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銃器携帯許可官（AFO ）とは、銃器の携帯と使用を許可され、訓練を受けた英国の警察官のことである。この指定は、英国の警察官のほとんどが日常的に銃器を携帯していないため、重要な意味を持つ。警察官が日常的に武装しているのは、北アイルランド警察、国防省警察、民間原子力警察、ベルファスト港湾警察、ベルファスト国際空港警察のみである。
2019～2020会計年度には、イングランドとウェールズ全域で銃器の配備が承認された警察の作戦が19,372件あり、銃器を装備した警官は6,518人で、これは常勤換算の警官132,467人の4.9%に相当する。[ 1 ] 2015年11月のパリ同時多発テロ事件を受けて、特にロンドンで武装警官の数を大幅に増やす決定がなされた。[ 2 ]
AFO（武装警備員）は、ライフル銃を含むその他の専門分野に加え、武装対応車両担当官（ARVO）、特殊銃器担当官（SFO）、対テロ特殊銃器担当官（CTSFO）などの追加資格を取得することで、スキルアップを図ることができます。
「銃器使用許可警官」という用語は、1980年代後半にスティーブン・ウォルドーフ射殺事件をきっかけに行われた改革の結果、銃器の使用訓練を受けた警察官の全国標準用語となった。この改革では、武装警官の訓練と、銃器の支給を許可できる警官の階級も標準化された。大使館や政府庁舎の警備、政府高官や王族のボディーガードなど、警護任務に就く武装警官には、繰り返し許可を得る必要なく武器を携帯する常時権限が与えられた。[ 3 ]
英国のすべての警察組織には、AFO選考プロセスがあり、[ 4 ]各組織によって若干異なります。多くの警察の専門職と同様に、認可された銃器担当官はすべて志願してこの役割に就いています。候補者は、一連の面接、心理および体力テスト、健康診断、評価日を経て、銃器訓練を開始する許可を得る前に、上司の承認を得る必要があります。成功は保証されておらず、候補者は必要な基準を満たさない場合、訓練のどの段階でも以前の役割に戻される可能性があります。
認可を受けたAFOは、認可を維持するために定期的な再訓練と再試験に合格しなければなりません。必要な基準を満たせない場合、警官の銃器認可が取り消される可能性があります。健康問題や体力問題も、銃器任務からの一時的または永久的な停止につながる可能性があります。[ 5 ]
特殊銃器担当官（SFO）は、認可銃器担当官よりも高度な訓練を受けた警察官です。SFOは、建物への突入や特殊武器の使用などの分野で追加の訓練を受けます。SFOの一般的な役割は、立てこもり事件に関与する建物への突入、高リスクの銃器関連の逮捕の実行、テロの脅威への対応です。[ 6 ] [ 7 ]
対テロ専門銃器担当官（CTSFO）は、国家警察銃器訓練カリキュラム（NPFTC）における最高位のAFOレベルであり、 2012年7月27日からロンドンで開催された夏季オリンピックに先立ち、ロンドン警視庁によって設立されました。[ 8 ] [ 9 ]警察の銃器部隊は、 CTSFOをチームに編成して警察戦術部隊を設立します。
CTSFOチームを維持する警察部隊の連携を通じて、略奪テロ攻撃（MTA）などのテロ事件に対応するための国家的な能力が確立され、CTSFOネットワークとして知られるようになった。[ 10 ] [ 11 ]
夏季オリンピック以前は、最高位の銃器担当官の資格は専門銃器担当官（SFO）でした。ロンドン警視庁（MPS）はオリンピックに向けて、テロ事件に効果的に対応できるよう、近接戦闘（CQC）訓練での実弾の使用やヘリコプターからのファストロープ降下など、より高い水準の訓練を警察官に実施しました。[ 9 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] CTSFOは英国特殊部隊と訓練を実施しています。[ 10 ] [ 13 ]
ロンドンオリンピックおよびパラリンピック競技大会に向けて、国家合同対応火器チーム（CRFT）と呼ばれる能力を形成するため、テムズバレー警察、ウェストヨークシャー警察、ウェストミッドランズ警察、グレーターマンチェスター警察、ストラスクライド警察（現在のスコットランド警察）を含む5つの地域警察にも訓練が提供された。 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]警察は標準化された訓練を受け、相互運用性を可能にするために標準化された手順、武器、装備も備えていた。[ 19 ]
CTSFOネットワークは、全国に拠点を置く地域ハブを通じて、CTSFOチームを擁する警察部隊によるテロ事件への集団対応能力を提供する。[ 8 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 19 ]オリンピックのために設立された全国合同対応銃器チームは、大会終了後も維持され、CTSFOネットワークの基礎を形成した。[ 9 ] CTSFOネットワークは、ロンドン以外にスコットランドを含む6つの地域ハブを有している。[ 20 ] [ 11 ]
2013年、ウェスト・ミッドランズ警察のCTSFOは、オペレーション・ペグボードでリー・リグビー殺害事件を受けてロンドン警視庁を支援するためにロンドンに派遣された。[ 17 ]
2016年4月、内務省の国家武装強化プログラムの一環として、CTSFOの数を倍増させる2年間の採用活動であるCTSFO強化プロジェクトが開始され、2018年末まで延長された。 [ 8 ] 2019年7月、国家警察長官協議会は、強化によりCTSFOの数が63%増加したと報告した。[ 21 ]
AFOは、英国全土の警察の特殊部隊の一部で使用されており、その役割の性質上、武装した警察官を配備する必要がある。そのような部隊には、ロンドン警視庁の外交保護グループ、英国各地のさまざまな警察の武装対応車両、空港警備、国防省警察[ 22 ]および民間原子力警察の職員が含まれる。
警察による銃器の使用は、法律（1984年警察および刑事証拠法、1998年人権法など）、政策（内務省の警察による銃器および非致死性武器の使用に関する行動規範、 ACPOの警察による銃器の使用に関するガイダンスマニュアルなど）、および慣習法によって規定されています。
AFOは、「適切な承認担当官」の許可を得た場合にのみ銃器を携帯できます。[ 23 ]適切な承認担当官は、警部以上の階級でなければなりません。 [ 24 ]空港、原子力施設、警備任務、および特定の地域での武装対応車両での勤務中は、個人用拳銃を携帯するための「常時許可」が与えられます。[ 25 ]北アイルランド警察のすべての隊員は、勤務中および勤務時間外を問わず、日常的に個人支給の拳銃を携帯する権限を有しています。[ 26 ]
英国法では、逮捕や犯罪の防止[ 27 ] [ 28 ]、または自己防衛[ 29 ]のために「合理的な力」の使用が認められている。しかし、使用された力が致命的である場合、欧州人権条約では「絶対に必要な力の使用」のみが認められている[ 30 ] 。したがって、銃器を所持する警察官は「生命に対する差し迫った脅威を止めるため」にのみ武器を発射することができる[ 31 ] 。
ACPOの方針では、銃器の「使用」には、人に銃口を向けることと、（偶発的、過失、または故意に）発砲することの両方が含まれると規定されている。[ 32 ]イングランドとウェールズにおけるすべての武力行使 と同様に、法廷で自分の行動を正当化する責任は個々の警察官にある。[ 33 ]
英国の警察組織によって使用する銃器は異なります。イングランドとウェールズの警察組織については、ACPOと内務省からガイダンスが提供されています。[ 34 ]個々の警察組織がどの武器を使用するかの決定は、主に警察本部長に委ねられています。
警察署ごとの銃器担当警察官の数は、管轄区域の総人口、管轄区域の規模、管轄区域内の銃器犯罪率、テロの脅威にさらされるリスクが高いとみなされる場所（政府機関や国のインフラ施設など）の数など、多くの要因によって異なります。2021年時点では、警察署ごとの銃器担当警察官の数は、北ウェールズ警察の37人からロンドン警視庁の2,469人まで幅がありました。
ロンドン警視庁の警官数は、ロンドン以外の警察組織と比較して非常に多い。その理由としては、ロンドンの総人口が多いこと、首都であること（ダウニング街10番地などの官邸、バッキンガム宮殿などの王室関連施設、英国議会などの政府関連施設がある）、100以上の外国大使館があること、そしてロンドン警視庁が英国全土で外交官や王族の警護といった専門的な国家警察業務を担っており、相当数の銃器警官が必要となることなどが挙げられる。
それに比べて、他のすべての英国の警察は銃器担当官の数が大幅に少なく、次に多い銃器担当官の5つの警察部隊は、スコットランド警察（530）、テムズバレー警察（240）、ウェストヨークシャー警察（227）、グレーターマンチェスター警察（225）、ウェストミッドランズ警察（221）です。英国の警察部隊あたりの銃器担当官の最も一般的な数は、通常40人から100人です。[ 35 ] [ 36 ]ただし、これには北アイルランド警察（PSNI）は含まれません。PSNIでは、約7,000人の警官全員が標準としてAFOの訓練を受け、日常的にグロック17サイドアームを携行しています。PSNIには、ARVO、SFO、CTSFOの基準で訓練され装備された警官もいます。さらに、英国の3つの専門警察部隊、英国交通警察（BTP）、国防省警察（MoDP）、民間原子力警察（CNC）は、これらの平均統計には含まれていません。 BTPは、英国の他のほとんどの警察と同様に、通常は非武装の警察組織ですが、専用の銃器部隊を維持しています。一方、MoDPとCNCは、通常は武装した警察組織であり、すべての警察官（MoDPでは約3,000人、CNCでは約1,500人）が標準としてAFOの訓練を受け、グロック17サイドアームを日常的に携行するほか、ヘッケラー＆コッホG36、MP7、MP5などの主要な銃器も携行しています。
英国とウェールズのすべての警察には、「警察向け銃器使用指針」マニュアルが配布されています。これは、英国における銃器の法的規制を詳細に説明した長大な文書で、銃器の使用に関する広範な国内法と国際的な指針を網羅しています。また、内務省からは、警察による銃器および非致死性兵器の方針と使用に関する包括的な指針を提供する行動規範も発行されています。