1992年警察サービス(ボランティア警察)改正法は、オーストラリアのニューサウスウェールズ州議会の法律であり、ニューサウスウェールズ州警察におけるボランティア警察官の試験的導入を定めたものである。[ 1 ] [ 3 ]自由党政権によって議会に提出されたこの法律は、労働党野党とニューサウスウェールズ州警察協会から強い反対を受けた。[ 4 ]
英国とカナダでは、それぞれ特別警察と補助警察において、ボランティアが正規の警察官と並行してパートタイムで勤務することを認める長い歴史がある。 1992年警察サービス(ボランティア警察)改正法の目的は、ボランティアによるパートタイム警察勤務の原則をニューサウスウェールズ州に適用することであった。[ 2 ]
この法律は、警察組織内に「警察ボランティア」という職位を確立し、これらのボランティアを「ボランティア警察」という名称でまとめた。[ 1 ]警察長官には、警察ボランティアの任命、懲戒、解雇、およびその職務の決定を行う権限が与えられ、警察ボランティアは常に警察官の監督下に置かれることが義務付けられていた。
警察ボランティアに任命されると、1901年警察(特別規定)法に基づいて任命された特別巡査と同じ権限と特権が与えられ、警察ボランティアは警察に雇用されている巡査と同じ権限を持つことになった。しかし、警察長官は警察ボランティアが携行する武器の種類を決定することができたものの、同法は警察ボランティアが銃器を携行または使用することを明確に禁止していた。
この法案については議会で多くの議論が交わされた。野党が採決を求めたところ、票は同数となり、立法議会の議長は決定票を行使して賛成で決着をつけた。[ 5 ]
この法案の支持者である自由党と民主党の議員らは、ボランティア警察は政府が実施している地域警察活動をさらに発展させ、緊急事態発生時には警察を補強し、市民が強く関心を持っている活動に貢献することを可能にすると主張した。[ 6 ]
近年、ニューサウスウェールズ州警察は、地域密着型警察活動を主要な運用戦略として採用している。警察活動へのボランティアの導入案は、地域密着型警察活動の論理的な延長線上にある。オーストラリアでは、地域社会へのボランティア奉仕の伝統が特に強い。しかし、警察活動にボランティアを活用するという概念は、オーストラリアでは新しいものである。[ 2 ]
—エドワード・ピッカリング議員(ニューサウスウェールズ州議会議員) 、ニューサウスウェールズ州議会議事録
ボランティアの参加は、コミュニティ意識を生み出し、有給労働者と一般市民が共通の目的に向かって協力し合うことでつながりが生まれます。さらに、ボランティアの経験と多様なスキルはサービスの質を高めます。[ 4 ]
—エリザベス・カークビー議員(ニューサウスウェールズ州議会議員) 、ニューサウスウェールズ州議会議事録
労働党野党は、警察の主要組合であるニューサウスウェールズ州警察協会、ニューサウスウェールズ州公務員協会、および公務員協会の支持を受けて、この法律に反対した。[ 2 ]この法律に対する反対意見は、警察ボランティアが警察業務に必要な訓練、経験、装備を十分に備えていないこと、そして政府が実際よりも多くの警察官が街頭にいると国民を欺こうとしていることへの懸念を中心に展開された。[ 4 ]
野党がこの法案に名前をつける機会があれば、「趣味の警官法案」と呼ぶだろう。国民は、説明責任があり、訓練を受けたプロの警察組織を必要とし、それに値するし、それを求めている。善意の素人は必要ない。[ 4 ]
—ロン・ダイアー議員(ニューサウスウェールズ州議会議員) 、ニューサウスウェールズ州議会議事録
別の場所で、FJ ナイル牧師は、最近チャッツウッドで起きたような武装強盗が起きたらどうなるかと尋ねた。非武装のボランティアが関わるような場合、どうなるだろうか?銃を持った男が銀行から出てきたら、ボランティアは「撃たないでください。私はボランティアです。彼はボランティアではありません。撃ってもいいです。私はボランティアですが、銃は持っていません」と言うだろう。[ 5 ]
—ピーター・アンダーソン州議会議員、ニューサウスウェールズ州議会議事録
1995年、ニューサウスウェールズ州警察は、地域住民が警察の非中核的な職務を遂行することで警察を支援できる「ボランティア警察」と呼ばれる制度を導入した。[ 7 ]このような職務は、地域社会との交流や基本的な事務作業に限られ、ボランティアには法執行の責任や権限は与えられていない。