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| 連邦保護サービス | |
|---|---|
 FPSのパッチ | |
 FPSのレーシングストライプロゴ | |
 連邦保護サービス職員のバッジ | |
| 通称 | 連邦保護サービス |
| 略語 | FPs |
| モットー | 「安全な施設、安全な居住者」 |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1971年1月 |
| 従業員 | 1,400 |
| 年間予算 | 13億ドル（推定）（2013年） |
| 管轄構造 | |
| 連邦機関 （業務管轄） | アメリカ合衆国 |
| 運営管轄 | アメリカ合衆国 |
| 法的管轄 | 米国全土、全国11地域で、米国政府の法執行機関の利益 |
| 統治機関 | 米国政府 |
| 構成文書 |
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| 一般的な性質 | |
| 運営体制 | |
| 本部 | ワシントン D.C.、米国 |
| 宣誓メンバー | 900人の執行人員 |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | DHS管理局 |
| Webサイト | |
| 公式サイト | |
連邦保護局（FPS）は、アメリカ合衆国国土安全保障省（DHS）の連邦法執行機関です。[2]また、連邦調達局（GSA）が所有またはリースしている施設（9,000以上の建物）とその居住者を保護し、統合された法執行およびセキュリティサービスを提供することを任務とする連邦機関でもあります。
FPS は連邦法執行機関であり、連邦法執行訓練センター(FLETC)で初期訓練を受ける約 900 人の法執行官を雇用しています。FPS は、GSA と DHS が管理する米国連邦政府の建物、裁判所、その他の施設 に統合された法執行およびセキュリティ サービスを提供しています。
FPS は、その使命をサポートするため、民間警備会社と契約し、連邦政府の建物内でアクセス制御とセキュリティ対応を行う武装警備員 (PSO) を 13,000 人追加で派遣しています。これらの PSO は連邦法執行官ではなく、FPS によって訓練された民間警備員です。FPS は、認可された範囲で GSA 以外の資産を保護し、国土安全保障長官が規定する範囲で、国家特別セキュリティ イベントや国家災害への制服警官の対応など、国土安全保障を促進するためのさまざまな活動も行っています。
FPSは2009年10月まで移民関税執行局の一部門であったが、その後国家保護プログラム局に移管された。NPPDがサイバーセキュリティ・インフラセキュリティ庁に改編されたことに伴い、FPSはさらに同省の管理局に移管された。[3]
説明
連邦保護局は管理局の支局であり、国土安全保障長官の警察部隊として機能している国土安全保障省の一部門である。連邦保護局は、連邦機関が業務を遂行できる安全な環境の警備、確保、保証に責任を負っている。この局は、全国9,000以上の連邦施設に対する脅威を調査することでこれを実行し、そのうち2,300の施設に人員を配置している。[4]
FPS の業務は、国内の治安維持と、全国の連邦施設に対する犯罪や潜在的脅威の削減に直接焦点を当てています。制服を着た FPS の警官/検査官と特別捜査官は、支援要請に応え、捜査を実施し、犯罪防止のヒントを提供するほか、機関が管轄する建物を占有する部門や機関による緊急計画を支援します。
FPS の管理下にあるすべての連邦施設は、定期的に徹底的な建物セキュリティ評価を受けます。この評価では、施設内のすべての機関の代表者がインタビューを受け、施設内で遂行する特定の任務に関する情報が収集され、その地域の諜報および犯罪統計が検討され、既存のセキュリティ対策も検討されます。調査結果に基づき、施設内の機関と協力して、セキュリティ対策が追加または調整されます。これにより、画一的なアプローチではなく、個々の施設に合わせたセキュリティが可能になります。[5]
役割
一次保護サービス
- 施設セキュリティ評価の実施[5]
- テナント代理店に対する対策の設計[5]
- 制服を着た法執行機関の存在を維持する[5]
- 武装した契約警備員の維持[5]
- 契約社員の適性背景調査の実施[5]
- 集中通信センターによるセキュリティアラームの監視[5]
追加の保護サービス
- 犯罪捜査の実施[5]
- 地方・州・連邦機関間の情報共有[5]
- 特別なイベントの保護[5]
- FEMAと協力して自然災害に対応する[5]
- K-9爆発物探知を含む特殊作戦の提供[5]
- 連邦居住者に対する犯罪防止と居住者緊急時対応計画の訓練[5]
トレーニング
新しく採用された宣誓した FPS 法執行官は、13 週間の統一警察トレーニング プログラムに参加し、その後、ジョージア州グリンコの連邦法執行訓練センターでさらに 13 週間の FPS 追加トレーニングを受けます。さらに、卒業後、新しい FPS 法執行官は、追加のアカデミー後トレーニングとキャリア継続トレーニングを受け、全国 11 地域のいずれかの FPS オフィスに配属されます。FPS 法執行官は、サービス内の特別ユニットへの配属に応じて、追加のトレーニングも受けます。[引用が必要]
歴史
FPSの起源は1790年（米国連邦保安官局の1年後）にさかのぼり、居住法の制定により、ジョージ・ワシントン大統領は連邦政府の恒久的な所在地となる連邦領土を創設するため3人の委員を任命する権限を得た。ワシントンとコロンビア特別区が正式に設立される前、委員は政府が占拠する予定の指定建物を警備するため6人の夜警を雇った。FPSの起源は、この6人の夜警の任命に遡る。[6]
FPS は、長年にわたってさまざまな機関に所属してきました。1948 年 6 月 1 日の法律により、連邦管理者は、米国が所有および占有するすべての建物の警備に関連する任務に特別警察官を任命できるようになりました。1949 年、議会は 1949 年の連邦財産管理サービス法を制定し、不動産機能を新たに設立された GSA に統合しました。当時米国特別警察と呼ばれていた FPS 部隊は、公共建築サービス保護部の監督下に置かれました。1971 年、GSA 管理者は連邦保護部隊 (後に FPS として知られる) を正式に設立する命令に署名し、公務員委員会は連邦保護官という特別な分類の肩書きを承認しました。[引用が必要]
当初、FPS の主な機能は、建物の運営に不可欠な部分としての保護でした。ほとんどの場合、この部隊は固定されたポストに留まり、火災や安全上の危険の排除、建物の巡回、火災の検知、消火活動における第一線の防衛、訪問者の質問への回答、市民の支援、応急処置、必要に応じて交通誘導など、今日では安全機能と見なされる任務を遂行しました。[要出典] 1960 年までに、FPS の使命は、爆破予告、爆破、破壊行為、大規模デモ、連邦政府の建物に対する暴力に対する第一線の防衛となりました。[要出典]
1980 年、フィデル カストロは、マリエルの港町を下船地として利用し、キューバから米国への移民の波を扇動した。数千人の難民は最終的に、いくつかの州 (アーカンソー州フォート チャフィー、ウィスコンシン州フォート マッコイ、ペンシルバニア州フォート インディアンタウン ギャップ) とプエルトリコの軍事施設に分散され、恒久的な再定住を待つことになった。移民帰化局と国境警備隊は、施設内の秩序を維持するために必要な民間の法執行官を提供するには人員が不足していた。当時、行政上は一般サービス局の公共建築サービスの下に置かれた連邦保護局は、この事件の期間中、追加の現場警察官を提供するよう要請されたいくつかの連邦当局の 1 つであった。全国から集まった連邦保護官は、キャンプで頻繁に勤務し、フォート チャフィーの暴動の間も勤務した。[要出典]
最近では、[いつ? ] FPS 警官の役割がさらに変化しました。FPS は、警備の固定警備所の概念から、移動警察の巡回と対応に重点を移しました。FPS は固定警備所の警備を民間警備会社と契約しています。FPS 警官は、法と秩序の維持、騒乱の防止または阻止、重罪と軽罪の両方の捜査など、警察官の機能の通常の解釈に伴うすべての任務を遂行します。公務員委員会は、FPS 応募者向けの基準を策定しました。これには、経歴調査や身体検査が含まれます。[要出典]
連邦警護局の職員は、 1996年の民主党全国大会中にシカゴのダウンタウンにあるクルチンスキー連邦ビルで行われたデモに参加していた公民権運動の歴史家ランディ・クリンとその他10人を逮捕した。[7]
21世紀
2002 年の国土安全保障法に従い、FPS は国土安全保障省に移管され、GSA の管轄下で連邦政府が所有、占有、または確保している建物、敷地、および資産を保護する責任を維持しました。GSA 施設に加えて、この法律は、GSA の管轄下にない DHS 構成要素が保有する資産を保護する権限も FPS に与えています。FPS は、2003 年 3 月 1 日付けで GSA (公共建築サービス) から DHS に移管されました。DHS 内で、FPS は米国移民関税執行局 (ICE) の一部となりました。2009 年 10 月 28 日、バラク オバマ大統領は、FPS を ICE から米国国土安全保障省の国家保護プログラム局 (NPPD) に移管する法律に署名しました。現在、[いつ? ] FPS は、米国全土の約 9,000 の連邦政府施設に対する脅威を軽減することにより、連邦機関が業務を遂行できる安全な環境の警備、保護、および確保に責任を負っています。[8]
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2007 年 12 月 26 日、ジョージ W. ブッシュ大統領は、 HR 2764包括支出法案に署名し、法律として成立させました。この法案には、FPS が 2008 年 7 月 31 日までに、勤務中は毎日連邦政府の建物で直接法律の保護と執行に従事する 1,200 人以上の常勤職員と 900 人以上の常勤警察官、検査官、特別捜査官を維持するという条項が含まれていました。[引用が必要]この HR 2674 の修正案は、ヒラリー・ロダム・クリントン上院議員によって提出され、主にアメリカ公務員連盟地方 918-FPS の努力と、その会員の草の根運動により、法案にうまく取り入れられ、法律として成立しました。[引用が必要]
2008年3月、下院の責任ある小委員会の委員長であるエレノア・ホームズ・ノートン議員は、「連邦保護局はほぼ崩壊しつつある」と述べた。HR 2764が可決される前に発生した事件を含むGAOの報告書には、FBI駐車場から監視機器のトレーラーが盗まれたことなど、連邦政府の施設で発生した不備が記録されている。GAOの調査官は、予算削減が効果の低下を引き起こしていると述べた。同局は、2003年3月に国土安全保障省の一部となって以来、予算と人員が削減されている。[9]
2009年、会計検査院（GAO）と国土安全保障省監察総監は、連邦保護局が連邦政府の建物の警備を低賃金の契約職員に頼っていることを厳しく批判する報告書を発表した。GAO-09-0859T Archived 2009-08-25 at the Wayback Machineおよび OIG-09-51 を参照。どちらも、請負業者が職務を遂行するために必要なスキルやトレーニングを欠いており、それがすべての連邦職員と訪問者の安全を脅かしていると記録している。GAO の報告書は、いくつかの重要な連邦施設への捜査官の武器の持ち込みを阻止できなかったことなど、頻繁な不備を挙げ、2009年7月に全国的な見出しを飾った。また、契約警備員が警備所で居眠りしている写真も掲載された。
2009年10月28日、バラク・オバマ米大統領は、連邦保護局を米国移民関税執行局から国土安全保障省国家保護プログラム局に事実上移管する法案に署名した。[10]
2019年6月17日、ブライアン・アイザック・クライドという名の一人の銃撃者が、テキサス州ダラスのアール・キャベル連邦ビルと裁判所に銃を乱射した。連邦警察の警官は連邦裁判所の警護を任されているため、銃撃現場に居合わせた。3人の連邦警察の警官が銃撃犯と交戦し、致命傷を負わせた。[11] [12]
2020年5月30日、連邦警護局の契約警備員デイブ・パトリック・アンダーウッドがカリフォルニア州オークランドで射殺された。この襲撃は、オークランドで騒乱となったジョージ・フロイド抗議運動の最中に起きた。 [13] 6月には、サンタクルーズ郡の副保安官を警察への襲撃で殺害した容疑者2人が逮捕され、極右のブーガルー運動とのつながりが判明した。[14]
2020 年 7 月以降、連邦保護局はオレゴン州ポートランド市への連邦軍の派遣に関与する主な機関となりました。これらの部隊には他の機関の多くの警官が含まれていましたが、FPS の管轄下で活動していました。彼らの活動は、ダウンタウン ポートランドの 3rd Ave にある 2 つの連邦ビルと、サウス ウォーターフロントの ICE ビルを中心に行われました。
管轄
FPS法執行官は、米国法典第40編第1315条（40 USC 1315）に基づいて法執行権限を有する。[15] : 139
国土安全保障長官は、2002年国土安全保障法に基づき一般調達局連邦保護局から国土安全保障省に異動した職員を含む国土安全保障省の職員を、連邦政府が所有または占有する財産およびその敷地内の人々の保護に関連する任務に就く役員および代理人に任命することができる。これには、財産および敷地内の人々の保護に必要な範囲で、財産外のエリアでの任務も含まれる。[要出典]
権限。—公務の遂行中、この項に基づいて指定された役員または代理人は、
（A）人および財産の保護のための連邦法および規則を施行する。
（B）銃器を携帯する
（C）警察官または代理人の面前で米国に対して犯された犯罪、または米国の法律で認定可能な重罪について、逮捕状なしで逮捕する。ただし、警察官または代理人が、逮捕される人物が重罪を犯したか、または犯していると信じるに足る十分な根拠がある場合に限る。
（D）米国の権限に基づいて発行された令状および召喚状を執行する。
（E）連邦政府が所有または占有する財産またはその財産上の人物に対して行われた可能性のある犯罪について、問題の財産の内外で調査を実施すること。
（F）国土安全保障の促進のために国務長官が定めるその他の活動を行うこと。[16]
労働組合
アメリカ公務員連盟（AFGE）全国支部 918 は、非監督警察官、検査官、特別捜査官、サポート職員を含む、交渉単位資格のある連邦保護サービス従業員全員の独占的な代表です。引用: AFGE NL#918
保護調査プログラム
保護調査プログラムは、DHS および FPS の保護対象者と施設の安全を確保するために 2004 年初頭に設立されました。このプログラムの目的は、FPS の保護対象として指定された人物と施設への攻撃を防ぐことです。
このプログラムは、FPS の任務の以下の側面を統合します: FPS 制服警官による初期巡回対応、FPS 特別捜査官による徹底的な捜査、米国連邦検事局または州検察局による訴追、物理的セキュリティの強化と対策、FPS 法執行官によるセキュリティ ブリーフィングと職場暴力セミナー、連邦職員、施設、保護対象者に対する脅威の事前兆候を検出するように設計された不審な監視検出イニシアチブ、月例の運用セキュリティ速報、および DHS 内の高官の保護の詳細。FPS 本部は米国議会警察と協力して覚書を作成し、2 つの組織が互いのリソースを使用して、ワシントン DC 首都圏外にいる議員、その家族、スタッフに向けられた脅威や不適切な通信に効果的、効率的、専門的に対応および捜査できるようにしました。
FPS は DHS 内の他の部門と連携しており、米国シークレット サービス - 国家脅威評価センター、社会保障局 (SSA)、米国連邦保安官局、FBI、米国郵便監察局、および全国のさまざまな州および地方の警察機関など、保護および調査の任務を担う機関との連絡関係を確立しています。
FPS 特別捜査官は、米国議会 (下院および上院) の議員またはそのスタッフ、連邦緊急事態管理局長、FPS 局長、予備役、SSA、退役軍人省、およびその他の連邦職員に対する不適切な通信および脅迫の容疑で逮捕および捜査を行ってきました。これらの捜査の多くで、身体的危害を加える脅迫や連邦施設を爆破するとの脅迫で有罪判決が下されました。FPS 特別捜査官は、直接、電話、電子メール、米国郵政公社の郵便で伝えられた脅迫を調査しました。
FPS 特別捜査官は、コミュニティとテナント機関を教育し、FPS の保護対象者、施設、または訪問者を脅かす疑わしい行動や事件を報告するための連絡先を提供するためのアウトリーチ プログラムも監督します。
爆発物探知犬チーム
爆発物探知犬（EDD）チームの使命は、生命と財産を保護し、犯罪やテロ行為に対する強力な目に見える心理的抑止力を提供することです。2001年9月11日のテロ攻撃以前、FPSはワシントンDC首都圏に10のEDDチームを配置する最小限のプログラムを持っていました。それ以来、FPSのEDDプログラムは全国で60チーム以上に拡大しました。[17]
EDD チームは、連邦政府所有またはリース施設内のオフィスエリア、車両、資材、荷物、および収容人に対して定期的な爆発物捜索を実施します。EDD チームは、爆弾の脅迫や不審な荷物や物品に対応し、特定されたエリアの掃討を支援するために使用されます。[要出典]
展開
FPS EDD チームは、担当地域に配備されるほか、オリンピック、共和党および民主党の全国大会、G-8 サミットなどの国家特別安全保障イベントにも頻繁に配備されます。EDD チームは、地元の EDD チームが利用できない緊急事態において、州および地方の法執行機関に重要な機能を提供します。[引用が必要]
トレーニング
FPS 犬訓練アカデミーはテキサス州サンアントニオにあり、運輸保安局犬探知訓練センターと提携して運営されています。各ハンドラーと対応する犬は、必須の 12 週間の EDD ハンドラー訓練コースに参加します。ハンドラーと犬のパートナーはチームとしてコースを卒業します。[引用が必要]
EDD チームは 24 時間体制で待機しており、拡大を続ける連邦タスクフォース オフィサーの全国ネットワークにおける、より大きな緊急対応要員ネットワークの一部として重要な役割を果たしています。[引用が必要]
危険対応プログラム
FPS 危険対応プログラム (HRP) は、化学、生物、放射線、核(CBRNE) による脅威や事件の発生に備えて FPS の任務を支援するために作成されました。 [引用が必要]
HRP には、疑わしいまたは脅威となる CBRNE 事件の初期調査、CBRNE 脅威評価の完了、CBRNE エージェントおよび物質の許可されていない存在の確認、緊急操作の実施が含まれます。HRP は、CBRNE 事件中の避難支援と一部のトレーニング支援も提供します。このプログラムは、OSHA および NFPA のガイダンスと規制に準拠しています。HRP は、認識、予防、準備、対応、復旧の 5 つの主要要素で構成されています。[引用が必要]
メガセンター
2000年、FPSはすべての警報監視およびディスパッチ機能をいくつかの地域コントロールセンターから4つのメガセンターに移行しました。現在、各メガセンターは、全国の連邦施設内の複数の種類の警報システム、閉回路テレビ、およびワイヤレスディスパッチ通信を監視しています。ミシガン州バトルクリーク、コロラド州デンバー、ペンシルベニア州フィラデルフィアにあるセンターは、最先端の通信システムを備え、24時間年中無休で稼働しています。[18]
参照
参考文献
- ^ 「40 US Code § 1315 - 公共財産の保護に関する国土安全保障長官の法執行権限」。
- ^ 「組織図」（PDF） 。国土安全保障省。 2019年5月7日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。 2019年9月9日閲覧。
- ^ Rectanus, Lori (2019年6月11日). 「連邦保護サービスの組織配置：DHS管理局への移行に関する考慮事項」（PDF）。GAO.gov。米国政府説明責任局。 2019年11月21日閲覧。
- ^ Goldstein, Mark L. (2009年7月)。予備調査結果によると、連邦施設を保護する連邦保護サービスの能力は、契約警備員プログラムの弱点によって阻害されている(PDF) 。米国会計検査院。p. 1。 2014年6月11日時点のオリジナル(PDF)からアーカイブ。2014年12月2日閲覧。
- ^ abcdefghijklm 「ミッション」。国土安全保障省。 2014年7月6日閲覧。
- ^ 「委員会報告書 第106回議会（1999-2000年）下院報告書106-676」。
- ^ 「連邦保護局は水曜日に11人の抗議者を逮捕した...」ユナイテッド・プレス・インターナショナル、1996年8月28日、 2022年11月19日閲覧。
- ^ FPS 移行のコストと期間は過小評価されていた。Wayback Machineで 2012 年 3 月 28 日にアーカイブ。FierceHomelandSecurity (2011 年 8 月 16 日)。2013 年 7 月 23 日に取得。
- ^ 議員：米国の安全保障機関は機能不全に陥っている。CNN.com (2008-03-14)。2013-07-23閲覧。
- ^ 「連邦保護局の国家保護・プログラム局への移管」。国土安全保障省。2009年10月29日。 2020年11月20日閲覧。
- ^ 「ダラス連邦裁判所で銃撃犯が死亡」Time . 2020年5月31日閲覧。
- ^ 「ダラス裁判所の外で警察との銃撃戦の後に銃撃犯が死亡」NBCニュース。2019年6月18日。 2020年5月31日閲覧。
- ^ Nico Savidge、David Debolt（2020年5月31日）。「オークランド抗議活動中の連邦治安部隊員殺害は『国内テロ』だったと国土安全保障省当局者が語る」The Mercury News 。 2020年5月31日閲覧。
- ^ ザドロズニー、ブランディ、コリンズ、アンドリュー・ブランクスタイン（2020年6月11日）。「警官待ち伏せの容疑者、過激派の『ブガルー』のフレーズを血で落書き」NBCニュース。 2020年6月16日閲覧。
- ^ 法改正顧問室、米国法典（ワシントンD.C.：GPO、2014年）、139頁。
- ^ 「40 US Code § 1315 - 公共財産の保護に関する国土安全保障長官の法執行権限」LII / Legal Information Institute 。 2020年7月19日閲覧。
- ^ 「ICE 2006年度年次報告書、国家安全保障の保護と公共の安全の維持」。米国移民関税執行局。39ページ。 2014年12月2日閲覧。
- ^ 「MegaCenters | 国土安全保障省」.
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、米国連邦保護局に関連するメディアがあります。
正式：
- 公式サイト
- 米国国土安全保障省
- 連邦保護サービスのウェブページ
- 連邦保護サービスメガセンター
- 連邦警護局爆発物探知犬プログラム
- 連邦保護サービス危険対応プログラム
- 連邦警護局移動指揮所
- 連邦保護サービス保護調査プログラム
その他:
- アメリカ公務員連盟（AFGE）地方918。全米のFPS交渉団体の従業員の独占的代表です。
この記事には、米国国土安全保障省の ウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。
この記事には、米国議会図書館の ウェブサイトまたは文書からのパブリック ドメインの資料が組み込まれています。