法審査の一部の分野における裁定が含まれるが、警察活動と同じ事件で裁定を行うことはない。^{[ 31 ]}ヤンマイエン島はサルテン警察管区の管轄下にある。^{[ 32 ]}

ノルウェーには統一警察があり、これは単一の警察組織が存在し、警察権と検察権がノルウェー国内の他の機関に付与されていないことを意味します。^{[ 33 ]}唯一の例外は軍警察ですが、戒厳令中を除き、軍人および軍事施設に対してのみ管轄権を有します。^{[ 34 ]}警察は分散化され、より柔軟な資源配分を可能にするために一般化されていますが、政治的統制下にあります。これは、警察官の権限に地理的または分野的な制限がないことを意味します。^{[ 33 ]}警察法およびいくつかの特別法が、機関および警察官の権限と責任を規定しています。^{[ 7 ]}警察は、医療当局を含む他の公共機関を支援することが義務付けられており、強制的に決定を実行する必要がある場合には、他の機関から支援を要請されることがあります。逆に、警察は必要に応じて沿岸警備隊に支援を要請することができます。ノルウェーが武装攻撃を受けていない限り、警察はテロおよび破壊行為に対するすべての対応に責任を負います。^{[ 7 ]}

セキュリティに関連する責任と機能には、パトロール、常時緊急対応、高速道路パトロール、海上パトロール、捜索救助活動の調整、大使館の警備、政府関係者、王族、その他必要とする人々に対するボディーガード業務などが含まれます。犯罪対策の責任は、情報、監視、管理などの予防措置と、捜査や訴追などの事後措置に分かれています。警察はさらに、執行令状、自然災害の評価、破産後の裁判所の支援、公証人としての機能など、民事裁判に関連する職務も担っています。^{[ 7 ]}

警察には、パスポートや国民身分証明書の発行^{[ 35 ]} 、銃器免許、警察証明書、宝くじの許可、運転免許の取り消し、警備会社や用心棒の承認、酒類販売免許の発行に関する市議会への勧告、中古品店の承認、その他違法な取り決め、飼い主のいない犬や動物の飼育に不適格と宣告された人が世話をしている動物の扱いなど、公共管理に関連する一連の機能がある^{[ 7 ]}。

警察は、拘留中の囚人の移送、裁判所への移送も担当しています。警察はシェンゲン圏の外側の国境警備も行っています。最も忙しいのは、年間130人の利用があるオスロ空港（ガーデモエン） 、ロシア国境のストルスコグ、サンデフィヨルド空港（トルプ）です。これらは、国境警備員が配置されている唯一の国境であり、他のすべての国境には通常の職員が配置されています。警察は税関を担当しておらず、税関はノルウェー税関当局の責任です。ノルウェーは、インターポール、ユーロポール、シェンゲン情報システム、フロンテックス、バルト海組織犯罪対策タスクフォースなど、一連の国際警察協力に参加しています。ノルウェーは、他の北欧の警察とも緊密に協力しています。ノルウェー警察は、時折国際作戦に参加しています。^{[ 7 ]}

2011 年、警察は 746,464 件の任務を遂行し、最も多かったのは 180,000 件の捜査案件で、死亡報告、検問、自動車盗難報告などであった。これに続いて、交通関連の任務、公共の秩序を乱す事案、動物の事件、窃盗、私的な秩序を乱す事案、病気と精神医学に関する任務が続いた。任務の 75 % は 1 回の巡回で解決され、90 % は 1 回目と 2 回目の巡回で解決される。武装した状況では、1 回の巡回で解決されるのは 20 % に過ぎない。^{[ 36 ]} 2010 年、ノルウェー警察は 130 億ノルウェー クローネの費用を負担し、そのうち 70 % が賃金に使われた。13,493 人年、つまり 1,000 人の住民あたり 1.6 人年を雇用した。報告された犯罪は394,137件、つまり1000人あたり81.1件で、そのうち46%が解決された。債務整理は5,399件、執行令状の申請は226,491件、移民事件は195,345件、強制送還は4,615件あった。^{[ 37 ]}

ノルウェー検察庁はノルウェー警察に統合されている。検察庁は上位機関と下位機関に分かれており、上位機関（検察官）は独立した政府機関であり、下位機関（警察検察官）は警察官である。後者には、警察署長、副警察署長、警察検察官、副警察検察官が含まれる。訴追に関する事項については、警察管区はノルウェー検察庁の管轄下にあり、その他の事項については国家警察総局の管轄下にある。^{[ 7 ]}

上級機関は重大な刑事告発および控訴について決定を下します。^{[ 38 ]}ノルウェーの迫害当局は、検察総長が率いており、^{[ 39 ]} 1997 年以降はTor-Aksel Buschが務めています。^{[ 40 ]}検察総長は、最高刑が 21 年である事件およびその他の特定の重大犯罪について起訴の決定を下します。 ^{[ 39 ]} 12 の下部機関があり、10 の地域機関と、それぞれ Kripos および Økokrim を支援する 2 機関があります。地域の検察庁は、検察総長または警察検察官が管轄しない事件について決定を下します。^{[ 41 ]}

犯罪が申し立てられた場合、当直の警察官が問題を調査することができます。捜索および押収の許可は、警察署の当直の警察検察官によって発行されます。逮捕された人は、公費で無料の弁護人を付けることができます。警察が逮捕された人を拘留し続けることを希望する場合、その問題は関連する地方裁判所に持ち込まれ、拘留を延長する必要がある場合は、このプロセスが複数回繰り返されることがあります。捜査は警察検察官によって主導されます。捜査中に、事件は非犯罪行為として終結したり、却下されたり、別の警察署に移送されたりすることがあります。肯定的な結果が出た軽微な事件は、警察の罰金通知、紛争解決委員会による和解、および訴追の取り下げによって解決されることがあります。^{[ 42 ]}

推定される犯人がいる刑事事件は検察官に送られ、検察官は起訴状を発行するかどうかを検討します。起訴状が発行された場合、裁判は地方裁判所で行われ、警察検察官が裁判長を務めます。^{[ 42 ]}最高刑が6年を超える事件は、通常、検察官が起訴を担当して行われます。^{[ 39 ]}いずれの当事者も、特定の条件の下で、事件の結果を控訴裁判所、そして最終的にはノルウェー最高裁判所に上訴することができます。^{[ 42 ]}

警察官の教育は、国家警察総局傘下のノルウェー警察大学の責任である。メインキャンパスはオスロのマヨルストゥエンにあり、セカンダリーキャンパスはボードーのモルクヴェドにある。さらに、同大学はコングスビンゲルとスタヴェルンにトレーニングセンターを設けている。^{[ 43 ]}警察官の養成は3年間の学士課程であり、1年目と3年目は大学で、2年目は警察署での現場訓練である。^{[ 44 ]}

2009年には、1990人が同大学の432の定員に応募した。2010年からは、入学はノルウェー大学・カレッジ入学サービスを通じて管理されている。^{[ 45 ]}同大学には、3年間のパートタイムの警察科学修士課程もある。 ^{[ 46 ]}警察署長と副署長は検察当局の一部であるため、そのような職務に就くには法学の候補者でなければならない。 ^{[ 7 ]}もはやそのような教育の正式な要件はないが、検察官の役割は事実上、他の人がその職に就くことを妨げている。^{[ 47 ]}

卒業時にはすべての警察官が実務に就く資格を有しています。しかし、実務資格を維持するためには、各職員は銃器訓練を含む年間40時間の訓練を受けなければなりません。これがなければ、巡回、銃器の使用、作戦への参加はできません。2012年には、警察官の44%がこのような資格を持っていませんでした。主な理由は、警察署が実務に参加しない捜査や事務職員の訓練は資源の無駄遣いであり、専任の捜査員など、業務の専門化によってより高い品質が達成されると考えているためです。^{[ 36 ]}

各警察管区では、現場職員に求められる訓練時間がより長くなる場合があり、例えばオスロでは80時間の訓練が義務付けられています。警察官は5つのレベルで認定され、上位4つのレベルでは銃器を使用できます。レベル3は各警察管区の出動部隊で構成され、合計646名です。これには年間103時間の特別訓練が必要です。ボディーガード業務（55名）と戦術部隊デルタ（73名）には、より高いレベルが求められます。すべての認定カリキュラムは大学によって開発され、組織されています。^{[ 36 ]}

ノルウェー警察連盟は、警察組織内のあらゆるレベルの職員を組織する労働組合です。 ^{[ 48 ]}この連盟は、ノルウェー専門職組合連合^{[ 49 ]}および欧州警察連盟[ ⁵⁰ ]のメンバーです。警察官がストライキを行うことは違法です。^{[ 51 ]それにもかかわらず、}連盟は、警察署を閉鎖するための集団病欠や、組合員が研修に参加しないことで妨害するなど、いくつかの行動を起こして^います。^{[ 52 ]}勤務中の警察官の不正行為や犯罪行為の報告は、ノルウェー警察事案調査局によって調査されます。ハーマルに拠点を置く同局は、法務警察省の直轄下にあり、ノルウェー警察の一部ではありません。^{[ 53 ]}

2023年現在、警察の新しいパトロールカーは、オートマチックトランスミッションを搭載した四輪駆動のボルボV90CCです。新しい輸送車は、軽輸送用にメルセデス・ベンツ・ヴィト、重輸送用にメルセデス・ベンツ・スプリンターです。^{[ 54 ]}警察は、オスロ空港ガルデモエンに拠点を置くAW169ヘリコプター3機を運用しています。^{[ 55 ]}さらに、デルタはノルウェー空軍のベル412ヘリコプターを使用することもできます。^{[ 56 ]}

警察には主に2種類の制服があり、タイプIは主に屋内業務に従事する職員が使用し、タイプIIは主に屋外業務に従事する職員が使用する。どちらのタイプにも夏用と冬用があり、タイプIには正装バージョンもある。^{[ 57 ]}どちらのタイプも黒を基調色とし、ライトブルーのシャツを使用している。^{[ 58 ] [ 59 ]}

2025年までは、警察官は巡回中に銃器を常時携行することはなく、パトロールカーに武器を保管していた。保管された武器を武装するには、警察署長または署長が指定した者の許可が必要だった。^{[ 60 ]}警察は、ヘッケラー＆コッホ MP5サブマシンガン、グロック G45セミオートマチックピストル、^{[ 61 ]} DD4 M4A1 RIIIセミオートマチックライフル、狙撃銃として DD5 V4 を使用している。^{[ 62 ]}デルタは、ダイマコ C8アサルトライフルを使用している。^{[ 63 ]}ノルウェーの警察官は、2018 年の使用を開始した Taser X2 と呼ばれる電気ショック武器を使用している。 ^{[ 64 ]}

以前は、警察は1990年代半ばに開発された分散型情報技術システムを使用していた。^{[ 65 ]} 2012年になっても、サーバーは1996年のWindows NT 4.0で稼働しており、ログオン時間は通常20分だった。新しいITシステムD#2は2011年に導入され、2012年までにすべての部門で使用される予定である。^{[ 66 ]} D#2はErgoGroupによって運用され、2つの冗長サーバーセンターを持つ。職員はシンクライアントを介してシステムにアクセスする。^{[ 67 ]}警察には、国境検問所を閉鎖し、予備要員を招集するための全国警報を発令するシステムがある。一度作動したが、メッセージは意図した受信者の誰にも届かなかった。^{[ 68 ]} 2009年以降、犯人が不明な場合でも、財布、自転車、携帯電話の器物損壊や盗難をオンラインで報告することが可能になった。^{[ 69 ]}

ノルウェー公共安全無線は全地区に設置されている。^{[ 70 ]}このシステムは地上トランキング無線を使用しており、すべての緊急機関が共通の公共安全ネットワークを利用できる。認証、暗号化、データトラフィックの送信機能などを備えている。^{[ 71 ]}

出典: ^{[ 72 ]}

• ノルウェーの犯罪
• ノルウェーでの投獄
• 王立警察の護衛

参考文献

• 国家警察総局（2010年）。「ノルウェーの警察」（PDF） 。 2012年9月13日にオリジナル（PDF）からアーカイブ。 2012年8月17日に取得。

• 公式サイト