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ミリツィヤ[注1 ]は、 1917年から1991年までロシア・ソビエト連邦社会主義共和国およびソビエト連邦の警察組織であった。[ 1 ]この用語は、1945年から1992年まで東側諸国およびユーゴスラビア社会主義連邦共和国の警察組織にも同様に使用されていた。
「ミリツィヤ」という用語は、ベラルーシ[ 2 ]、タジキスタン、ウズベキスタン、キルギスタンなどの旧ソ連諸国の一部、および部分的に承認されているか承認されていないアブハジア、南オセチア、沿ドニエストル共和国で、現在も一般的に、時には公式に使用されています。ロシアの法執行機関では、この用語は2011年の警察改革まで公式に使用されていました。
警察組織に適用される「ミリツィヤ」という名称は、1917年4月17日付のロシア臨時政府の布告と、ソビエト初期に由来する。臨時政府とボリシェヴィキはともに、新たな法執行機関を人民の自主組織と結びつけ、ツァーリ時代の警察と区別しようとした。ミリツィヤは、 1917年11月10日（旧暦10月28日）にロシアで「労働者と農民のミリツィヤ」という正式名称で再確認され、ボリシェヴィキが「ブルジョア階級を守る」警察と呼んだものとの対比がさらに明確になった。
最終的に、それは内務省に取って代わられ、現在では各国のミリツィヤの正式名称となっている。その地方支部は、正式には内務省、市内務省、地区内務省、州内務省などと呼ばれている。[注2 ]
機能的には、内務省は主に警察機関である。その機能と組織は、西側諸国の同名の省庁とは大きく異なる。西側諸国の省庁は通常、政治家が率いる文民行政機関であり、法執行の監督だけでなく、その他多くの任務も担っている。ソ連および後継の内務省は通常、民兵将軍が率いており、主に軍人で構成され、文民職員は補助的な役職に就いているに過ぎない。こうした大臣はそれぞれの国の内閣の一員ではあるが、通常は首相や議会ではなく、大統領にのみ報告する。地方の民兵部門は地域部門の傘下にあり、地方当局に対する説明責任はほとんどない。
旧ソ連諸国における特定の民兵組織やサービスの正式名称は通常非常に複雑であるため、略称として「ミリツィヤ」が用いられることが多い。法律上、警察は通常単に「ミリツィヤ」と表記される。
警察官（性別に関係なく）の略語は民兵（ロシア語: милиционер、pl. милиционеры、民兵）です。民兵を表すロシア語の俗語には、ment (複数形: менты、menty ) やmusor (複数形: мусора、musora )などがあります。後者の言葉は攻撃的ですが（文字通り「ゴミ」または「ゴミ」を意味します）、その起源はモスクワ犯罪捜査局（ロシア語: МУС 、ローマ字: MUS、ロシア語の略: Московский уголовный сыск 、ローマ字: Moskovskiy ugolovnyy sysk）の頭字語です。帝政ロシア。
以下の国々は、警察組織の名称をミリツィヤ（またはそれに相当するもの）から「警察」に類似した西欧風の名称に変更しました。ブルガリア、ポーランド、ルーマニア、エストニア、リトアニア、モルドバ、ラトビア、モンゴル、北マケドニア、アゼルバイジャン、ジョージア、セルビア、モンテネグロ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、スロベニア、カザフスタン、アルメニア、トルクメニスタン、ロシア、ウクライナ。
2019年、ウズベキスタンは法律から「ミリツィヤ」という言葉を正式に削除したが、「警察」に置き換えなかった。 [ 3 ]
ベラルーシ、タジキスタン、キルギスタン、そして未承認共和国であるアブハジア、南オセチア、沿ドニエストル共和国では、警察は依然としてミリツィヤと呼ばれている。
ミリツィヤの組織構造、手法、伝統は、西側の警察とは大きく異なります。ミリツィヤは、交通警察であるGIBDDなど、多くの機能部門から構成されています。組織犯罪捜査官は、地域ミリツィヤ内に高度に独立した部隊を編成します。一部の部隊は、ミリツィヤやミリツィオネルよりも具体的な名称（ロシアのOMONなど）を持つ場合があります。
民兵の階級は、最低階級である二等兵（ロシア語: ryadovoy ）から大将まで、ほとんどが陸軍の階級に準じているが、例外として、イェフレイトル、陸軍大将、元帥の階級はない。刑事（ロシア語: оперативник、operativnik、「工作員」、略して「工作員」 – оперативный работник、operativniy rabotnik ）は少なくとも中尉の階級を持ち、少佐または大佐に昇進する可能性がある。州（またはその他の同等の地方組織）の民兵は通常、将軍が率いている。階級名には「民兵の」という接尾辞が付く（例えば、少佐の場合は「民兵の少佐」）。民兵隊員は銃器を携帯しているが、非番の時は武器を携帯することは許可されていない。[ 4 ]
パトロール警察サービス規則では、指定された警察官兼運転手は運転免許証を所持している必要があり、車両を放棄することは許可されていません。[ 4 ]ただし、これは緊急灯を備えた完全にマークされた警察車両のみに当てはまります。刑事は、MVDに登録され、特定のシリーズ（たとえば、o...vo、o...rr、o...mm、o...om）の白いナンバープレート（マークされた警察車両は青いプレート）が付いた民間車両を運転することが許可されています。最後の 2 つは通常、地域レベルの MVD ユニットに登録された車両に割り当てられます。法律は道路上での優先権を規定しておらず、そのような車両に緊急灯やサイレンを付けることも許可していません。[ 5 ]したがって、技術的には、警察官は任務中であっても交通法に違反する権利はありません。GIBDD （交通ミリツィヤ）は唯一の例外です。そのメンバーは自分の車（または自家用車）を運転し、危険運転の特別な訓練を受けています。
ミリツィヤ警察の独特な特徴の一つは、市民に対する地域的な庇護制度である。都市部も農村部も、地区、すなわちウチャストキ（単数形：участок、uchastok）に分けられ、各地区には専任のウチャストコヴィ・ミリツィオネル（「地区警察官」）が配置される。ウチャストコヴィ（複数形：участковый、uchastkovye ）の主な任務は、地区の住民と密接な関係を維持し、住民から情報を収集することである。特に、ウチャストコヴィは、特定の地区の元受刑者、薬物乱用者、不良少年などを一人残らず個人的に知り、予防的な影響力を行使するために定期的に彼らを訪問する必要がある。ウチャストコヴィは、家庭内暴力、騒音、住宅街での駐車違反などの軽微な犯罪の取り締まりも担当しています。また、ウチャストコヴィは、常設の警察署が設置されていない僻地や小規模な集落において、主要な、そして事実上の民兵組織でもあります。ウチャストコヴィの隊員は、それぞれの居住区内に専用の小さな事務所を持ち、特定の曜日に市民の立ち入りを管理しています。
この制度は米国の保安官制度にやや似ているが、いくつかの顕著な違いがある。ウチャストコヴィは特定の地域における警察署長でもなく、また（捜査、拘留、特殊戦術などの任務を兼任する）万能の警察署長でもない。
ウチャストコヴィ制度はロシア帝国時代にまで遡り、当時ウリアドニキは農村地域で最下層の治安維持活動を担っていた。ソビエト連邦では、ウチャストコヴィはプロピスカ（地方自治体）の制限措置の維持や、地方の内務省事務所で毎日登録される元政治犯の監視といった任務も担っていた。
民兵組織（ミリツィヤ）の職員には女性がかなりの割合を占めているものの、通常は危険を伴う職務（巡回警官、警備員、SWAT隊員など）に就くことは認められておらず、自己防衛のための銃器携帯のみが認められている。その代わりに、女性は捜査官、少年犯罪捜査官、事務員などに広く配置されている。しかしながら、女性を交通警察官（オペラティブニキ）に任命しようとする試みは限定的に行われている。
もう一つの独特な民兵組織の特徴は、通常の都市警備や、通常よりも多くの兵力を必要とする様々な大規模イベントの警備に、内務省軍と特殊機動民兵組織（СМЧМ、SMChM ）から徴兵された兵士が使用されることである。内務省軍とSMChM部隊は憲兵隊のような軍事組織であり、プロの民兵に付き添われて巡回するなどの簡単な公共安全任務や、スポーツイベント、コンサート、抗議活動などで大勢の群衆を封鎖する任務に就くことができる。これらの兵士は警備任務では銃器を所持していないが、PR-73ゴム警棒、PR-90トンファー、および関連装備を装備している。暴動鎮圧任務に召集された場合は、通常、防弾シールドと催涙ガスを装備する。 SMChMの兵士は通常、灰色の民兵制服を着用しており、個々のブーツや靴ではなく標準支給のサポギを着用することで、将校と区別される。内務省部隊は緑色の軍服を着用する。緊急事態、襲撃、一斉検挙、その他の警察活動の際には、防弾チョッキや防護具、銃器、装甲車両を装備して警察業務を行う。
法執行任務に就いていない間、兵士たちは兵舎に居住し、標準的な軍事訓練を受けている。都市に駐屯する特殊機動民兵部隊は、3つの例外を除いてすべて大隊であった。キエフとレニングラードには連隊があり、モスクワにはODONと呼ばれる師団があり、モスクワの治安維持に頻繁に用いられている。ODONの兵士は、白いヒョウが描かれた肩章で識別できる。モスクワ地域の他の内務省部隊は、白いハヤブサが描かれた肩章を使用している。
1936年後半まで、NKVDの民兵組織と内部部隊には、赤軍、赤海軍、OGPUと同様に個人階級がなく、役職階級が用いられていた。1935年に軍に個人階級が再導入されると、民兵組織は軍曹、中尉、大尉、少佐といった標準的な軍階級と、「分隊長」、「検査官」、「部長」といった旧来の役職階級を組み合わせた、独特な階級制度を作り出した。中には「上級」や「下級」のように複数の等級を持つものもあった。襟章は完全に独自に考案されたもので、軍の階級章に基づくものではなかった。
この制度は、 1935年に導入されたGUGBの特別な階級構造において、新しい階級章と上級将校向けの政治将校型の階級が設けられたものの、ほぼそのまま再利用された。
1937年にGUGBに、 1939年に民兵組織に新しい階級章が発行された。これは赤軍と内務省軍の襟章に基づいていた。ややこしいことに、NKVDの特別な階級制度はそのまま残されたため、例えば民兵組織/国家保安部大尉には陸軍大佐の3つの枠の階級章が割り当てられ（赤軍ではこの階級章は1939年9月に中佐に再割り当てされたが、NKVDは階級章を変更しなかった）、民兵組織/国家保安部少佐にはコンブリグ（旅団長）の1つの枠の階級章が割り当てられていた（これは1940年5月に赤軍の指揮官階級から廃止された）。これにより、陸軍とNKVD/NKGBの将校の間で大きな矛盾と緊張が生じた。
NKVDの階級制度は1943年に簡素化され、襟章の代わりに帝国式の肩章が採用された。階級はソ連軍の階級制度を模倣したものとなったが、上級少佐から始まる最上位の将校は、それぞれ第3、第2、第1民兵政治委員と改称されたものの、陸軍式の少将、中将、大将の肩章を着用し続けた。
GUGB/NKGBは1945年まで政治委員の階級を維持し、その後は同等の将軍の階級に移行した。民兵組織は1973年まで政治委員の階級を維持した。
内務省の一部の将校は、内務将軍、第一級、第二級、第三級といった明確な階級を有していたが、1970年代に少将、中将、大将に置き換えられた。
民兵組織の階級は特別な階級とみなされており、内務省（ MVD）の国内部隊が使用する軍（全軍）の階級とは混同してはならない。すべての民兵組織の階級には末尾に「民兵組織の」という言葉が付いており、これは階級名の一部であり、説明的な付加語ではない。
ソ連および一部の旧ソ連諸国の内務省には、以下のものも含まれていた。
これらの非警察サービスは、パスポートサービスや登録サービスを除き、民兵組織自体とは区別されるべきである。パスポートサービスや登録サービスは、しばしばOVD（内務省）に含まれ、重要な民兵組織サービスの一つとみなされることもある。これらのサービスの職員は、常に異なる総称と特定の階級（例えば、民兵組織の少佐ではなく、内務省の少佐など）を使用してきた。
最も一般的な種類は以下のとおりです。
1802年に設立されたロシア内務省は、1990年に共和制の閣僚会議と最高ソビエトが復活した後、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国内務省として再編され、ソビエト後のロシアでも存続した。1990年代から2000年代にかけて、内務省の再編を目的とした複数の取り組みがあり、矯正、刑務所、拘置所の責任は司法省に移管され、消防は非常事態省に移管された。[ 8 ]内務省は、民兵、国家道路検査局（GAI）、および国内軍を管轄していた。[ 1 ]税務警察の解散以来、経済犯罪の捜査も行っている。
ロシアの民兵組織は、1991年4月18日に採択された民兵法に基づいて運営されていた。[ 9 ] 2002年7月に刑事訴訟法が施行されたとき、その権利と責任は大幅に変更された。[ 10 ]
2010年8月、ドミトリー・メドベージェフ大統領は、民兵組織の資金調達を改革・中央集権化し、その名称を「警察」（ロシア帝国で使用されていた用語）に正式に変更するための新たな法案を提出した。[ 11 ]この変更は2011年3月1日に実施された。
ミリツィヤは、1950年代から2015年までウクライナの国家警察組織でした。ミリツィヤはソビエト連邦内のウクライナ・ソビエト社会主義共和国で設立され、ソビエト崩壊後のウクライナでも国家警察組織として機能し続け、2015年11月7日にウクライナ国家警察に置き換えられました。[ 12 ] [ nb 3 ]
セルビアでは、共同警察（または地方警察、セルビア語: Комунална полиција 、ローマ字: Komunalna policija）が2009年に設立された[ 14 ] 。
2016年にその名前はコミュナル・ミリシア（ Комунална милиција、Komunalna milicija ）に変更され、現在に至るまで活動を続けている。[ 15 ]
「ミリツィヤ」という用語は、以下の旧ソ連諸国で現在も使用されている。
同種の用語は、冷戦中にソ連圏のいくつかの国でも使用されるようになった。例としては、ブルガリア（人民民兵）、ポーランド（Milicja Obywatelska）およびその他のワルシャワ条約機構加盟国、非同盟のユーゴスラビア社会主義連邦共和国（Milicija）が挙げられる。Milicijaは1990年代を通じて段階的に廃止され、 1997年初頭にpolicija（警察）に置き換えられた。ブルガリアは1991年に法執行機関の名称をPolicija（ブルガリア語：полиция）に変更した。ルーマニアはMilițiaを運営していたが、ルーマニアの共産主義政権が崩壊した後（1989年）、 1990年にPolițiaがそれに取って代わった。
[...] 内務大臣は、国家元首の建設的な政策に言及し、尊敬するエモマリ・ラフモン総軍最高司令官のイニシアチブにより、警察官には必要な条件と最新技術がすべて提供されていると述べた。
この記事には、CIAの『ワールドファクトブック』 （2025年版）からのパブリックドメインの資料が含まれています。